¿Qué es la Ley de Bienestar de los Ancianos? Explicación sobre las sanciones administrativas y penales en caso de incumplimiento, y puntos clave para la gestión de instalaciones.

La Ley de Bienestar para los Ancianos en Japón (老人福祉法) establece las reglas para la prestación de servicios de cuidado y la operación de instalaciones, con el objetivo de crear una sociedad donde las personas mayores puedan vivir con tranquilidad. Los empresarios que brindan servicios de cuidado y operan estas instalaciones deben comprender estas reglas, así como las sanciones y medidas administrativas aplicables en caso de incumplimiento.

En este artículo, explicaremos la Ley de Bienestar para los Ancianos en Japón, enfocándonos en las medidas administrativas y sanciones que deben conocer los operadores de instalaciones de cuidado, así como los puntos clave para ofrecer servicios de alta calidad. Para los gerentes de instalaciones de cuidado, este será un momento oportuno para revisar las reglas legales, los riesgos y los puntos esenciales para una operación fluida.

¿Qué es la Ley de Bienestar para los Ancianos?

La Ley de Bienestar para los Ancianos es una normativa que establece disposiciones sobre instalaciones, instituciones y proyectos relacionados con el bienestar de las personas mayores. Esta ley obliga a las prefecturas y municipios a desarrollar diversos planes y proyectos de apoyo con el objetivo de mejorar el bienestar de los ancianos.

Por ejemplo, se exige a las prefecturas y municipios la creación de planes de bienestar para los ancianos, y se desarrollan medidas concretas adaptadas a las necesidades de bienestar de los ancianos en cada comunidad. Los planes incluyen la provisión de servicios y la creación de instalaciones de bienestar para los ancianos, así como la garantía de personal capacitado en cuidados.

Referencia: Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar de Japón | Ley de Bienestar para los Ancianos[ja]

Los seis proyectos definidos por la Ley de Bienestar para los Ancianos

La Ley de Bienestar para los Ancianos establece proyectos de apoyo para que las personas mayores puedan continuar viviendo en sus comunidades habituales. Los proyectos de apoyo definidos por esta ley incluyen el servicio de cuidado a domicilio para ancianos, el servicio diurno para ancianos, el servicio de estancia corta para ancianos, el servicio de cuidado a domicilio de pequeña escala y multifuncional, el servicio de vida comunitaria para ancianos con demencia y el servicio de bienestar de tipo complejo.

Además, la Ley de Bienestar para los Ancianos también define las instalaciones de bienestar que pueden utilizar las personas mayores. Las instalaciones definidas por la Ley de Bienestar para los Ancianos incluyen el centro de servicios diurnos para ancianos, la instalación de estancia corta para ancianos, el hogar de cuidado para ancianos, el hogar de cuidado especial para ancianos, el hogar de ancianos de bajo costo, el centro de bienestar para ancianos y el centro de apoyo al cuidado de ancianos, sumando un total de siete.

Los hogares de ancianos con servicios de pago no están incluidos en las instalaciones de bienestar para ancianos definidas por la Ley de Bienestar para los Ancianos, pero sí están sujetos a su regulación. Estos hogares ofrecen servicios como alimentación, cuidado y gestión de la salud a sus residentes, y su operación está sujeta a ciertos estándares y regulaciones basados en la Ley de Bienestar para los Ancianos.

Objetivos y contexto de la creación de la Ley de Bienestar para los Ancianos

La Ley de Bienestar para los Ancianos fue establecida en el año 38 de la era Showa (1963), en el contexto del período de alto crecimiento económico. En aquel entonces, se estaba produciendo una migración de población desde las zonas rurales hacia las urbanas y avanzaba la nuclearización de las familias, lo que llevó a una disminución de la función de ayuda mutua dentro del hogar. Como resultado, surgió un problema social evidente: la dificultad de las familias para cuidar de los ancianos, una responsabilidad que tradicionalmente habían asumido. En este entorno, se promulgó la Ley de Bienestar para los Ancianos con el fin de establecer una base sólida para el bienestar de las personas mayores.

La Ley de Bienestar para los Ancianos tiene como objetivo promover una vida saludable y estable para los ancianos, así como fomentar su participación activa en la sociedad. Los principios fundamentales de la ley incluyen el mantenimiento de la salud de los ancianos, la estabilidad en su vida cotidiana y la promoción de su participación social.

Con la promulgación de la Ley de Bienestar para los Ancianos, se aceleró el desarrollo de instalaciones de bienestar para ancianos, como hogares de cuidado especializado, hogares de cuidado y hogares de bajo costo para ancianos. Se creó un entorno en el que los ancianos podían vivir con tranquilidad, y la carga para las familias se redujo. Además, se institucionalizó el servicio de envío de asistentes familiares para ancianos, equivalente a los actuales servicios de ayuda a domicilio, ampliando así el apoyo disponible para los ancianos en sus propios hogares.

Evolución de la reforma de la Ley de Bienestar para los Ancianos

Tras el choque petrolero de 1973 (Showa 48), cuando la tasa de crecimiento económico comenzó a estancarse, uno de los factores que presionaron las finanzas fue el costo de la atención médica. En 1983 (Showa 58), se promulgó la “Ley de Salud para los Ancianos”, que estableció que una parte de los gastos médicos de los ancianos sería cubierta por ellos mismos, modificando así la ley para adaptarse a los cambios sociales.

Contenido de la reforma de la Ley de Bienestar para los Ancianos

Después de la implementación de la Ley de Seguro de Cuidado a Largo Plazo, la naturaleza del bienestar para los ancianos cambió significativamente. Por ejemplo, se añadieron hogares grupales y servicios de atención domiciliaria multifuncionales de pequeña escala, aumentando las opciones de servicios de cuidado que los ancianos pueden recibir mientras viven en casa, mejorando la calidad de los servicios de cuidado y aumentando la satisfacción de los usuarios.

¿Qué es la Ley del Seguro de Cuidados a Largo Plazo y en qué se diferencia de la Ley de Bienestar para Ancianos?

La Ley del Seguro de Cuidados a Largo Plazo es una normativa que tiene como objetivo proporcionar servicios de salud y bienestar adecuados a las personas que necesitan cuidados. Esta ley establece regulaciones relacionadas con el sistema de seguro de cuidados a largo plazo, los servicios de cuidado y las instalaciones de seguro de cuidados a largo plazo.

El artículo 1 de la Ley del Seguro de Cuidados a Largo Plazo especifica que su propósito es permitir que las personas que se han vuelto dependientes debido a cambios físicos y mentales asociados con el envejecimiento puedan llevar una vida diaria independiente y digna, a través de la provisión de los servicios de salud y bienestar necesarios.

La Ley del Seguro de Cuidados a Largo Plazo no se dirige exclusivamente a los ancianos. Las personas que necesitan cuidados, independientemente de su edad, pueden tener acceso a los servicios basados en esta ley.

Por otro lado, la Ley de Bienestar para Ancianos está diseñada principalmente para personas mayores de 65 años que encuentran dificultades en la vida diaria, y fue promulgada para mejorar su bienestar. Esta ley tiene como objetivo tomar medidas necesarias para que los ancianos puedan llevar una vida física y mentalmente saludable. Establece las regulaciones para la preparación de sistemas por parte de los municipios, la regulación de empresas privadas, y las reglas para el establecimiento y la operación de instalaciones para ancianos.

Desde su implementación en el año Heisei 12 (2000), la Ley del Seguro de Cuidados a Largo Plazo ha sido revisada periódicamente para adaptarse a los cambios de los tiempos. La primera revisión tuvo lugar en Heisei 18 (2006). Desde entonces, se han realizado revisiones cada tres años, introduciendo medidas como la creación de beneficios preventivos para las personas que requieren apoyo y el fortalecimiento de la regulación de los proveedores de cuidados.

En particular, para el año 2024, se prevén reformas relacionadas con la profundización y promoción del sistema de atención integral comunitaria, la mejora de la productividad en el campo de los cuidados y la garantía de la sostenibilidad del sistema. Los detalles de la reforma se explican en el siguiente artículo.

Artículo relacionado: 【Implementación en Reiwa 6 (2024)】Reforma de la Ley del Seguro de Cuidados a Largo Plazo: Explicación del contexto y las medidas que deben tomar los proveedores de cuidados[ja]

Servicios de Atención Domiciliaria basados en la Ley de Bienestar para Personas Mayores

La Ley de Bienestar para Personas Mayores en Japón establece servicios de atención domiciliaria para que los ancianos puedan continuar viviendo en sus comunidades habituales. Los principales servicios de atención domiciliaria son seis y a continuación explicaremos las características del apoyo que ofrece cada uno.

Servicios de Asistencia Domiciliaria para Ancianos

Los Servicios de Asistencia Domiciliaria para Ancianos están dirigidos a personas mayores de 65 años que sufren de discapacidades mentales o físicas y que encuentran obstáculos en su vida diaria. Para apoyar la vida en el hogar, ofrecemos asistencia y consejos relacionados con actividades cotidianas como la eliminación de desechos, el baño, la alimentación, la lavandería, la cocina y la limpieza.

Estos servicios se proporcionan en base a la Ley de Seguro de Cuidado a Largo Plazo Japonesa (介護保険法) y están clasificados como parte de los servicios de asistencia domiciliaria. Entre ellos se incluyen la enfermería y asistencia domiciliaria programada y de respuesta inmediata, así como la asistencia domiciliaria nocturna. Además, para aquellos que no están cubiertos por la Ley de Seguro de Cuidado a Largo Plazo Japonesa, existen servicios únicos ofrecidos por las autoridades locales.

Servicios de Día para Personas Mayores

Los servicios de día para personas mayores se refieren a los cuidados que se ofrecen en instalaciones durante el horario diurno. Estos servicios están dirigidos a personas mayores de 65 años que viven en sus hogares, enfocándose especialmente en aquellos que tienen discapacidades mentales o físicas o que requieren asistencia en su cuidado.

El objetivo es mantener y mejorar la calidad de vida cotidiana a través del apoyo en actividades como la eliminación de desechos, el baño, la alimentación, así como proporcionar consultas y consejos relacionados con el cuidado. Según la Ley de Seguro de Cuidado a Largo Plazo japonesa, los servicios de prevención de cuidados en centros de día (servicios de día) o los servicios de cuidado en centros de día se consideran dentro de la categoría de servicios de día para personas mayores.

 Servicio de Estancia Temporal para Ancianos

El Servicio de Estancia Temporal para Ancianos es un servicio destinado a proporcionar alojamiento temporal en instalaciones especializadas cuando el cuidado en el hogar se vuelve difícil. Este servicio se utiliza en situaciones como la repentina indisposición del cuidador o cuando el cuidador necesita un descanso. De acuerdo con la Ley de Seguro de Cuidado a Largo Plazo japonesa (介護保険法), se incluyen servicios como el Cuidado de Estancia Temporal para la Prevención de la Dependencia y la Estancia Temporal para Cuidado de Vida (conocido como Short Stay).

Servicios de Atención Domiciliaria Multifuncional de Pequeña Escala

Los Servicios de Atención Domiciliaria Multifuncional de Pequeña Escala son aquellos que, mientras apoyan la vida en el hogar, también permiten el uso de instalaciones para la asistencia diurna o estancias cortas de acuerdo con las necesidades. Están dirigidos a personas mayores de 65 años que presentan discapacidades mentales o físicas. Estos servicios ofrecen una provisión flexible que combina asistencia diurna y alojamiento temporal. Se brinda apoyo individualizado adaptado a las circunstancias de vida de cada usuario.

Según la Ley de Seguro de Cuidados a Largo Plazo japonesa, se incluyen dentro de este marco tanto la Atención Domiciliaria Multifuncional de Pequeña Escala para la Prevención de la Dependencia como la Atención Domiciliaria Multifuncional de Pequeña Escala.

Proyecto de Asistencia para la Vida Comunitaria de Ancianos con Demencia

El Proyecto de Asistencia para la Vida Comunitaria de Ancianos con Demencia es un servicio dirigido a personas mayores de 65 años que padecen de demencia. En este proyecto, los participantes residen en instalaciones donde llevan una vida en común con otros usuarios, y reciben apoyo en actividades diarias como el baño, las comidas y la asistencia en el aseo personal.

Estas instalaciones, especializadas en el cuidado de personas mayores con demencia, se enmarcan dentro de la Ley de Seguro de Cuidados a Largo Plazo (Ley Japonesa de Seguro de Cuidados a Largo Plazo), incluyendo la Atención Comunitaria para la Prevención de la Demencia y la Atención Comunitaria para Personas con Demencia (Hogares Grupales para Ancianos con Demencia).

Servicios de Bienestar de Tipo Compuesto

Los Servicios de Bienestar de Tipo Compuesto se refieren a la provisión de apoyo para el cuidado que permite combinar y utilizar múltiples servicios mientras se continúa con la vida en el hogar. Estos servicios son una combinación de cuidados domiciliarios de pequeña escala y multifuncionales con servicios de asistencia a domicilio, y tienen como objetivo principal apoyar la continuidad de la vida en el hogar, especialmente para los ancianos.

Dentro de la Ley de Seguro de Cuidados a Largo Plazo japonesa, estos servicios están clasificados como cuidados domiciliarios de pequeña escala y multifuncionales (Servicios de Tipo Compuesto).

Servicios de instalaciones basados en la Ley de Bienestar para Ancianos

Existen siete tipos de servicios de instalaciones que se ofrecen en base a la Ley de Bienestar para Ancianos japonesa. Estos servicios de instalaciones se refieren a los cuidados que reciben las personas que están alojadas en lugares como los hogares de cuidado especial para ancianos.

Centro de Día para Personas Mayores

El Centro de Día para Personas Mayores ofrece cuidados y apoyo diurnos necesarios a personas de 65 años o más que, debido a discapacidades físicas o mentales, encuentran dificultades para llevar a cabo sus actividades cotidianas. Los servicios proporcionados incluyen cuidados básicos como baño, aseo y alimentación, además de asistencia y atención en las actividades diarias, así como recreación, actividades y entrenamiento funcional.

Estos centros operan bajo el sistema de seguro de cuidados a largo plazo, conocido como “Servicios de Atención Diurna (centros de atención diurna, atención diurna)” en Japón.

Los entes responsables de establecer los Centros de Día para Personas Mayores suelen ser instituciones públicas como corporaciones de bienestar social o municipios. Muchos de los servicios de atención diurna se ofrecen en colaboración con hogares de cuidado especial para personas mayores (instalaciones de bienestar para personas mayores con necesidades de cuidado) operados por corporaciones de bienestar social.

Aunque algunos centros operan de manera independiente, en todos los casos se proporciona apoyo especializado para asegurar que las personas mayores puedan vivir su vida cotidiana con tranquilidad. Estas instalaciones desempeñan un papel crucial en el apoyo a las personas mayores dentro de la comunidad y son indispensables para los usuarios y sus familias.

Centros de Estancia Temporal para Ancianos

Los Centros de Estancia Temporal para Ancianos son instalaciones que pueden ser utilizadas por personas mayores de 65 años o aquellas que requieren cuidados, cuando se encuentran en situaciones en las que no pueden recibir cuidados en el hogar de manera temporal. Por ejemplo, puede haber casos en los que el cuidado en el hogar se dificulta debido a que el cuidador familiar se enferma o tiene que ausentarse de casa por algún motivo. A través de estancias de corta duración, estos centros ofrecen apoyo en actividades como el baño y las comidas, asistencia en la vida cotidiana y, además, entrenamiento funcional como la rehabilitación.

Hogares de Cuidado para Ancianos

Los hogares de cuidado para ancianos están destinados a personas mayores de 65 años que, independientemente de la necesidad de cuidados, encuentran dificultades para vivir en sus propios hogares debido a razones físicas, mentales o económicas. Se ofrece apoyo en diversas áreas de la vida diaria, incluyendo entrenamiento funcional, asistencia con las comidas y actividades cotidianas.

Residencias de Atención Especializada para Mayores

Las Residencias de Atención Especializada para Mayores son instalaciones destinadas a personas de la tercera edad que requieren un nivel avanzado de cuidados y para quienes la asistencia en el hogar resulta complicada. Estas residencias ofrecen servicios de cuidado en alimentación, eliminación, baño, además de apoyo en la vida social, gestión de la salud y rehabilitación.

Los candidatos para las Residencias de Atención Especializada para Mayores son personas mayores de 65 años que, debido a discapacidades físicas o mentales, necesitan cuidados constantes y están clasificadas en el nivel 3 o superior de necesidad de asistencia.

Hogares de Ancianos de Bajo Costo

Los hogares de ancianos de bajo costo están destinados a personas mayores de 60 años que, debido a circunstancias familiares o de vivienda, encuentran dificultades para llevar una vida en su propio hogar. Estos hogares ofrecen apoyo para la vida cotidiana de forma gratuita o a bajo costo a aquellos ancianos que pueden vivir de manera relativamente independiente. Se dividen en tres tipos: Tipo A, Tipo B y Casas de Cuidado, cada uno proporcionando asistencia adaptada a las necesidades de sus residentes.

El Tipo A está dirigido a personas mayores de 60 años que no pueden vivir con familiares y que, aunque tienen inseguridad para vivir solos, no cuentan con el apoyo familiar. Ofrece comidas y asistencia en cuidados. El Tipo B tiene las mismas condiciones que el Tipo A, pero no incluye la provisión de comidas. Las Casas de Cuidado se clasifican, según la necesidad de cuidados, en general (independiente) y especializada (instalación específica). La general ofrece comidas, pero no servicios de cuidado, mientras que la especializada proporciona tanto comidas como apoyo en la vida cotidiana y servicios de cuidado.

Se ha decidido que los hogares de ancianos de bajo costo Tipo A y Tipo B serán eliminados gradualmente y no se construirán más en el futuro, con la intención de unificar estos servicios en las Casas de Cuidado.

Centro de Bienestar para Personas Mayores

El Centro de Bienestar para Personas Mayores ofrece servicios gratuitos o a bajo costo dirigidos a la tercera edad, con el objetivo de ayudarles a mantener su salud, elevar su nivel cultural y participar en actividades recreativas, brindando un apoyo integral.

Los Centros de Bienestar para Personas Mayores se clasifican en tres tipos: especial tipo A, tipo A y tipo B.

Los servicios que proporcionan las instalaciones de especial tipo A incluyen una gama comprensiva de servicios operados por los municipios. Estos servicios abarcan desde la consulta sobre la vida cotidiana hasta la promoción de la salud, apoyo para el empleo y la actividad laboral, entrenamiento funcional, realización de cursos culturales y apoyo a las actividades de los clubes de personas mayores.

Las instalaciones de tipo A, aunque también son operadas por municipios o corporaciones de bienestar social, ofrecen servicios más limitados en comparación con los de especial tipo A. Se centran principalmente en consultas sobre la vida cotidiana, excluyendo la orientación relacionada con la promoción de la salud.

Las instalaciones de tipo B complementan las funciones de las de tipo A, desempeñando un papel de apoyo a los servicios proporcionados por las instalaciones de tipo A.

Centro de Apoyo para el Cuidado de Ancianos

El Centro de Apoyo para el Cuidado de Ancianos es una instalación establecida para asistir a los ancianos que viven en sus hogares y a sus familias. Este centro responde a las consultas de los ancianos que necesitan asistencia, así como de aquellos que podrían necesitarla en el futuro, coordinando de manera integral la provisión de servicios de cuidado y bienestar social.

En concreto, realiza la coordinación y ajuste con las agencias administrativas municipales, las instituciones proveedoras de servicios de cuidado y las empresas de apoyo al cuidado domiciliario, para que los ancianos puedan recibir diversos servicios de salud y bienestar social, incluyendo el seguro de cuidado a largo plazo.

El Centro de Apoyo para el Cuidado en el Hogar es una entidad de confianza para los ancianos de la comunidad y sus familias, actuando como un punto de contacto para atender las diversas necesidades relacionadas con el cuidado. Además, ofrece introducción y apoyo a servicios adecuados para las familias que a menudo enfrentan una creciente carga de cuidado, ayudando a aliviar el estrés y la ansiedad asociados con el cuidado de los ancianos.

Regulación de la Ley de Bienestar para Ancianos y Residencias de Pago

Las residencias de pago para ancianos son instalaciones diseñadas para que las personas mayores mantengan su salud física y mental y lleven una vida estable. En estas instalaciones, es obligatorio proporcionar al menos uno de los servicios de apoyo a la vida, como alimentación, cuidado personal, tareas domésticas y gestión de la salud.

Dependiendo de las necesidades y circunstancias de los residentes, es posible elegir entre varios tipos de residencias de pago para ancianos, y cada instalación ofrece diferentes servicios y sistemas de precios. Aunque las residencias de pago para ancianos no se consideran instalaciones de bienestar para ancianos según lo definido en la Ley de Bienestar para Ancianos, sí están sujetas a la regulación de dicha ley.

Existen tres tipos de residencias de pago para ancianos:

Residencias de Pago con Asistencia de Cuidado

Las residencias de pago con asistencia de cuidado están destinadas principalmente a personas mayores que necesitan cuidados. Ofrecen una amplia gama de servicios, incluyendo apoyo en la vida diaria como alimentación, lavandería y limpieza, así como cuidado personal en actividades como la eliminación de desechos y el baño, entrenamiento funcional, actividades recreativas y de grupos. Para operar, estas residencias deben cumplir con ciertos estándares de servicio de cuidado y estar designadas para “Servicios de Vida Asistida en Instalaciones Específicas”.

Residencias de Pago de Tipo Habitacional

Las residencias de pago de tipo habitacional ofrecen servicios de apoyo a la vida diaria como alimentación, lavandería y limpieza, pero no proporcionan servicios de cuidado personal por parte del personal de la instalación. Si los residentes necesitan cuidados, deben contratar servicios externos de cuidado a domicilio. Muchas de estas residencias tienen servicios de cuidado a domicilio, centros de día y oficinas de apoyo a la atención domiciliaria adjuntos, lo que facilita el acceso a los servicios en el hogar.

Residencias de Pago para Ancianos Saludables

Las residencias de pago para ancianos saludables son instalaciones que ofrecen servicios de apoyo doméstico y alimentación, y están habitadas por personas mayores relativamente independientes. Están bien equipadas para el mantenimiento de la salud, y es común que incluyan instalaciones como baños termales y gimnasios. Si los residentes llegan a un estado que requiere cuidados, puede ser necesario que se muden, aunque en algunos casos pueden trasladarse a una instalación de cuidado adyacente.

Es necesario notificar el inicio, cambio, pausa o cese de servicios a domicilio, servicios de bienestar y residencias de pago para personas mayores

La notificación basada en la Ley de Bienestar para Personas Mayores implica que los proveedores de servicios y las instalaciones de bienestar para personas mayores tienen la obligación de informar a las autoridades locales, como las prefecturas o los municipios, sobre el inicio, cambio o cese de sus actividades. Esta notificación es crucial para garantizar la transparencia del negocio y asegurar la provisión de servicios adecuados para las personas mayores.

Al realizar la notificación, se requiere la siguiente información:

• Tipo y contenido del servicio
• Información del gestor (nombre, dirección, nombre y ubicación de la instalación)
• Reglamentos básicos (documentos importantes como estatutos)
• Número y funciones del personal
• Información principal del personal (nombre y experiencia)
• Área de servicio (región donde se proporcionan los servicios)
• En caso de proyectos encargados por la administración local (nombre de la región)
• Fecha prevista para el inicio o cambio del servicio

Los operadores de servicios de bienestar para personas mayores deben llevar a cabo estos procedimientos legales de manera rigurosa para proporcionar servicios adecuados y contribuir a la comunidad local.

Sobre las sanciones administrativas y penales por incumplimiento de la Ley de Bienestar de los Ancianos

La Ley de Bienestar de los Ancianos establece sanciones en caso de incumplimiento. A continuación, explicaremos estas sanciones.

Multas Penales

La Ley de Bienestar de los Ancianos contiene disposiciones punitivas para asegurar la correcta administración del bienestar de los ancianos. Por ejemplo, se pueden imponer multas o penas de prisión en casos como la instalación y operación de instalaciones de bienestar para ancianos sin permiso o la presentación de informes falsos.

Por ejemplo, si se instala y opera una instalación de bienestar para ancianos sin permiso, se puede imponer una pena de prisión de hasta un año o una multa de hasta 500,000 yenes.

Órdenes de Mejora

El artículo 18, párrafo 2, de la Ley de Bienestar de los Ancianos otorga ciertos poderes al gobernador de la prefectura. Si un negocio de asistencia para la vida comunitaria de ancianos con demencia o una instalación relacionada con el bienestar de los ancianos viola la ley, el gobernador puede tomar medidas apropiadas.

Si el gobernador de la prefectura determina que un operador que realiza un negocio de asistencia para la vida comunitaria de ancianos con demencia ha violado las regulaciones, puede ordenar al operador que tome medidas de mejora. El incumplimiento de una orden de mejora puede resultar en una pena de prisión de hasta seis meses o una multa de hasta 500,000 yenes.

Órdenes de Suspensión de Actividades

El gobernador de la prefectura puede ordenar la suspensión o abolición de las actividades de un hogar de cuidado para ancianos o un hogar de cuidado especial para ancianos si el operador viola leyes, órdenes o disposiciones, o si la instalación ya no cumple con los estándares legales. Cuando el gobernador emite dicha orden, tiene la obligación de hacerla pública.

Además, cuando el gobernador de la prefectura ordena la abolición de las actividades de un hogar de cuidado para ancianos o un hogar de cuidado especial para ancianos, o revoca la autorización de la instalación, está obligado a buscar previamente la opinión del Consejo de Bienestar Social Local en virtud del artículo 19, párrafo 2, de la Ley de Bienestar Social.

Además, si el operador de un hogar de ancianos de pago viola una orden de restricción o suspensión de actividades según lo establecido en el artículo 29, párrafo 14, de la Ley de Bienestar de los Ancianos, puede ser sujeto a una pena de prisión de hasta un año o una multa de hasta 1,000,000 de yenes.

Claves para la gestión conforme a la Ley de Bienestar de los Ancianos

Al realizar diversas notificaciones basadas en la Ley de Bienestar de los Ancianos, es necesario tener en cuenta varios puntos importantes.

Notificar el inicio, cambio, cese o suspensión de la actividad

Para los operadores de negocios de vivienda para ancianos y de instalaciones de bienestar para ancianos, es necesario notificar al gobernador de la prefectura correspondiente sobre el inicio, cambio, cese o suspensión de la actividad.

Los negocios de vivienda para ancianos sujetos a notificación incluyen servicios de cuidado a domicilio para ancianos, centros de día para ancianos, instalaciones de estancia corta para ancianos, cuidado a domicilio de tipo multifuncional a pequeña escala, proyectos de vida comunitaria para ancianos con demencia y negocios de servicios de bienestar de tipo complejo.

Además, en instalaciones de bienestar para ancianos como hogares de cuidado para ancianos, hogares especiales de cuidado para ancianos, hogares para ancianos de bajo costo, hogares para ancianos con servicios, hogares urbanos para ancianos de bajo costo, centros de apoyo al cuidado de ancianos y centros de bienestar para ancianos, también es necesario notificar a la oficina de bienestar para la tercera edad de la prefectura, ciudad, pueblo o aldea donde se ubica la instalación.

Por favor, verifique de antemano el punto de contacto y el método de presentación de la notificación en la página web de la autoridad local o en su oficina, o por teléfono. También es importante verificar de antemano los documentos que deben presentarse y los formatos necesarios. Si hay algo que no entiende, proceda con el proceso consultando con el personal a cargo para que el trámite se realice sin problemas.

Presentar junto con la notificación basada en la Ley de Seguro de Cuidado a Largo Plazo

Al realizar solicitudes y notificaciones basadas en la Ley de Seguro de Cuidado a Largo Plazo, presentar al mismo tiempo la notificación basada en la Ley de Bienestar de los Ancianos puede ahorrar el esfuerzo de preparar documentos duplicados. Además, la presentación simultánea puede permitir la omisión de algunos documentos.

También tener en cuenta otras leyes y sus revisiones

La Ley de Bienestar de los Ancianos ha sido enmendada muchas veces desde su implementación para adaptarse a los cambios sociales y ambientales. También es necesario considerar la coherencia con otras leyes relacionadas, como la Ley de Salud para Ancianos y la Ley de Seguro de Cuidado a Largo Plazo. Incumplir estas leyes puede resultar en sanciones, por lo que es necesario realizar las notificaciones adecuadas de acuerdo con el contenido del negocio. Las leyes relacionadas son complejas y difíciles de entender, por lo que se recomienda consultar a un experto para realizar los trámites.

Resumen: Comprender y responder adecuadamente a la Ley de Bienestar para los Ancianos

Para operar las instalaciones de manera eficiente, no solo es esencial cumplir con las leyes y regulaciones, sino también proporcionar servicios de alta calidad que satisfagan las necesidades de los usuarios. Es necesario comprender correctamente la Ley de Bienestar para los Ancianos y responder con precisión a los cambios legislativos.

Hay muchas entidades que se enfrentan a dificultades con los trámites ante las autoridades locales y la adaptación a las reformas legales. En tales casos, se recomienda consultar a un abogado.

Guía de medidas por parte de nuestro despacho

El sector de la atención a la dependencia está regulado por una variedad de leyes, como la Ley de Seguro de Cuidados a Largo Plazo (Japanese Long-Term Care Insurance Law), la Ley de Bienestar para Personas Mayores (Japanese Welfare Law for the Elderly), y la Ley de Sociedades (Japanese Companies Act). En Monolith Law Office, servimos como asesores legales para la Asociación Nacional de Empresarios de Servicios de Cuidado (Japanese National Association of Care Service Providers) y para proveedores de cuidados en todas las prefecturas del país, contando con un amplio conocimiento y experiencia en leyes relacionadas con el negocio de la atención a la dependencia.

Áreas de práctica de Monolith Law Office: Asuntos legales corporativos de IT y startups[ja]