Esiste un diritto d'autore sui documenti pubblicati dalle autorità governative giapponesi? Spiegazione dei punti da notare nell'uso

Per enti pubblici, ci riferiamo agli uffici del governo nazionale e delle entità pubbliche locali, che includono ministeri centrali, tribunali, parlamento, ecc. In tali enti pubblici, vengono prodotti e pubblicati un’enorme quantità di documenti. La creazione di questi documenti è un compito pubblico, eseguito da funzionari pubblici, e finanziato con le tasse. Quindi, noi, come contribuenti, abbiamo il diritto di utilizzare liberamente tali documenti?

Qui spiegheremo la relazione tra l’utilizzo di documenti e altri materiali pubblicati dagli enti pubblici e i diritti d’autore.

Opere d’ufficio pubblico

Indipendentemente da chi sia l’autore, la regola generale è che le opere d’arte sono soggette a diritti d’autore.

Tuttavia, uno degli obiettivi principali dei documenti prodotti dalle agenzie governative è di informare ampiamente i cittadini sulla situazione attuale e di utilizzare le informazioni raccolte nei documenti nella vita quotidiana dei cittadini.

Ad esempio, l'”Indagine di base sulla vita dei cittadini” è un’indagine condotta dal Ministero della Salute, del Lavoro e delle Politiche Sociali, che esegue un’ampia indagine ogni tre anni su questioni fondamentali della vita dei cittadini, come la salute, l’assistenza sanitaria, il benessere, le pensioni e il reddito. Non sarebbe ragionevole né appropriato che i risultati di tali indagini fossero monopolizzati dal Ministero della Salute, del Lavoro e delle Politiche Sociali.

La legge sui diritti d’autore stabilisce come “obiettivo”,

Questa legge ha lo scopo di stabilire i diritti dell’autore e i diritti adiacenti in relazione alle opere d’arte, alle esibizioni, ai dischi, alle trasmissioni e alle trasmissioni via cavo, prestando attenzione all’uso equo di questi prodotti culturali, proteggendo i diritti dell’autore e contribuendo allo sviluppo della cultura.

Articolo 1 della legge sui diritti d’autore (Obiettivo)

Tuttavia, l’articolo 13 della legge sui diritti d’autore stabilisce che certi documenti prodotti dalle agenzie governative non sono soggetti ai diritti d’autore.

Le opere d’arte che rientrano in una delle seguenti categorie non possono essere soggette ai diritti previsti da questo capitolo.

1 Costituzione e altre leggi

2 Annunci, ordini, avvisi e simili emessi da organi di stato o enti pubblici locali, enti amministrativi indipendenti (abbreviato) o enti amministrativi locali indipendenti (abbreviato)

3 Sentenze, decisioni, ordini e arbitrati dei tribunali, e decisioni e decisioni delle autorità amministrative che sono fatte attraverso procedure simili ai processi

4 Traduzioni e modifiche delle opere elencate nei punti 1-3, prodotte da organi di stato o enti pubblici locali, enti amministrativi indipendenti o enti amministrativi locali indipendenti

Articolo 13 della legge sui diritti d’autore (Opere non soggette a diritti)

Come elencato sopra.

In questo articolo, abbiamo citato gli articoli 1 e 13 della legge sui diritti d’autore, e in vari articoli su questo sito, abbiamo citato molte sentenze e materiali di ricerca di agenzie governative, e li abbiamo utilizzati per spiegare gli articoli. Poiché non sono soggetti ai diritti d’autore, non siamo soggetti a violazioni dei diritti d’autore o a richieste di risarcimento dei danni.

Casi in cui è possibile ripubblicare opere senza autorizzazione

Documenti pubblicati da enti pubblici, ad eccezione di quelli definiti come “non oggetto di diritti” secondo l’articolo 13 della Legge Giapponese sul Diritto d’Autore (Japanese Copyright Law), sono protetti come opere d’arte dalla stessa legge. Tuttavia, ci possono essere casi in cui la riproduzione, la modifica o la pubblicazione di un’opera non costituisce una violazione del diritto d’autore, a seconda delle circostanze e degli scopi.

I casi in cui il diritto d’autore è limitato sono dettagliatamente regolati dagli articoli 30 a 47-8 della Legge Giapponese sul Diritto d’Autore.

La ragione per stabilire i “casi in cui il diritto d’autore è limitato” è che se ogni volta che si vuole utilizzare un’opera, si deve ottenere il permesso del titolare del diritto d’autore e, se necessario, pagare una tassa, l’uso equo e fluido delle opere, che sono prodotti culturali, potrebbe essere ostacolato. Questo potrebbe andare contro lo scopo del sistema di diritto d’autore, che mira a contribuire allo sviluppo della cultura. Esempi di questo includono:

• Riproduzione per uso privato (Articolo 30)
• Riproduzione in biblioteche, ecc. (Articolo 31)
• Pubblicazione in libri di testo, ecc. (Articolo 33)
• Riproduzione come domanda d’esame (Articolo 36)
• Esecuzione non a scopo di lucro (Articolo 38)
• Ripubblicazione di editoriali su questioni attuali (Articolo 39)
• Utilizzo di opere d’arte pubbliche (Articolo 46)

Ci sono anche casi come “citazione di opere pubblicate (Articolo 32, paragrafo 1)” in cui l’uso di un’opera entro un limite ragionevole è riconosciuto come “citazione”.

Inoltre, anche se non si tratta di una citazione legittima, l’articolo 32, paragrafo 2, della Legge Giapponese sul Diritto d’Autore consente la ripubblicazione di certe opere di enti pubblici sotto determinate regole, facilitando l’uso delle opere create da enti pubblici.

Le opere create da organi di governo nazionali o locali, enti amministrativi indipendenti o enti amministrativi locali indipendenti con l’obiettivo di renderle note al pubblico, come materiali informativi, materiali statistici, rapporti e altre opere simili, possono essere ripubblicate su giornali, riviste e altre pubblicazioni come materiale esplicativo. Tuttavia, questo non si applica se c’è un’indicazione che proibisce la ripubblicazione.

Articolo 32, paragrafo 2, della Legge Giapponese sul Diritto d’Autore

Le opere che possono essere ripubblicate includono libri bianchi emessi dal governo (come il Libro Bianco sull’Energia, il Libro Bianco sulla Sicurezza Nucleare, il Libro Bianco sulla Prevenzione dei Disastri), vari rapporti (come rapporti annuali, rapporti di indagini sulla consapevolezza) e così via. Poiché devono essere “creati con l’obiettivo di renderli noti al pubblico”, i rapporti creati come materiali interni non rientrano in questa categoria. Inoltre, i materiali creati e presentati da esperti in riunioni di esperti sono opere d’arte degli stessi esperti.

Inoltre, poiché si dice che possono essere ripubblicati “come materiale esplicativo”, anche se si tratta di opere di enti pubblici, non rientrano in questa categoria e non sono consentite se vengono ripubblicate integralmente.

Inoltre, se c’è un’indicazione che proibisce la ripubblicazione (indicazione di divieto di ripubblicazione), non è permesso ripubblicare senza il permesso del titolare del diritto d’autore. Naturalmente, anche se c’è un’indicazione di divieto di ripubblicazione, è possibile citare se si soddisfano i requisiti legali.

Infine, quando si ripubblica, l’articolo 48 della Legge Giapponese sul Diritto d’Autore stabilisce che “la fonte dell’opera deve essere chiaramente indicata in un modo e in una misura che si ritengono ragionevoli in base al modo in cui l’opera è riprodotta o utilizzata”.

https://monolith.law/corporate/quote-text-and-images-without-infringing-copyright[ja]

Informazioni pubblicate sui siti web delle autorità pubbliche

È possibile utilizzare liberamente le informazioni pubblicate sui siti web delle autorità pubbliche?

Per quanto riguarda le informazioni pubblicate sui siti web delle autorità pubbliche, quelle che rientrano nell’articolo 13 della “Legge giapponese sul diritto d’autore”, che riguarda le opere che non sono oggetto di diritti, possono essere utilizzate liberamente. Ma cosa succede per le altre?

Sui siti web di ciascuna autorità pubblica, le indicazioni relative al trattamento delle opere d’autore sono generalmente simili e sembrano seguire un modello standard. Ad esempio, nella sezione “Sul diritto d’autore” della pagina “Informazioni su questo sito” del Ministero degli Affari Interni e delle Comunicazioni, si legge:

Le informazioni (di seguito “contenuti”) pubblicate su questo sito possono essere liberamente utilizzate da chiunque, a condizione che si rispettino i punti da 1 a 7, inclusi la riproduzione, la trasmissione al pubblico, la traduzione, la modifica e altre forme di adattamento. L’uso commerciale è anche possibile. Inoltre, i dati numerici, le tabelle semplici, i grafici, ecc., non sono soggetti al diritto d’autore, quindi non sono soggetti a queste regole di utilizzo e possono essere utilizzati liberamente.

E i punti da 1 a 7 sono:

1 “Sulla citazione della fonte” significa che quando si utilizzano i contenuti, si deve citare la fonte.

2 “Non violare i diritti di terzi” significa che alcuni contenuti possono essere protetti dal diritto d’autore o da altri diritti di terzi.

3 “Sui contenuti soggetti a restrizioni di utilizzo in base a leggi specifiche” cita come esempio le restrizioni sull’uso dei rapporti sull’uso dei fondi di sovvenzione ai partiti politici in base alla “Legge giapponese sul finanziamento dei partiti politici”.

4 “Sui contenuti ai quali non si applicano queste regole di utilizzo” esclude i “simboli che rappresentano organizzazioni o specifiche attività commerciali, loghi, design di personaggi”.

5 “Sulla legge applicabile e la giurisdizione concordata” e 6 “Sulla esclusione di responsabilità” sono di contenuto standard.

7 “Altri” afferma che “Queste regole di utilizzo non limitano l’uso di citazioni e altri usi permessi dalla legge sul diritto d’autore”.

Sebbene il contenuto sia pressoché lo stesso su tutti i siti web delle autorità pubbliche, e sia indicato che la trasmissione al pubblico può essere effettuata liberamente, ciò implica che anche la pubblicazione sul web è permessa. Tuttavia, non tutte le informazioni pubblicate sui siti web delle autorità pubbliche sono detenute dalle autorità stesse, quindi è necessario prestare attenzione.

Riassunto

Le agenzie governative non rinunciano ai diritti d’autore su molti dei documenti che producono. Pertanto, esistono alcune regole su come utilizzarli. È importante tenere presente queste regole mentre si utilizzano vari libri bianchi, statistiche demografiche, rapporti, leggi e sentenze giapponesi.

https://monolith.law/corporate/copyright-law-ng-text-image[ja]

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Lo Studio Legale Monolis è un’agenzia legale con una forte specializzazione in IT, in particolare nell’intersezione tra Internet e legge. Negli ultimi anni, i diritti di proprietà intellettuale legati al copyright hanno attirato molta attenzione, e la necessità di controlli legali è in costante aumento. Il nostro studio offre soluzioni relative ai diritti di proprietà intellettuale. I dettagli sono descritti nell’articolo sottostante.