Miként működik a „mérlegelési munkarend”? Alkalmazható-e programozókra?

Az utóbbi években a munkavégzési formák reformját hangoztatják, és a távmunka, a home office és más munkavégzési formák egyre nagyobb figyelmet kapnak. Ilyen különböző munkavégzési formák között található a mérlegelési munkarend. Sokan hallottak már a mérlegelési munkarend kifejezésről, de nem biztos, hogy sokan pontosan megértik, milyen munkavégzési formát jelent. Ezért ebben a cikkben először a mérlegelési munkarendet magyarázzuk el. Ezután megvizsgáljuk, hogy a programozókra alkalmazható-e a mérlegelési munkarend.

Mi az a munkaidő-keretrendszer?

A munkaidő-keretrendszernek két fő típusa van: a szakmai munkaidő-keretrendszer és a tervezési munkaidő-keretrendszer. A szakmai munkaidő-keretrendszer a “munka jellegéből adódóan, a munkavégzés eszközeinek, módszereinek, időbeosztásának stb. jelentős mértékben a munkavállaló belátására van bízva, és a munkaügyi és jóléti minisztérium rendeletei és bejelentései által meghatározott munkakörök közül a munkáltató és a munkavállaló által meghatározott munkakörben ténylegesen dolgozó munkavállalót a munkáltató és a munkavállaló által előre meghatározott időtartamra dolgozónak tekintik” rendszerét jelenti.

Másrészről, a tervezési munkaidő-keretrendszer a “tervezési munkaidő-keretrendszer, amely a vállalatok különböző részlegeiben bizonyos munkakörben dolgozó munkavállalók számára a munkavégzés eszközeinek, időbeosztásának stb. meghatározását a munkavállaló belátására bízza, és nagyobb hangsúlyt fektet a teljesítményre, hogy javítsa a munka hatékonyságát és a termelékenységet” rendszerét jelenti. A programozók esetében a szakmai munkaidő-keretrendszer alkalmazása kérdéses, ezért a következőkben a szakmai munkaidő-keretrendszert ismertetjük.

A szakmai munkaidő-keretrendszer a Munkaügyi Alaptörvény (Japán Munkaügyi Alaptörvény) 38. cikkének 3. bekezdésének 1. pontjában van meghatározva, és “a munka jellegéből adódóan, a munkavégzés eszközeinek, módszereinek, időbeosztásának stb. jelentős mértékben a munkavállaló belátására van bízva, és a munkaügyi és jóléti minisztérium rendeletei és bejelentései által meghatározott munkakörök közül a munkáltató és a munkavállaló által meghatározott munkakörben ténylegesen dolgozó munkavállalót a munkáltató és a munkavállaló által előre meghatározott időtartamra dolgozónak tekintik” rendszerként van meghatározva.
※Hivatkozás (Munkaügyi és Jóléti Minisztérium honlapja) https://www.mhlw.go.jp/general/seido/roudou/senmon/index.html[ja]

https://monolith.law/corporate/checkpoints-of-employment-agreement[ja]

Mi a munkaidő-keretrendszer célja?

A szakmai munkaidő-keretrendszer esetében a Japán Egészségügyi, Munkaügyi és Jóléti Minisztérium rendelete (a Munkaügyi Alaptörvény végrehajtási szabályzata) és a miniszteri közlemény határozza meg a céltevékenységeket.
A minisztériumi rendelet és a miniszteri közlemény a következő 19 tevékenységet határozza meg céltevékenységként:

(1) Új termékek vagy új technológiák kutatása és fejlesztése, vagy a humán- és természettudományok kutatása
(2) Információs rendszerek (olyan rendszerek, amelyek több elemet ötvöznek az információfeldolgozás céljából számítógépek segítségével, és amelyek alapját képezik a programtervezésnek) elemzése vagy tervezése
(3) Újságírói vagy szerkesztői munka az újság- vagy kiadói iparban, vagy a Japán Rádiózás Törvény (1950-es évi törvény, 132. szám) 2. cikk 4. pontja szerinti rádióműsorok, vagy a Kábelrádiózás Törvény (1951-es évi törvény, 135. szám) 2. cikk szerinti kábelrádiózás, vagy a Kábeltévé Törvény (1972-es évi törvény, 114. szám) 2. cikk 1. bekezdése szerinti kábeltévé műsorok (a továbbiakban “műsorok”) gyártásához szükséges újságírói vagy szerkesztői munka
(4) Új designok kitalálása ruházat, belső dekoráció, ipari termékek, hirdetések stb. számára
(5) Produceri vagy rendezői munka a műsorok, filmek stb. gyártásában
(6) Szövegírói munka a termékek, szolgáltatások stb. tartalmának, jellemzőinek stb. bemutatására a hirdetésben, reklámban stb.
(7) Problémák azonosítása vagy módszerek kitalálása az információs rendszerek üzleti alkalmazásához (úgynevezett rendszer tanácsadói munka)
(8) Világítóberendezések, bútorok stb. elrendezésének kitalálása, megjelenítése vagy tanácsadása épületeken belül (úgynevezett belsőépítészeti koordinátori munka)
(9) Játékszoftverek létrehozása
(10) Értékpapírpiaci trendek vagy értékpapírok értékének elemzése, értékelése vagy ezek alapján történő befektetési tanácsadás (úgynevezett értékpapír-analitikusi munka)
(11) Pénzügyi termékek fejlesztése pénzügyi mérnöki ismeretek felhasználásával
(12) Kutatói munka a Japán Iskolai Oktatási Törvény (1947-es évi törvény, 26. szám) szerinti egyetemeken (főként azokra korlátozva, akik főként kutatással foglalkoznak)
(13) Könyvvizsgálói munka
(14) Ügyvédi munka
(15) Építészi munka (első- és másodfokú építészek, valamint faépítészek)
(16) Ingatlanértékelői munka
(17) Szabadalmi ügyvivői munka
(18) Adótanácsadói munka
(19) Kis- és középvállalkozások diagnosztikai munkája

(Forrás: Japán Egészségügyi, Munkaügyi és Jóléti Minisztérium weboldala: https://www.mhlw.go.jp/general/seido/roudou/senmon/index.html[ja])

A fent említett 19 céltevékenység esetében különösen magas szakmai szintű ismereteket igényelnek, és szükség van a munkavállalók mérlegelési jogkörének széles körű elismerésére.

Alkalmazható-e a mérlegelési munkarend a programozókra?

A fentiekben ismertettük a szakmai mérlegelési munkarend alkalmazásának célszolgáltatásait, de vajon a programozók is beletartoznak-e ebbe a kategóriába?
Az alábbiakban ismertetjük, hogy a szakmai mérlegelési munkarend célszolgáltatásai közé tartoznak-e a programozók.

A problémás célszolgáltatások

A programozó olyan személy vagy foglalkozás, aki programokat készít. A programozók fő feladatai közé tartozik a forráskód létrehozása programozási nyelveken keresztül, a szoftver specifikációk alapján. Ha a programozók munkaköri feladatait vesszük figyelembe, akkor a kérdés, hogy a szakmai mérlegelési munkarend alkalmazható-e rájuk, attól függ, hogy a programozók munkája tekinthető-e “információs rendszerek (olyan rendszerek, amelyek több elemet kombinálnak az információfeldolgozás céljából, elektronikus számítógépek használatával, és amelyek alapját képezik a programtervezésnek) elemzésének vagy tervezésének”.

Az információs rendszerek elemzésének és tervezésének jelentősége

Az “információs rendszerek elemzése és tervezése” kifejezés alatt nem mindig világos, hogy pontosan milyen feladatokat értünk. Ezért a Tokiói Munkaügyi Hivatal Munkaügyi Felügyelősége közzétett egy dokumentumot “A szakmai munkaidő-keretrendszer megfelelő bevezetése érdekében[ja]” címmel, amelyben részletesen ismerteti a célfeladatokat.

Mit értünk “információs rendszer” alatt

A “A szakmai munkaidő-keretrendszer megfelelő bevezetése érdekében” című dokumentumban az “információs rendszer” kifejezés alatt azt értjük, hogy “az információk rendezése, feldolgozása, tárolása, keresése stb. céljából a számítógép hardvere, szoftvere, kommunikációs hálózata, adatfeldolgozó programok stb. össze vannak kötve egy rendszerben”.

Elsőként, az információs rendszernek a következőket kell tartalmaznia: ① “az információk rendezése, feldolgozása, tárolása, keresése stb. céljából”.
Másodszor, “a számítógép hardvere, szoftvere, kommunikációs hálózata, adatfeldolgozó programok stb. össze vannak kötve egy rendszerben”.

Mit értünk “információs rendszerek elemzése és tervezése” alatt

Az “információs rendszerek elemzése és tervezése” a következőket jelenti: “（ⅰ）Az igények megértése, a felhasználói munkafolyamatok elemzése alapján a legoptimálisabb munkafeldolgozási módszer meghatározása és az ehhez illeszkedő eszközök kiválasztása, （ⅱ）a bemeneti/kimeneti tervezés, a feldolgozási eljárások tervezése, az alkalmazásrendszerek tervezése, a gépi konfiguráció részleteinek meghatározása, a szoftverek meghatározása stb., （ⅲ）a rendszer értékelése a rendszer működése után, a problémák azonosítása, a problémák megoldása érdekében végzett javítások stb.”. És az “információs rendszerek elemzése és tervezése” nem tartalmazza “a programozókat, akik a programokat tervezik és létrehozzák”. Ez azt jelenti, hogy az általános programozók valószínűleg nem tartoznak a munkaidő-keretrendszer célfeladatai közé.

Az ítélkezési gyakorlat, amely eldöntötte, hogy a programozókra alkalmazható-e a munkaidő-keretrendszer

Van egy ítélkezési gyakorlat, amely eldöntötte, hogy a programozókra alkalmazható-e a munkaidő-keretrendszer, ez az ADD ügy (Kyoto District Court, 2011. október 31. (Heisei 23), Munkaügyi Ítélkezési Gyakorlat 1041, 49. oldal). Bemutatom, milyen ítélkezési gyakorlatról van szó.

Az ügy összefoglalása

Először is, X a Y számítógépes cég alapításától kezdve, 2001. májusban (Heisei 13), rendszermérnökként dolgozott a Y-nál, ahol a munkaidő-keretrendszer alapján a munkaidőt napi 8 órában határozták meg. Később, 2008. szeptember körül (Heisei 20), X és csapata hibái miatt több hiba lépett fel a testreszabási munkában, és X-et 2009. februárban (Heisei 21) depresszióval diagnosztizálták, majd 2009. márciusban elhagyta a Y céget. A Y cég azt állította, hogy X nem hajtotta végre megfelelően a munkát, vagy nem tartotta be az ügyféllel kötött szabályokat, ezért kárt szenvedett, és 20,34 millió jent követelt kártérítésként. Ezzel szemben X visszaperelt a Y céget, követelve a kifizetetlen túlóra díj, a késedelmi bírság, a hozzáadott díj kifizetését és a biztonsági kötelezettség megsértéséből eredő kártérítést.

A cikkhez kapcsolódó vitapontok

Ebben az ügyben több vitapont is volt, de a cikkhez kapcsolódóan a “szakmai munkaidő-keretrendszer alkalmazása (vita 2)” volt a fontos vitapont. Vagyis a vita arról szólt, hogy X által végzett munka beletartozik-e a “szakmai munkaidő-keretrendszer” alá tartozó “információs rendszerek elemzése vagy tervezése” munkába.

A bíróság ítélete

Az ADD ügyben a bíróság úgy ítélt, hogy “nem állítható, hogy X által végzett munka az a ‘információs rendszerek elemzése vagy tervezése’ munka, amelyről a Munkaügyi Törvény 38. cikkének 3. bekezdése és a végrehajtási rendelet 24. cikkének 2. bekezdése 2. pontja rendelkezik, és nem lehet azt állítani, hogy teljesülnek a szakmai munkaidő-keretrendszer alkalmazásának feltételei”.

Először is, a fent említett munka alkalmazhatóságának kérdését nem formálisan kell megítélni, hanem objektíven, azaz “a munka jellegéből adódóan a munka végrehajtásának módját nagymértékben a munkavállaló belátására kell bízni, mert a munkaadó számára nehéz konkrét utasításokat adni a munka végrehajtásának eszközeiről és az időbeosztásról” (Munkaügyi Törvény 38. cikk 3. bekezdés 1. pont).

Az ADD ügyben a bíróság úgy ítélt, hogy “ahogy az F cég [a cég, amely megbízta a Y céget a munkával] A osztályvezetője elmondta, X és a Y cég alkalmazottai a szoftver G rendszerének egy részét készítették el az F cég utasításai alapján, 1-2 hét alatt (sürgős esetekben a következő napon vagy 2-3 napon belül), és kevés volt a munka végrehajtásának belátása, ezt nem lehet tagadni”.

Vagyis az ADD ügyben a bíróság úgy ítélt, hogy X által végzett munka alapvetően nem tartozott a munkaidő-keretrendszer alá, és X-re nem alkalmazható a szakmai munkaidő-keretrendszer. Ennek eredményeként elismerték a kifizetetlen túlóra díj, mintegy 6 millió jen létezését.

Összefoglalás

A fentiekben ismertettük a szakmai munkaidő-keretrendszer általános jellemzőit, és azt, hogy alkalmazható-e a programozókra. Ahogy azt a cikkben is elmondtuk, a programozókra a szakmai munkaidő-keretrendszer alkalmazásának engedélyezése érdekében szigorú követelményeknek kell megfelelni. Azoknak a programozóknak, akikre a munkaidő-keretrendszer alkalmazható, alaposan meg kell vizsgálniuk, hogy valóban teljesülnek-e a munkaidő-keretrendszer alkalmazásának feltételei. Ezenkívül azoknak a vállalatoknak a felelős személyeinek, akik a programozókra a munkaidő-keretrendszert alkalmazni kívánják vagy alkalmazzák, alaposan meg kell erősíteniük, hogy valóban alkalmazható-e a munkaidő-keretrendszer. Ezeknek a döntéseknek a meghozatalához szakértői véleményre van szükség, ezért javasoljuk, hogy forduljon szakértőhöz, azaz ügyvédi tanácsadáshoz.