Die Kriterien und Gegenmaßnahmen für Scheinselbständigkeit in der IT-Branche

In IT-Projekten, einschließlich der Systementwicklung, ist oft eine große Anzahl von Mitarbeitern erforderlich, und das Management dieser Arbeitskräfte sowie die Schaffung einer geeigneten Arbeitsumgebung sind äußerst wichtige Aufgaben. Um das Arbeitsmanagement der Projektmitglieder rechtmäßig durchzuführen, ist auch ein Verständnis für das Vertragsrecht erforderlich. Das Entsenden von Personal an den Einsatzort ohne ausreichende Kenntnisse über Verträge kann zu Compliance-Problemen führen. Ein sehr anschauliches Beispiel dafür ist die sogenannte “Scheinselbständigkeit”. In diesem Artikel werden wir die Kriterien für die Feststellung von Scheinselbständigkeit und Maßnahmen zur Vermeidung solcher Situationen erläutern.

Merkmale von Projekten in der IT-Branche

Projekte in der IT-Branche zeichnen sich oft dadurch aus, dass sie viele Arbeitskräfte benötigen und leicht zu umfangreichen Geschäftstransaktionen und groß angelegten Dienstleistungen führen können. Insbesondere viele IT-Projekte, einschließlich der Systementwicklung, neigen dazu, sich in eine Form zu entwickeln, bei der viele Mitarbeiter vor Ort eingesetzt werden. Aus der Sicht der Dienstleister, die die Arbeit übernehmen, führt dies zu der Schwierigkeit, das Projekt zu managen.

https://monolith.law/corporate/project-management-duties[ja]

Der oben genannte Artikel erklärt die Merkmale von IT-Projekten als Dienstleistung aus der Perspektive der Schwierigkeiten, die Projektfortschritte aus der Sicht des Dienstleisters zu steuern.

Was sind häufig verwendete Verträge in Projekten?

In IT-Projekten, die viele Menschen auf der Baustelle einbeziehen, sind die häufig verwendeten Vertragsformen der Werkvertrag und der quasi-Auftragsvertrag. Die Unterschiede zwischen diesen beiden werden in dem folgenden Artikel ausführlich erklärt.

https://monolith.law/corporate/contract-and-timeandmaterialcontract[ja]

Ohne auf die Details in dem oben genannten Artikel einzugehen, sind die beiden häufig verwendeten Arten von Verträgen der Werkvertrag, der die “Fertigstellung der Arbeit” als Erfüllungsanforderung betont, und der quasi-Auftragsvertrag, der auf der Vertrauensbeziehung zwischen den Parteien basiert und die Durchführung des beauftragten Geschäfts mit einer gewissen Sorgfaltspflicht betont. Diese beiden Arten von Verträgen werden in der Vertragspraxis oft verwendet, manchmal unter Einbeziehung von Subunternehmern oder durch Aufteilung des Entwicklungsprozesses in mehrere Stufen.

Wenn die Vertragspraxis in Übereinstimmung mit der ursprünglichen Bedeutung und dem Zweck dieser Vertragstypen durchgeführt wird, gibt es kein Problem. Wenn sie jedoch in einer abweichenden Form verwendet werden, können verschiedene rechtliche Probleme auftreten.

Was sind Arbeitnehmerüberlassung und Zeitarbeit?

Insbesondere IT-Projekte, die oft viele Menschen einbeziehen, können ein vielversprechender Markt für Personen sein, die im Personalgeschäft tätig sind. Um die Arbeitsverwaltung der Teammitglieder in solchen Projekten rechtmäßig durchzuführen, ist es wichtig, Kenntnisse über verschiedene Vorschriften im Zusammenhang mit dem Personalgeschäft zu haben.

Was ist Arbeitnehmerüberlassung?

Im japanischen “Arbeitssicherheitsgesetz” (Berufs-Stabilitätsgesetz) ist die “Arbeitnehmerüberlassung” unter Strafe verboten. Aber was genau bedeutet das “Arbeitssicherheitsgesetz” und die darin verbotene “Arbeitnehmerüberlassung”? Lassen Sie uns die entsprechenden Artikel des Gesetzes zusammen mit den Zielvorgaben überprüfen.

(Zweck des Gesetzes)
Artikel 1: Dieses Gesetz zielt darauf ab, durch die umfassende Förderung von Arbeitsmaßnahmen und die Stabilisierung der Beschäftigung und Verbesserung des Berufslebens der Arbeitnehmer (Gesetz Nr. 132 von 1966 (Showa 41)) in Verbindung mit öffentlichen Arbeitsvermittlungsstellen und anderen Arbeitsvermittlungsorganisationen, die ihre Dienste der Öffentlichkeit anbieten und mit der Unterstützung der zuständigen Verwaltungsbehörden oder zugehörigen Organisationen Arbeitsvermittlungsdienste anbieten, die ordnungsgemäße und reibungslose Anpassung von Angebot und Nachfrage nach Arbeitskräften durch Arbeitsvermittlungsdienste, die von Personen außerhalb der Arbeitsvermittlungsorganisationen durchgeführt werden, zu gewährleisten, und jeder Person die Möglichkeit zu geben, einen Beruf auszuüben, der ihren Fähigkeiten entspricht, und die für die Industrie notwendige Arbeitskraft zu erfüllen, um die Stabilität der Berufe zu gewährleisten und zur Entwicklung von Wirtschaft und Gesellschaft beizutragen.

Das heißt, es handelt sich um ein Rechtsgebiet, das darauf abzielt, die Beziehung zwischen Arbeitnehmern, die eine Arbeitssuche durchführen, und Arbeitsvermittlern, die Arbeitsvermittlungsdienste anbieten, in einen fairen Zustand zu bringen (unter Berücksichtigung der oft arbeitslosen und sozial schwachen Stellung der Arbeitssuchenden). Darüber hinaus zitiere ich im Folgenden den Artikel, der die Arbeitnehmerüberlassung in diesem Gesetz unter Strafe stellt (die unterstrichenen und fett gedruckten Teile wurden von mir hinzugefügt).

Artikel 47: In diesem Gesetz bezeichnet “Arbeitnehmerüberlassung” das Arbeitenlassen von Arbeitnehmern unter der Anweisung und Kontrolle anderer auf der Grundlage eines Überlassungsvertrags, ausgenommen sind Fälle, die der Arbeitnehmerüberlassung gemäß Artikel 2 Absatz 1 des Gesetzes zur Sicherstellung des ordnungsgemäßen Betriebs von Arbeitnehmerüberlassungsunternehmen und zum Schutz von Leiharbeitnehmern usw. (Gesetz Nr. 88 von 1985 (Showa 60), im Folgenden als “Arbeitnehmerüberlassungsgesetz” bezeichnet) entsprechen.
(Verbot der Arbeitnehmerüberlassung)
Artikel 44: Niemand darf, außer in den im nächsten Artikel vorgesehenen Fällen, ein Arbeitnehmerüberlassungsunternehmen betreiben oder Arbeitnehmer, die von einem solchen Unternehmen überlassen werden, unter seiner eigenen Anweisung und Kontrolle arbeiten lassen.
(Genehmigung für Arbeitnehmerüberlassungsunternehmen)
Artikel 45: Gewerkschaften usw. können, wenn sie die Genehmigung des Ministers für Gesundheit, Arbeit und Soziales erhalten haben, ein kostenloses Arbeitnehmerüberlassungsunternehmen betreiben.
Artikel 64: Jeder, der eine der folgenden Handlungen begeht, wird mit einer Freiheitsstrafe von bis zu einem Jahr oder einer Geldstrafe von bis zu einer Million Yen bestraft.
(Absätze 1 bis 8 weggelassen)
9. Personen, die gegen die Bestimmungen des Artikels 44 verstoßen haben

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass es grundsätzlich illegal ist, Verträge abzuschließen, die es ermöglichen, Arbeitnehmer unter der Kontrolle anderer arbeiten zu lassen, es sei denn, es handelt sich um eine gesetzlich geregelte, ordnungsgemäße Arbeitnehmerüberlassung. Der Hintergrund dieser Regulierung ist, dass das Einfügen unnötiger Vermittler in Verträge, die auf Arbeit abzielen, zu Ausbeutung und Preisaufschlägen durch diese Vermittler führen kann. Aus Sicht derjenigen, die Personal aufnehmen, könnte es, wenn sie Personal aufnehmen können, ohne direkt mit den Arbeitnehmern Verträge abzuschließen, kaum sinnvoll sein, Menschen einzustellen und das Arbeitsrecht einzuhalten. Aus diesen Gründen wird bei Arbeitsverträgen, außer in speziellen Fällen, in denen eine Genehmigung für die Arbeitnehmerüberlassung vorliegt, verlangt, dass sie zwischen “der arbeitenden Person” und “der Person, die arbeiten lässt”, abgeschlossen werden. Durch diese Grundsätze wird das System aufrechterhalten und ungerechte Ausbeutung von Arbeit und Umgehung des Arbeitsrechts verhindert.

Was ist Arbeitnehmerüberlassung?

Da es grundsätzlich vorgesehen ist, dass Arbeitsverträge ohne Vermittler abgeschlossen werden, sind die Fälle, in denen es legal ist, dass der Arbeitgeber und der Arbeitnehmer unterschiedlich sind, sehr begrenzt. Die folgend zitierte Bestimmung, die für die “Arbeitnehmerüberlassung” gilt, veranschaulicht dies deutlich (Unterstreichungen und Fettdruck vom Autor).

Artikel 2 Selbst wenn ein Arbeitgeber seine Arbeitnehmer durch einen Vertrag in Form eines Auftrags beschäftigt, wird er als Arbeitnehmerüberlassungsunternehmen betrachtet, es sei denn, er erfüllt alle der folgenden Bedingungen in Bezug auf die Durchführung der Arbeit:
1. Er nutzt die Arbeitskraft seiner Arbeitnehmer direkt, indem er alle der folgenden Bedingungen erfüllt:
a) Er gibt Anweisungen und führt andere Managementaufgaben in Bezug auf die Durchführung der Arbeit selbst durch.
(1) Er gibt Anweisungen und führt andere Managementaufgaben in Bezug auf die Art und Weise, wie die Arbeit ausgeführt wird, selbst durch.
(2) Er gibt Anweisungen und führt andere Managementaufgaben in Bezug auf die Bewertung der Arbeit selbst durch.
b) Er gibt Anweisungen und führt andere Managementaufgaben in Bezug auf die Arbeitszeit selbst durch, indem er alle der folgenden Bedingungen erfüllt:
(1) Er gibt Anweisungen und führt andere Managementaufgaben in Bezug auf die Arbeitszeit, Pausen, Feiertage, Urlaub usw. selbst durch (ausgenommen ist die bloße Kenntnisnahme dieser Punkte).
(2) Er gibt Anweisungen und führt andere Managementaufgaben in Bezug auf die Verlängerung der Arbeitszeit oder die Arbeit an Feiertagen selbst durch (ausgenommen ist die bloße Kenntnisnahme der Arbeitszeit in diesen Fällen).
c) Er gibt Anweisungen und führt andere Managementaufgaben zur Aufrechterhaltung und Sicherung der Ordnung im Unternehmen selbst durch, indem er alle der folgenden Bedingungen erfüllt:
(1) Er gibt Anweisungen und führt andere Managementaufgaben in Bezug auf die Disziplin der Arbeitnehmer selbst durch.
(2) Er trifft und ändert Entscheidungen über die Platzierung der Arbeitnehmer selbst.
2. Er führt die durch den Auftragsvertrag übernommene Arbeit unabhängig vom Vertragspartner als seine eigene Arbeit durch, indem er alle der folgenden Bedingungen erfüllt:
a) Er beschafft und zahlt die für die Durchführung der Arbeit erforderlichen Mittel auf eigene Verantwortung.
b) Er übernimmt alle Verantwortlichkeiten eines Arbeitgebers, die im Zivilgesetzbuch, Handelsgesetzbuch und anderen Gesetzen festgelegt sind.
c) Er ist nicht nur ein Anbieter von physischer Arbeitskraft, sondern erfüllt eine der folgenden Bedingungen:
(1) Er führt die Arbeit durch, indem er Maschinen, Ausrüstungen oder Materialien, die er auf eigene Verantwortung und Kosten vorbereitet und beschafft hat (ausgenommen sind einfache Werkzeuge, die für die Arbeit erforderlich sind), oder Materialien verwendet.
(2) Er führt die Arbeit auf der Grundlage seiner eigenen Planung oder seiner speziellen technischen Kenntnisse oder Erfahrungen durch.

Obwohl dies eine sehr lange Bestimmung ist, ist der Kernpunkt, dass nur wenn alle diese detaillierten Bestimmungen erfüllt sind, dies nicht als Arbeitnehmerüberlassung behandelt wird, sondern als legitimer Auftragsarbeit. Mit anderen Worten, wenn auch nur eine Bedingung nicht erfüllt ist, gilt dies als Überlassung, und strenge gesetzliche Anforderungen werden als Personalüberlassungsunternehmen auferlegt.

Wie man eine Scheinselbständigkeit vermeidet

Wir haben nun die Werkzeuge, um zu verstehen, was eine Scheinselbständigkeit ist. In der Zeitarbeitsbranche gibt es strenge Vorschriften auf der Grundlage von Lizenzsystemen. Trotz der Tatsache, dass sie tatsächlich Zeitarbeit leisten, wird es als “Scheinselbständigkeit” bezeichnet, wenn sie als Auftragnehmer auftreten (normalerweise ohne Genehmigung und daher illegal) und Arbeitnehmer vermitteln. Mit diesem Verständnis wird auch die Richtung der Maßnahmen zur Vermeidung einer Scheinselbständigkeit klar.

Keine direkten Verträge mit Arbeitnehmern, keine Anweisungen oder Aufsicht von den Nutzer- oder Kundenunternehmen an die Arbeitnehmer (oder sie nicht zulassen)

Ob es sich um einen Auftragsvertrag oder einen quasi-Auftragsvertrag handelt, wenn eine Beziehung auf der Grundlage von Anweisungen aufgebaut wird, entsteht eine Forderung nach Arbeitnehmerschutz zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer. Daher kann das Problem vermieden werden, indem man sicherstellt, dass die Arbeitsanweisungen immer vom Anbieter kommen und die Arbeitnehmer nicht “für den Standort arbeiten”, sondern “die Arbeit erledigen, die ihr eigenes Unternehmen erhalten hat”.

Erhalten Sie eine Genehmigung für die Zeitarbeitsbranche und führen Sie eine legale Zeitarbeit durch

Um die Zeitarbeit legal durchzuführen, müssen Sie eine Genehmigung vom Gesundheitsministerium beantragen. Wenn Sie versuchen, die Legalität durch die Umwandlung von Aufträgen in Zeitarbeit zu erreichen, werden auch die Auswahl des Verantwortlichen für die Zeitarbeit und die Einrichtung eines Zeitarbeitsmanagementsystems vom Zeitarbeitsunternehmen verlangt. Das bedeutet, dass eine gewisse Arbeitgeberverantwortung auch auf den Standort, der zum ständigen Einsatzort wird, übertragen wird.

Zusammenfassung

In diesem Artikel haben wir den Inhalt eines rechtmäßigen Werkvertrags und eines quasi-Auftragsvertrags als Grundlage genommen und erläutert, wie man einen illegalen Scheinwerkvertrag legalisiert. Da auch das Gesetz für die Zeitarbeitsbranche involviert ist, ist der Inhalt komplex. Der wichtigste Punkt ist zunächst, dass es wichtig ist zu verstehen, dass die Pflichten und Rechte der Arbeitnehmer und Arbeitgeber grundsätzlich paarweise zusammengehören. Das bedeutet, dass von den Arbeitnehmern erwartet wird, dass sie ihre Arbeitskraft gemäß den Anweisungen und Befehlen bereitstellen, und von den Arbeitgebern wird erwartet, dass sie die Rechte der Arbeitnehmer schützen. Und die Pflichten beider Parteien werden grundsätzlich direkt und paarweise ohne Vermittler durch einen Vertrag geregelt. Durch das Verständnis dieses Prinzips wird es einfacher, die Position der Zeitarbeit als Ausnahme und die Illegalität des Scheinwerkvertrags zu verstehen.