Что изменилось с поправками в Японский медицинский закон в Рейва 3 году (2021)? Объясняем историю и контекст изменений

Развитие технологий и изменения времен, конечно, привели к тому, что Японский медицинский закон был неоднократно изменен в целях улучшения качества медицинских услуг и обеспечения безопасности пациентов.

В данной статье мы рассмотрим изменения в Японском медицинском законе, вступившие в силу с 1 апреля Рейва 6 года (2024 года), включая меры по борьбе с новыми инфекционными заболеваниями, а также обсудим историю предыдущих изменений закона, начиная с Рейва 3 года (2021 года).

История поправок к Закону о здравоохранении

Сам Закон о здравоохранении был принят в Шова 23 (1948 году) с целью восстановления разрушенных медицинских учреждений. С тех пор Закон о здравоохранении претерпел множество значительных изменений, начиная с первой и до восьмой поправки. Ниже представлены основные моменты и содержание этих изменений.

В поправке за Рэйва 3 год (2021 год) было внесено в основном семь изменений. Далее они будут рассмотрены подробнее.

Изменения, касающиеся врачей и медицинских работников

В медицинском законе 2021 года (Рэйва 3) также были внесены изменения, касающиеся способа работы врачей и их обязанностей.

Реформа условий труда врачей

Первое – это реформа условий труда врачей.

В связи с изменением медицинских потребностей, усложнением медицинских процедур и сокращением числа специалистов из-за снижения рождаемости, ожидается, что нагрузка на отдельных врачей увеличится, поэтому было решено внести соответствующие изменения. Изменения будут внедряться поэтапно, начиная с 1 апреля 2024 года (Рэйва 6).

• Меры по сокращению рабочего времени врачей, работающих сверхурочно, и обеспечению их здоровья
• Установление предельных норм сверхурочной работы и мер по охране здоровья

Учитывая, что около 40% врачей, работающих на постоянной основе в больницах, трудятся сверхурочно и в выходные более 960 часов в год, а около 10% – более 1860 часов, можно говорить о коренной реформе. Целью является обеспечение здоровья врачей и более активное реагирование на вызовы.

Расширение сферы деятельности медицинских работников

Второе – это расширение сферы деятельности. Законы, касающиеся радиологов, клинических лабораторных техников, клинических инженеров и фельдшеров, вступили в силу 1 октября 2021 года (Рэйва 3).

Целью является содействие передаче задач и совместной работе (ранее определенные задачи выполнялись определенными специалистами, теперь они могут быть переданы другим специалистам или выполняться совместно), чтобы уменьшить нагрузку на врачей. Кроме того, была улучшена система сотрудничества между медицинскими специальностями, чтобы специалисты могли более эффективно использовать свою специализацию.

Пересмотр учебных программ для подготовки врачей

Третье – это пересмотр учебных программ для подготовки врачей.

• Введение требования о сдаче общего экзамена для получения права на сдачу национального экзамена для врачей
• Уточнение юридического статуса медицинской практики студентов-медиков во время клинических практик

Требование о сдаче общего экзамена будет введено с 1 апреля 2025 года (Рэйва 7), а уточнение юридического статуса – с 1 апреля 2023 года (Рэйва 5).

Кроме того, аналогичные правила будут применяться и к стоматологам.

Реагирование на новые инфекционные заболевания

Четвертый аспект – это реагирование на новые инфекционные заболевания. Под новыми инфекционными заболеваниями понимаются те, которые уже были известны, но вновь начали распространяться и вызвали увеличение числа пациентов. В связи с распространением таких новых инфекционных заболеваний, которые могут оказать значительное влияние на общую медицинскую систему, а также из-за необходимости предварительных мер и гладкого взаимодействия между административными органами, были внесены соответствующие изменения.

После пересмотра таких документов, как «Основные принципы (уведомление министра)» и «Руководящие принципы по созданию медицинских планов (уведомление директора бюро)», в каждой префектуре будут проведены работы по разработке планов. Эти меры вступили в силу с 1 апреля Рэйва 6 года (2024 год).

Поддержка медицинских учреждений

Пятый пункт касается поддержки медицинских учреждений. В финансовом году Рейва 2 (2020) был создан проект поддержки перестройки функций больничных коек, который теперь входит в состав Фонда комплексного обеспечения региональной медицинской и уходной помощи.

Расходы при изменении будут полностью покрываться государством, а медицинским учреждениям, проводящим перестройку, планируется предоставить налоговые льготы. Это поддержка для медицинских учреждений, активно работающих над реализацией концепции региональной медицинской помощи, включая перестройку функций больничных коек и реорганизацию медицинских учреждений. Вступило в силу с 1 апреля Рейва 3 (2021).

Уточнение функций амбулаторной медицинской помощи и сотрудничество с регионами

Шестым пунктом является изменение в сфере амбулаторной медицинской помощи. В настоящее время в амбулаторной медицине наблюдается концентрация пациентов в некоторых медицинских учреждениях, что приводит к увеличению времени ожидания для пациентов и увеличению нагрузки на врачей.

В связи с этим будет введена система отчетности по функциям амбулаторной помощи, требующая от медицинских учреждений сообщать о целенаправленном использовании медицинских ресурсов в амбулатории и прочее. Целью является усиление функций лечащего врача, уточнение и сотрудничество в амбулаторной функции для сокращения времени ожидания и уменьшения нагрузки на врачей. Данная система вступила в силу с 1 апреля Рэйва 4 года (2022 год).

О продлении системы утверждения планов перехода

В соответствии с поправками к Закону о медицинском обслуживании 2006 года (Heisei 18), новое создание медицинских корпораций с долевым участием (медицинские корпорации, при создании которых были сделаны взносы) было ограничено, а существующим корпорациям было предложено перейти к медицинским корпорациям без долевого участия. Срок действия этой системы утверждения планов перехода был продлен до 30 сентября 2023 года (Reiwa 5).

Заключение: По вопросам изменений в Медицинском законе обращайтесь к адвокату

Мы рассмотрели семь ключевых аспектов изменений в Японском Медицинском законе Рэйва 3 года (2021). Особенно стоит отметить, что в этот раз внесение изменений в реформу условий труда врачей стало значительным нововведением, которого не было в предыдущих редакциях закона. Министерство здравоохранения, труда и благосостояния продвигает реформу условий труда, а также все больше внимания уделяется физическим, психологическим и социальным ценностям работников, таким как благополучие и управление здоровьем на рабочем месте. Важно не только понимать историю Медицинского закона, но и пересматривать действующий закон для лучшего понимания его содержания.

Если у вас есть вопросы по поводу изменений в Медицинском законе, обращайтесь к специалистам за консультацией.

Информация о мерах, предпринимаемых нашей фирмой

Юридическая фирма Монолит обладает богатым опытом в области IT, особенно в интернете и праве. Наша фирма поддерживает управление больницами и клиниками с юридической точки зрения, а также предоставляет услуги медиа-операторам, операторам сайтов отзывов, рекламным агентствам, производителям D2C, косметики, клиникам и ASP-операторам, включая юридическую проверку статей и лендингов, создание руководств и проверку образцов. Подробности смотрите в статье ниже.

Сферы деятельности юридической фирмы Монолит: Проверка статей и LP на соответствие законодательству о лекарственных средствах и прочем[ja]