Iklan Afiliasi dan Undang-Undang Keselamatan Pengguna Jepun ~ Penjelasan tentang Kes-kes yang Melibatkan Palsu dan Pengukuhan ~

Pada 1 Mac 2021, Agensi Pengguna Jepun telah mengeluarkan kenyataan bertajuk “Peringatan Mengenai Iklan Afiliasi yang Palsu dan Berlebihan”.

Peringatan ini dipicu oleh dua insiden yang dianggap sebagai “iklan palsu atau berlebihan”.

Pasaran “Perniagaan Afiliasi” dikatakan melebihi 300 bilion yen setahun, dan mendapat perhatian sebagai pasaran yang berkembang. Untuk memastikan pasaran terus berkembang dengan lancar, iklan afiliasi yang betul yang menjamin keselamatan pengguna diperlukan.

Oleh itu, kali ini, kami akan menjelaskan secara terperinci mengenai peraturan iklan dalam “Undang-Undang Keselamatan Pengguna Jepun” berdasarkan kes sebenar.

Mekanisme Iklan Afiliasi

Iklan afiliasi adalah mekanisme di mana anda mendapat ganjaran apabila terdapat hasil seperti penjualan produk melalui iklan banner atau pautan yang dipasang dalam blog yang anda anjurkan. Orang yang menjalankan perniagaan seperti ini dikenali sebagai “Afiliasi”.

Aliran kerja biasa dilakukan melalui proses berikut:

• Pengiklan membuat permintaan iklan kepada Afiliasi melalui perantara bisnes yang dikenali sebagai ASP (Affiliate Service Provider).
• Afiliasi membuat artikel pengenalan produk atau perkhidmatan, memasang iklan banner atau pautan pengiklan dan memuatnaiknya ke blog mereka sendiri.
• Apabila pengunjung blog,
• ①mengklik iklan banner atau pautan, ②melakukan pendaftaran pelanggan, ③membeli produk atau perkhidmatan dan sebagainya, ganjaran yang telah ditetapkan sebelumnya oleh pengiklan dibayar kepada Afiliasi melalui ASP.

Bisnes afiliasi mendapat perhatian sebagai pekerjaan sampingan bagi orang perniagaan kerana tidak memerlukan modal permulaan yang banyak, dan ada juga Afiliasi yang pendapatan bulanan mereka melebihi pekerjaan utama mereka.

Mengenai Undang-Undang Keselamatan Pengguna Jepun

Undang-Undang Keselamatan Pengguna Jepun, yang bertujuan untuk “mencegah kerugian dalam kehidupan penggunaan pengguna dan memastikan keselamatan”, telah dikuatkuasakan pada tahun 2009 (Tahun 2009 dalam Kalendar Gregorian) bersamaan dengan penubuhan Agensi Pengguna.

Langkah-langkah “untuk mencegah berlakunya atau penyebaran kerugian pengguna” berdasarkan undang-undang ini termasuk “pengumuman” seperti “peringatan oleh Agensi Pengguna” yang diperkenalkan pada permulaan artikel ini, yang menentukan penipuan seperti pengiklanan dengan menggunakan nama sebenar pengiklan. Sekali diumumkan, tentu saja, kredibiliti terhadap syarikat atau produk akan menurun dan akan mendapat kerugian besar.

Peringatan dan Pengumuman dalam Undang-Undang Keselamatan Pengguna Jepun

Perkara 38, Perenggan 1
Perdana Menteri Jepun, apabila menerima notis mengikut peruntukan Perkara 12, Perenggan 1 atau 2 atau Perkara 29, Perenggan 1 atau 2, atau apabila mendapat maklumat mengenai berlakunya kemalangan pengguna dan sebagainya, apabila menganggap perlu untuk membangkitkan kesedaran pengguna untuk mencegah penyebaran kerugian atau berlakunya kemalangan pengguna yang sama atau serupa (selanjutnya disebut sebagai “berlakunya atau penyebaran kerugian pengguna”), perlu memberikan maklumat mengenai keadaan kemalangan pengguna dan sebagainya, keadaan kerugian akibat kemalangan pengguna dan sebagainya, dan maklumat lain yang membantu mencegah berlakunya atau penyebaran kerugian pengguna kepada setiap negeri dan bandar serta mengumumkannya.

Agensi Pengguna perlu memenuhi dua syarat berikut untuk membuat peringatan dan pengumuman seperti yang dilakukan kali ini:

• Perdana Menteri Jepun menerima notis mengenai “kemalangan pengguna dan sebagainya”
• Menganggap perlu untuk membangkitkan kesedaran pengguna untuk mencegah penyebaran kerugian atau berlakunya kemalangan yang sama atau serupa

Dengan kata lain, langkah-langkah seperti ini diambil apabila “kemalangan pengguna dan sebagainya” berlaku, atau apabila ada kemungkinan berlaku atau penyebaran, jadi pengiklan perlu memahami dengan betul kandungan “kemalangan pengguna dan sebagainya” apabila melakukan pengiklanan affiliate.

Kemalangan Pengguna dan Sebagainya

Perkara 2, Perenggan 5
Dalam undang-undang ini, “kemalangan pengguna dan sebagainya” merujuk kepada kemalangan atau keadaan yang disenaraikan di bawah.
1. Kemalangan yang berlaku bersempena dengan penggunaan oleh pengguna barangan atau produk yang dibekalkan oleh peniaga sebagai perniagaan, barangan, kemudahan atau binaan yang dibekalkan atau digunakan untuk perniagaan, atau perkhidmatan yang dibekalkan oleh peniaga sebagai perniagaan atau untuk perniagaan, yang mengakibatkan kerugian kepada kehidupan atau badan pengguna sejauh yang ditentukan oleh peraturan (kecuali yang jelas tidak disebabkan oleh kekurangan keselamatan penggunaan barangan dan sebagainya atau perkhidmatan).
2. Keadaan di mana penggunaan oleh pengguna barangan dan sebagainya atau perkhidmatan yang kekurangan keselamatan penggunaan telah dilakukan, dan memenuhi syarat yang ditentukan oleh peraturan sebagai yang mempunyai kemungkinan berlaku kemalangan seperti yang disenaraikan dalam nombor sebelumnya.
3. Selain daripada yang disenaraikan dalam dua nombor sebelumnya, tindakan yang mempunyai kemungkinan menghalang pilihan bebas dan rasional pengguna dan merosakkan kepentingan pengguna secara tidak adil, seperti pengiklanan palsu atau berlebihan, yang ditentukan oleh peraturan sebagai yang dilakukan oleh peniaga.

Jika kita mengatur semula peruntukan di atas, “kemalangan pengguna dan sebagainya” boleh dibahagikan kepada tiga kategori berikut:

• Kerugian kehidupan atau badan pengguna yang sebenarnya berlaku (Perkara 2, Perenggan 5, Nombor 1)
• Ada kemungkinan kerugian kehidupan atau badan pengguna berlaku (Perkara 2, Perenggan 5, Nombor 2)
• Mengenai kerugian harta benda pengguna yang ditentukan oleh peraturan (Perkara 2, Perenggan 5, Nombor 3)

Dalam ini, “kemalangan pengguna dan sebagainya” yang berkaitan dengan pengiklanan termasuk dalam kategori ketiga “mengenai kerugian harta benda pengguna yang ditentukan oleh peraturan”, dan peraturan menentukan tujuh tindakan berikut:

• Pengiklanan atau penunjukan palsu atau berlebihan
• Tindakan yang menghalang penarikan, pembatalan, atau penamatan permohonan semasa menandatangani kontrak dengan pengguna
• Tindakan yang menipu, mengugut, atau mengelirukan pengguna berkenaan dengan penandatanganan kontrak, pelaksanaan, penarikan, pembatalan, atau penamatan permohonan
• Penandatanganan kontrak yang tidak adil atau penggalakan untuk itu
• Ingkar janji
• Penyediaan hadiah haram
• Pelanggaran peraturan tindakan lain yang membantu melindungi kepentingan pengguna

Iklan dan Penyataan Palsu atau Berlebihan

Dari sini, saya ingin menjelaskan secara konkrit tentang “iklan dan penyataan palsu atau berlebihan” berdasarkan kesalahan sebenar yang berlaku dalam iklan affiliate.

Kesalahan Mengenai Khasiat

< Paparan Iklan >

Dalam iklan affiliate berkaitan kosmetik, ia menunjukkan seolah-olah bintik-bintik pada kulit pasti akan hilang dalam beberapa hari jika menggunakan produk tersebut.

Contoh: “Dengan jumlah campuran ini, bintik-bintik anda pasti akan hilang. Saya rasa ia melebihi laser. (Disahkan oleh pakar sebenar)”

< Fakta >

Hasil penyelidikan yang diketuai oleh Agensi Pengguna Jepun, sebenarnya, produk tersebut tidak mempunyai kesan untuk menghilangkan bintik-bintik pada kulit dalam jangka masa pendek seperti yang diiklankan.

< Pelanggaran dalam Undang-Undang Keselamatan Pengguna Jepun >

Pelanggaran ini, walaupun bintik-bintik pada kulit tidak hilang dalam beberapa hari, tetapi menggambarkan seolah-olah ia pasti akan hilang, adalah tindakan yang boleh menghalang pilihan bebas dan rasional pengguna, dan dianggap sebagai “iklan dan penyataan palsu atau berlebihan” mengenai khasiat.

Kesalahan Mengenai Jumlah Stok

< Paparan Iklan >

Dalam iklan affiliate berkaitan kosmetik, ia menunjukkan seolah-olah produk tersebut hanya mempunyai sedikit stok dan tidak dapat dibeli untuk jangka masa panjang jika habis dijual.

Contoh: “Sila ambil perhatian bahawa jika habis dijual, ia akan mengambil masa 3 bulan untuk restok. 【Perhatian】 Produk ini sering habis dijual kerana terlalu laku.”

< Fakta >

Hasil penyelidikan yang diketuai oleh Agensi Pengguna Jepun, sebenarnya, produk tersebut masih dijual selepas hari ini, dan stoknya tidak sedikit.

< Pelanggaran dalam Undang-Undang Keselamatan Pengguna Jepun >

Pelanggaran ini, walaupun ada stok, tetapi menggambarkan seolah-olah stoknya sedikit dan tidak dapat dibeli untuk jangka masa panjang jika habis dijual, adalah tindakan yang boleh menghalang pilihan bebas dan rasional pengguna, dan dianggap sebagai “iklan dan penyataan palsu atau berlebihan” mengenai keadaan stok.

Kesalahan Mengenai Ulasan Pengguna

< Paparan Iklan >

Dalam iklan affiliate berkaitan kosmetik, ia memperkenalkan ulasan pengguna melalui gambar atau komen yang menunjukkan peningkatan pada kedutan kulit.

Contoh: “Saya sangat mengesyorkan kepada mereka yang bermasalah dengan bintik-bintik atau masalah kulit kerana usia!! Kulit saya berubah drastik dalam masa kurang dari seminggu.”

< Fakta >

Ulasan tersebut bukanlah dari pengguna sebenar, tetapi adalah rekaan oleh affiliate berdasarkan “gambar posting SNS” atau “tulisan”.

< Pelanggaran dalam Undang-Undang Keselamatan Pengguna Jepun >

Pelanggaran ini, dengan mencipta ulasan palsu mengenai peningkatan kedutan yang sebenarnya tidak wujud, adalah tindakan yang boleh menghalang pilihan bebas dan rasional pengguna, dan dianggap sebagai “iklan dan penyataan palsu atau berlebihan” mengenai ulasan pengguna.

Kesalahan Mengenai Harga Diskaun

< Paparan Iklan >

Dalam iklan affiliate berkaitan kosmetik, ia menunjukkan bahawa anda boleh membeli dengan harga diskaun yang besar pada hari itu sahaja.

Contoh: “Pada tarikh ○○ bulan ○○ sahaja, kami mengadakan jualan khas di mana anda boleh mendapatkan produk ini dengan harga 69% OFF dari harga biasa 9,800 yen, iaitu hanya 2,980 yen!”

< Fakta >

Sebenarnya, produk tersebut masih dijual pada harga 2,980 yen selepas hari itu.

< Pelanggaran dalam Undang-Undang Keselamatan Pengguna Jepun >

Pelanggaran ini, dengan mengelirukan bahawa produk yang selalu dijual pada harga 2,980 yen dijual pada harga istimewa 69% OFF pada hari itu sahaja, adalah tindakan yang boleh menghalang pilihan bebas dan rasional pengguna, dan dianggap sebagai “iklan dan penyataan palsu atau berlebihan” mengenai harga terhad masa.

Pelaku Pelanggaran dalam Kes Ini

Dalam kes ini, pihak yang terlibat adalah ① pengeluar (pengiklan), ② ASP yang mengantara iklan, dan ③ affiliate yang mencipta ulasan palsu, tetapi peringatan oleh Agensi Pengguna Jepun hanya ditujukan kepada pengeluar sahaja.

Ada dua sebab yang boleh dipertimbangkan.

• Dalam kes ini, diketahui bahawa pengeluar terlibat dalam penentuan kandungan paparan iklan affiliate, dan pengiklan telah meluluskan kandungan iklan yang dibuat oleh affiliate, atau affiliate telah membuat iklan mengikut kehendak pengiklan.
• Dalam Undang-Undang Keselamatan Pengguna, “pelaku kejadian pengguna” ditakrifkan sebagai pengusaha yang menyediakan produk atau perkhidmatan, dan dalam kes ini, hanya pengeluar yang memenuhi kriteria pengawalseliaan.

Rumusan

Kali ini, kami telah menerangkan tentang peraturan yang berkaitan dengan ‘Iklan Afiliasi’ dalam ‘Undang-Undang Keselamatan Pengguna’ (Japanese Consumer Safety Law) berdasarkan contoh pelanggaran sebenar.

Ada undang-undang lain yang berkaitan dengan iklan afiliasi selain ‘Undang-Undang Keselamatan Pengguna’ dan ‘Undang-Undang Pameran Hadiah’ (Japanese Premium Labeling Law). Oleh itu, kami menyarankan anda berunding dengan peguam yang mempunyai pengetahuan dan pengalaman khusus sebelum anda memulakan sesuatu.

Jika anda berminat tentang isu yang berkaitan dengan ‘Undang-Undang Pameran Hadiah’ dalam laman web afiliasi, sila lihat artikel berikut untuk keterangan lanjut.

https://monolith.law/corporate/affiliate-law-media[ja]

Panduan Mengenai Langkah-langkah yang Diambil oleh Firma Kami

Firma guaman Monolis adalah sebuah firma guaman yang memiliki kepakaran tinggi dalam bidang IT, khususnya internet dan undang-undang. Pada masa kini, perniagaan affiliate yang popular sebagai pekerjaan sampingan mungkin melanggar undang-undang jika tidak berhati-hati. Firma kami menyediakan penyelesaian yang khusus dalam IT. Butiran lanjut dinyatakan dalam artikel di bawah.

https://monolith.law/practices/corporate[ja]