Quali sono i punti chiave della riforma della 'Legge Giapponese sulla Prevenzione della Concorrenza Sleale' in vigore da aprile (Reiwa 6) 2023? Spiegazione dei cambiamenti da conoscere

“Ci sono prodotti in circolazione che somigliano in modo impressionante a quelli sviluppati dalla nostra azienda” o “Qualcuno sta rubando le informazioni riservate della nostra impresa”. In una competizione tra imprese, se si lascia che tali atti sleali rimangano impuniti, non si può sperare in uno sviluppo sano dell’economia e della società. Pertanto, è stata stabilita la legge sulla prevenzione della concorrenza sleale (Japanese Unfair Competition Prevention Act) per assicurare l’attuazione di una concorrenza corretta, evitando pratiche commerciali scorrette e competizioni eccessive tra imprese.

Nel giugno del quinto anno dell’era Reiwa (2023), è stata promulgata la legge che modifica parzialmente la legge sulla prevenzione della concorrenza sleale e altre leggi correlate, come la legge sui marchi (Japanese Trademark Law) e la legge sui disegni e modelli (Japanese Design Law). Queste modifiche sono entrate in vigore nell’aprile del sesto anno dell’era Reiwa (2024). A seguito di questa riforma, è importante essere a conoscenza dei punti di attenzione nella pratica quotidiana e comprendere lo scopo e i dettagli precisi delle modifiche apportate.

In questo articolo, spiegheremo i contenuti delle modifiche alla legge sulla prevenzione della concorrenza sleale e i punti chiave da conoscere nella pratica quotidiana.

Panoramica della revisione del 2023 della Legge sulla Prevenzione della Concorrenza Sleale

Nel giugno 2023, è stata promulgata la legge che modifica parzialmente la “Legge sulla Prevenzione della Concorrenza Sleale” (不正競争防止法), che ha apportato modifiche alla legge stessa e ha interessato anche il “Codice dei Marchi” (商標法), la “Legge sui Disegni e Modelli” (意匠法) e la “Legge sui Brevetti” (特許法).

La revisione mira principalmente a rafforzare la protezione dei marchi e dei design in risposta alla diversificazione delle attività commerciali dovuta alla digitalizzazione. È stata annunciata il 14 giugno 2023 e sarà implementata il 1° aprile 2024.

In questo articolo ci concentreremo sulla Legge sulla Prevenzione della Concorrenza Sleale, tuttavia, per una spiegazione dettagliata delle modifiche al “Codice dei Marchi” e alla “Legge sui Disegni e Modelli”, si prega di consultare l’articolo correlato.

Articolo correlato: 【In vigore da aprile 2024】Quali sono i punti chiave della revisione del Codice dei Marchi e della Legge sui Disegni e Modelli? Una spiegazione dei cambiamenti da conoscere[ja]

La revisione del 2023 della Legge sulla Prevenzione della Concorrenza Sleale ha incluso modifiche alle seguenti disposizioni:

1. Prevenzione delle attività di imitazione nello spazio digitale
2. Il sistema di consenso e le relative esclusioni
3. Riorganizzazione dell’ambito di protezione dei dati forniti in modo limitato
4. Estensione delle disposizioni presuntive relative all’uso dei segreti commerciali
5. Creazione di norme sulla giurisdizione internazionale e chiarimento dell’ambito di applicazione della legge giapponese
6. Estensione delle norme per il calcolo dei danni risarcibili
7. Aumento delle pene previste per il reato di corruzione di funzionari pubblici stranieri
8. Ampliamento dell’ambito di punibilità del reato di corruzione di funzionari pubblici stranieri

La presente revisione è stata effettuata principalmente per adeguare il sistema legislativo alle recenti evoluzioni della digitalizzazione e dell’internazionalizzazione. Questo articolo si concentrerà sui punti principali.

Articolo di riferimento: Ministero dell’Economia, del Commercio e dell’Industria | Revisioni recenti della Legge sulla Prevenzione della Concorrenza Sleale (2023)[ja]

Prevenzione delle attività di imitazione nello spazio digitale

La legge giapponese sulla prevenzione della concorrenza sleale (Unfair Competition Prevention Act) mira a proteggere il design dei prodotti, regolamentando come concorrenza sleale l’atto di trasferire prodotti che imitano la forma di quelli altrui (articolo 2, paragrafo 1, punto 3). Tuttavia, con l’intensificarsi delle transazioni nello spazio digitale, è emersa la necessità di affrontare i casi di imitazione su Internet. Pertanto, sono state stabilite nuove norme per rafforzare ulteriormente la protezione di marchi e design e prevenire le attività di imitazione nello spazio digitale. Analizzeremo il contenuto della revisione alla luce del suo contesto.

Il contenuto delle norme precedenti e il contesto della revisione

Secondo la legge sulla prevenzione della concorrenza sleale, l’atto di trasferire prodotti che imitano la forma di quelli altrui è regolamentato come un’attività di concorrenza sleale.

Articolo 2 – Ai fini della presente legge, si intende per “concorrenza sleale” quanto segue:
3. L’atto di trasferire, prestare, esporre per trasferimento o prestito, esportare, importare prodotti che imitano la forma di quelli altrui (esclusa la forma essenziale per assicurare la funzionalità del prodotto).

Legge sulla prevenzione della concorrenza sleale | e-Gov ricerca normativa[ja]

Con l’aumento delle transazioni nello spazio del metaverso e lo sviluppo della digitalizzazione, le opportunità di gestire la proprietà intellettuale si sono ampliate non solo nello spazio fisico ma anche in quello digitale.

Tuttavia, l’oggetto delle attività di imitazione regolamentate dalla normativa precedente era basato su beni materiali. A causa della realtà attuale in cui anche nello spazio digitale possono verificarsi attività di imitazione, si è giunti alla seguente revisione.

Anche le attività fornite tramite rete sono considerate concorrenza sleale

La revisione dell’articolo 2, paragrafo 1, punto 3, dell’anno Reiwa 5 (2023) è stata definita come segue.

Articolo 2 – Ai fini della presente legge, si intende per “concorrenza sleale” quanto segue:
3. L’atto di trasferire, prestare, esporre per trasferimento o prestito, esportare, importare, o fornire tramite linee di comunicazione elettronica prodotti che imitano la forma di quelli altrui (esclusa la forma essenziale per assicurare la funzionalità del prodotto).

Prima della revisione, gli atti come “trasferire” o “prestare”, che presuppongono beni materiali, erano indicati come attività di concorrenza sleale. Con la revisione, “l’atto di fornire tramite linee di comunicazione elettronica” è ora definito come un’attività di concorrenza sleale.

Di conseguenza, anche la fornitura di prodotti che imitano la forma di quelli altrui tramite la rete è ora considerata come concorrenza sleale.

Espansione dell’ambito di protezione dei dati a divulgazione limitata

Negli ultimi anni, si sono verificati casi in cui ex dipendenti o appaltatori hanno sottratto illecitamente informazioni sui clienti o informazioni tecniche, che sono segreti commerciali, suscitando grande attenzione. Tali atti di sottrazione potrebbero costituire una violazione della legge giapponese sulla prevenzione della concorrenza sleale. Secondo questa legge, sia i “segreti commerciali” sia i “dati a divulgazione limitata” sono oggetto di protezione, ma con l’ultima revisione, l’ambito di questa protezione è stato chiarito. Analizzeremo la legge prima della revisione e spiegheremo perché è stata modificata e quali sono i contenuti della revisione.

Cos’è il Segreto Commerciale

La definizione di “segreto commerciale” è stabilita dall’articolo 2, paragrafo 6, della Legge Giapponese sulla Prevenzione della Concorrenza Sleale (不正競争防止法). I segreti commerciali possono includere informazioni finanziarie della propria azienda, elenchi di clienti, prezzi di acquisto, informazioni sui reclami, e variano a seconda del tipo di attività.

Legge sulla Prevenzione della Concorrenza Sleale, Articolo 2
6. Ai sensi della presente legge, per “segreto commerciale” si intende informazioni tecniche o commerciali utili alle attività di un’impresa, che sono gestite come segrete e non sono di dominio pubblico.

Legge sulla Prevenzione della Concorrenza Sleale | Ricerca normativa e-Gov[ja]

In altre parole, un segreto commerciale è un’informazione che soddisfa i seguenti requisiti:

• Confidenzialità nella gestione
• Utilità
• Non essere di pubblico dominio

Se un’informazione non soddisfa tutti e tre questi requisiti, non può essere definita un segreto commerciale.

Contenuto delle disposizioni precedenti

La Legge sulla Concorrenza Sleale Giapponese (不正競争防止法) non solo tutela i segreti commerciali, ma stabilisce anche la protezione dei “dati forniti in modo limitato”.

Articolo 2 della Legge sulla Concorrenza Sleale Giapponese (不正競争防止法)
7　Per “dati forniti in modo limitato” si intende, ai sensi della presente legge, informazioni tecniche o commerciali che sono state accumulate e gestite in quantità considerevole mediante un metodo elettromagnetico (che comprende metodi elettronici, magnetici e altri metodi non riconoscibili dalla percezione umana, come definito nel paragrafo successivo) e fornite professionalmente a soggetti specifici (esclusi quelli gestiti come segreti).

Legge sulla Concorrenza Sleale | Ricerca normativa e-Gov[ja]

Il requisito “esclusi quelli gestiti come segreti” è stato stabilito per evitare la sovrapposizione della protezione con quella dei segreti commerciali.

Risposta alla diversificazione degli affari, inclusa la digitalizzazione

Prima della revisione del quinto anno dell’era Reiwa (2023), le normative tenevano in considerazione che la protezione dei segreti commerciali e dei dati forniti in modo limitato non si sovrapponesse. Tuttavia, si è sottolineato che le disposizioni precedenti lasciavano scoperte alcune lacune nella protezione.

In altre parole, come mostrato nell’immagine 1, le informazioni “gestite come segrete” ma “note pubblicamente” non sono protette né dal sistema dei segreti commerciali né da quello dei dati forniti in modo limitato.

Citazione: Commissione per la Prevenzione della Concorrenza Sleale | La natura della legge giapponese sulla prevenzione della concorrenza sleale alla luce della diversificazione degli affari dovuta alla digitalizzazione[ja]

Di conseguenza, l’articolo 2, paragrafo 7 della legge sulla prevenzione della concorrenza sleale è stato modificato nel quinto anno dell’era Reiwa (2023) come segue:

Articolo 2 della legge sulla prevenzione della concorrenza sleale
7. Ai fini della presente legge, si intende per “dati forniti in modo limitato” le informazioni tecniche o commerciali (esclusi i segreti commerciali) che sono state accumulate in quantità considerevole e gestite in modo elettromagnetico (metodi elettronici, magnetici o altri metodi non riconoscibili dalla percezione umana, come definito nel paragrafo successivo) e fornite in modo limitato a determinati soggetti per scopi professionali.

Legge giapponese sulla prevenzione della concorrenza sleale | Ricerca normativa e-Gov[ja]

Il requisito precedentemente indicato nelle disposizioni, “escluso ciò che è gestito come segreto”, è stato modificato in “esclusi i segreti commerciali”. Questo cambiamento ha colmato le lacune nella protezione ed è il punto chiave di questa revisione.

Ampliamento delle disposizioni presuntive relative all’uso dei segreti commerciali

I segreti commerciali acquisiti illecitamente possono essere utilizzati da aziende concorrenti, come quelle di destinazione in caso di cambio di lavoro, tuttavia, dimostrare l’uso interno dei segreti commerciali è sempre stato estremamente difficile. Pertanto, con la recente riforma, si presume che i segreti commerciali divulgati da ex dipendenti o da soggetti esterni incaricati, che avevano accesso ai segreti, siano stati utilizzati dall’organizzazione che li ha ottenuti illecitamente, salvo prova contraria.

Esaminiamo un riassunto del contesto e del contenuto della riforma.

Contenuto delle disposizioni precedenti

La Legge Giapponese sulla Prevenzione della Concorrenza Sleale (Unfair Competition Prevention Act) definisce le seguenti azioni come atti di concorrenza sleale (articolo 2, paragrafo 1, punti 4-9):

• Acquisizione
• Uso
• Divulgazione

Per quanto riguarda l’uso dei segreti commerciali, si è sottolineato quanto fosse difficile per la parte danneggiata dimostrare tale uso. Poiché l’atto di utilizzo delle informazioni avviene all’interno della parte che viola, è difficile per l’esterno identificare la presenza di violazioni.

Di conseguenza, la Legge Giapponese sulla Prevenzione della Concorrenza Sleale prevede che, quando la parte danneggiata dimostra determinate circostanze, si possa presumere che l’autore della violazione abbia utilizzato il segreto commerciale in questione.

(Presunzione dell’uso di segreti tecnici da parte di chi li ha acquisiti)
Articolo 5-2: In caso di concorrenza sleale definita dall’articolo 2, paragrafo 1, punti 4, 5 o 8 (limitatamente agli atti di acquisizione di segreti commerciali), quando la persona che ha commesso tale atto produce beni o compie altre azioni chiaramente derivanti dall’uso di segreti tecnici, come definito per decreto (di seguito denominato “produzione, ecc.”), si presume che tale persona abbia compiuto tale “produzione, ecc.” come atto di concorrenza sleale (limitatamente all’uso di segreti commerciali).

Legge Giapponese sulla Prevenzione della Concorrenza Sleale | Ricerca normativa e-Gov[ja]

Queste sono le cosiddette disposizioni presuntive relative all’uso dei segreti commerciali.

Applicazione delle disposizioni presuntive anche ai casi di acquisizione legittima e di trasferimento senza colpa al momento dell’acquisizione

Le disposizioni presuntive relative all’uso dei segreti commerciali erano applicabili solo a una parte degli atti di violazione dei segreti commerciali.

La Legge Giapponese sulla Prevenzione della Concorrenza Sleale definisce i seguenti quattro tipi di violazione dei segreti commerciali:

1. Il tipo di acquisizione illecita senza autorizzazione (articolo 2, paragrafo 1, punto 4)
2. Il tipo di trasferimento con malafede o grave negligenza al momento dell’acquisizione (stesso paragrafo, punti 5 e 8)
3. Il tipo di acquisizione legittima con autorizzazione (stesso paragrafo, punto 7)
4. Il tipo di trasferimento senza colpa al momento dell’acquisizione (stesso paragrafo, punti 6 e 9)

Le disposizioni presuntive erano applicabili solo ai tipi “1. Acquisizione illecita senza autorizzazione” e “2. Trasferimento con malafede o grave negligenza al momento dell’acquisizione”.

Con la riforma del quinto anno dell’era Reiwa (2023), le disposizioni sono state estese per essere applicabili anche ai casi “3. Acquisizione legittima con autorizzazione” e “4. Trasferimento senza colpa al momento dell’acquisizione”.

Si è così ampliato l’ambito di applicazione delle disposizioni presuntive relative all’uso dei segreti commerciali.

Creazione delle norme sulla giurisdizione arbitrale internazionale e chiarimento dell’ambito di applicazione del diritto giapponese

Quando un segreto commerciale viene divulgato all’estero, la parte lesa può avviare un’azione civile contro l’impresa straniera per ottenere un’ingiunzione o il risarcimento dei danni. In tali casi, si pone il problema se i tribunali giapponesi possano decidere sulla giurisdizione internazionale e se la legge giapponese contro la concorrenza sleale sia applicabile (legge applicabile). Sebbene in precedenza la situazione fosse poco chiara, con la recente riforma è stata definita con maggiore precisione.

Contenuto e problemi delle norme precedenti

In passato, la giurisdizione internazionale era disciplinata dall’articolo 3, paragrafo 3, numero 8 del Codice di procedura civile giapponese, mentre la legge applicabile era regolata dall’articolo 17 della Legge generale giapponese. Tuttavia, entrambe le disposizioni lasciavano la decisione all’interpretazione del luogo in cui si era verificato il fatto, rendendo così poco chiara la giurisdizione internazionale e la legge applicabile in caso di violazione di un segreto commerciale.

Riconoscimento della giurisdizione internazionale ai tribunali giapponesi

Nella riforma del quinto anno dell’era Reiwa (2023), è stata realizzata una chiara definizione delle norme relative alla giurisdizione internazionale e alla legge applicabile in caso di violazione di un segreto commerciale.

(Giurisdizione sulle azioni relative ai segreti commerciali)
Articolo 19-2. È possibile presentare un’azione contro chi ha commesso un atto di concorrenza sleale come definito nei numeri 4, 5, 7 o 8 del paragrafo 1 dell’articolo 2, in relazione a un segreto commerciale di un detentore che svolge attività in Giappone e che è gestito all’interno del Giappone, presso i tribunali giapponesi. Tuttavia, ciò non si applica se tale segreto commerciale è utilizzato esclusivamente per affari al di fuori del Giappone.

(Ambito di applicazione)
Articolo 19-3. Le disposizioni del Capitolo I, Capitolo II e questo Capitolo si applicano anche nel caso in cui si commetta un atto di concorrenza sleale come definito nei numeri 4, 5, 7 o 8 del paragrafo 1 dell’articolo 2 all’estero, in relazione a un segreto commerciale di un detentore che svolge attività in Giappone e che è gestito all’interno del Giappone. Tuttavia, ciò non si applica se tale segreto commerciale è utilizzato esclusivamente per affari al di fuori del Giappone.

Legge giapponese sulla prevenzione della concorrenza sleale | Ricerca normativa e-Gov[ja]

È stato riconosciuto ai tribunali giapponesi il potere di giurisdizione internazionale e sono stati definiti i requisiti per l’applicazione della legge giapponese sulla concorrenza sleale.

I requisiti sono i seguenti:

• Essere un segreto commerciale di un detentore che svolge attività in Giappone
• Che tale segreto commerciale sia gestito all’interno del Giappone

Ovviamente, per le imprese giapponesi è più vantaggioso litigare in un tribunale giapponese utilizzando la legge giapponese, quindi è importante comprendere le norme sulla giurisdizione internazionale e sulla legge applicabile prima di procedere con gli affari.

Riassunto: Consultare un esperto per affrontare la revisione della Legge Giapponese sulla Prevenzione della Concorrenza Sleale

La revisione del 2023 (Reiwa 5) della Legge Giapponese sulla Prevenzione della Concorrenza Sleale si è concentrata principalmente sul rafforzamento della protezione dei marchi e dei design alla luce della digitalizzazione recente, nonché sul miglioramento della protezione dei segreti commerciali.

Con l’istituzione di norme per prevenire le imitazioni nello spazio digitale, si sono ampliate le opportunità per proteggere i propri prodotti. Mentre lo sviluppo di prodotti nello spazio digitale diventa sempre più attivo, è importante considerare una strategia di protezione che tenga conto anche delle possibilità offerte da altre proprietà intellettuali (come la Legge Giapponese sui Marchi e la Legge Giapponese sui Disegni e Modelli).

L’ampliamento delle norme presuntive relative all’uso dei segreti commerciali richiederà alle aziende che assumono personale in transizione di adottare misure più stringenti per quanto riguarda l’introduzione di informazioni.

La strategia di protezione della proprietà intellettuale può avere un impatto significativo, sia positivo che negativo, sull’azienda, quindi è essenziale un intervento rapido e sicuro. Se avete dubbi sul contenuto della revisione, vi consigliamo di chiedere consiglio a un esperto.

Presentazione delle misure adottate dal nostro studio

Lo studio legale Monolith è specializzato in IT, con particolare attenzione al diritto di Internet. Negli ultimi anni, i diritti di proprietà intellettuale hanno guadagnato grande attenzione. Il nostro studio offre soluzioni legali in materia di proprietà intellettuale, come descritto nei dettagli nell’articolo qui sotto.

Aree di competenza dello studio legale Monolith: Servizi legali IT e proprietà intellettuale per varie aziende[ja]