O que é um pedido de divulgação de informações do remetente? Um advogado explica o procedimento e os pontos de atenção

Quando se é difamado online, pode-se querer identificar a pessoa que fez a postagem e pedir uma indemnização por danos. Mas como é que se pode realmente identificar o autor da postagem?

Existe um sistema chamado “Pedido de Divulgação de Informações do Remetente” que permite solicitar informações sobre a pessoa que fez uma postagem ilegal aos administradores de fóruns online, redes sociais, provedores de internet, entre outros. Neste artigo, explicaremos como fazer um pedido de divulgação de informações do remetente e o processo envolvido.

Além disso, uma revisão da lei em outubro de 2022 (ano 4 da era Reiwa) permitiu a implementação de um novo procedimento que permite pedidos de divulgação mais rápidos do que antes. Isto também será explicado.

O que é um pedido de divulgação de informações do remetente

Um pedido de divulgação de informações do remetente é um sistema que permite solicitar ao operador de um fórum, blog ou provedor de serviços de internet a divulgação de informações como endereço, nome e número de telefone do remetente que realizou difamação ou postagens ilegais na internet (Artigos 5 a 7 da Lei Japonesa de Limitação de Responsabilidade do Provedor).

Para iniciar um processo de indenização por danos contra o autor de uma postagem, são necessárias informações pessoais como o nome e o endereço dessa pessoa. No entanto, a maioria dos casos de difamação na internet é feita anonimamente, tornando muito difícil identificar a pessoa que fez a postagem, o que tem sido um grande problema para a recuperação de danos até agora.

As informações que podem ser objeto de um pedido de divulgação de informações do remetente são as seguintes:

• Nome do remetente
• Endereço do remetente
• Email do remetente
• Endereço IP do remetente
• Endereço IP do remetente / número de porta combinado com o endereço IP
• Número de identificação do usuário do serviço de conexão à internet do dispositivo móvel
• Código de identificação do usuário
• Número de identificação do cartão SIM
• Data e hora de envio (timestamp)

O que é a Lei de Limitação de Responsabilidade do Provedor

A Lei de Limitação de Responsabilidade do Provedor é uma lei que limita a responsabilidade por danos que os administradores de sites e quadros de mensagens eletrônicas, ou provedores, devem assumir quando ocorrem difamação, violação de direitos autorais, invasão de privacidade, etc., devido a informações transmitidas ou interações na Internet.

O nome oficial é “Lei sobre a Limitação da Responsabilidade por Danos dos Fornecedores de Serviços de Telecomunicações Específicos e a Divulgação de Informações do Remetente”, que entrou em vigor em maio de 2002 e foi substancialmente alterada em outubro de 2022.

Referência: Resposta a informações ilegais e prejudiciais na Internet (Website do Ministério dos Assuntos Internos e Comunicações)[ja]

Os principais pontos da revisão são os seguintes:

• Revisão do escopo de divulgação através do desenvolvimento de procedimentos e requisitos de divulgação para postagens de login
• Estabelecimento de um novo procedimento judicial para a divulgação de informações do remetente

Com a disseminação de novos serviços como as redes sociais e smartphones, que não eram previstos na época da promulgação da Lei de Limitação de Responsabilidade do Provedor em 2001, tornou-se possível para qualquer pessoa postar facilmente na Internet, e os limites dos pedidos de divulgação sob a antiga Lei de Limitação de Responsabilidade do Provedor começaram a ser apontados.

Em recentes casos de difamação, existem postagens em redes sociais “baseadas em login”, como comentários no Twitter e YouTube, Instagram, etc. No tipo de login, apenas o endereço IP no momento do login é salvo, e muitas vezes o endereço IP no momento da postagem não é salvo, e é possível fazer login em vários dispositivos, como smartphones e computadores, ao mesmo tempo. Sob a antiga lei, era difícil identificar o provedor de acesso usado quando uma postagem que violava os direitos era feita, e muitas vezes os pedidos de divulgação não eram concedidos.

Na lei revisada, é permitido que as postagens de login também sejam alvo de pedidos de divulgação de informações, e é estipulado que não apenas o provedor de acesso usado quando uma postagem que viola os direitos é feita, mas também o provedor de acesso usado no momento do login pode ser posicionado como o destinatário do pedido de divulgação (Artigo 5, parágrafos 1 e 2 da Lei de Limitação de Responsabilidade do Provedor revisada. Estabelecimento do direito de solicitar a divulgação de informações específicas do remetente).

Além disso, como parte do estabelecimento de um novo procedimento judicial, além do exercício de direitos através de processos judiciais e de preservação civil fora do tribunal, um novo procedimento de tipo não contencioso chamado “caso de ordem de divulgação de informações do remetente” foi estabelecido. Isso permite que o procedimento de divulgação de informações do remetente seja realizado de forma “integrada” em “duas etapas”, o que pode resultar em uma divulgação de informações mais rápida em comparação com os procedimentos anteriores.

Referência: Resumo da Lei que altera parte da Lei de Limitação de Responsabilidade do Provedor do Ministério dos Assuntos Internos e Comunicações[ja]

Para mais informações sobre o caso de ordem de divulgação de informações do remetente, consulte o artigo abaixo.

Artigo relacionado: Explicação do “caso de ordem de divulgação de informações do remetente” que começou em 1º de outubro do 4º ano de Reiwa (2022) – A identificação do remetente está sendo acelerada[ja]

Pedido de Divulgação de Informações do Remetente e Provedor

Em geral, o termo “provedor” refere-se a operadoras de conexão à Internet, como a NTT. No entanto, o termo “provedor” na “Lei Japonesa de Limitação de Responsabilidade do Provedor” não se limita a operadoras de conexão à Internet, mas é definido para incluir amplamente administradores de quadros de avisos eletrónicos (BBS). Existem dois tipos de provedores: “provedores de conteúdo” e “provedores de acesso (ISP)”.

Provedor de Conteúdo

O provedor de conteúdo refere-se a empresas que operam quadros de avisos e blogs. Por exemplo, a CyberAgent, que opera o “Ameblo”, e a Yahoo!, que opera o “Yahoo! Respostas”, são exemplos disso. Existem também sites como o 2channel e o 5channel, onde não é imediatamente óbvio qual empresa os opera.

Artigo relacionado: Qual é a diferença entre “2channel” e “5channel”? Explicação da situação atual[ja]

Provedor de Acesso (ISP)

O provedor de acesso (Internet Service Provider = ISP) refere-se a operadoras de conexão à Internet. Por exemplo, NTT East Japan, NTT Docomo, Softbank, etc. Em termos gerais, isto corresponde ao “provedor” no caso de linhas fixas e ao “operador móvel” no caso de linhas de telemóvel.

Procedimento tradicional para solicitação de divulgação de informações do remetente

Segue-se uma explicação sobre o procedimento para solicitar a divulgação de informações do remetente antes da revisão da ‘Lei Japonesa de Limitação de Responsabilidade do Provedor’. Antes da revisão, como será explicado a seguir, era necessário passar por vários processos judiciais para chegar à divulgação das informações.

Solicitar a divulgação de informações do remetente a um provedor de conteúdo (fora do tribunal)

O pedido de divulgação de informações do remetente é feito inicialmente ao ‘provedor de conteúdo’ para a divulgação de informações como o endereço IP. No caso de fóruns ou blogs, os operadores do site muitas vezes não conhecem o nome da pessoa que postou a difamação, mas normalmente guardam o endereço IP (log) no momento da postagem, se for recente.

Se o endereço IP for conhecido, é possível identificar a pessoa que postou a partir dele e identificar o autor (embora nem sempre seja possível). Os provedores de conteúdo guardam o endereço IP da pessoa que postou no fórum ou blog por um certo período de tempo.

Para fazer um pedido de divulgação de informações do remetente, você deve enviar um documento chamado ‘Pedido de Divulgação de Informações do Remetente’ ao operador do site (empresa operadora). Este Pedido de Divulgação de Informações do Remetente é preenchido de acordo com o modelo (template) disponível no site de informações relacionadas à Lei Japonesa de Limitação de Responsabilidade do Provedor[ja], e é enviado por correio registado à empresa que opera o site, juntamente com um documento de identificação. No Pedido de Divulgação de Informações do Remetente, é necessário incluir o URL (endereço) do site onde a difamação foi postada, o nome e endereço do requerente, e a razão para solicitar a divulgação.

Artigo relacionado: O que é um ‘Pedido de Divulgação de Informações do Remetente’ para identificar o autor da postagem?[ja]

Quando um pedido de divulgação de informações do remetente é feito, os administradores do site ou os provedores avaliam se a alegação do requerente cumpre os requisitos legais e decidem se divulgam ou não as informações do remetente. Embora haja casos em que o administrador pode atender voluntariamente ao pedido de divulgação do endereço IP (sem um processo judicial), se o administrador decidir que ‘não pode atender ao pedido de divulgação a menos que uma decisão oficial seja tomada pelo tribunal’, será necessário solicitar uma medida provisória de divulgação de informações do remetente ao tribunal.

Do ponto de vista da proteção de informações pessoais, a realidade é que há poucos casos em que o provedor, que vê a pessoa que postou como um cliente, atende voluntariamente ao pedido de divulgação de informações.

Apresentar um pedido de medida provisória de divulgação de informações do remetente ao tribunal

Se o provedor de conteúdo não atender a um pedido de divulgação de informações voluntárias, usaremos um procedimento de preservação civil chamado “medida provisória”, que é rápido e não um “processo”, através do tribunal. Isto é porque, no caso da divulgação de informações do remetente, “se o endereço IP não for divulgado rapidamente, será impossível identificar o nome e endereço do autor”. O registo do endereço IP do remetente pode ser descartado num curto espaço de tempo, e o processo normal que leva tempo pode ser demasiado tarde.

O “endereço IP” é uma informação semelhante a um endereço na Internet. Todas as máquinas ligadas à Internet, como PCs domésticos e smartphones, têm uma informação de endereço única chamada “endereço IP”. Devido à forma como a Internet funciona, o autor não pode comunicar sem um endereço IP. Quando se liga a um site ou se faz uma postagem, o “endereço IP” do autor e o “timestamp” do tempo de acesso são registados no servidor.

Normalmente, os administradores do servidor registam o endereço IP e o timestamp, por isso, pedirão em medidas provisórias ou em tribunal para “divulgar o endereço IP e o timestamp da pessoa que fez esta postagem ilegal”.

Além disso, há a questão de em que tribunal se pode iniciar a medida provisória acima mencionada. Detalhes sobre este ponto são explicados num artigo separado.

Artigo relacionado: O que é o tribunal de jurisdição para julgamentos e medidas provisórias relacionadas a danos à reputação[ja]

Além disso, também é possível solicitar a remoção do artigo ao mesmo tempo.

Artigo relacionado: O que é a “medida provisória de remoção” importante para medidas contra difamação[ja]

Identificar o Provedor de Acesso à Internet (ISP)

Depois de identificar o endereço IP do autor da postagem, o próximo passo é identificar o provedor de acesso à Internet, ou seja, o ISP. O endereço IP é, especificamente, uma informação como a seguinte:

126.212.170.222

O endereço IP tem um conceito de “atribuição”, que indica “quem está a gerir este intervalo de endereços”. O endereço IP acima é gerido pela SoftBank. Portanto, podemos concluir que “o autor da postagem é um usuário da SoftBank”.

Em seguida, a SoftBank será processada.

O pedido é “divulgar o nome e endereço da pessoa que estava conectada a este endereço IP neste momento”. Provedores de acesso à Internet como a SoftBank e a Nifty, que fornecem linhas fixas, coletam o nome e endereço do usuário no momento do contrato e também registram um log de “a que usuário foi atribuído um determinado endereço IP em um determinado momento”. Portanto, se processar a SoftBank e ganhar, o nome e endereço do autor da postagem serão divulgados. No entanto, o problema é o limite de tempo.

O registo de acessos é extremamente vasto. Os provedores de acesso à Internet registram logs para dezenas de milhões de usuários de operadoras móveis e milhões de usuários de provedores de trânsito. Portanto, os provedores de acesso à Internet apagam os logs após um certo período de tempo. As operadoras móveis mantêm os registos por cerca de três meses, enquanto os provedores de acesso à Internet de linha fixa mantêm os registos por no máximo um ano. Portanto, se demorar muito tempo entre a postagem e o início do processo, o log pode ser apagado.

Em particular, no caso das operadoras móveis, este limite de tempo é extremamente importante e apenas três meses são mantidos. Por exemplo, se “recebemos um pedido de medida provisória para uma postagem de um mês atrás, preparamos documentos e provas em duas semanas, fizemos uma solicitação de medida provisória contra o site, levou duas semanas porque o oponente também argumentou, e recebemos a divulgação do endereço IP em uma semana”, o tempo restante é de apenas cerca de duas semanas. Se você gastar tempo extra em algum lugar, pode não ter tempo suficiente para identificar o autor da postagem. Portanto, geralmente também fazemos uma solicitação de medida provisória para proibir a exclusão, como explicaremos a seguir.

Artigo relacionado: Qual é o prazo de prescrição para um pedido de divulgação de informações do remetente? Três prazos de prescrição a serem observados para postagens na Internet[ja]

Solicitar uma medida cautelar para proibir o provedor de acesso de apagar informações do remetente

Após receber a divulgação de informações do remetente, como endereços IP e carimbos de data/hora, de provedores de conteúdo como administradores de sites, você terá que solicitar a divulgação de nomes de remetentes, etc., ao provedor de acesso. No entanto, o procedimento para o provedor de acesso geralmente requer uma ação civil normal (※ no sistema anterior).

Como o procedimento de uma ação civil normal geralmente leva vários meses para ser concluído, é necessário o procedimento de uma medida cautelar para proibir a eliminação das informações do remetente para evitar que o provedor de acesso apague os logs de acesso que está a guardar e para evitar a perda de provas.

Além disso, dependendo do provedor de acesso, pode ser possível solicitar a preservação dos logs de acesso através de negociações voluntárias fora do tribunal, sem usar o procedimento de medida cautelar para proibir a eliminação das informações do remetente.

Processo de Solicitação de Divulgação de Informações do Remetente

Em princípio, os provedores não concordam com a divulgação de informações do remetente sem o consentimento do mesmo, portanto, a solicitação de divulgação de informações do remetente é realizada através de um processo judicial. O principal ponto de controvérsia no processo é se é claro que as declarações em postagens e similares estão a infringir os direitos do queixoso (o solicitante da divulgação).

Artigo relacionado: Quais são as condições para processar por difamação? Explicação dos requisitos aceitáveis e da média de compensação por danos morais[ja]

Artigo relacionado: O que é a violação da honra pessoal? Métodos de lidar com exemplos passados e postagens[ja]

Se for possível preservar o registo de acesso, iniciará um processo de solicitação de divulgação de informações do remetente contra o provedor de acesso, solicitando a divulgação de informações sobre o remetente, como “endereço, nome, endereço de e-mail”, etc.

Obter uma decisão judicial para identificar o remetente

Se a queixa for aceite, o tribunal emitirá uma decisão ordenando ao provedor de acesso que revele informações como o nome, endereço e endereço de e-mail do contratante usado no momento da postagem do artigo.

Uma vez que as informações do remetente são reveladas e o remetente é identificado, as seguintes opções estão disponíveis, por exemplo:

• Fazer com que se comprometam a não difamar no futuro
• Reivindicar indenização por danos
• Apresentar uma queixa criminal

Existem opções como estas.

Assim, é importante responder rapidamente se for difamado online. Se você contratar um advogado especializado em medidas contra a difamação, ele poderá responder rapidamente à identificação do autor. Além disso, explicamos em detalhes sobre a estimativa dos custos do advogado nesta ocasião no artigo abaixo.

Artigo relacionado: Quais são os custos do advogado e o fluxo de compensação para medidas contra danos à reputação?[ja]

Procedimento para solicitar a divulgação de informações do remetente através do novo processo não contencioso

Até agora, explicamos o sistema convencional, mas a partir de agora, vamos explicar o método de solicitar a divulgação de informações do remetente através do processo não contencioso, que foi estabelecido pela revisão da Lei Japonesa de Limitação de Responsabilidade do Provedor (Provider Liability Limitation Law) no ano 4 da era Reiwa (2022).

O processo não contencioso é um procedimento mais simples do que o processo normal e dá ao tribunal uma ampla discricionariedade. As suas características incluem:

• Diferentemente do processo contencioso, o processo é realizado principalmente através de um formato de inquérito, e é possível fazer alegações fora do tribunal público, ao contrário do debate oral no processo contencioso.
• O processo não é, em princípio, público.
• A determinação dos factos é da competência do tribunal e é feita de forma simplificada através de uma decisão.
• Apenas um recurso é permitido em princípio.

Estes são alguns exemplos.

Então, que tipo de mudanças ocorreram no fluxo de divulgação de informações do remetente com a introdução do processo não contencioso? Primeiro, vamos explicar brevemente o fluxo do processo.

Fluxo do processo para solicitar a divulgação de informações do remetente através do processo não contencioso

O fluxo do processo para solicitar a divulgação de informações do remetente através do novo processo não contencioso introduzido é o seguinte:

À primeira vista, pode ser difícil entender o que mudou significativamente em relação ao passado. Portanto, vamos ver em detalhe quais são as características e por que é eficaz para postagens em SNS e outros tipos de login.

① Apresentar ao tribunal um pedido de ordem de divulgação de informações do remetente ao provedor de conteúdo

No novo procedimento estabelecido, primeiro é necessário fazer um pedido ao provedor de conteúdo com base no Artigo 8 da Lei Japonesa de Limitação de Responsabilidade do Provedor. Isto não é muito diferente do procedimento convencional antes da revisão.

② Juntamente com ①, fazer um pedido de ordem de fornecimento e solicitar o fornecimento do nome do provedor de acesso que o provedor de conteúdo possui.

Com esta revisão, tornou-se possível solicitar informações do provedor de acesso através do provedor de conteúdo no mesmo processo judicial (Artigo 15, parágrafo 1, item 1 da Lei Japonesa de Limitação de Responsabilidade do Provedor). Este pedido pode ser feito simultaneamente com o pedido em ①, e o requerente pode esperar um fornecimento rápido de informações.

③ Com base nas informações do provedor de acesso obtidas em ②, apresentar um pedido de ordem de divulgação de informações do remetente ao provedor de acesso e notificar o provedor de conteúdo.

No procedimento convencional, após solicitar a divulgação ao provedor de conteúdo, era necessário fazer um novo pedido de divulgação de informações do remetente ao provedor de acesso como um pedido separado. No entanto, no novo procedimento estabelecido por esta revisão, este pedido também pode ser feito de uma só vez no mesmo processo, reduzindo o ônus do requerente.

Além disso, juntamente com estes procedimentos, é possível solicitar uma ordem de proibição de eliminação em conjunto com os pedidos de ordem de divulgação em 1. e 3. (Artigo 16, parágrafo 1 da mesma lei), e obter uma ordem para proibir o provedor de conteúdo e o provedor de acesso de eliminar as informações do remetente. Como resultado, a preservação dos logs relacionados à comunicação de postagens infratoras é assegurada, e é possível fazer um pedido de divulgação mais estável e eficaz.

④ O provedor de conteúdo fornece ao provedor de acesso as informações do remetente que possui.

No procedimento convencional, esta obrigação de fornecer informações estava do lado do requerente que fazia o pedido. No entanto, como agora é possível fazê-lo no mesmo processo, o requerente pode notificar o provedor de conteúdo do acima mencionado, e o provedor de conteúdo pode fornecer diretamente as informações ao provedor de acesso (Artigo 15, parágrafo 1, item 2 da Lei Japonesa de Limitação de Responsabilidade do Provedor).

⑤ Se o pedido de ordem de divulgação for aceito, as informações (endereço IP, nome e endereço do remetente, etc.) serão divulgadas pelos provedores de conteúdo e de acesso.

Se você seguir o procedimento acima e o pedido de ordem de divulgação for aceito no tribunal, as informações serão divulgadas. A forma como você lida com estas informações é a mesma que a descrita na primeira parte do artigo, “Identificando o remetente com a decisão do tribunal”.

No entanto, para as postagens de login que se tornaram novos alvos sob o novo sistema, requisitos adicionais foram adicionados aos requisitos normais de divulgação para prevenir o abuso de pedidos devido à simplificação do procedimento e para proteger a privacidade e o segredo das comunicações (os chamados requisitos suplementares).

Artigo relacionado: O que é um “pedido de divulgação de informações do remetente” para identificar o autor da postagem?[ja]

Conclusão: Consulte um advogado para solicitar a divulgação de informações do remetente

Assim como a remoção de artigos difamatórios, a solicitação de divulgação de informações do remetente é um procedimento complexo e especializado, e é uma área de alta especialização. Se for necessário identificar o autor da postagem, você pode resolver o problema de maneira suave e rápida ao solicitar a um advogado familiarizado com problemas na internet.

Além disso, a identificação do autor da postagem tem um limite de tempo. Isso ocorre porque os logs relacionados ao autor desaparecem após um certo período de tempo. Recomendamos que você consulte um advogado o mais cedo possível.

Artigo relacionado: Quais são os custos do advogado e o fluxo de compensação para a gestão de danos à reputação?[ja]

Artigo relacionado: O que é um “pedido de divulgação de informações do remetente” para identificar o autor da postagem?[ja]

Apresentação das medidas tomadas pelo nosso escritório

O Escritório de Advocacia Monolith é um escritório de advocacia com vasta experiência em IT, especialmente na intersecção entre a Internet e a lei. Nos últimos anos, ignorar informações sobre danos à reputação ou difamação que se espalharam na Internet pode causar danos graves. O nosso escritório oferece soluções para gerir danos à reputação e situações de crise online. Detalhes podem ser encontrados no artigo abaixo.

Áreas de atuação do Escritório de Advocacia Monolith: Identificação do autor de difamação e similares[ja]