【Reiwa 6 (2024) aasta aprillis jõustub】Mis on Jaapani ebaausa konkurentsi ennetamise seaduse muudatuste põhipunktid? Olulised muudatused, mida peaksid teadma

“Meie ettevõtte poolt välja töötatud toodetega identsed tooted on turule ilmunud” või “Meie ettevõtte konfidentsiaalset infot varastatakse.” Konkurentsiolukorras, kus selline ebaausus jääb tähelepanuta, ei ole võimalik oodata tervisliku majandusühiskonna arengut. Seetõttu on kehtestatud Japanese Unfair Competition Prevention Act (不正競争防止法), et tagada ettevõtjate vahel õiglase äritegevuse järgimine ja vältida liigset konkurentsi, kindlustades seeläbi õiglaste konkurentsitingimuste säilimist.

Reiwa 5. aastal (2023) juunis jõustus “Japanese Unfair Competition Prevention Act ja teatud teiste seaduste osaline muudatus”, mis muutis Unfair Competition Prevention Act‘i keskmes kaubamärgi seadust ja disainiseadust, ning see hakkas kehtima Reiwa 6. aastal (2024) aprillis. Seetõttu on oluline mõista muudatuste eesmärki ja detailseid muudatusi, kuna need toovad kaasa täiendavaid aspekte, millele tuleb töös tähelepanu pöörata.

Käesolevas artiklis selgitame Japanese Unfair Competition Prevention Act‘i muudatusi ja toome välja punktid, mida tuleks tööpraktikas teada.

Reiwa 5 (2023) aasta Jaapani ebaausa konkurentsi vastase seaduse muudatuste ülevaade

2023. aasta juunis jõustus “Ebaausa konkurentsi vastase seaduse ja teiste seaduste osaline muudatus”, mis muutis ebaausa konkurentsi vastast seadust (edaspidi “ebaausa konkurentsi seadus”), kaubamärgi seadust, disainilahenduste seadust, patendiseadust ja teisi osasid.

Muudatuste peamine eesmärk oli tugevdada kaubamärkide ja disainide kaitset, arvestades äritegevuse mitmekesistumist digitaliseerimise käigus. Muudatused avaldati 2023. aasta 14. juunil ja jõustuvad 2024. aasta 1. aprillil.

Kuigi käesolevas artiklis keskendume ebaausa konkurentsi seadusele, leiate kaubamärgi ja disainilahenduste seaduse muudatuste kohta lisateavet järgnevast seotud artiklist.

Seotud artikkel: 【Reiwa 6 (2024) aasta aprillis jõustuv】Kaubamärgi ja disainilahenduste seaduse muudatuste põhipunktid? Olulised muudatused, mida peaks teadma[ja]

Reiwa 5 (2023) aasta ebaausa konkurentsi seaduse muudatustes käsitleti järgmisi punkte:

1. Digitaalses ruumis toimuvate jäljendamistegevuste tõkestamine
2. Nõusolekusüsteemi ja selle rakendamise erandite käsitlemine
3. Piiratud levitusega andmete kaitseala korrastamine
4. Ärisaladuse kasutamise eelduste laiendamine
5. Rahvusvahelise kohtualluvuse reeglite loomine ja Jaapani õiguse kohaldamisala selgitamine
6. Kahjude hüvitamise summa arvutamise reeglite laiendamine
7. Välisriigi ametnikele altkäemaksu andmise eest määratava karistuse tõstmine
8. Välisriigi ametnikele altkäemaksu andmise karistusala laiendamine

Käesolevad muudatused on tehtud peamiselt seoses hiljutise digitaliseerimise ja rahvusvahelistumisega, et ajakohastada õigussüsteemi. Selles artiklis keskendume peamistele punktidele.

Viiteartikkel: Majandus-, Kaubandus- ja Tööstusministeerium | Ebaausa konkurentsi vastase seaduse hiljutised muudatused (Reiwa 5 (2023) aasta)[ja]

Digitaalruumis toimuvate jäljendamistegevuste tõkestamine

Jaapani ebaausa konkurentsi vastane seadus reguleerib teiste isikute kaupade kujul põhinevate toodete müümist või muul viisil üleandmist ebaausa konkurentsina (ebaausa konkurentsi vastase seaduse artikkel 2, lõige 1, punkt 3), kaitstes sellega toodete disaini. Kuid digitaalruumi tehingute hoogustumisega on tekkinud vajadus käsitleda internetis toimuvaid jäljendamisjuhtumeid. Selleks on loodud sätted, mis tugevdavad kaubamärkide ja disaini kaitset ning takistavad digitaalruumis toimuvaid jäljendamistegevusi. Tutvustame muudatuste tausta ja sisu.

Varasemate sätete sisu ja muudatuste taust

Jaapani ebaausa konkurentsi vastane seadus reguleerib teiste isikute kaupade kujul põhinevate toodete müümist või muul viisil üleandmist kui ebaausa konkurentsi tegevust.

Artikkel 2: Käesolevas seaduses mõistetakse “ebaausa konkurentsi” all järgmist:
3. Teiste isikute kaupade kujul põhinevate toodete müümine, laenamine, müügiks või laenamiseks väljapanek, eksportimine, importimine.

Ebaausa konkurentsi vastane seadus | e-Gov seaduste otsing[ja]

Metaversumi tehingute suurenemise ja digitaliseerimise arenguga on kasvanud vajadus tegeleda intellektuaalomandiga mitte ainult reaalses, vaid ka digitaalses ruumis.

Kuid varasemalt eeldati jäljendamistegevuse puhul füüsiliste esemete olemasolu. Seoses sellega, et digitaalruumis võib samuti toimuda jäljendamistegevus, on tehtud järgmised muudatused.

Võrgu kaudu toimuvad tegevused käsitletakse nüüd ebaausa konkurentsina

Reiwa 5 (2023) aasta muudatus artiklis 2, lõige 1, punkt 3 sätestab järgmist:

Artikkel 2: Käesolevas seaduses mõistetakse “ebaausa konkurentsi” all järgmist:
3. Teiste isikute kaupade kujul põhinevate toodete müümine, laenamine, müügiks või laenamiseks väljapanek, eksportimine, importimine või elektrooniliste sidevahendite kaudu pakkumine.

Enne muudatust kirjeldati ebaausa konkurentsi tegevusena füüsiliste esemete müümist või laenamist. Muudatusega lisati “elektrooniliste sidevahendite kaudu pakkumine” ebaausa konkurentsi tegevuste hulka.

Selle tulemusena käsitletakse nüüd võrgu kaudu toimuvat jäljendamistegevust samuti ebaausa konkurentsina.

Piiratud levitamisega andmete kaitseala laiendamine

Viimasel ajal on sagenenud juhtumid, kus endised töötajad või alltöövõtjad viivad ettevõttest välja kliendiinformatsiooni või tehnilisi andmeid, mis on kaubandussaladused. Selline tegevus võib kõrgelt tõenäoliselt rikkuda ebaausa konkurentsi vastase seadust. Ebaausa konkurentsi vastane seadus kaitseb “kaubandussaladusi” ja “piiratud levitamisega andmeid”, kuid hiljutiste muudatustega on nende kaitseala selgemalt määratletud. Selgitame, mis oli seaduses enne muudatusi ja miks need muudatused tehti ning tutvustame muudatuste sisu.

Mis on ärisaladus?

“Ärisaladuse” definitsioon on sätestatud Jaapani Konkurentsiõiguse (不正競争防止法) 2. paragrahvi 6. lõikes. Ärisaladused võivad hõlmata selliseid asju nagu ettevõtte finantsinfo, kliendinimekirjad, ostuhinnad, kaebuste info ja varieeruvad sõltuvalt äritüübist.

Jaapani Konkurentsiõiguse 2. paragrahv
6　Selles seaduses “ärisaladuse” all mõeldakse tootmisviise, müügiviise või muid äritegevusele kasulikke tehnilisi või ärialaseid teavitusi, mis on salajas hoitud ja mida ei ole avalikult teada.

Jaapani Konkurentsiõigus｜e-Gov seaduste otsing[ja]

Seega on ärisaladus informatsioon, mis vastab järgmistele kriteeriumitele:

• Salajasuse haldamine
• Kasulikkus
• Mitteavalikkus

Kui informatsioon ei vasta kõigile kolmele kriteeriumile, siis seda ei saa nimetada ärisaladuseks.

Varasemate sätete sisu

Japanese Konkurentsivastases seaduses (不正競争防止法) on sätestatud mitte ainult ärisaladuste, vaid ka “piiratud levitamisega andmete” kaitse.

Japanese Konkurentsivastase seaduse (不正競争防止法) 2. artikkel
7　Käesolevas seaduses “piiratud levitamisega andmeteks” peetakse teavet, mis on elektroonilisel viisil (elektrooniline meetod, magnetiline meetod või muu meetod, mida ei saa inimese meeleorganitega tajuda; järgmises lõigus kasutatakse sama terminoloogiat) kogutud ja hallatud märkimisväärses mahus ning mis on tehniline või ärialane informatsioon (välja arvatud need, mida hallatakse kui saladust).

Japanese Konkurentsivastase seaduse (不正競争防止法) | e-Gov seaduste otsing[ja]

“Välja arvatud need, mida hallatakse kui saladust” nõue on sätestatud selleks, et vältida kattuvust ärisaladuste kaitsega.

Äritegevuse mitmekesistumisele, sealhulgas digitaliseerimisele vastamine

Enne Reiwa 5 (2023) aasta muudatust olid sätted kujundatud nii, et ärisaladuse ja piiratud levitamisega andmete kaitse ei kattuks, kuid vanade sätete kohaselt oli kaitse lünkadele osutatud.

Teisisõnu, nagu näha pildil 1, ei ole “salajasena hallatav”, kuid “avalikult teadaolev” informatsioon kaitstud ei ärisaladuse ega piiratud levitamisega andmete süsteemi alusel.

Võrdlus: Konkurentsiõigusevastase Komitee | Digitaliseerimisega kaasneva äritegevuse mitmekesistumise arvestamine konkurentsiõigusevastase seaduse kontekstis[ja]

Seetõttu muudeti Reiwa 5 (2023) aasta muudatusega konkurentsiõigusevastase seaduse 2. artikli 7. punkti järgmiselt:

Konkurentsiõigusevastase seaduse 2. artikkel
7　Käesolevas seaduses “piiratud levitamisega andmed” tähendavad teatud isikule ametialaselt pakutavat informatsiooni, mis on elektromagnetilisel viisil (elektrooniline meetod, magnetiline meetod või muu inimese tajumisele mittealluv meetod, järgmises lõigus sama.) olulisel määral kogutud ja hallatud tehniline või ärialane informatsioon (ärisaladust välja arvamata).

Konkurentsiõigusevastane seadus | e-Gov seaduste otsing[ja]

Varasemas sättes toodud nõue “välja arvatud salajasena hallatav” on muudetud “välja arvatud ärisaladus”, mis on selle muudatuse peamine punkt, et kõrvaldada kaitse lüngad.

Ärisaladuse kasutamise eelduste laiendamine

On võimalik, et ebaausalt välja viidud ärisaladusi kasutatakse konkureerivates ettevõtetes, näiteks töövahetuse korral, kuid ärisaladuse tegeliku kasutamise tõendamine ettevõtte sees on olnud väga keeruline. Seetõttu tunnistatakse nüüdsest muudatusega, et kui vastupidist tõendit ei esitata, loetakse ärisaladusele juurdepääsu omavad isikud, nagu endised töötajad või alltöövõtjad, lekitanud ärisaladuse ja ebaausalt saadud organisatsioon on seda kasutanud.

Vaatame üle muudatuse tausta ja sisu.

Eelnevate sätete sisu

Jaapani ebaausa konkurentsi vastane seadus (Unfair Competition Prevention Act) sätestab järgmised ebaausa konkurentsi teod (seaduse 2. jaotise 1. lõigu punktid 4–9):

• Omandamine
• Kasutamine
• Avalikustamine

Ebaausa konkurentsi aktide seas on ärisaladuse “kasutamise” osas rõhutatud, et selle tõendamine on kannatanu jaoks keeruline. Kuna informatsiooni kasutamine toimub rikkujate siseringis, on väljastpoolt keeruline tuvastada, kas rikkumine on toimunud või mitte.

Seetõttu sätestab Jaapani ebaausa konkurentsi vastane seadus, et kui kannatanu pool tõendab teatud asjaolusid, võib eeldada, et rikkuja on kasutanud vastavat ärisaladust.

(Tehnilise saladuse kasutamise eeldus)
Artikkel 5-2: Kui tehnilise saladuse (piiratud tootmisviiside ja muu valitsuse määrusega sätestatud informatsiooniga, edaspidi käesolevas artiklis sama) suhtes on toime pandud ebaaus konkurents (piiratud ärisaladuse omandamisega), mis on sätestatud artikli 2 lõike 1 punktides 4, 5 või 8, ja kui selline tegu on toime pandud, siis kui isik on tootnud midagi või teinud muid toiminguid, mis on selgelt tehnilise saladuse kasutamisena sätestatud valitsuse määruses (edaspidi käesolevas artiklis “tootmine jms”), loetakse, et isik on toime pannud vastava ebaausa konkurentsi teo (piiratud ärisaladuse kasutamisega) ja on tootnud jms.

Jaapani ebaausa konkurentsi vastane seadus | e-Gov seaduste otsing[ja]

Seda nimetatakse ärisaladuse kasutamise eelduste sätteks.

Eelduste kohaldamine õiguspärase omandamise ja heauskse omandamise tüüpidele

Ärisaladuse kasutamise eelduste sätet sai rakendada ainult osale ebaausa konkurentsi aktidest.

Jaapani ebaausa konkurentsi vastane seadus sätestab järgmised ärisaladuse rikkumise tüübid:

1. Ebaõiglane omandamise tüüp ilma volituseta (seaduse 2. jaotise 1. lõigu punkt 4)
2. Omandamise ajal halva tahtega või suure hooletusega üleandmise tüüp (sama lõigu punktid 5 ja 8)
3. Volitustega õiguspärane omandamise tüüp (sama lõigu punkt 7)
4. Heauskse ja veatu omandamise tüüp (sama lõigu punktid 6 ja 9)

Ärisaladuse kasutamise eelduste sätet sai rakendada ainult “1. Ebaõiglane omandamise tüüp” ja “2. Omandamise ajal halva tahtega või suure hooletusega üleandmise tüüp”.

Seetõttu on Reiwa 5 (2023) aasta muudatusega laiendatud eelduste kohaldamist ka “3. Õiguspärase omandamise tüübile” ja “4. Heauskse ja veatu omandamise tüübile”.

Ärisaladuse kasutamise eelduste sätte kohaldamisala on laienenud.

Rahvusvahelise kohtualluvuse eeskirjade loomine ja Jaapani õiguse kohaldamisala selgitamine

Kui ärisaladused lekivad välismaale, võivad rikkumise ohvrid esitada välismaistele ettevõtetele tsiviilhagi, et saada kahjutasu või keelata edasine tegevus. Selliste juhtumite korral tekib küsimus, kas Jaapani kohtutel on õigus teha otsuseid (rahvusvaheline kohtualluvus) ja kas kohaldatav on Jaapani konkurentsivastase tegevuse seadus (kohaldatav õigus). Varasemalt oli see ebaselge, kuid hiljutiste muudatustega on see selgemaks muudetud.

Varasemate sätete sisu ja probleemid

Varasemalt kohaldati rahvusvahelise kohtualluvuse puhul tsiviilkohtumenetluse seaduse (民訴法) artiklit 3-3 lõige 8 ja kohaldatava õiguse osas üldseaduse (通則法) artiklit 17.

Kuid mõlemad sätted jätsid otsustamise sündmuskoha tõlgendamisele, mistõttu rahvusvaheline kohtualluvus ja kohaldatav õigus ärisaladuste rikkumise juhtumite puhul olid ebaselged.

Jaapani kohtutele rahvusvahelise kohtualluvuse tunnustamine

Reiwa 5. aastal (2023) tehtud muudatustega on ärisaladuste rikkumise juhtumite rahvusvahelise kohtualluvuse ja kohaldatava õiguse eeskirjad selgemaks muudetud.

(Ärisaladuste hagide kohtualluvus)
Artikkel 19-2. Jaapanis äri tegeva ärisaladuste omaniku ärisaladused, mis on Jaapanis hallatud, võivad olla esitatud Jaapani kohtutele, kui tegemist on konkurentsivastase tegevusega, mis on loetletud artikli 2 lõike 1 punktides 4, 5, 7 või 8. Kui aga ärisaladusi kasutatakse ainult väljaspool Jaapanit, siis see ei kehti.

(Kohaldamisala)
Artikkel 19-3. Esimene, teine ja see peatükk kohaldatakse ka juhul, kui Jaapanis äri tegeva ärisaladuste omaniku ärisaladused, mis on Jaapanis hallatud, on seotud konkurentsivastase tegevusega väljaspool Jaapanit, nagu on loetletud artikli 2 lõike 1 punktides 4, 5, 7 või 8. Kui aga ärisaladusi kasutatakse ainult väljaspool Jaapanit, siis see ei kehti.

Konkurentsivastase tegevuse tõkestamise seadus (Jaapani e-Gov seaduste otsing)[ja]

Jaapani kohtutele on tunnustatud rahvusvahelist kohtualluvust ja on määratletud tingimused, millal kohaldub Jaapani konkurentsivastase tegevuse seadus.

Tingimused on järgmised:

• Peab olema Jaapanis äri tegeva ärisaladuste omaniku ärisaladus.
• Ärisaladus peab olema hallatud Jaapanis.

Loomulikult on Jaapani ettevõtetele kasulikum vaidlustada oma õigusi Jaapani kohtutes, kasutades Jaapani seadusi, seega on oluline mõista rahvusvahelise kohtualluvuse ja kohaldatava õiguse sätteid, et äri edukalt juhtida.

Kokkuvõte: Pöörduge ekspertide poole, et kohanduda muudetud Jaapani ebaseadusliku konkurentsi vastase seadusega

Jaapani ebaseadusliku konkurentsi vastase seaduse (Reiwa 5 (2023)) muudatused keskenduvad kaubamärkide ja disaini kaitse tugevdamisele ning ärisaladuse kaitsele, võttes arvesse hiljutist digitaliseerimist.

Digitaalruumis toimuvate jäljendamistegevuste ärahoidmise sätete loomisega on laienenud võimalused oma ettevõtte toodete kaitsmiseks. Kuna digitaalruumis toimuv tootearendus muutub üha aktiivsemaks, on oluline laialdaselt kaaluda kaitsestrateegiaid, arvestades ka teiste intellektuaalomandi (nagu Jaapani kaubamärgiõigus ja disainiõigus) kaitsevõimalusi.

Ärisaladuse kasutamise eelduste laiendamisega peavad ettevõtted, kes võtavad tööle töötajaid teistest ettevõtetest, rakendama tugevamaid meetmeid teabe sissetoomise osas.

Intellektuaalomandi kaitsestrateegiad võivad ettevõttele avaldada suurt mõju nii heas kui halvas mõttes, seega on kiire ja kindel tegutsemine hädavajalik. Kui teil on muudatuste osas küsimusi, soovitame konsulteerida spetsialistidega.

Meie büroo poolt pakutavad meetmed

Monolith õigusbüroo on õigusteenuste pakkuja, mis omab kõrgetasemelist spetsialiseerumist IT valdkonnas, eriti interneti ja õiguse ristumiskohas. Viimasel ajal on intellektuaalomandi õigused saanud palju tähelepanu. Meie büroo pakub lahendusi, mis on seotud intellektuaalomandiga. Allpool olevas artiklis on toodud täpsemad üksikasjad.

Monolith õigusbüroo tegevusvaldkonnad: Erinevate ettevõtete IT- ja intellektuaalomandi õigusteenused[ja]