Penambahan Regulasi Stablecoin! Penjelasan Poin Penting dari Perubahan Hukum Pembayaran Uang pada Tahun Reiwa 4 (2022)
Dalam beberapa tahun terakhir, berbagai jenis aset kripto (mata uang virtual) telah muncul, di antaranya ada aset kripto yang disebut stablecoin.
Pada Mei 2022, terjadi peristiwa di mana stablecoin yang dikenal sebagai Terra (Terra USD) kehilangan keterkaitannya dengan dolar dan mengalami penurunan drastis. Di tengah situasi seperti ini, regulasi terhadap stablecoin juga sedang berlangsung di Jepang.
Oleh karena itu, dalam artikel ini, kami akan menjelaskan regulasi terhadap stablecoin berdasarkan Undang-Undang Pembayaran Uang Jepang yang direvisi pada tahun 2022 (Tahun 4 Era Reiwa) untuk para penanggung jawab hukum perusahaan yang terkait dengan stablecoin.
Apa itu Stablecoin?
Stablecoin adalah aset kripto (mata uang virtual) yang memiliki karakteristik nilai yang terkait dengan mata uang legal atau algoritma tertentu.
Seperti yang dapat dipahami dari nama “stable” yang berarti stabil, karakteristik utamanya adalah harga yang relatif stabil. Contoh dari stablecoin yang terkenal adalah Tether dan USD Coin.
Stablecoin memiliki karakteristik nilai yang terkait dengan mata uang legal atau algoritma tertentu, namun nilainya tidak tetap, sehingga terjadi fluktuasi harga dalam rentang tertentu. Oleh karena itu, ada investor yang menjadikan stablecoin sebagai target investasi untuk mendapatkan capital gain dari fluktuasi harga tersebut.
Regulasi Hukum Terhadap Stablecoin
Pada tanggal 3 Juni 2022, dalam rapat pleno Dewan Penasihat, “Undang-Undang Perubahan Sebagian atas Undang-Undang Pembayaran Uang untuk Membangun Sistem Pembayaran Uang yang Stabil dan Efisien” (selanjutnya disebut “Undang-Undang Pembayaran Uang Revisi Tahun Ke-4 Era Reiwa (2022)”) telah disahkan dan diresmikan. Dengan ini, Jepang telah melakukan regulasi hukum terhadap stablecoin pada tahap yang relatif lebih awal dibandingkan dengan negara-negara lain.
Latar belakang dari hal ini adalah adanya kemungkinan tinggi bahwa stablecoin dapat digunakan untuk pencucian uang, dan oleh karena itu, diperlukan tindakan untuk mencegah pencucian uang.
Selain itu, tujuan dari regulasi terhadap stablecoin kali ini bukan hanya untuk mencegah pencucian uang, tetapi juga untuk melindungi investor.
Poin Penting Dari Perubahan Hukum Pembayaran Uang Jepang (Japanese Funds Settlement Law) Tahun Reiwa 4 (2022)
Dalam perubahan Hukum Pembayaran Uang Jepang (Japanese Funds Settlement Law) tahun Reiwa 4 (2022), terdapat tiga poin penting perubahan sebagai berikut:
- Pengaturan tambahan terhadap stablecoin
- Pengaturan tambahan terhadap kartu hadiah elektronik dan kartu prabayar yang memungkinkan transfer dana dalam jumlah besar
- Pengaturan tambahan terhadap sistem pengawasan bersama untuk pencucian uang
Stablecoin Berbasis Jaminan Menjadi Subjek Regulasi
Berikut ini, kami akan menjelaskan tentang penambahan regulasi terhadap stablecoin dalam Amendemen Undang-Undang Pembayaran Uang (Japanese Payment Services Act) tahun Reiwa 4 (2022).
Jenis Stablecoin dan Ruang Lingkup Regulasi
Stablecoin secara umum dibagi menjadi dua jenis, yaitu “berbasis jaminan” dan “tanpa jaminan”. Dalam amendemen kali ini, yang menjadi subjek regulasi adalah stablecoin “berbasis jaminan”. Mari kita jelaskan masing-masing jenis ini.
Untuk “berbasis jaminan”, ada beberapa jenis seperti stablecoin berbasis mata uang resmi, berbasis mata uang kripto, dan berbasis komoditas.
Mungkin sedikit sulit untuk memahami apa itu jaminan, tetapi secara sederhana, nilai dari stablecoin didukung oleh sesuatu yang spesifik.
Untuk stablecoin berbasis mata uang resmi, nilai mata uang resmi seperti dolar AS atau yen Jepang menjadi penjaminnya, sedangkan untuk stablecoin berbasis mata uang kripto, nilai mata uang kripto (aset kripto) yang relatif stabil seperti Bitcoin atau Ethereum menjadi penjaminnya.
Selain itu, stablecoin berbasis komoditas didukung oleh nilai komoditas seperti emas atau minyak mentah.
Di sisi lain, untuk “tanpa jaminan”, meskipun disebut tanpa jaminan, bukan berarti tidak ada penjamin sama sekali. Perusahaan penerbit stablecoin menjamin nilai stablecoin dengan algoritma tertentu.
Meskipun “tanpa jaminan” tidak termasuk dalam subjek regulasi Amendemen Undang-Undang Pembayaran Uang (Japanese Payment Services Act) tahun Reiwa 4 (2022), bukan berarti tidak ada regulasi hukum sama sekali.
Stablecoin “tanpa jaminan” mungkin termasuk dalam aset kripto berdasarkan Undang-Undang Pembayaran Uang (Japanese Payment Services Act) atau sekuritas berharga berdasarkan Undang-Undang Transaksi Instrumen Keuangan (Japanese Financial Instruments and Exchange Act). Oleh karena itu, perusahaan yang melakukan penjualan, pertukaran, atau perantaraan stablecoin “tanpa jaminan” harus berhati-hati terhadap regulasi yang ada berdasarkan hukum yang berlaku. Regulasi terhadap perusahaan pertukaran aset kripto dijelaskan lebih detail dalam artikel di bawah ini.
Isi Regulasi Terhadap Stablecoin
Sebagai regulasi terhadap stablecoin, sistem pendaftaran diperkenalkan untuk perantara yang menangani transaksi dan manajemen stablecoin, dan perantara yang tidak terdaftar tidak dapat melakukan transaksi atau manajemen stablecoin.
Selain itu, bukan hanya regulasi terhadap perantara yang menangani transaksi dan manajemen stablecoin, tetapi juga regulasi terhadap penerbitan stablecoin.
Secara spesifik, lembaga yang dapat menerbitkan stablecoin dibatasi hanya pada bank, perusahaan transfer uang, dan perusahaan trust, dan lembaga lainnya tidak dapat menerbitkan stablecoin.
Dengan demikian, regulasi terhadap stablecoin dilakukan dari dua aspek, yaitu “transaksi dan manajemen” dan “penerbitan”.
Regulasi terhadap “Alat Pembayaran Prabayar Elektronik Berjumlah Besar yang Dapat Dipindahkan”
“Alat Pembayaran Prabayar Elektronik Berjumlah Besar yang Dapat Dipindahkan” merujuk pada alat pembayaran prabayar jenis ketiga seperti uang elektronik, yang memenuhi kondisi berikut:
- Saldo yang belum digunakan dicatat dalam akun catatan alat pembayaran prabayar
- Dapat dipindahkan menggunakan organisasi pengolahan informasi elektronik
Situasi saat ini di mana transfer dana besar dapat dilakukan dengan bebas menggunakan voucher elektronik atau kartu prabayar, memiliki potensi untuk dimanfaatkan untuk pencucian uang. Oleh karena itu, dalam amendemen Undang-Undang Pembayaran Dana Jepang (Japanese Funds Settlement Act) tahun Reiwa 4 (2022), regulasi tambahan telah diterapkan terhadap penerbit alat pembayaran prabayar elektronik berjumlah besar yang dapat dipindahkan.
Isi dari regulasi ini adalah menetapkan batas atas untuk jumlah transfer yang dapat dilakukan dengan voucher hadiah atau kartu prabayar, yaitu 100.000 yen untuk setiap transfer dan 300.000 yen untuk transfer dalam satu bulan. Jika penerbit ingin menerbitkan alat pembayaran prabayar seperti voucher elektronik atau kartu prabayar melebihi batas ini, mereka diwajibkan untuk melakukan prosedur verifikasi identitas.
Tentang Penambahan Regulasi pada Sistem Pengawasan Bersama untuk Pencucian Uang
Selain itu, dalam Amendemen Undang-Undang Pembayaran Dana Tahun Reiwa 4 (2022), regulasi baru telah ditetapkan terkait sistem pengawasan bersama untuk mencegah pencucian uang.
Untuk lembaga yang menjalankan sistem pengawasan bersama pencucian uang yang sedang dipertimbangkan oleh institusi keuangan, industri baru yang disebut “Analisis Transaksi Valuta Asing” telah ditetapkan, dan sistem izin telah diperkenalkan, dan akan diawasi langsung oleh Otoritas Jasa Keuangan Jepang.
Ringkasan: Regulasi terhadap Stablecoin dalam Amendemen Undang-Undang Pembayaran Dana Jepang (Reiwa 4 / 2022)
Di atas, kami telah menjelaskan tentang Amendemen Undang-Undang Pembayaran Dana Jepang (Reiwa 4 / 2022), terutama mengenai regulasi terhadap stablecoin.
Bagi mereka yang bertanggung jawab atas hukum di perusahaan yang menjalankan bisnis terkait stablecoin, sangat penting untuk memeriksa isi dari Amendemen Undang-Undang Pembayaran Dana Jepang (Reiwa 4 / 2022).
Selain itu, dalam hal regulasi hukum terkait aset kripto, tidak hanya pengetahuan hukum, tetapi juga pengetahuan tentang aset kripto yang diperlukan, oleh karena itu, kami menyarankan Anda untuk berkonsultasi dengan pengacara yang memiliki pengetahuan khusus tentang aset kripto dan teknologi blockchain.
Panduan Strategi dari Kantor Kami
Kantor Hukum Monolis adalah kantor hukum yang memiliki keahlian tinggi dalam IT, khususnya internet dan hukum. Misalnya, kami membaca dan memahami white paper dari luar negeri, meneliti legalitas skema tersebut jika dilakukan di Jepang, dan membuat white paper atau kontrak, dll. Kami memberikan dukungan penuh untuk bisnis yang terkait dengan aset kripto dan blockchain. Detailnya dijelaskan dalam artikel di bawah ini.
Category: IT
