【Diberlakukan April dan Oktober Tahun Reiwa 7 (2025)】Poin-Poin Penting dari Revisi "Undang-Undang Cuti Pengasuhan dan Perawatan"

Pada bulan April dan Oktober tahun Reiwa 7 (2025), akan diberlakukan amendemen terhadap “Undang-Undang Pekerjaan dan Perawatan Anak (Hukum yang berkaitan dengan kesejahteraan pekerja yang melakukan pengasuhan anak atau perawatan keluarga)” dan “Undang-Undang Promosi Strategi Dukungan Pengembangan Generasi Berikutnya” di Jepang.

Inti dari pengesahan undang-undang ini adalah untuk mencegah pekerja berhenti akibat perubahan tahapan kehidupan seperti kehamilan, kelahiran, pengasuhan anak, atau perawatan anggota keluarga.

Dengan adanya amendemen ini, fokus tidak hanya diletakkan pada “sistem pengambilan cuti” yang bertujuan untuk mencapai keseimbangan antara pekerjaan dan pengasuhan atau perawatan, tetapi juga pada “pembangunan lingkungan kerja yang fleksibel”. Hal ini mencakup perluasan dan pelonggaran persyaratan sistem yang ada serta penggunaan telework yang kini menjadi kewajiban bagi perusahaan. Perusahaan harus memahami amendemen ini dengan benar dan menyesuaikan sistem serta peraturan internal mereka secara tepat.

Di sini, kami akan menjelaskan poin-poin penting dari amendemen Undang-Undang Pekerjaan dan Perawatan Anak di Jepang, item demi item.

Tujuan dan Poin Perubahan dalam Sistem Undang-Undang Perawatan Anak dan Lansia di Jepang

Undang-Undang Perawatan Anak dan Lansia (Hukum yang berkaitan dengan kesejahteraan pekerja yang melakukan perawatan anak atau keluarga) dan sebagian dari Undang-Undang Promosi Strategi Pengembangan Generasi Berikutnya telah diamendemen pada tanggal 24 Mei Reiwa 6 (2024) dan diumumkan pada tanggal 31 Mei tahun yang sama (Undang-Undang Reiwa 6 Nomor 42).

Amendemen tersebut akan diberlakukan pada bulan April dan Oktober Reiwa 7 (2025). Amendemen pada tahun Reiwa 3 (2021) berfokus pada promosi pengambilan cuti perawatan anak oleh pria. Meskipun tingkat pengambilan cuti perawatan anak oleh pria meningkat secara signifikan karena amendemen ini, masih ada perbedaan besar dibandingkan dengan wanita.

Alasan mengapa pria tidak mengambil cuti perawatan anak termasuk suasana di tempat kerja yang masih membuat sulit untuk mengambil cuti perawatan anak dan tidak dapat mengambil cuti karena urusan pekerjaan. Oleh karena itu, penting bagi perusahaan untuk berupaya menciptakan lingkungan kerja yang memudahkan pengambilan cuti perawatan anak dan membangun semangat untuk itu.

Di sisi lain, terkait dengan perawatan lansia, pengunduran diri karyawan karena tugas perawatan menjadi masalah serius. Faktor-faktornya bervariasi, termasuk yang berkaitan dengan tempat kerja, keluarga, dan layanan perawatan. Meskipun sistem dukungan untuk menggabungkan pekerjaan dan perawatan sudah terstruktur di dalam perusahaan, kurangnya pengetahuan tentang isi sistem dan prosedur penggunaannya juga dapat menjadi salah satu penyebab rendahnya pemanfaatan sistem tersebut.

Maka dari itu, dalam amendemen tahun Reiwa 6, untuk membuat keseimbangan antara pekerjaan dan perawatan anak/lansia menjadi efektif bagi kedua jenis kelamin, diwajibkan untuk mengambil langkah-langkah seperti perluasan ‘tindakan untuk mewujudkan cara kerja yang fleksibel’ sesuai dengan usia anak, perluasan kewajiban publikasi situasi pengambilan cuti perawatan anak oleh pria, serta promosi dan penguatan strategi dukungan generasi berikutnya dan sistem dukungan perawatan lansia.

Tujuan dari sistem ini adalah untuk menyiapkan struktur yang mendukung pembentukan karier dengan menyesuaikan jumlah pekerjaan dan cara kerja tanpa mengubah peran itu sendiri.

Referensi: Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja dan Kesejahteraan Jepang | Tentang Undang-Undang Perawatan Anak dan Lansia[ja]

Untuk informasi lebih lanjut tentang amendemen dan tanggal pemberlakuan ‘Undang-Undang Perawatan Anak dan Lansia’ dan undang-undang terkait, silakan lihat tabel di bawah ini.

【Reiwa 7 (2025) April Enactment】5 Poin Penting dalam Perubahan Sistem Dukungan Keseimbangan Antara Pekerjaan dan Perawatan di Bawah Hukum Jepang

Pada tanggal 1 April Reiwa 7 (2025), akan diberlakukan lima poin penting dalam perubahan terkait ‘perawatan’ dalam ‘Undang-Undang Pekerjaan dan Perawatan Anak atau Keluarga’ di Jepang. Berikut ini adalah penjelasan mengenai poin-poin tersebut.

Pelunakan Persyaratan bagi Pekerja untuk Mendapatkan Cuti Perawatan di Jepang

Persyaratan masa kerja bagi pekerja yang dapat mengambil ‘cuti perawatan’ telah dilonggarkan di Jepang, dengan penghapusan ketentuan yang mengecualikan pekerja dengan masa kerja berkelanjutan kurang dari 6 bulan berdasarkan perjanjian kerja bersama, dan kini pekerja dengan jumlah hari kerja tetap per minggu minimal dua hari menjadi subjek yang berhak (tidak ada perubahan pada periode keanggotaan asuransi ketenagakerjaan dalam sistem asuransi perawatan).

Perusahaan-perusahaan di Jepang yang mengecualikan pekerja dengan masa kerja berkelanjutan kurang dari 6 bulan dari cuti perawatan harus merevisi dan menyebarkan peraturan kerja mereka yang baru.

Pemberitahuan dan Konfirmasi Kebijakan Pendukung Keseimbangan Antara Pekerjaan dan Perawatan di Jepang

Di Jepang, ketika seorang pekerja menginformasikan kepada pengusaha bahwa mereka dihadapkan pada tanggung jawab perawatan keluarga, pengusaha diwajibkan untuk memberikan pemberitahuan dan konfirmasi kebijakan pendukung keseimbangan antara pekerjaan dan perawatan secara individual. Pengusaha harus memberitahukan tentang sistem yang tersedia dan mengkonfirmasi keinginan pekerja, serta dilarang melakukan tindakan yang dapat mencegah penggunaan sistem tersebut.

1: Sistem Cuti Perawatan

• Durasi cuti: Maksimal 93 hari (dapat diambil secara terpisah hingga 3 kali)
• Ruang lingkup keluarga yang berhak: Pasangan, orang tua, anak, orang tua pasangan, serta kakek-nenek dan saudara kandung yang tinggal serumah dan menjadi tanggungan

2: Sistem Pendukung Keseimbangan Antara Pekerjaan dan Perawatan

• Sistem cuti perawatan: 5 hari per tahun untuk setiap anggota keluarga (maksimal 10 hari jika ada beberapa anggota keluarga yang memerlukan perawatan), dapat diambil setengah hari atau per jam
• Sistem kerja waktu singkat
• Sistem fleksibel waktu kerja
• Kerja dengan waktu masuk yang berbeda
• Pengecualian dari lembur

3: Sistem Subsidi Cuti Perawatan

• Pekerja yang telah terdaftar dalam asuransi ketenagakerjaan selama total 1 tahun (dalam 2 tahun terakhir) akan menerima ‘Subsidi Cuti Perawatan (sekitar 67% dari gaji)’ selama masa cuti

Metode pemberitahuan dan konfirmasi individual dapat dilakukan melalui wawancara (termasuk online) atau dengan memberikan dokumen tertulis. Namun, jika pekerja menginginkannya, proses ini juga dapat dilakukan melalui FAX, email, atau media internal perusahaan seperti intranet atau SNS, selama informasi tersebut dapat dicetak.

Metode pengajuan oleh pekerja tidak ditentukan oleh undang-undang, sehingga dapat dilakukan secara lisan. Jika pekerja mengajukan permintaan yang tidak sesuai dengan metode yang ditentukan oleh pengusaha, pengusaha tetap harus melaksanakan tindakan (pemberitahuan dan konfirmasi individual). Pengusaha dilarang melakukan pemecatan atau perlakuan merugikan lainnya terhadap pekerja yang telah mengajukan permintaan atau telah diberikan tindakan tersebut.

Informasi Dini tentang Sistem Dukungan Pemeliharaan Keseimbangan Kerja

Di Jepang, telah menjadi kewajiban untuk memberikan informasi tentang sistem dukungan pemeliharaan keseimbangan kerja pada saat seseorang menjadi peserta asuransi perawatan kategori kedua (dari tahun fiskal ketika seseorang berusia 40 tahun hingga satu tahun setelahnya).

Informasi tentang sistem ini, yang mencakup 1) sistem cuti perawatan, 2) sistem dukungan pemeliharaan keseimbangan kerja, dan 3) sistem subsidi cuti perawatan, serta tentang pihak yang harus diajukan permohonan, harus disediakan kepada karyawan.

Disamping itu, dianggap penting untuk meningkatkan kesadaran tentang sistem asuransi perawatan (sistem penggunaan bagi mereka yang memerlukan perawatan) juga.

Penyediaan informasi ini tidak perlu dilakukan secara individual, namun karena merupakan kewajiban yang harus dipenuhi bahkan tanpa permintaan dari pihak karyawan, penting bagi perusahaan untuk mengetahui usia karyawan mereka.

Metode penyediaan informasi dapat dipilih secara bebas oleh pemberi kerja, termasuk melalui wawancara (dapat dilakukan secara online), penyerahan dokumen tertulis, FAX, atau email (termasuk SNS dan intranet perusahaan), dan tidak memerlukan cetakan dokumen jika menggunakan email atau metode elektronik lainnya.

Pembangunan Lingkungan Kerja yang Mendukung Keseimbangan Antara Pekerjaan dan Perawatan di Bawah Hukum Jepang

Di Jepang, para pengusaha diwajibkan untuk mengambil setidaknya satu dari langkah-langkah berikut untuk menciptakan lingkungan kerja yang memudahkan penggunaan sistem cuti perawatan dan dukungan keseimbangan antara pekerjaan dan perawatan (tindakan wajib pilihan).

Adalah lebih diinginkan untuk mengimplementasikan langkah-langkah ini sebanyak mungkin tanpa batasan.

• Pelaksanaan pelatihan terkait cuti perawatan dan sistem dukungan keseimbangan antara pekerjaan dan perawatan
• Pembangunan sistem konsultasi terkait (penyediaan layanan konsultasi)
• Pengumpulan dan penyediaan contoh penggunaan sistem cuti perawatan dan dukungan keseimbangan
• Penyebaran informasi tentang kebijakan untuk mendorong pengambilan dan penggunaan sistem tersebut

Pengenalan Telework untuk Perawatan

Di Jepang, pengusaha diwajibkan untuk berupaya memungkinkan pekerja yang melakukan perawatan untuk memilih telework.

Desain sistem telework yang spesifik (frekuensi dan jangkauan penggunaan, dll) dapat ditentukan secara bebas oleh pengusaha.

Dalam menerapkan telework, tidak ada tuntutan bagi pengusaha untuk melakukan penempatan ulang pekerja yang tugasnya sulit dilakukan secara telework ke posisi yang memungkinkan telework, atau untuk menciptakan posisi baru yang dapat dijalankan dengan telework.

Poin-Poin Penting dalam Revisi Sistem Cuti Pengasuhan Anak yang Diberlakukan pada 1 April 2025 (Reiwa 7)

Pada tanggal 1 April 2025 (Reiwa 7), akan diberlakukan revisi pada lima poin terkait ‘hubungan pengasuhan anak’ dalam ‘Undang-Undang Cuti Pengasuhan dan Perawatan’ di Jepang. Kami akan menjelaskan poin-poin penting dari revisi tersebut. Revisi yang akan diberlakukan pada tanggal 1 Oktober akan dibahas lebih lanjut di bagian selanjutnya.

Perluasan Cuti Merawat Anak di Jepang

Kesempatan untuk mengambil ‘Cuti Merawat Anak’ di Jepang telah diperluas.

Selain alasan pengambilan cuti yang sudah ada sebelumnya, yaitu 1: sakit atau cedera dan 2: vaksinasi atau pemeriksaan kesehatan, sekarang ditambahkan 3: penutupan kelas karena penyakit menular dan 4: upacara masuk atau lulus dari taman kanak-kanak atau sekolah dasar, sehingga nama cuti tersebut diubah menjadi ‘Cuti Merawat Anak dan Lainnya’.

Ruang lingkup anak yang menjadi sasaran telah diperluas hingga siswa kelas 3 sekolah dasar (sebelumnya adalah sebelum masuk sekolah dasar), dan ketentuan pengecualian untuk periode kerja berkelanjutan kurang dari 6 bulan berdasarkan perjanjian kerja bersama telah dihapuskan, sehingga pekerja dengan jumlah hari kerja yang ditentukan dalam seminggu minimal 2 hari kini menjadi sasaran cuti ini.

Jumlah hari cuti yang dapat diambil tetap sama dengan aturan saat ini (maksimal 5 hari dalam setahun untuk satu anak, dan maksimal 10 hari jika memiliki lebih dari dua anak, dengan kemungkinan mengambil cuti setengah hari), dan tidak ada perubahan bahwa cuti ini bersifat tidak dibayar.

Perluasan Sasaran Pembatasan Kerja Lembur (Pengecualian Lembur) di Jepang

Ruang lingkup pekerja yang menjadi sasaran pembatasan kerja lembur (pengecualian lembur) telah diperluas untuk mencakup pekerja yang memelihara anak-anak sebelum usia sekolah dasar (saat ini di bawah usia 3 tahun).

Ketika pekerja yang bersangkutan mengajukan permintaan, kecuali dalam kasus di mana hal tersebut mengganggu operasi normal bisnis (di mana usaha yang wajar biasanya diharapkan), tidak diperbolehkan untuk meminta mereka bekerja melebihi jam kerja yang telah ditetapkan.

Penambahan Telework sebagai Alternatif untuk Sistem Kerja Waktu Singkat (Untuk Anak di Bawah 3 Tahun) di Jepang

Di Jepang, jika terdapat kesulitan dalam menerapkan sistem kerja waktu singkat untuk pengasuhan anak kepada pekerja yang mengajukan permohonan, maka perusahaan wajib menetapkan ketentuan pengecualian melalui perjanjian kerja bersama dan mengambil langkah alternatif.

Selain dari 1: Langkah yang sesuai dengan sistem cuti pengasuhan anak yang ada (sistem unik yang ditetapkan oleh perusahaan), 2: Kerja dengan jam masuk yang berbeda, 3: Sistem kerja fleksibel, dan 4: Penyediaan fasilitas penitipan anak di tempat kerja, kini perusahaan juga diwajibkan untuk 5: Mengambil langkah agar pekerja dapat memilih telework sebagai opsi.

Pengenalan Kerja Jarak Jauh untuk Pengasuhan Anak di Bawah Usia 3 Tahun di Jepang

Di Jepang, para pekerja yang membesarkan anak di bawah usia 3 tahun, termasuk mereka yang bekerja dengan jam kerja yang lebih pendek, kini memiliki hak untuk memilih kerja jarak jauh sebagai bagian dari kewajiban usaha yang harus dilakukan oleh pemberi kerja.

Desain sistem kerja jarak jauh yang spesifik, seperti frekuensi dan lingkup penggunaan, dapat ditentukan secara bebas oleh pemberi kerja.

Dalam menerapkan kerja jarak jauh, tidak ada tuntutan bagi pemberi kerja untuk melakukan penempatan ulang pekerja yang tugasnya sulit dilakukan secara jarak jauh ke posisi yang memungkinkan kerja jarak jauh, atau untuk menciptakan posisi baru yang dapat dijalankan dengan kerja jarak jauh.

Kewajiban Publikasi Status Pengambilan Cuti Pengasuhan Diperluas di Bawah Hukum Jepang

Berdasarkan “Undang-Undang Promosi Strategi Pengasuhan Generasi Berikutnya” di Jepang, kewajiban publikasi status pengambilan cuti pengasuhan oleh pria diperluas untuk mencakup perusahaan yang mempekerjakan lebih dari 300 karyawan secara tetap (sebelumnya lebih dari 1000 karyawan). Selain itu, batas waktu efektif dari “Undang-Undang Promosi Strategi Pengasuhan Generasi Berikutnya” telah diperpanjang selama 10 tahun hingga 31 Maret 2035 (2025).

Mulai April 2025, sistem baru “Subsidi Cuti Pengasuhan” akan diperkenalkan di Jepang, yang mencakup “Subsidi Dukungan Cuti Pasca-Kelahiran (13% dari gaji harian saat mulai cuti, dengan batas maksimum gabungan ‘Subsidi Cuti Pengasuhan’ hingga 80%)” dan “Subsidi Kerja Waktu Singkat Pengasuhan (10% dari gaji harian selama bekerja waktu singkat pengasuhan)” yang akan diberikan sebagai tambahan (sesuai Pasal 61 Undang-Undang Asuransi Ketenagakerjaan). Oleh karena itu, diharapkan akan terjadi peningkatan dalam pengambilan cuti pengasuhan dan kerja waktu singkat oleh pria, yang dapat menyebabkan masalah kekurangan tenaga kerja semakin serius.

Untuk mengatasi hal ini, penting untuk mengeliminasi personalisasi pekerjaan dan menciptakan lingkungan di mana pekerjaan dapat didistribusikan atau dilakukan secara alternatif. Selain itu, dengan menghapus pekerjaan yang tidak perlu dan memajukan digitalisasi (DX) untuk efisiensi kerja, perusahaan dapat memanfaatkan sumber daya manusia yang terbatas secara maksimal.

Poin-Poin Penting dalam Perubahan Sistem Cuti Pengasuhan Anak yang Diberlakukan pada 1 Oktober Tahun Reiwa 7 (2025)

Pada tanggal 1 Oktober tahun Reiwa 7 (2025), akan diberlakukan tiga poin penting dalam perubahan terkait ‘pengasuhan anak’ dalam ‘Undang-Undang Cuti Pengasuhan dan Perawatan’ di Jepang. Berikut ini adalah penjelasan poin-poin tersebut.

Tindakan untuk Mewujudkan Cara Kerja yang Fleksibel selama Periode Pengasuhan Anak (Usia 3 Tahun hingga Sebelum Masuk Sekolah Dasar)

Pemberi kerja diwajibkan untuk memahami kebutuhan tempat kerja dan mengambil setidaknya dua dari tindakan berikut untuk pekerja yang membesarkan anak-anak selama periode pengasuhan anak (usia 3 tahun hingga sebelum masuk sekolah dasar), dan pekerja dapat memilih salah satu dari sistem tersebut:

• Kehadiran dengan waktu yang berbeda atau sistem fleksibel
• Pendirian dan pengoperasian fasilitas penitipan anak
• Sistem kerja paruh waktu (mengurangi jam kerja harian menjadi prinsipnya 6 jam)
• Kerja jarak jauh (minimal 10 hari per bulan)
• Pemberian cuti dukungan pengasuhan bersama (minimal 10 hari per tahun | tidak dibayar)

Untuk manajemen kehadiran, digitalisasi menjadi sangat penting. Pengelolaan waktu kerja menjadi lebih efisien, pengumpulan data yang akurat, serta pemahaman situasi secara real-time menjadi lebih mudah, yang memungkinkan respons yang cepat.

Pemberitahuan dan Konfirmasi Keinginan Individu Terkait dengan Tindakan untuk Mewujudkan Cara Kerja yang Fleksibel

Pemberi kerja diwajibkan untuk memberitahukan dan mengonfirmasi keinginan individu terkait dengan tindakan di atas kepada pekerja mereka.

Pendengaran Keinginan Individu dan Pertimbangan pada Saat Pengajuan Kehamilan & Kelahiran dan Sebelum Anak Berusia 3 Tahun

Pemberi kerja diwajibkan untuk mendengarkan dan mempertimbangkan keinginan individu pekerja pada saat 1: pengajuan terkait kehamilan & kelahiran, dan 2: dalam satu tahun sebelum bulan terakhir sebelum anak berusia 3 tahun, mengenai hal-hal berikut:

Pemberi kerja harus mendengarkan keinginan pekerja secara individu terkait dengan keseimbangan antara pekerjaan dan pengasuhan anak sesuai dengan situasi anak dan masing-masing keluarga, termasuk hal-hal berikut:

• Jam kerja
• Lokasi kerja
• Penyesuaian beban kerja
• Periode penggunaan sistem dukungan keseimbangan
• Kondisi kerja

Dalam hal pertimbangan keinginan, pemberi kerja diharuskan untuk mempertimbangkan situasi perusahaan mereka. Perlu diperhatikan bahwa pada saat pengajuan terkait kehamilan & kelahiran, ini berdasarkan pengajuan dari pekerja, namun untuk satu tahun sebelum bulan terakhir sebelum anak berusia 3 tahun, ini diwajibkan dilakukan tanpa pengajuan.

Pemecatan atau perlakuan merugikan lainnya terhadap pekerja yang mengajukan atau telah diberikan tindakan tersebut dilarang.

Kesimpulan: Konsultasikan dengan Pengacara Mengenai Tindakan Revisi “Undang-Undang Cuti Pengasuhan dan Perawatan” di Jepang

Di atas telah kami jelaskan poin-poin penting tentang revisi “Undang-Undang Cuti Pengasuhan dan Perawatan” di Jepang dan tindakan yang harus diambil oleh para pengusaha. Para pengusaha di Jepang harus menangani berbagai hal, mulai dari merevisi peraturan kerja, menegosiasikan kembali perjanjian kerja bersama, menjelaskan sistem kepada karyawan, hingga mengelola aplikasi dan administrasi.

Untuk mempersiapkan situasi seperti ini, penting bagi pengusaha untuk mengumpulkan informasi yang diperlukan sejak dini dan menyiapkan sistem yang dapat merespons dengan lancar. Jika Anda memiliki pertanyaan atau masalah terkait dengan tindakan revisi “Undang-Undang Cuti Pengasuhan dan Perawatan” atau masalah ketenagakerjaan lainnya, kami menyarankan Anda untuk berkonsultasi dengan pengacara.

Panduan Strategi dari Firma Hukum Kami

Firma Hukum Monolith adalah sebuah firma hukum yang memiliki keahlian tinggi dalam bidang IT, khususnya internet dan hukum. Kami menyediakan dukungan dalam manajemen sumber daya manusia dan tenaga kerja, serta pembuatan dan peninjauan kontrak untuk berbagai kasus, mulai dari perusahaan yang terdaftar di Tokyo Stock Exchange Prime hingga perusahaan rintisan. Untuk informasi lebih lanjut, silakan merujuk pada artikel di bawah ini.

Bidang layanan Firma Hukum Monolith: Layanan Hukum Perusahaan IT & Startup[ja]