Peraturan Sistem Pembayaran Dalam Talian Permainan di Bawah Undang-Undang Perwakilan dan Hadiah

Dengan perkembangan pesat dalam industri permainan dalam talian, sistem gacha dan kaedah pembayaran baharu terus muncul. Model perniagaan baharu ini menimbulkan cabaran baharu dalam rangka kerja peraturan perlindungan pengguna tradisional, terutamanya berkaitan dengan mekanisme yang merangsang keinginan berlebihan pengguna, termasuk golongan bawah umur. Dalam situasi ini, perhatian khusus diberikan kepada sistem yang membolehkan pengguna mendapatkan item istimewa dengan mengumpul pelbagai item berbayar (dikenali sebagai ‘complete gacha’).

Untuk menangani cabaran ini, rangka kerja peraturan di bawah Undang-Undang Paparan Hadiah Jepun (selepas ini dirujuk sebagai “Undang-Undang Paparan Hadiah”) memainkan peranan penting. Undang-Undang Paparan Hadiah mengawal selia paparan dan pemberian hadiah yang tidak adil yang menghalang pilihan pengguna yang tepat, dengan tujuan melindungi kepentingan pengguna. Berdasarkan Artikel 2, 3, dan 5 undang-undang ini, Agensi Pengguna Jepun menetapkan kandungan peraturan yang spesifik. Walaupun peraturan ini pada asalnya dirancang untuk transaksi di kedai fizikal, ia kini juga diterapkan pada transaksi dalam talian seiring dengan kemajuan masyarakat digital.

Perhatian khusus harus diberikan kepada larangan “padanan kad” yang ditetapkan dalam Perkara 5 Notis Hadiah. Peraturan ini melarang pemberian hadiah melalui kaedah yang memerlukan pengguna untuk menunjukkan kombinasi tertentu dari pelbagai jenis tiket. Pada asalnya, peraturan ini dirancang untuk kad koleksi fizikal, tetapi kini ia juga diterapkan pada kandungan digital. Perluasan peraturan ini didorong oleh pengakuan bahawa kandungan digital juga berpotensi merangsang keinginan berlebihan pengguna, sama seperti hadiah fizikal.

Berdasarkan pengakuan ini, Agensi Pengguna Jepun pada Jun 2012 (Heisei 24) mengubah suai garis panduan operasi untuk secara jelas mengatur ‘complete gacha’ dalam permainan dalam talian. Peraturan ini menyasarkan mekanisme dalam permainan internet yang menawarkan item berbayar dan bergantung pada kebetulan, di mana pengguna dapat memperoleh item tambahan dengan mengumpul pelbagai item tertentu. Dengan peraturan ini, mekanisme yang membolehkan pengguna mendapatkan watak atau item istimewa dengan mengumpul item langka dalam permainan kini dilarang sepenuhnya, tanpa mengira nilai ekonomi item tersebut.

Untuk memastikan keberkesanan peraturan ini, industri permainan juga sedang mengambil langkah-langkah konkrit. Persatuan Permainan Dalam Talian Jepun telah merumuskan “Garis Panduan Paparan dan Operasi untuk Kaedah Penyediaan Item Secara Rawak” untuk sistem gacha selain ‘complete gacha’, dan menjalankan peraturan kendiri. Garis panduan ini menetapkan standard operasi spesifik, termasuk kaedah paparan jenis dan kebarangkalian item yang diperoleh dari gacha, serta langkah-langkah untuk mencegah penggunaan berlebihan oleh golongan bawah umur. Standard industri ini berfungsi sebagai panduan substantif untuk kewajiban penyediaan maklumat oleh pengusaha, dan memainkan peranan penting dari sudut pandang perlindungan pengguna.

Rangka kerja peraturan ini dinilai sebagai langkah penting yang menyumbang kepada perkembangan sihat keseluruhan industri permainan dalam talian, bukan sekadar peraturan undang-undang. Terutama dari sudut pandang mencegah perbelanjaan berlebihan oleh golongan bawah umur dan mengekalkan keseronokan permainan sambil memastikan perlindungan pengguna yang sesuai, kepentingannya adalah besar.

Sambil mempertimbangkan keseimbangan antara perlindungan pengguna dan perkembangan sihat industri, usaha berterusan untuk menangani cabaran baharu sedang dipertimbangkan. Mekanisme yang termasuk dalam “padanan kad” dilarang sepenuhnya tanpa mengira nilai hadiah, dan peraturan ini dilaksanakan dengan ketat sebagai langkah untuk mencegah pengguna terlibat secara berlebihan dalam pengumpulan item. Pengendali permainan dikehendaki melakukan pengesahan undang-undang terlebih dahulu untuk memastikan sistem gacha baharu yang mereka reka tidak melanggar peraturan ini.

Kesimpulannya, pengenalan ‘complete gacha’ melanggar Undang-Undang Paparan Hadiah, oleh itu perhatian yang teliti diperlukan semasa merancang sistem. Selain itu, operasi yang sesuai mengikut garis panduan industri juga diperlukan untuk sistem gacha lain. Diharapkan usaha untuk mencapai keseimbangan antara perlindungan pengguna dan perkembangan budaya permainan yang sihat akan terus berlanjut.

〔Dokumen〕Garis Panduan Operasi “Sekatan Terhadap Penyediaan Hadiah Melalui Pemberian Hadiah” (Notis Ketua Agensi Pengguna Jepun No. 1, 28 Jun 2012 (Heisei 24)) (Petikan)

4 Mengenai Perkara Kelima Notis (Padanan Kad)

(1) Situasi berikut dianggap sebagai kaedah padanan kad dalam Perkara Kelima Notis. Dalam permainan yang disediakan melalui internet melalui peranti mudah alih atau komputer, apabila item yang boleh digunakan dalam permainan disediakan secara berbayar dengan menggunakan kebetulan, dan pengguna yang mengumpulkan dua atau lebih jenis item yang berbeza diberikan item yang boleh digunakan dalam permainan, seperti watak yang melawan musuh dalam permainan atau item untuk menghias bilik watak yang menjadi avatar pemain dalam ruang maya.

(2) Situasi berikut tidak dianggap sebagai kaedah padanan kad dalam Perkara Kelima Notis. 

ア Apabila kombinasi tertentu dari pelbagai jenis tiket diperlukan, tetapi pengguna dapat melengkapkan kombinasi tersebut melalui pilihan semasa membeli produk (tidak termasuk dalam padanan kad atau pemberian hadiah lain, tetapi mungkin tertakluk kepada sekatan lain dalam notis “Sekatan Terhadap Penyediaan Hadiah kepada Pengguna Umum”).

イ Apabila tiket dengan nilai yang berbeza seperti satu titik, dua titik, lima titik diberikan, dan apabila jumlahnya mencapai nilai tertentu, hadiah diberikan berdasarkan nilai tersebut (tidak termasuk dalam padanan kad, tetapi jika tidak diketahui berapa banyak tiket yang terdapat semasa pembelian, ia dianggap sebagai kaedah pemberian hadiah (rujuk Perkara 1(4) Garis Panduan Operasi ini). Jika diketahui, ia mungkin tertakluk kepada sekatan lain dalam notis “Sekatan Terhadap Penyediaan Hadiah kepada Pengguna Umum”).

ウ Apabila terdapat dua atau lebih jenis tiket, tetapi bukan kombinasi tiket yang berbeza, dan hadiah diberikan apabila sejumlah tiket yang sama jenis ditunjukkan (tidak termasuk dalam padanan kad, tetapi jika tidak diketahui jenis tiket yang terdapat semasa pembelian, ia dianggap sebagai kaedah pemberian hadiah (rujuk Perkara 1(3) Garis Panduan Operasi ini). Jika diketahui, ia mungkin tertakluk kepada sekatan lain dalam notis “Sekatan Terhadap Penyediaan Hadiah kepada Pengguna Umum”).