¿Cuáles son los puntos a tener en cuenta en la Ley de Derechos de Autor Japonesa al avanzar en la utilización de materiales de e-learning?

El uso de redes para llevar a cabo clases escolares y formación de empleados, así como el aumento de casos en los que los proveedores de servicios de educación a distancia ofrecen clases y capacitación pagadas a través de la red, está en aumento. En tales casos, ¿qué responsabilidad legal tienen las escuelas, las empresas y los proveedores de servicios en términos de derechos de autor?

Aquí, explicaremos sobre los materiales de e-learning y los derechos de autor.

Caso de instituciones educativas sin fines de lucro

Según los artículos 35.1 y 35.2 de la Ley de Derechos de Autor japonesa, en el caso de la utilización de obras de autor en el proceso de enseñanza de instituciones educativas sin fines de lucro que cumplan con ciertos requisitos, el establecedor de la escuela puede realizar una transmisión pública sin el permiso del titular de los derechos, a condición de que pague una compensación global a la organización de gestión designada por el Comisionado de la Agencia de Asuntos Culturales de Japón.

Este “Sistema de Compensación por Transmisión Pública con Fines Educativos”, que fue establecido por la enmienda a la Ley de Derechos de Autor en 2018 (año 30 de la era Heisei), debía ser implementado dentro de los tres años posteriores a la fecha de promulgación (hasta mayo de 2021). Sin embargo, teniendo en cuenta la situación en las escuelas debido a la pandemia de COVID-19, se implementó antes de lo previsto, el 28 de abril de 2020. Cabe mencionar que este “Sistema de Compensación por Transmisión Pública con Fines Educativos” también se aplica a los derechos conexos a los derechos de autor.

En las escuelas y otras instituciones educativas (excluyendo aquellas establecidas con fines de lucro), los profesores y los estudiantes pueden reproducir obras publicadas, realizar transmisiones públicas (incluyendo la posibilidad de transmisión en el caso de transmisiones públicas automáticas, lo mismo se aplica en este artículo) o transmitir públicamente obras publicadas que serán transmitidas al público utilizando un dispositivo de recepción, con el propósito de utilizarlas en el proceso de enseñanza, hasta el límite que se considere necesario. Sin embargo, esto no se aplica si, teniendo en cuenta el tipo y el propósito de la obra en cuestión, así como el número de copias y la forma de la copia, la transmisión pública o la transmisión, se perjudica injustamente los intereses del titular de los derechos de autor.

2 Cuando se realiza una transmisión pública de acuerdo con las disposiciones del párrafo anterior, la persona que establece la institución educativa mencionada en el mismo párrafo debe pagar una compensación razonable al titular de los derechos de autor.

Artículo 35 de la Ley de Derechos de Autor japonesa

Para resumir, para que se permita la reproducción y transmisión pública sin permiso, se deben cumplir los siguientes requisitos:

1. Ser una escuela u otra institución educativa sin fines de lucro
2. Los profesores y los estudiantes deben ser los principales actores
3. Debe ser necesario dentro del proceso de enseñanza
4. Debe ser una obra publicada
5. No debe perjudicar injustamente los intereses del titular de los derechos de autor

Estos requisitos deben cumplirse.

Además, en el caso de que la enseñanza en el lugar principal se transmita simultáneamente a un lugar secundario, la transmisión pública de los materiales de enseñanza utilizados en el lugar principal al lugar secundario está excluida del pago de la compensación (Artículo 35.3 de la misma Ley). Según el Artículo 36 de la misma Ley, si se cumplen ciertos requisitos, también es posible realizar una transmisión pública de una obra como pregunta de examen sin el permiso del titular de los derechos de autor utilizando una red.

¿Qué son las escuelas y otras instituciones educativas?

Según el Artículo 35 de la Ley de Derechos de Autor Japonesa, las escuelas y otras instituciones educativas (excluyendo aquellas establecidas con fines de lucro) son instituciones educativas sin fines de lucro que llevan a cabo actividades educativas de manera organizada y continua. Estas instituciones están establecidas en base a la Ley de Educación Escolar Japonesa y otras leyes fundamentales (incluyendo ordenanzas y reglamentos establecidos por los gobiernos locales), y también incluyen instituciones similares a estas.

Las instituciones educativas definidas por la Ley de Educación Escolar Japonesa incluyen jardines de infancia, escuelas primarias, escuelas secundarias, escuelas de educación obligatoria, escuelas secundarias superiores, escuelas de educación media, escuelas de apoyo especial, escuelas técnicas superiores, escuelas de varios tipos, escuelas de formación profesional y universidades, entre otras.

Las instituciones educativas definidas por la Ley de Bienestar Infantil Japonesa y la Ley para la Promoción de la Provisión Integral de Educación y Cuidado para Niños en Edad Preescolar incluyen guarderías, jardines de infancia certificados y cuidado después de la escuela.

Las instituciones educativas definidas por la Ley de Educación Social Japonesa, la Ley de Museos Japonesa, la Ley de Bibliotecas Japonesa, entre otras, incluyen centros comunitarios, museos, galerías de arte, bibliotecas, centros juveniles, centros de aprendizaje a lo largo de la vida, entre otros.

Además, existen instituciones educativas definidas por leyes y reglamentos relacionados, como las leyes de establecimiento de cada ministerio y las ordenanzas de organización, como la Universidad de Defensa y la Universidad de Impuestos. También existen instituciones educativas establecidas por empresas con fines de lucro que han sido reconocidas por la Ley de Zonas Especiales para la Reforma Estructural, aunque son excepciones y se consideran instituciones educativas, como las escuelas administradas por empresas de establecimiento de escuelas.

¿Qué es una clase?

Según el Artículo 35 de la Ley de Derechos de Autor japonesa (Ley de Derechos de Autor de Japón), una “clase” se refiere a las actividades educativas llevadas a cabo por aquellos a cargo de la educación bajo la responsabilidad y supervisión de una escuela u otra institución educativa.

Por lo tanto, se considera que lo siguiente corresponde a una “clase”:

• Conferencias, prácticas, ejercicios, seminarios, etc.
• Actividades especiales de educación primaria y secundaria (actividades de clase, actividades de sala de estudio, actividades de club, actividades de consejo estudiantil, eventos escolares, etc.), actividades de club, clases extracurriculares, etc.
• Clases presenciales de educación a distancia, clases a distancia, clases mediáticas, etc.
• Cursos públicos organizados y llevados a cabo como parte de sus propias operaciones por escuelas u otras instituciones educativas
• Cursos y conferencias organizados y llevados a cabo como parte de sus propias operaciones por instalaciones de educación social

Por otro lado, se considera que lo siguiente no corresponde a una “clase”:

• Presentaciones de escuelas para solicitantes de admisión, clases de prueba en días de puertas abiertas, etc.
• Reuniones de personal docente
• Actividades extracurriculares en la educación superior (actividades de club, etc.)
• Actividades voluntarias independientes (aquellas que no son acreditadas)
• Reuniones de padres
• Conferencias patrocinadas por la asociación de autogobierno y cursos para padres e hijos patrocinados por la PTA llevados a cabo en las instalaciones de escuelas u otras instituciones educativas

Además, en el caso de que se suba y transmita a un servidor web un impreso (obra de autor de otra persona) distribuido en una clase de la escuela para que los estudiantes que no se han registrado para la clase puedan verlo, esto excede el límite necesario para su uso en el proceso de la clase, por lo que no se puede hacer sin permiso.

¿Qué es la reproducción?

Según el Artículo 35 de la Ley de Derechos de Autor Japonesa, la “reproducción” se refiere a “reproducir tangiblemente una parte o la totalidad de una obra existente” (Artículo 2, Párrafo 1, Ítem 15 de la Ley de Derechos de Autor Japonesa) a través de métodos como la escritura a mano, la entrada de teclado, la impresión, la fotografía, la copia, la grabación, la grabación de video, entre otros.

Por lo tanto, se considera que los siguientes actos son aplicables:

• Escribir una obra literaria en la pizarra
• Escribir una obra literaria en un cuaderno
• Copiar una obra impresa en papel
• Guardar en un medio de almacenamiento un archivo PDF convertido al escanear una obra impresa en papel
• Guardar en una computadora o teléfono inteligente un archivo en el que se ha ingresado una obra con un teclado u otro dispositivo
• Guardar en una memoria USB un archivo de una obra almacenada en una computadora u otro dispositivo
• Acumulación de datos de un archivo de una obra en un servidor (incluyendo copias de seguridad)
• Grabar un programa de televisión en un disco duro
• Copiar una pintura en papel para pintar
• Imitar una escultura con arcilla de papel

Se considera que los siguientes actos son parte del proceso de enseñanza:

• La reproducción de una obra transmitida por los estudiantes, etc.
• La reproducción por parte de los profesores, etc., en la etapa de preparación para la creación de materiales de enseñanza o en la revisión posterior a la clase
• La reproducción por parte de los profesores, etc., o los estudiantes, etc., para guardarla como su propio registro

https://monolith.law/corporate/government-office-document-copyright[ja]

¿Qué es la transmisión pública?

Según el Artículo 35 de la Ley de Derechos de Autor Japonesa, la “transmisión pública” se refiere a la transmisión a personas no especificadas o a un gran número de personas a través de la radiodifusión, la radiodifusión por cable, la transmisión por Internet (incluyendo la “habilitación de transmisión”) y otros métodos (Artículos 2, párrafo 1, ítem 7-2 y Artículo 2, párrafo 5 de la Ley de Derechos de Autor Japonesa).

Por lo tanto, se considera que lo siguiente corresponde a la transmisión pública:

• Publicación de obras en la página web de una escuela
• Transmisión de obras almacenadas en un servidor ubicado fuera de la escuela, en respuesta a solicitudes de estudiantes y otros
• Envío de obras por correo electrónico a un gran número de estudiantes y otros (público)
• Transmisión de televisión
• Transmisión de radio

Se considera que no corresponde a la transmisión pública la transmisión dentro de la escuela utilizando equipos de transmisión o servidores instalados dentro del mismo terreno de la escuela (excluyendo aquellos a los que se puede acceder desde fuera de la escuela), como la transmisión dentro de la escuela.

¿Qué significa perjudicar injustamente los intereses del titular de los derechos de autor?

Según el Artículo 35 de la Ley de Derechos de Autor japonesa (Ley de Derechos de Autor de Japón), “perjudicar injustamente los intereses del titular de los derechos de autor” se refiere a la disminución de las ventas de productos comerciales o la obstrucción de los canales de venta potenciales de las obras en el futuro debido a la reproducción y uso de transmisión pública en instituciones educativas como las escuelas.

Esto está relacionado con “el límite que se considera necesario”, pero se limita al número de usos hasta el número de estudiantes en una clase o lección (incluyendo conferencias en grandes aulas universitarias y lecciones que van más allá del marco de la clase). Además, no se permite la reproducción y transmisión pública de las obras publicadas en los materiales que los profesores y estudiantes normalmente compran y utilizan, como los libros de instrucción para profesores, libros de referencia, colecciones de materiales, partituras utilizadas como materiales de enseñanza en las clases, partituras utilizadas en actividades de clubes como coros y bandas de música, y materiales como libros de ejercicios, taladros, libros de trabajo y papeles de prueba (incluyendo colecciones de preguntas de exámenes pasados) que cada uno utiliza para el estudio, de manera que se conviertan en una alternativa a la compra de los materiales en los que están publicados.

En particular, no se debe proporcionar obras de arte, fotografías, partituras, etc., en una calidad o forma que afecte las ventas de productos comerciales, ni se deben utilizar un gran número de estas obras extraídas de una sola publicación.

Si el uso de las obras en la enseñanza perjudica injustamente los intereses del titular de los derechos de autor, será necesario obtener el permiso del titular de los derechos de autor, ya que se considerará que se ha excedido el alcance en el que se puede utilizar sin permiso y sin cargo, o sin permiso pero con una tarifa (compensación).

En caso de tener fines de lucro

La excepción para la transmisión pública realizada en el proceso de enseñanza en escuelas, etc., no se aplica a aquellos que realizan negocios de e-learning con fines de lucro. En otras palabras, la transmisión pública realizada en el proceso de enseñanza en escuelas, etc., no está permitida en primer lugar si se realiza con fines de lucro, y se requiere el permiso del titular de los derechos como regla general. Por ejemplo, no se puede realizar sin permiso la transmisión pública general de materiales de enseñanza en la formación de empleados de una empresa.

En el e-learning, como resultado de la digitalización y la conversión de los materiales de enseñanza en contenido multimedia, se han añadido programadores, narraciones y música, por lo que el alcance del uso de las obras de otros se ha ampliado aún más, por lo que se requiere precaución.

Transmisión pública de preguntas de examen

Según el artículo 36 de la Ley de Derechos de Autor japonesa, se permite la transmisión pública sin permiso de las obras publicadas cuando se utilizan como preguntas de examen para exámenes de admisión o exámenes de conocimientos y habilidades, bajo las siguientes condiciones:

• Debe ser necesario para el propósito del examen, etc.
• Debe ser una obra ya publicada
• No debe perjudicar injustamente los intereses del titular de los derechos
• En caso de tener fines de lucro, se debe pagar una compensación al titular de los derechos

Por lo tanto, incluso los proveedores de e-learning privados con fines de lucro pueden realizar transmisiones públicas sin permiso cuando se utilizan como preguntas de examen. Sin embargo, los exámenes simulados que se realizan cobrando una tarifa de examen son un ejemplo típico de fines de lucro, por lo que surge la obligación de pagar una compensación.

Además, los proveedores de e-learning pueden publicar sin permiso obras ya publicadas como preguntas de examen en su sitio web y transmitirlas a los examinados que han ingresado su ID y contraseña, pero no pueden publicar sin permiso obras no publicadas como preguntas de examen y transmitirlas a los examinados que han ingresado su ID y contraseña, y publicar las preguntas de examen en su página de inicio, etc., después del examen sería “exceder el límite necesario para el propósito del examen, etc.”, por lo que se debe tener cuidado.

Resumen

Las escuelas y los proveedores de e-learning que mantienen información como el rendimiento individual, no en forma de datos estadísticos, sino en una forma que puede identificar a individuos, pueden ser responsables ante el individuo, que es el sujeto de la información, por responsabilidad contractual (Artículo 415 del Código Civil Japonés) o responsabilidad por actos ilícitos (Artículo 709 del Código Civil Japonés) si dicha información se filtra. Por lo tanto, al implementar el e-learning, no solo debes prestar atención a la responsabilidad relacionada con los derechos de autor, sino también a la responsabilidad relacionada con la información personal.

https://monolith.law/corporate/act-on-the-protection-of-personal-information-privacy-issues[ja]

https://monolith.law/corporate/information-leak-crisis-management[ja]

Presentación de las medidas propuestas por nuestro despacho

El Despacho de Abogados Monolis es una firma legal con alta especialización en IT, especialmente en Internet y derecho. En los últimos años, los derechos de propiedad intelectual relacionados con los derechos de autor han ganado atención, y la necesidad de verificaciones legales está aumentando cada vez más. Nuestro despacho ofrece soluciones relacionadas con la propiedad intelectual. Los detalles se describen en el artículo a continuación.