Apa yang Berubah dengan Revisi Undang-Undang Kesehatan Jepang pada Tahun Reiwa 3 (2021)? Penjelasan tentang Sejarah dan Latar Belakang Revisi

Pengembangan teknologi dan perubahan zaman tentu saja, peningkatan kualitas layanan kesehatan dan pengamanan keselamatan pasien telah menjadi alasan di balik setiap perubahan pada Undang-Undang Kesehatan Jepang.

Artikel ini akan membahas tentang isi dari perubahan Undang-Undang Kesehatan Jepang pada tahun Reiwa 3 (2021), yang mulai diberlakukan pada tanggal 1 April tahun Reiwa 6 (2024), termasuk penanganan penyakit infeksi baru, serta menjelaskan sejarah perubahan yang telah terjadi sebelumnya.

Sejarah Perubahan Undang-Undang Kesehatan Jepang

Awal mula, Undang-Undang Kesehatan Jepang ditetapkan pada tahun Showa 23 (1948) dengan tujuan untuk memperbaiki fasilitas kesehatan yang telah rusak. Hingga saat ini, Undang-Undang Kesehatan telah mengalami perubahan besar sebanyak delapan kali dari revisi pertama hingga kedelapan. Berikut ini adalah pengenalan singkat tentang periode dan isi perubahan besar tersebut.

Pada revisi tahun Reiwa 3 (2021), terdapat terutama tujuh isi perubahan. Masing-masing akan dijelaskan.

Revisi Terkait Dokter dan Tenaga Medis

Pada tahun Reiwa 3 (2021), terdapat revisi dalam Undang-Undang Kesehatan Jepang yang berkaitan dengan cara kerja dan lingkup pekerjaan dokter.

Reformasi Cara Kerja Dokter

Yang pertama adalah reformasi cara kerja dokter.

Mengingat perubahan kebutuhan medis, kemajuan dalam medis, dan penurunan jumlah tenaga medis akibat menurunnya angka kelahiran, beban kerja individu dokter diperkirakan akan semakin meningkat. Oleh karena itu, revisi ini dilakukan dan akan diberlakukan secara bertahap mulai 1 April Reiwa 6 (2024).

• Pengurangan jam kerja dokter yang panjang dan pengaturan untuk menjaga kesehatan
• Regulasi batas maksimal kerja lembur dan penerapan tindakan menjaga kesehatan

Dari kenyataan bahwa sekitar 40% dokter yang bekerja penuh waktu di rumah sakit melakukan kerja lembur dan kerja di hari libur lebih dari 960 jam per tahun, dan sekitar 10% di antaranya lebih dari 1,860 jam per tahun, ini dapat dikatakan sebagai reformasi mendasar. Tujuannya adalah untuk menjaga kesehatan dokter dan memungkinkan mereka untuk merespons lebih aktif.

Perluasan Lingkup Pekerjaan Tenaga Medis

Yang kedua adalah perluasan lingkup pekerjaan. Undang-Undang Teknisi Radiologi Medis Jepang, Undang-Undang tentang Teknisi Laboratorium Klinis dan lainnya, Undang-Undang Teknisi Teknik Klinis Jepang, dan Undang-Undang Paramedis Jepang adalah subjeknya, dan telah diberlakukan sejak 1 Oktober Reiwa 3 (2021).

Tujuannya adalah untuk mendorong pergeseran/tugas bersama (sebelumnya, pekerjaan yang ditangani oleh profesi tertentu dialihkan atau dibagi dengan profesi lain) untuk mengurangi beban kerja dokter. Selain itu, sistem kerjasama telah disiapkan agar profesi terkait medis dapat lebih memanfaatkan spesialisasi mereka.

Revisi Kurikulum Pendidikan Dokter

Yang ketiga adalah revisi kurikulum pendidikan dokter.

• Persyaratan kelulusan ujian bersama untuk kualifikasi mengikuti Ujian Nasional Dokter
• Penjelasan posisi hukum dari praktik medis yang dilakukan oleh mahasiswa kedokteran selama praktik klinis

Persyaratan kelulusan ujian bersama akan diberlakukan mulai 1 April Reiwa 7 (2025), dan penjelasan posisi hukum akan diberlakukan mulai 1 April Reiwa 5 (2023).

Aturan serupa juga akan diterapkan pada dokter gigi.

Respons terhadap Penyakit Infeksi Emerging

Yang keempat adalah respons terhadap penyakit infeksi emerging. Penyakit infeksi emerging adalah penyakit infeksi yang sudah dikenal sebelumnya, namun kembali menjadi wabah dan jumlah pasien meningkat. Pada saat terjadi penyebaran infeksi penyakit infeksi emerging seperti ini, terdapat dampak besar terhadap sistem kesehatan umum, dan diperlukan tindakan pencegahan sebelumnya serta komunikasi yang lancar antar lembaga pemerintahan, sehingga dilakukan revisi.

Setelah melakukan revisi terhadap “Kebijakan Dasar (Pengumuman Menteri)” dan “Panduan Pembuatan Rencana Medis (Notifikasi Direktur Jenderal)”, rencana tersebut akan diterapkan di setiap prefektur. Rencana ini mulai diberlakukan pada tanggal 1 April tahun Reiwa 6 (2024).

Dukungan untuk Institusi Medis

Yang kelima adalah dukungan untuk institusi medis. Kami menempatkan “Proyek Dukungan Reorganisasi Fungsi Tempat Tidur Medis” yang kami dirikan pada tahun fiskal Reiwa 2 (2020) ke dalam Dana Jaminan Komprehensif Perawatan Medis dan Perawatan Regional.

Biaya perubahan akan ditanggung sepenuhnya oleh negara, dan institusi medis yang melakukan reorganisasi akan mendapatkan insentif pajak. Ini adalah dukungan untuk institusi medis yang berkomitmen untuk mewujudkan konsep perawatan medis regional, dengan memberikan dukungan saat melakukan reorganisasi fungsi tempat tidur medis dan institusi medis. Ini telah diberlakukan sejak 1 April Reiwa 3 (2021).

Klarifikasi Fungsi Layanan Medis Luar Gedung dan Kolaborasi Regional

Poin keenam adalah mengenai perubahan dalam layanan medis luar gedung. Saat ini, layanan medis luar gedung mengalami kondisi di mana pasien cenderung berkumpul di sejumlah fasilitas medis tertentu, menyebabkan peningkatan waktu tunggu pasien dan beban kerja bagi dokter yang bertugas.

Oleh karena itu, akan diterapkan sistem pelaporan fungsi layanan luar gedung yang meminta fasilitas medis untuk menggunakan sumber daya medis secara fokus pada layanan luar gedung dan sejenisnya. Tujuannya adalah untuk memperjelas dan memperkuat fungsi layanan luar gedung serta kolaborasi antar fasilitas medis, dengan harapan dapat mempersingkat waktu tunggu dan mengurangi beban kerja dokter. Sistem ini telah diberlakukan sejak tanggal 1 April tahun Reiwa 4 (2022).

Perpanjangan Sistem Pengakuan Rencana Transisi

Sejak amandemen Undang-Undang Kesehatan pada tahun Heisei 18 (2006), pendirian baru badan hukum kesehatan dengan kepemilikan saham (badan hukum kesehatan yang melakukan investasi pada saat pendirian) telah diatur, dan bagi badan hukum yang sudah ada, telah didorong transisi ke badan hukum kesehatan tanpa kepemilikan saham. Batas waktu untuk sistem pengakuan rencana transisi ini akan diperpanjang hingga 30 September tahun Reiwa 5 (2023).

Kesimpulan: Konsultasikan dengan Pengacara untuk Penyesuaian terhadap Revisi Undang-Undang Kesehatan

Kami telah menjelaskan tujuh poin utama revisi Undang-Undang Kesehatan Jepang (2021) tahun Reiwa 3 (2021). Khususnya, revisi kali ini mencakup reformasi cara kerja dokter sebagai perubahan besar yang tidak ada dalam revisi sebelumnya. Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan telah mendorong reformasi cara kerja, serta meningkatkan pentingnya nilai-nilai fisik, mental, dan sosial pekerja melalui kesejahteraan dan manajemen kesehatan. Penting untuk memahami sejarah Undang-Undang Kesehatan dan juga untuk mengonfirmasi kembali dan memahami isi dari undang-undang yang berlaku saat ini.

Jika Anda memiliki pertanyaan tentang cara menanggapi revisi Undang-Undang Kesehatan, silakan konsultasikan dengan spesialis kami.

Panduan Strategi dari Kantor Kami

Kantor Hukum Monolith adalah firma hukum yang memiliki pengalaman kaya di kedua bidang IT, khususnya internet, dan hukum. Kami mendukung manajemen rumah sakit dan klinik dari sisi hukum, serta menyediakan layanan seperti pemeriksaan legal artikel dan halaman landas (LP), pembuatan pedoman, dan pemeriksaan sampel untuk operator media, operator situs ulasan, agen iklan, serta produsen D2C seperti suplemen dan kosmetik, klinik, dan penyedia layanan aplikasi (ASP). Detail lebih lanjut dapat ditemukan di artikel di bawah ini.

Bidang layanan Kantor Hukum Monolith: Pemeriksaan artikel dan LP berdasarkan Undang-Undang Obat dan Alat Kesehatan Jepang[ja]