La relazione tra i servizi SaaS con funzionalità di chat e newsletter e la 'Legge Giapponese sulle Telecomunicazioni Elettriche'

Un tempo, la vendita di software in pacchetti come i CD-ROM era la norma, ma recentemente, l’offerta di software come servizio cloud, o SaaS (Software as a Service), si sta diffondendo rapidamente.

Con il SaaS, i clienti possono utilizzare facilmente il software di cui hanno bisogno, quando ne hanno bisogno.

Inoltre, dal momento che non è necessario installare il software sul computer, è facile accedere ai dati sul cloud da un altro dispositivo in qualsiasi luogo, purché si disponga di una connessione Internet.

Per questo motivo, strumenti di supporto alle vendite basati su cloud, che sono spesso utilizzati in viaggio, sono spesso offerti come SaaS. Tuttavia, se all’interno del SaaS sono incorporati strumenti di comunicazione come funzioni di chat o newsletter, potrebbe essere applicabile la ‘Legge Giapponese sulle Telecomunicazioni’.

Quindi, spiegheremo in quali casi è necessaria la registrazione o la notifica secondo la ‘Legge Giapponese sulle Telecomunicazioni’ per le aziende che sviluppano e vendono strumenti di supporto alle vendite basati su cloud.

Panoramica sulla Legge Giapponese sulle Telecomunicazioni

La Legge Giapponese sulle Telecomunicazioni è stata promulgata nell’aprile del 1985 (Showa 60). Questa legge è stata creata per regolare il settore delle telecomunicazioni in seguito all’introduzione del principio di concorrenza attraverso la privatizzazione dell’ex Public Corporation of Telecommunications (la creazione di NTT). La legge mira a proteggere la privacy delle comunicazioni e a garantire comunicazioni importanti.

Secondo la Legge Giapponese sulle Telecomunicazioni, chiunque intenda svolgere un’attività che rientra nella categoria di “attività di telecomunicazione” (articolo 2, paragrafo 4) deve registrarsi (articolo 9) o presentare una notifica (articolo 16, paragrafo 1) e diventare un “operatore di telecomunicazioni”.

Di conseguenza, per determinare se l’offerta di strumenti di supporto cloud forniti come SaaS sia soggetta alla Legge Giapponese sulle Telecomunicazioni, è necessario esaminare se rientra nella categoria di “attività di telecomunicazione”.

Cosa si intende per “attività di telecomunicazione”

Per “attività di telecomunicazione” si intende “l’offerta di servizi di telecomunicazione per soddisfare le esigenze di terzi (escludendo le attività relative alla fornitura di strutture di stazione di trasmissione come definito nell’articolo 118, paragrafo 1, della Legge sulla Radiodiffusione (Legge n. 132 del 1950, Showa 25))” (articolo 2, paragrafo 4).

Di conseguenza, per determinare se si è soggetti alla Legge Giapponese sulle Telecomunicazioni, è necessario esaminare se si soddisfano i seguenti due requisiti:

• Si forniscono servizi di telecomunicazione per soddisfare le esigenze di terzi (requisito 1)
• Si tratta di un’attività commerciale (requisito 2)

Cosa si intende per “servizi di telecomunicazione” (requisito 1)

Il termine “servizi di telecomunicazione”, presente nella definizione di “attività di telecomunicazione”, si riferisce a “mediare le comunicazioni di terzi utilizzando apparecchiature di telecomunicazione, e fornire altre apparecchiature di telecomunicazione per le comunicazioni di terzi” (articolo 2, paragrafo 3).

Qui, per “terzi” si intendono individui che, secondo il senso comune della società, sono considerati come aventi una personalità indipendente diversa da se stessi. Ad esempio, anche se la società A e la società B sono in una relazione di società madre e filiale, se sono entità legali separate, la società A e la società B sono considerate “terzi”.

Inoltre, per “comunicazioni di terzi” si intendono comunicazioni diverse da quelle proprie, incluse le comunicazioni tra se stessi e terzi. Ad esempio, se A utilizza le apparecchiature di telecomunicazione installate da A per comunicare tra A e B, si considera che A fornisca tali apparecchiature per le comunicazioni di B, che è un terzo.

Fornire servizi di telecomunicazione per “soddisfare le esigenze di terzi” (requisito 1)

Se si forniscono servizi di telecomunicazione “per soddisfare le proprie esigenze”, non si soddisfa il requisito 1. Al contrario, se si forniscono servizi a “terzi”, si considera che si stiano fornendo servizi di telecomunicazione per “soddisfare le esigenze di terzi”.

Se una persona può essere considerata un “terzo” viene determinato in base al fatto che abbia o meno una personalità giuridica separata, come spiegato sopra.

Se si tratta di un’attività commerciale (requisito 2)

Per “attività commerciale” si intende l’esecuzione ripetuta e continua di azioni dello stesso tipo con un’intenzione proattiva e un obiettivo. Pertanto, si ritiene che i seguenti casi non rientrino nella categoria di “attività commerciale”:

• Azioni intraprese in modo emergenziale o temporaneo in situazioni di emergenza
• Azioni intraprese temporaneamente
• Azioni intraprese per rispondere ai diritti legali degli utenti da parte del fornitore

Inoltre, la fornitura di servizi di telecomunicazione in aggiunta a servizi diversi dai servizi di telecomunicazione non è inclusa nell'”attività commerciale”. Tuttavia, se la fornitura di servizi di telecomunicazione può essere considerata un’attività commerciale indipendente dipende da una valutazione sostanziale.

Esclusioni dall’applicazione della Legge Giapponese sulle Telecomunicazioni

Anche se si soddisfano i requisiti 1 e 2 e si rientra nella categoria di “attività di telecomunicazione”, se si rientra nelle categorie dell’articolo 164, paragrafi 1-3, la Legge Giapponese sulle Telecomunicazioni non si applica e non è necessario registrarsi o presentare una notifica. In particolare, le categorie sono le seguenti:

Articolo 164

Le disposizioni di questa legge non si applicano alle attività di telecomunicazione elencate di seguito.

1. Attività di telecomunicazione che forniscono servizi di telecomunicazione esclusivamente a un individuo (escludendo i servizi di telecomunicazione forniti per l’uso nell’attività di telecomunicazione di tale individuo, se l’individuo è un operatore di telecomunicazioni).

2. Attività di telecomunicazione che forniscono servizi di telecomunicazione utilizzando apparecchiature di telecomunicazione il cui luogo di installazione di una parte è all’interno dello stesso complesso (o area equivalente) o dello stesso edificio del luogo di installazione di un’altra parte, o apparecchiature di telecomunicazione di dimensioni che non soddisfano gli standard stabiliti dal Ministero degli Affari Interni e delle Comunicazioni.

3. Attività di telecomunicazione che forniscono servizi di telecomunicazione diversi da quelli che mediano le comunicazioni di terzi utilizzando apparecchiature di telecomunicazione, senza installare apparecchiature di linea di telecomunicazione (escludendo i servizi di telecomunicazione del nome di dominio).

Legge Giapponese sulle Telecomunicazioni[ja]

Qui, “mediare le comunicazioni di terzi” nell’articolo 164, paragrafo 3, si riferisce a ricevere una richiesta da un terzo, trasmettere o scambiare informazioni senza modificarne il contenuto, e completare la comunicazione tra individui in luoghi diversi agendo come intermediario o facilitatore.

Considerazioni sulle funzionalità degli strumenti di supporto alle vendite nel cloud

Presupponendo l’interpretazione della legge giapponese sulle telecomunicazioni (Legge Giapponese sulle Telecomunicazioni), esamineremo alcuni casi concreti. In particolare, vorremmo considerare se le funzionalità di commento e newsletter, spesso utilizzate negli strumenti di supporto alle vendite nel cloud, siano soggette all’applicazione della legge giapponese sulle telecomunicazioni.

La funzionalità di commento è soggetta alla legge giapponese sulle telecomunicazioni?

Se il fornitore dello strumento di supporto alle vendite nel cloud è diverso da chi effettivamente utilizza il servizio, l’azienda cliente che implementa il servizio è considerata “terza parte”. Pertanto, in tali casi, la fornitura di uno strumento di supporto alle vendite nel cloud con funzionalità di commento può essere considerata come “fornire per l’uso della comunicazione di terzi”, rientrando così nella categoria di “servizio di telecomunicazione”.

Inoltre, se si fornisce SaaS come parte normale del proprio business e si riceve un pagamento in cambio, non ci dovrebbe essere molta disputa sul fatto che si tratta di un “business”.

Di conseguenza, se uno strumento di supporto alle vendite nel cloud fornito tramite SaaS ha una funzionalità di commento, in linea di principio, rientra nella categoria di “business di telecomunicazioni”.

Tuttavia, se la funzionalità di commento è limitata solo agli utenti interni dell’azienda che ha implementato il servizio (ad esempio, non si interagisce con persone esterne come i responsabili delle vendite), non può essere considerato come “facilitare la comunicazione di terzi”, quindi potrebbe rientrare nell’eccezione (articolo 3).

La funzionalità della newsletter è soggetta alla legge giapponese sulle telecomunicazioni?

In generale, se la funzionalità della newsletter è solo un’opzione di un servizio che è il principale, e si fornisce solo un servizio di telecomunicazione in aggiunta al servizio principale, non può essere considerato un “business”, quindi potrebbe non essere necessario registrarsi o notificare.

Un esempio di un servizio che non rientra nella categoria di “business” potrebbe essere il servizio di telefono o internet fornito come parte del servizio di alloggio di un hotel, anche se non è un esempio di newsletter. La ragione per cui questi non sono considerati “business” è che sono servizi che accompagnano l’attività alberghiera, che non è un “business di telecomunicazioni”.

Di conseguenza, se il servizio escludendo la funzionalità della newsletter non rientra nella categoria di “servizio di telecomunicazione” in primo luogo, e la funzionalità della newsletter è qualcosa che accompagna tale servizio, potrebbe non rientrare nella categoria di “business”, e potrebbe non essere necessario registrarsi o notificare.

Tuttavia, se il servizio escludendo la funzionalità della newsletter potrebbe rientrare nella categoria di “business di telecomunicazioni che non richiede registrazione o notifica”, non si può considerare la funzionalità della newsletter come un servizio che accompagna, e potrebbe rientrare nella categoria di “business”. In questo caso, sarebbe soggetto all’applicazione della legge giapponese sulle telecomunicazioni.

Riassunto

Il settore IT, a differenza di settori come la finanza o l’immobiliare, non ha mai avuto regolamentazioni severe. Questo potrebbe essere il motivo per cui molti operatori non sono consapevoli del fatto che, nel fornire servizi SaaS, potrebbe essere necessario presentare una notifica o registrazione secondo la “Legge Giapponese sulle Telecomunicazioni” (Denki Tsūshin Jigyō Hō).

Tuttavia, a prescindere dal software tradizionale utilizzato offline, nel caso in cui si fornisca un servizio cloud, spesso sarà necessario considerare la “Legge Giapponese sulle Telecomunicazioni”.

Se si viola la “Legge Giapponese sulle Telecomunicazioni”, potrebbero essere applicate sanzioni penali, quindi le aziende che intendono fornire servizi cloud dovrebbero verificare attentamente l’applicabilità della legge in anticipo.