Există drepturi de autor asupra documentelor publicate de agențiile guvernamentale japoneze? Explicăm punctele de atenție în utilizare

Prin instituții publice, ne referim la birourile guvernamentale și ale autorităților locale, inclusiv ministerele centrale, tribunalele, parlamentul etc. În aceste instituții publice se creează și se publică o cantitate imensă de documente. Crearea acestor documente este o sarcină publică, realizată de funcționarii publici, iar resursele pentru crearea lor provin din taxe. Dar oare noi, ca plătitori de taxe, avem dreptul de a utiliza liber aceste documente?

Aici vom explica relația dintre utilizarea documentelor publicate de instituțiile publice și drepturile de autor.

Operele create de instituțiile guvernamentale

Indiferent de cine este autorul, principiul de bază este că orice operă are drepturi de autor.

Însă, unul dintre principalele scopuri ale documentelor create de instituțiile guvernamentale este de a informa larg populația despre situația actuală și de a permite utilizarea informațiilor conținute în aceste documente în viața de zi cu zi a cetățenilor.

De exemplu, “Ancheta de bază privind viața cetățenilor” este un studiu realizat de Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale din Japonia, care efectuează o anchetă pe scară largă la fiecare trei ani privind aspecte fundamentale ale vieții cetățenilor, cum ar fi sănătatea, asistența medicală, bunăstarea, pensiile, veniturile etc. Nu ar fi rezonabil sau adecvat ca rezultatele acestor studii să fie monopolizate de Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale.

În Legea drepturilor de autor japoneză (Legea drepturilor de autor), se menționează că:

“Scopul acestei legi este de a stabili drepturile autorilor și drepturile adiacente acestora în ceea ce privește operele literare, precum și spectacolele, înregistrările, difuzările și transmisiile prin cablu, având în vedere utilizarea corectă a acestor produse culturale, pentru a proteja drepturile autorilor și ale altor persoane și pentru a contribui astfel la dezvoltarea culturii.”

Articolul 1 din Legea drepturilor de autor (Scopul)

Însă, în articolul 13 al Legii drepturilor de autor, se stipulează că anumite documente create de instituțiile guvernamentale nu sunt subiectul drepturilor de autor.

Următoarele opere nu pot fi subiectul drepturilor prevăzute în acest capitol:

1 Constituția și alte legi

2 Anunțurile, ordinele, circularele și alte documente similare emise de instituțiile guvernamentale sau de organizațiile administrative independente (abreviate) sau de organizațiile administrative independente locale (abreviate)

3 Hotărârile, deciziile, ordinele și arbitrajele instanțelor de judecată, precum și deciziile și hotărârile autorităților administrative care sunt efectuate prin proceduri similare cu cele judiciare

4 Traducerile și editările documentelor menționate la punctele 1-3, create de instituțiile guvernamentale sau de organizațiile administrative independente sau de organizațiile administrative independente locale

Articolul 13 din Legea drepturilor de autor (Operele care nu pot fi subiectul drepturilor)

Acestea sunt enumerate.

În acest articol, am citat articolele 1 și 13 din Legea drepturilor de autor, iar în multe alte articole de pe site-ul nostru, am citat numeroase hotărâri judecătorești și materiale de cercetare ale agențiilor guvernamentale pentru a explica articolele. Deoarece acestea nu sunt subiectul drepturilor de autor, nu vom fi acuzați de încălcarea drepturilor de autor și nu vom fi solicitați să plătim despăgubiri.

Cazurile în care se poate reproduce o operă fără permisiune

Documentele publicate de agențiile guvernamentale, cu excepția celor considerate “obiecte ale drepturilor” conform Articolului 13 al Legii Japoneze a Drepturilor de Autor, sunt protejate ca opere de artă de Legea Drepturilor de Autor. Cu toate acestea, reproducerea, modificarea sau publicarea unei opere de artă poate fi efectuată fără permisiune, fără a încălca drepturile de autor, în funcție de circumstanțe și scopuri.

“Cazurile în care drepturile de autor sunt limitate” sunt reglementate în detaliu în Articolele 30-47-8 ale Legii Japoneze a Drepturilor de Autor.

Motivul pentru care “cazurile în care drepturile de autor sunt limitate” sunt stabilite este că, dacă ar fi necesar să se obțină permisiunea de la titularul drepturilor de autor de fiecare dată când se dorește utilizarea unei opere de artă, utilizarea justă și eficientă a operelor de artă, care sunt produse culturale, ar fi împiedicată, ceea ce ar putea contraveni scopului sistemului de drepturi de autor care vizează contribuția la dezvoltarea culturii. Exemplele includ:

• Reproducerea pentru uz privat (Articolul 30)
• Reproducerea în biblioteci etc. (Articolul 31)
• Publicarea în manuale școlare etc. (Articolul 33)
• Reproducerea ca întrebări de examen (Articolul 36)
• Reprezentarea fără scop lucrativ (Articolul 38)
• Reproducerea editorialului privind problemele actuale (Articolul 39)
• Utilizarea operelor de artă publice (Articolul 46)

Există și altele, dar în “Citatul din opera publicată (Articolul 32, alineatul 1)”, utilizarea operei într-un cadru corect este, de asemenea, recunoscută ca “citat”.

În plus, chiar dacă nu este un citat legal, Legea Drepturilor de Autor permite, în Articolul 32, alineatul 2, reproducerea operelor de artă ale anumitor agenții guvernamentale sub reguli stabilite, promovând astfel utilizarea eficientă a operelor de artă create de agențiile guvernamentale.

Materialele de publicitate, materialele statistice, rapoartele și alte opere de artă similare create și publicate în numele autorului de către instituțiile naționale sau locale, corporațiile administrative independente sau corporațiile administrative locale independente, cu scopul de a le face cunoscute publicului, pot fi reproduse în ziare, reviste și alte publicații ca materiale explicative. Cu toate acestea, acest lucru nu se aplică dacă există o indicație care interzice acest lucru.

Articolul 32, alineatul 2 al Legii Japoneze a Drepturilor de Autor

Operele de artă care pot fi reproduse includ albumele albe emise de guvern (Albumele albe privind energia, albumele albe privind energia nucleară, albumele albe privind prevenirea dezastrelor, etc.), diverse rapoarte (rapoarte anuale, rapoarte de cercetare a conștiinței, etc.). Nu se aplică rapoartelor create ca materiale interne. În plus, materialele create și prezentate de experți la reuniunile de experți sunt operele de artă ale acelor experți.

De asemenea, deoarece se menționează că “poate fi reprodus ca material explicativ”, chiar dacă este o operă de artă a unei agenții guvernamentale, nu se aplică dacă este reprodusă în întregime și nu este permis.

În plus, dacă există o indicație care interzice reproducerea (indicație de interzicere a reproducerii), nu este permisă reproducerea fără permisiunea titularului drepturilor de autor. Desigur, chiar dacă există o indicație de interzicere a reproducerii, dacă se îndeplinesc condițiile legale, este posibil să se citeze.

De asemenea, atunci când se reproduce, conform Articolului 48 al Legii Japoneze a Drepturilor de Autor, “sursa operei de artă trebuie indicată într-un mod și la un nivel considerate rezonabile în funcție de modul în care opera de artă este reprodusă sau utilizată”.

https://monolith.law/corporate/quote-text-and-images-without-infringing-copyright[ja]

Informații publicate pe site-urile web ale autorităților publice

Este permis să folosim liber informațiile publicate pe site-urile web ale autorităților publice?

Dintre materialele publicate pe site-urile web ale autorităților publice, cele care se încadrează în Articolul 13 al Legii drepturilor de autor din Japonia, “Opere care nu sunt subiectul drepturilor”, pot fi utilizate liber. Dar cum stăm cu restul?

Pe site-urile web ale fiecărei autorități publice, există descrieri similare despre gestionarea operelor, care par să fie standardizate. De exemplu, în secțiunea “Despre drepturile de autor” a paginii “Despre acest site” a Ministerului Afacerilor Interne și Comunicațiilor din Japonia, se menționează următoarele sub titlul “Despre utilizarea conținutului acestui site”:

Informațiile publicate pe acest site (denumite în continuare “conținut”) pot fi utilizate liber de oricine, în conformitate cu punctele 1-7 de mai jos, pentru reproducere, transmitere publică, traducere, adaptare etc. Utilizarea comercială este de asemenea permisă. De asemenea, datele numerice, tabelele simple, graficele etc. nu sunt subiectul drepturilor de autor, deci acestea pot fi utilizate liber, fără a se aplica aceste reguli de utilizare.

Și punctele 1-7 sunt:

Punctul 1 “Despre indicarea sursei” se referă la faptul că sursa trebuie indicată atunci când se utilizează conținutul.

Punctul 2 “Vă rugăm să nu încălcați drepturile terților” se referă la faptul că în conținut pot exista cazuri în care terții dețin drepturi de autor sau alte drepturi.

Punctul 3 “Despre conținutul cu restricții de utilizare conform legilor specifice” menționează ca exemplu “restricțiile privind utilizarea rapoartelor privind utilizarea fondurilor de subvenții pentru partidele politice în conformitate cu Legea privind subvențiile pentru partidele politice”.

Punctul 4 “Despre conținutul la care nu se aplică aceste reguli de utilizare” menționează că “aceste reguli de utilizare nu se aplică următoarelor conținuturi”, enumerând “simboluri care reprezintă organizații sau afaceri specifice, logo-uri, design de personaje”.

Punctele 5 “Despre legea aplicabilă și jurisdicția acordată” și 6 “Despre exonerare” sunt de conținut obișnuit.

Punctul 7 “Altele” menționează că “aceste reguli de utilizare nu limitează utilizarea, cum ar fi citarea, care este permisă de legea drepturilor de autor”.

Conținutul este aproape același pe site-urile web ale tuturor autorităților publice, și deoarece se menționează că transmiterea publică poate fi făcută liber, publicarea pe web este permisă. Cu toate acestea, chiar dacă este publicat pe site-ul web al unei autorități publice, nu toate materialele sunt deținute de autoritatea publică, deci este necesară precauție.

Rezumat

Autoritățile publice nu renunță la drepturile de autor pentru majoritatea documentelor pe care le creează. Prin urmare, există anumite reguli pentru utilizarea acestora. Este important să ținem cont de acestea și să folosim diverse rapoarte albe, statistici demografice, rapoarte de diferite tipuri, legi și decizii judecătorești.

https://monolith.law/corporate/copyright-law-ng-text-image[ja]

Orientări privind măsurile luate de biroul nostru

Biroul nostru de avocatură Monolis este specializat în IT, în special în aspectele legale ale internetului. În ultimii ani, drepturile de proprietate intelectuală legate de drepturile de autor au atras atenția, iar necesitatea verificărilor legale este în creștere. Biroul nostru oferă soluții legate de proprietatea intelectuală. Detalii sunt prezentate în articolul de mai jos.

https://monolith.law/practices/corporate[ja]