Regulasi Sistem Pembayaran dalam Game Online Berdasarkan Undang-Undang Representasi Hadiah

Seiring dengan perkembangan pesat industri game online, berbagai bentuk baru dari sistem gacha dan metode pembayaran terus bermunculan.
Model bisnis baru ini menimbulkan tantangan baru dalam kerangka regulasi perlindungan konsumen tradisional, terutama dalam hal mekanisme yang mendorong hasrat berlebihan konsumen, termasuk anak di bawah umur, yang memerlukan pertimbangan hati-hati.
Dalam situasi ini, perhatian khusus diberikan pada mekanisme yang memungkinkan perolehan item khusus dengan mengumpulkan beberapa item berbayar (dikenal sebagai complete gacha).

Untuk mengatasi tantangan ini, kerangka regulasi berdasarkan Undang-Undang Jepang tentang Indikasi dan Hadiah (selanjutnya disebut “Undang-Undang Indikasi dan Hadiah”) memainkan peran penting.
Undang-Undang Indikasi dan Hadiah mengatur indikasi dan pemberian hadiah yang tidak adil yang menghalangi pilihan konsumen yang tepat, dengan tujuan melindungi kepentingan konsumen.
Berdasarkan Pasal 2, 3, dan 5 dari undang-undang ini, Badan Konsumen Jepang menetapkan isi regulasi yang spesifik. Meskipun peraturan ini awalnya dirancang untuk transaksi di toko fisik, dengan perkembangan masyarakat digital, penerapannya pada transaksi online telah diperjelas.

Yang patut diperhatikan adalah larangan “kartu cocok” yang ditetapkan dalam Pasal 5 dari pengumuman pembatasan hadiah. Peraturan ini melarang pemberian hadiah dengan cara meminta kombinasi tertentu dari jenis kartu yang berbeda.
Pada awalnya, regulasi ini dirancang untuk kartu koleksi fisik, tetapi sekarang juga diterapkan pada konten digital. Latar belakang perluasan regulasi ini adalah pengakuan bahwa konten digital juga memiliki potensi untuk mendorong hasrat berlebihan konsumen, sama seperti hadiah fisik.

Berdasarkan pengakuan ini, Badan Konsumen Jepang pada bulan Juni 2012 (Heisei 24) merevisi standar operasional untuk secara jelas menetapkan complete gacha dalam game online sebagai subjek regulasi.
Regulasi ini menargetkan mekanisme dalam game di internet yang menyediakan item berbayar dengan memanfaatkan elemen kebetulan, dan memberikan item tambahan dengan mengumpulkan beberapa item tertentu.
Dengan regulasi ini, mekanisme yang memungkinkan perolehan karakter atau item khusus dengan mengumpulkan beberapa item langka dalam game dilarang sepenuhnya, terlepas dari nilai ekonomisnya.

Untuk memastikan efektivitas regulasi ini, industri game juga mengambil langkah-langkah konkret.
Asosiasi Game Online Jepang telah menyusun “Pedoman Indikasi dan Operasional dalam Metode Penyediaan Item Acak” untuk sistem gacha selain complete gacha, dan melakukan regulasi mandiri.
Pedoman ini menetapkan standar operasional spesifik, seperti metode indikasi jenis dan probabilitas item yang diperoleh dari gacha, serta langkah-langkah untuk mencegah penggunaan berlebihan oleh anak di bawah umur.
Standar industri ini berfungsi sebagai panduan substantif untuk kewajiban penyediaan informasi oleh pelaku usaha, dan memainkan peran penting dari sudut pandang perlindungan konsumen.

Kerangka regulasi semacam ini tidak hanya terbatas pada regulasi hukum, tetapi juga dinilai sebagai kebijakan penting yang berkontribusi pada perkembangan sehat industri game online secara keseluruhan.
Terutama dari sudut pandang mencegah pengeluaran berlebihan oleh anak di bawah umur dan menjaga aspek hiburan game sambil memastikan perlindungan konsumen yang tepat, signifikansinya sangat besar.

Sambil mempertimbangkan keseimbangan antara perlindungan konsumen dan perkembangan sehat industri, upaya untuk menangani tantangan baru terus dipertimbangkan.
Mekanisme yang termasuk dalam “kartu cocok” sepenuhnya dilarang terlepas dari nilai hadiah, dan regulasi ini diterapkan secara ketat sebagai langkah untuk mencegah konsumen terlalu terlibat dalam pengumpulan item.
Operator game diharuskan untuk melakukan konfirmasi hukum sebelumnya agar tidak melanggar regulasi ini saat merancang sistem gacha baru.

Kesimpulannya, pengenalan complete gacha melanggar Undang-Undang Indikasi dan Hadiah, sehingga perhatian yang cukup diperlukan saat merancang sistem.
Selain itu, sistem gacha lainnya juga memerlukan operasional yang sesuai dengan pedoman industri.
Di masa depan, diharapkan upaya untuk menyeimbangkan perlindungan konsumen dan perkembangan budaya game yang sehat akan terus berlanjut.

〔Dokumen〕Standar Operasional “Pembatasan Pemberian Hadiah melalui Undian” (Pengumuman Kepala Badan Konsumen Jepang No. 1, 28 Juni 2012) (Ringkasan)

4 Mengenai Pasal 5 Pengumuman (Kartu Cocok)

(1) Kasus berikut termasuk dalam metode kartu cocok Pasal 5 pengumuman. Dalam game yang disediakan melalui perangkat seluler atau komputer di internet, ketika item yang dapat digunakan dalam game disediakan secara berbayar dengan metode yang menentukan jenis item yang disediakan dengan memanfaatkan elemen kebetulan, dan kepada pengguna yang mengumpulkan dua atau lebih jenis item yang berbeda, diberikan item yang dapat digunakan dalam game, seperti karakter yang bertarung dengan musuh dalam game atau item untuk menghias ruangan tempat karakter yang menjadi avatar pemain tinggal di ruang virtual.

(2) Kasus berikut tidak termasuk dalam metode kartu cocok Pasal 5 pengumuman. 

a. Meskipun diminta untuk menunjukkan kombinasi tertentu dari jenis kartu yang berbeda, jika kombinasi tersebut dapat diselesaikan dengan pilihan pihak yang bertransaksi saat membeli produk (tidak termasuk dalam undian selain kartu cocok, tetapi dapat tunduk pada regulasi pengumuman lainnya seperti “Pembatasan Pemberian Hadiah kepada Konsumen Umum”).

b. Ketika kartu dengan nilai poin berbeda, seperti satu poin, dua poin, lima poin, diberikan, dan hadiah diberikan sesuai dengan total poin yang dicapai (tidak termasuk dalam kartu cocok, tetapi jika saat pembelian tidak diketahui berapa banyak poin yang ada dalam kartu, termasuk dalam metode undian (lihat Standar Operasional Pasal 1(4)). Jika diketahui, dapat tunduk pada regulasi pengumuman lainnya seperti “Pembatasan Pemberian Hadiah kepada Konsumen Umum”).

c. Meskipun ada dua atau lebih jenis kartu, jika hadiah diberikan dengan menunjukkan sejumlah kartu dari jenis yang sama, bukan kombinasi dari jenis kartu yang berbeda (tidak termasuk dalam kartu cocok, tetapi jika saat pembelian tidak diketahui jenis kartu mana yang ada, termasuk dalam metode undian (lihat Standar Operasional Pasal 1(3)). Jika diketahui, dapat tunduk pada regulasi pengumuman lainnya seperti “Pembatasan Pemberian Hadiah kepada Konsumen Umum”).