EC साइटको LP आदिमा कस्मेटिक विज्ञापनको अभिव्यक्ति नियमन

जापानमा कस्मेटिक उत्पादनहरू बेच्दा, धेरै ग्राहकहरूलाई धेरै सामानहरू किन्न प्रेरित गर्नका लागि, ती कस्मेटिकको छवि, सामग्री, र प्रभावकारिता जस्ता उत्पादन जानकारीका राम्रा पक्षहरूलाई व्यापक रूपमा चिनाउनु आवश्यक छ। ई-कमर्स साइटका ल्यान्डिङ पृष्ठहरू (LP)मा, तपाईं त्यस्ता अभिव्यक्तिहरू लेख्न चाहनुहुन्छ जसले ग्राहकहरूलाई ती उत्पादनहरू किन्न मन लागोस्।

तर, इन्टरनेट, पम्फ्लेट आदि माध्यमहरूमा आधारित उत्पादन विज्ञापनहरू धेरैजसो विशेषज्ञ ज्ञान नभएका अनिर्दिष्ट धेरै मानिसहरूसँग गरिन्छ, त्यसैले कस्मेटिक जस्ता सिधै शरीरमा लगाइने प्रकृतिका उत्पादनहरूको मामलामा, जे पनि लेख्न सकिने अवस्था हुँदैन।

त्यसैले, विज्ञापनहरूमा कानूनद्वारा निर्धारित केहि निश्चित नियमहरू छन्। यी नियमहरूलाई निर्धारण गर्ने कानून हो, जापानी कानून अनुसारको औपचारिक नाम ‘औषधि, चिकित्सा उपकरण आदिको गुणस्तर, प्रभावकारिता र सुरक्षाको सुनिश्चितता आदि सम्बन्धी कानून (शोवा ३५ (१९६०) को कानून संख्या १४५)’ हो, जुन आमतौरमा फार्मास्युटिकल एण्ड मेडिकल डिवाइस एक्ट (Pharmaceutical and Medical Device Act) वा पुरानो नामले जानिने फार्मास्युटिकल अफेयर्स लॉ (Pharmaceutical Affairs Law) को रूपमा चिनिन्छ।

जापानी औषधि उपकरण कानून (Pharmaceutical and Medical Device Act) अनुसारको विज्ञापन नियमनको प्रावधान

जापानी औषधि उपकरण कानून (Pharmaceutical and Medical Device Act) ले निर्धारण गरेका ‘निश्चित नियमहरू’ छन्, जस्तै तल उल्लेख गरिएको छ।

（अतिरञ्जित विज्ञापन आदि）
औषधि उपकरण कानून धारा ६६

कसैले पनि, औषधि, औषधि बाह्य उत्पादन, सौन्दर्य प्रसाधन, चिकित्सा उपकरण वा पुनर्जीवन चिकित्सा उत्पादनहरूको नाम, उत्पादन विधि, प्रभावकारिता, प्रभाव वा कार्यक्षमताको सम्बन्धमा, स्पष्ट वा संकेतात्मक रूपमा, झूटो वा अतिरञ्जित लेखहरू विज्ञापन गर्नु, वर्णन गर्नु, वा प्रसार गर्नु हुँदैन।
२. औषधि, औषधि बाह्य उत्पादन, सौन्दर्य प्रसाधन, चिकित्सा उपकरण वा पुनर्जीवन चिकित्सा उत्पादनहरूको प्रभावकारिता, प्रभाव वा कार्यक्षमताको सम्बन्धमा, चिकित्सक वा अन्य कसैले यसलाई प्रमाणित गरेको भ्रम उत्पन्न हुन सक्ने लेखहरू विज्ञापन गर्नु, वर्णन गर्नु, वा प्रसार गर्नु पनि पहिलो उपधारामा पर्ने गरी मानिन्छ।
३. कसैले पनि, औषधि, औषधि बाह्य उत्पादन, सौन्दर्य प्रसाधन, चिकित्सा उपकरण वा पुनर्जीवन चिकित्सा उत्पादनहरू सम्बन्धमा गर्भपातको संकेत गर्ने वा अश्लीलतामा पर्ने लेख वा चित्रहरू प्रयोग गर्नु हुँदैन।

तथाकथित औषधि उपकरण कानून (पूर्व औषधि कानून) ले, यस्तो ‘झूटो वा अतिरञ्जित लेख’को ‘विज्ञापन’ आदि गर्न निषेध गरेको छ। र, तल उल्लेख गरिने अनुसार, ई-कमर्स साइटको ल्यान्डिंग पेज (LP) आदि पनि, उत्पादन बिक्रीमा जोड्ने उद्देश्य स्पष्ट भएकोले, ‘विज्ञापन’मा समावेश हुन्छ।

तर, ‘झूटो वा अतिरञ्जित लेख’ भनिए पनि, यो धेरै अमूर्त छ र के सुरक्षित छ र के होइन भन्ने कुरा राम्रोसँग बुझ्न सकिँदैन।

यस विशिष्ट मापदण्डको सम्बन्धमा, स्वास्थ्य, श्रम र कल्याण मन्त्रालयले 「औषधि आदिको उपयुक्त विज्ञापन मापदण्ड」[ja] (हेइसेइ 29 (2017) सेप्टेम्बर 29 को तारिखमा स्वास्थ्य, श्रम र कल्याण मन्त्रालयको औषधि र जीवन स्वास्थ्य ब्यूरो प्रमुखको सूचना। यसलाई तल ‘सूचना’ भनिनेछ।) तयार गरेको छ, र व्यवहारमा, यो सूचना ‘नियम’को रूपमा कार्य गर्दछ।

यस सूचनामा, केही हदसम्म विशिष्ट ‘नियम’हरू निर्धारण गरिएका छन्। उदाहरणको लागि, ‘सौन्दर्य प्रसाधन’को मामलामा, जसले रोग निको पार्ने प्रभावकारिता आदि दाबी गर्नु हुँदैन (विस्तृत विवरण तल उल्लेख गरिनेछ।), ‘नखहरूलाई सुरक्षित राख्ने’, ‘नखहरूलाई स्वस्थ राख्ने’, ‘नखहरूमा नमी प्रदान गर्ने’ जस्ता अभिव्यक्तिहरू ठीक छन्, तर ‘फुटेका नखहरूलाई मर्मत गर्ने’ जस्ता अभिव्यक्तिहरू अनुमति छैन, यस्तो छ। औषधि उपकरण कानूनका प्रावधानहरूको तुलनामा, यो धेरै विशिष्ट छ भन्न सकिन्छ।

स्वास्थ्य, श्रम र कल्याण मन्त्रालयले, यस सूचनालाई मापदण्डको रूपमा लिएर विशिष्ट विज्ञापनहरूको कानूनीता निर्धारण गर्दछ, र प्रान्तहरू आदिलाई केन्द्रमा राखेर, उल्लंघन गर्ने विज्ञापनहरूको विरुद्धमा, लेखन सामग्रीको उल्लंघन, अनुपयुक्त शब्द वा अभिव्यक्तिहरू छन् कि छैनन् भन्ने कुरा जाँच गर्ने र वेबसाइटमा ईमेल मार्फत सूचना दिने आदि निगरानी र निर्देशन गर्दछ।

जापानी कानुन अनुसार कस्मेटिक्सको स्थान

जापानमा, कस्मेटिक्सलाई स्वास्थ्य र सफाईको सुधारको लागि नियमन गर्ने वस्तुको रूपमा देखिन्छ, जसलाई औषधि र औषधि बाह्य पदार्थहरूसँगै फार्मास्युटिकल एफेयर्स लॉ (Pharmaceutical Affairs Law) मा विनियमित गरिएको छ।

फार्मास्युटिकल एफेयर्स लॉको द्वितीय अनुच्छेद तृतीय उपधारा
यस कानुनमा ‘कस्मेटिक्स’ भन्नाले, मानिसको शरीरलाई सफा राख्ने, सुन्दर बनाउने, आकर्षण बढाउने, अनुहार परिवर्तन गर्ने, वा छाला र कपाललाई स्वस्थ राख्ने उद्देश्यले, शरीरमा मल्ने, छर्कने वा अन्य यस्तै प्रकारका विधिहरूमा प्रयोग गरिने वस्तु हो, जसको मानव शरीरमा प्रभाव धीरे धीरे पर्दछ। तर, यी प्रयोग उद्देश्यहरू बाहेक, पहिलो उपधारा द्वितीय नम्बर वा तृतीय नम्बरमा उल्लेखित प्रयोगको उद्देश्यका लागि प्रयोग गरिने वस्तु र औषधि बाह्य पदार्थहरू छुट्याइएका छन्।

यस विनियमन अनुसार, ‘कस्मेटिक्स’ भन्नाले केवल महिलाको अनुहारमा मात्र सीमित नभई, मानिसको शरीरलाई सुन्दर र आकर्षक बनाउने, बाह्य रूप परिवर्तन गर्ने, सफा राख्ने, छाला र कपालको स्वास्थ्य राख्ने उद्देश्यले शरीरमा मल्ने, स्प्रे गर्ने जस्ता विधिहरूमा प्रयोग गरिने वस्तु हो, जसको मानव शरीरमा प्रभाव धीरे धीरे पर्दछ र सौन्दर्य प्रयोजनका लागि विकसित गरिएको हुन्छ।

त्यसैगरी, यस पटक छुट्याइएको छ तर, मानिस वा जनावरको रोगको निदान, उपचार वा रोकथामको उद्देश्यले प्रयोग गरिने औषधि वा औषधि बाह्य पदार्थहरू समावेश गरिएको छैन।

‘औषधि’, ‘औषधि बाह्य पदार्थ’, र ‘कस्मेटिक्स’को विभाजनको सम्बन्धमा, कृपया हाम्रो वेबसाइटको अर्को लेखलाई सन्दर्भ गर्नुहोस्।

https://monolith.law/corporate/pharmaceutical-affairs-law[ja]

यी परिभाषाहरूको आधारमा, विशेष गरी, श्याम्पू, रिन्स आदि कस्मेटिक्समा समावेश गरिएका छन्। अन्य उत्पादनहरूको बारेमा, टोक्यो मेट्रोपोलिटन इन्स्टिट्यूट अफ पब्लिक हेल्थको कस्मेटिक्सको प्रभाव[ja]मा उल्लेखित छ, त्यसैले त्यहाँ सन्दर्भ गर्नुहोस्।

अनि, कस्मेटिक्सको विज्ञापन गर्दा, औषधिहरूसँग तुलना गर्दा विशेषता यो हो कि ‘सक्रिय तत्व’को उल्लेख गर्न सकिँदैन। ‘सक्रिय तत्व’ भन्नाले औषधिहरूको उद्देश्यका लागि त्यसको प्रभावकारी तत्व हो। कस्मेटिक्सको मामलामा, समावेशित तत्वहरूले पूरै रूपमा प्रयोगकर्ताको अनुभव र प्रभाव दिन्छ, त्यसैले ‘सक्रिय तत्व’ भन्ने शब्द प्रयोग गर्न सकिँदैन।

जापानी कानून अनुसार ‘कस्मेटिक्स’ को विज्ञापन अभिव्यक्ति नियमन

(अतिशयोक्ति विज्ञापन आदि)
औषधि उपकरण कानून (Pharmaceutical and Medical Device Act) को धारा ६६ अनुसार, कसैले पनि, औषधि, औषधि बाह्य उत्पादन, कस्मेटिक्स, चिकित्सा उपकरण वा पुनर्जीवन चिकित्सा उत्पादनहरूको नाम, उत्पादन विधि, प्रभावकारिता, प्रभाव वा कार्यक्षमता सम्बन्धी, स्पष्ट वा संकेतात्मक रूपमा, झूटो वा अतिशयोक्ति युक्त लेखहरू विज्ञापन गर्न, वर्णन गर्न वा प्रसारण गर्न हुँदैन।
२. औषधि, औषधि बाह्य उत्पादन, कस्मेटिक्स, चिकित्सा उपकरण वा पुनर्जीवन चिकित्सा उत्पादनहरूको प्रभावकारिता, प्रभाव वा कार्यक्षमता सम्बन्धी, चिकित्सक वा अन्य कसैले यसलाई प्रमाणित गरेको भ्रम पैदा गर्ने लेखहरू विज्ञापन गर्न, वर्णन गर्न वा प्रसारण गर्न हुँदैन, र यस्तो कार्य पहिलो उपधारामा उल्लेखित कार्यहरूमा पर्दछ।
३. कसैले पनि, औषधि, औषधि बाह्य उत्पादन, कस्मेटिक्स, चिकित्सा उपकरण वा पुनर्जीवन चिकित्सा उत्पादनहरू सम्बन्धी, गर्भपातको संकेत गर्ने वा अश्लीलतामा पर्ने लेख वा चित्रहरू प्रयोग गर्न हुँदैन।

यो धारा औषधि तथा सम्बन्धित उत्पादनहरूको झूटो वा अतिशयोक्ति युक्त विज्ञापनहरूलाई निषेध गर्दछ।

जापानी विज्ञापनको परिभाषा व्यापक छ

जापानमा ‘विज्ञापन’ भन्नाले

1. ग्राहकहरूलाई आकर्षित गर्ने (ग्राहकको क्रय इच्छा बढाउने) उद्देश्य स्पष्ट हुनुपर्छ
2. विशेष औषधि वा अन्य उत्पादनको नाम स्पष्ट रूपमा प्रकट गरिएको हुनुपर्छ
3. सामान्य मानिसहरूले चिन्न सक्ने अवस्थामा हुनुपर्छ

यी १ देखि ३ सम्मका सबै आवश्यकताहरू पूरा गर्ने अवस्थामा हेइसेइ (१९९८) सालको सेप्टेम्बर २९ तारिखको औषधि निगरानी निर्देशिका संख्या १४८ अनुसार निर्धारित छ।

त्यसैले, एउटा विशेष उत्पादनको नाम स्पष्ट रूपमा देखाउँदै, बिक्री गर्ने स्पष्ट उद्देश्यका साथ, सामान्य जनतालाई व्यापक रूपमा जानकारी दिने तरिका अपनाएमा, त्यो विज्ञापनको कार्य भएको भन्न सकिन्छ।

उदाहरणका लागि, इन्टरनेटमा ल्यान्डिङ पेजहरू, ब्यानरहरू, एफिलिएटहरू, ईमेल न्यूजलेटरहरू, ईमेलहरू आदि मार्फत, एक्लैमा मात्र होइन, लिंक गरिएको स्थानको प्रदर्शन थप्दा पनि, लिंक गरिएको स्थानको प्रदर्शन समावेश गरी, विशेष उत्पादनको नाम स्पष्ट रूपमा देखाउँदै, ग्राहकको क्रय इच्छा बढाउने उद्देश्य स्पष्ट रूपमा सामान्य मानिसहरूलाई चिन्न सक्ने अवस्थामा भएमा, त्यो विज्ञापनमा पर्दछ। यो व्यक्तिगत ब्लगहरूमा पनि उत्तिकै लागू हुन्छ।

जापानमा ‘विज्ञापन’लाई नियन्त्रण गर्ने मुख्य निकाय को हो?

औषधि उपकरण कानूनको धारा ६६ को पहिलो र तेस्रो उपधाराको लक्ष्य ‘कसैले’ भन्नाले, उत्पादन बिक्री व्यवसायी, उत्पादनकर्ता, वा बिक्री व्यवसायी आदि समावेश गरी, सबैलाई जनाउँछ। यदि यी व्यक्तिहरूले केवल अनुरोध गरेर, टेलिभिजन, समाचार पत्र, पत्रिका, इन्टरनेट आदि माध्यमहरू मार्फत विज्ञापन गर्ने हो भने, ती माध्यमहरू पनि यी नियमहरूको उल्लंघन गरेको मानिन्छ।

उदाहरणका लागि, कस्मेटिक उत्पादन बनाउने र बेच्ने कस्मेटिक ब्रान्ड कम्पनीले नै होस्, यदि त्यो कम्पनीले अनुरोध गरेर कुनै समाचार पत्रमा अतिरञ्जित विज्ञापन प्रकाशित गरेमा, त्यो समाचार पत्र यी नियमहरूको उल्लंघन गरेको मानिन्छ।

र, औषधि उपकरण कानूनको धारा ६६ को दोस्रो उपधाराको लक्ष्य ‘अन्य व्यक्तिहरू’ मध्ये, कस्मेटिकको सन्दर्भमा, नाइ र ब्यूटीशियनहरू पनि समावेश छन्।

अर्थात्, औषधि आदिको विज्ञापनमा, कस्मेटिकको सन्दर्भमा मात्र, नाइ र ब्यूटीशियनहरूले गर्ने विज्ञापनमा ग्यारेन्टी प्रतिबन्धित विषयहरू नियमित गरिएको विशेषता छ।

नोटिस १०: औषधि सम्बन्धी पेशेवरहरू आदिको सिफारिस
औषधि सम्बन्धी पेशेवरहरू, नाइहरू, ब्यूटीशियनहरू, अस्पतालहरू, क्लिनिकहरू, फार्मेसीहरू, र अन्य औषधिहरूको प्रभावकारिता आदिमा सामान्य जनताको धारणामा पर्याप्त प्रभाव पार्ने सरकारी कार्यालयहरू, स्कूलहरू वा विद्यालयहरू समावेश गर्ने संस्थाहरूले निर्दिष्ट गर्ने, स्वीकृत गर्ने, सिफारिस गर्ने, निर्देशन गर्ने, वा विशेष प्रयोग गर्ने आदिका विज्ञापनहरू गर्नु हुँदैन।
तर, सार्वजनिक स्वास्थ्यको संरक्षण र वृद्धिका लागि सरकारी कार्यालयहरू वा त्यस्तै अन्य संस्थाहरूले निर्दिष्ट गर्ने तथ्यहरूलाई विज्ञापन गर्न आवश्यक पर्ने विशेष परिस्थितिहरूमा यो सीमा लागू हुँदैन।

कुन प्रकारका अभिव्यक्तिहरू ‘अतिरञ्जित’ मानिन्छन्?

झूटो वा अतिरञ्जित भएको कि नभएको निर्णय गर्न, नोटिसलाई निर्णय र निर्देशनको मानकको रूपमा प्रयोग गरिन्छ। यो मानक औषधि उपकरण कानूनको धारा ६६ लाई थप विशिष्ट बनाउने उद्देश्यका साथ ‘विज्ञापनको सामग्री झूटो वा अतिरञ्जित नहोस् भनी सुनिश्चित गर्ने र अनुपयुक्त विज्ञापनहरूलाई हटाउने, र सामान्य बजारका उपभोक्ताहरूले औषधिहरूको बारेमा गलत धारणा नबनाउने गरी विज्ञापनको उचितता सुनिश्चित गर्ने’ भन्ने उद्देश्यका साथ बनाइएको हो।

स्वास्थ्य श्रम मन्त्रालयको वेबसाइट「औषधिहरूको विज्ञापन नियन्त्रणका बारेमा」[ja]मा रहेको लिंक [व्याख्या]मा ‘विशिष्ट निर्णय प्रत्येक घटनाको आधारमा गरिन्छ।’ भनी लेखिएको छ, तर यो भन्ने अर्थ छ कि, नोटिसमा उल्लेखित ‘औषधिहरूको विज्ञापनको वातावरणमा भएको परिवर्तन’का कारण, उदाहरणका लागि, माध्यमको प्रकृति, नवीनता आदिमा विभिन्न प्रभावहरू देखा पर्न सक्ने सम्भावनाका कारण, एउटै शब्दावलीलाई एकसमान रूपमा ‘उल्लंघन नभएको।’ भनेर निर्णय गरिँदैन।

कुन प्रकारका क्रियाकलापहरू नियन्त्रणको लक्ष्य हुन्छन्?

‘वर्णन गर्नु वा प्रसारण गर्नु हुँदैन’ भन्ने कुराले, वर्णन वा प्रसारण मात्र होइन, सामान्य मानिसहरूलाई व्यापक रूपमा जानकारी दिने सबै तरिकाहरू निषेधको लक्ष्यमा पर्छन् भन्ने बुझिन्छ।

उदाहरणका लागि, ई-कमर्स साइटको ल्यान्डिङ पेजमा लेखेर देखाउने तरिका निश्चित रूपमा ‘वर्णन’मा पर्दछ, र सेल्स टक म्यानुअल आदिमा जानकारी साझा गरेर, सामान्य मानिसहरूलाई मौखिक रूपमा व्याख्या गर्ने तरिका पनि ‘प्रसारण’ को लक्ष्यमा पर्छ।

जापानमा कस्मेटिक विज्ञापनमा मात्र ब्यूटिशियनहरूले पनि प्रभावको ग्यारेन्टी दिन निषेध छ

जापानी कानूनको धारा 66 को उपधारा 2 ले कस्मेटिकको प्रभाव, प्रभावकारिता वा प्रदर्शन सम्बन्धी विज्ञापनहरूमा डाक्टरहरूले यसलाई ग्यारेन्टी गरेको भ्रम सिर्जना गर्ने कुनै पनि लेख वा सामग्री प्रकाशित गर्न निषेध गरिएको छ।

यसमा ‘अन्य व्यक्तिहरू’ भन्नाले दन्त चिकित्सक र फार्मासिस्टहरूसँगै, प्रभाव, प्रभावकारिता वा प्रदर्शन सम्बन्धी मानिसहरूको धारणामा ठूलो प्रभाव पार्ने व्यक्तिहरूलाई समावेश गरिन्छ। यहाँ, कस्मेटिक सम्बन्धी विज्ञापनमा मात्र बार्बर र ब्यूटिशियनहरूलाई समावेश गरिने बुझिन्छ।

यसरी, कस्मेटिक विज्ञापनमा प्रभावको ग्यारेन्टी दिने कार्यमा मात्र बार्बर र ब्यूटिशियनहरूलाई समावेश गर्ने व्याख्या गर्नुको कारण यो हो कि ‘बार्बर र ब्यूटिशियन’ भन्ने पेशाको नामले स्वास्थ्य, श्रृंगार र स्वच्छता सम्बन्धी सामग्रीको परीक्षा उत्तीर्ण गरी र स्वास्थ्य श्रम मन्त्रीद्वारा निर्दिष्ट प्रशिक्षण संस्थाहरू समाप्त गरेपछि प्राप्त गरिन्छ, र त्यस्ता ‘कस्मेटिक’ सम्बन्धी उत्पादनहरूको प्रवर्धनको उद्देश्यले उनीहरूको विशेषज्ञता मान्यता प्राप्त छ, जसले प्रभाव, प्रभावकारिता वा प्रदर्शन सम्बन्धी मानिसहरूको धारणामा ठूलो प्रभाव पार्न सक्छ।

तसर्थ, बार्बर र ब्यूटिशियनहरूको कस्मेटिक विज्ञापनहरूले सामान्यतया ‘ग्यारेन्टी गरेको भ्रम सिर्जना गर्ने’ उपधारा 2 मा उल्लेखित जोखिम बढाउने हुनाले, अतिरञ्जित विज्ञापन भनी मानिन्छ र सामान्यतया यसलाई अनुमति दिइन्न।

तथापि,

• उत्पादन निर्माण कम्पनीको इतिहास वा मूलको परिचय दिने काम
• कपाल धुने
• सेटिङ पछि गर्दनमा लगाउने जस्ता क्रियाकलापले सामान्य मानिसहरूलाई सुखद अनुभूति हुने परिणाम सिर्जना गर्ने

यस्ता क्रियाहरू ‘ग्यारेन्टी गरेको’ मानिन्न।

जब तपाईं व्यापार सुरु गर्नुहुन्छ वा नयाँ क्षेत्रमा विकास गर्न चाहनुहुन्छ, आफ्नो व्यापार निर्माण गर्ने अनुभव भएका वकिलहरूसँग सल्लाह लिनुले उच्च देखिने बाधाहरूको सामना गर्दा पनि, विभिन्न दृष्टिकोणबाट समस्याको समाधान खोज्न सहयोग पुर्याउँछ।