Ключевые аспекты поправок в Закон о предотвращении недобросовестной конкуренции, вступающих в силу в апреле (Рэйва 6) (2024 году): что необходимо знать?

“На рынке появляются товары, идентичные разработанным нашей компанией”, “Наши корпоративные секреты были украдены”. В условиях конкуренции между компаниями, если такие недобросовестные действия остаются без внимания, невозможно ожидать здорового развития экономического общества. В связи с этим, для обеспечения соблюдения законных коммерческих деятельностей между предпринимателями и предотвращения чрезмерной конкуренции, был установлен Закон о предотвращении недобросовестной конкуренции.

В июне Рейва 5 года (2023 год) был принят закон, вносящий изменения в Закон о предотвращении недобросовестной конкуренции и другие законы, включая Закон о торговых марках и Закон о дизайне, и в апреле Рейва 6 года (2024 год) эти изменения вступили в силу. В связи с этими поправками возрастает количество аспектов, на которые следует обратить внимание в практической деятельности, поэтому важно понимать цели изменений и детали нововведений.

В данной статье мы рассмотрим изменения в Законе о предотвращении недобросовестной конкуренции и ключевые моменты, которые необходимо знать на практике.

Обзор поправок к Закону о предотвращении недобросовестной конкуренции за 5-й год эры Рэйва (2023)

В июне 2023 года был принят закон, вносящий изменения в Закон о предотвращении недобросовестной конкуренции, а также вносящий частичные поправки в Закон о товарных знаках, Закон о промышленных образцах и Закон о патентах.

Основной целью этих поправок является усиление защиты брендов и дизайна в связи с диверсификацией бизнес-деятельности, вызванной цифровизацией. Закон был опубликован 14 июня 2023 года и вступит в силу 1 апреля 2024 года.

В данной статье мы сосредоточимся на Законе о предотвращении недобросовестной конкуренции, однако для ознакомления с изменениями в Законе о товарных знаках и Законе о промышленных образцах, пожалуйста, обратитесь к следующей связанной статье.

Связанная статья: Пункты поправок к Закону о товарных знаках и Закону о промышленных образцах, вступающих в силу в апреле 6-го года эры Рэйва (2024). Что необходимо знать о ключевых изменениях[ja]

В поправках к Закону о предотвращении недобросовестной конкуренции за 5-й год эры Рэйва (2023) были изменены следующие положения:

1. Предотвращение имитационных действий в цифровом пространстве
2. Система согласия и исключения из применения
3. Упорядочение сферы защиты данных с ограниченным доступом
4. Расширение предположительных положений, касающихся использования коммерческой тайны
5. Создание международных судебных норм о юрисдикции и уточнение сферы применения японского законодательства
6. Расширение положений по расчету суммы ущерба
7. Увеличение законодательного наказания за подкуп иностранных государственных служащих
8. Расширение сферы наказания за подкуп иностранных государственных служащих

Эти поправки были приняты с целью обновления законодательства в связи с цифровизацией и интернационализацией в последние годы. В этой статье мы сфокусируемся на основных пунктах.

Справочная статья: Министерство экономики, торговли и промышленности | Последние поправки к Закону о предотвращении недобросовестной конкуренции (5-й год эры Рэйва)[ja]

Предотвращение подражательных действий в цифровом пространстве

Японский закон о предотвращении недобросовестной конкуренции регулирует действия по передаче товаров, имитирующих форму товаров других лиц, как недобросовестную конкуренцию (статья 2 пункт 1 подпункт 3), тем самым защищая дизайн товаров. Однако с активизацией торговли в цифровом пространстве возникла необходимость реагировать на случаи подражания в Интернете. В связи с этим были введены положения для усиления защиты брендов и дизайна и предотвращения подражательных действий в цифровом пространстве. Мы объясним содержание изменений, учитывая их контекст.

Содержание предыдущих положений и контекст изменений

Согласно закону о предотвращении недобросовестной конкуренции, действия по передаче товаров, имитирующих форму товаров других лиц, регулируются как недобросовестная конкуренция.

Статья 2. В этом законе термин “недобросовестная конкуренция” означает следующее:
3. Действия по передаче, сдаче в аренду, выставлению с целью передачи или сдачи в аренду, экспорту, импорту товаров, имитирующих форму товаров других лиц (за исключением формы, необходимой для обеспечения функций данного товара).

Японский закон о предотвращении недобросовестной конкуренции | e-Gov поиск законодательства[ja]

С увеличением транзакций в пространстве метавселенной и других аспектов цифровизации, возросла необходимость обращения с интеллектуальной собственностью не только в реальном, но и в цифровом пространстве.

Однако, предметом регулирования в отношении подражательных действий традиционно являются материальные объекты. Для реагирования на текущую ситуацию, когда подражательные действия могут происходить и в цифровом пространстве, были внесены следующие изменения.

Действия, осуществляемые через сеть, также рассматриваются как недобросовестная конкуренция

В поправке к закону за 5-й год эры Рэйва (2023) статья 2 пункт 1 подпункт 3 была сформулирована следующим образом.

Статья 2. В этом законе термин “недобросовестная конкуренция” означает следующее:
3. Действия по передаче, сдаче в аренду, выставлению с целью передачи или сдачи в аренду, экспорту, импорту, а также предоставлению через телекоммуникационные линии товаров, имитирующих форму товаров других лиц (за исключением формы, необходимой для обеспечения функций данного товара).

До изменения в законе упоминались такие действия, как “передача” и “сдача в аренду”, предполагающие наличие материального объекта. С изменением закона “предоставление через телекоммуникационные линии” также стало рассматриваться как недобросовестная конкуренция.

Таким образом, предоставление товаров, имитирующих форму через сеть, теперь также признается недобросовестной конкуренцией.

Расширение сферы защиты данных с ограниченным доступом

В последнее время участились случаи, когда уволившиеся сотрудники или подрядчики незаконно выносят информацию о клиентах или технические сведения, являющиеся коммерческой тайной, что привлекает значительное внимание. Такие действия, скорее всего, нарушают Закон о предотвращении недобросовестной конкуренции. В соответствии с этим законом, защите подлежат “коммерческая тайна” и “данные с ограниченным доступом”, однако последние изменения уточнили и расширили эту сферу. Мы объясним, почему были внесены изменения и каково их содержание, анализируя закон до внесения поправок.

Что такое коммерческая тайна

Определение «коммерческой тайны» установлено в статье 2 пункте 6 Японского закона о предотвращении недобросовестной конкуренции (Закон о предотвращении недобросовестной конкуренции, статья 2, пункт 6). К коммерческим тайнам относятся такие данные, как финансовая информация компании, списки клиентов, закупочные цены, информация о претензиях и другое, в зависимости от типа бизнеса.

Статья 2 Закона о предотвращении недобросовестной конкуренции
6. В рамках данного закона под «коммерческой тайной» понимается информация, связанная с методами производства, методами продажи или другой коммерческой деятельностью, которая имеет техническую или коммерческую ценность, управляется как секрет и не является общеизвестной.

Закон о предотвращении недобросовестной конкуренции | e-Gov поиск законодательства[ja]

Таким образом, информация может быть признана коммерческой тайной, если она соответствует следующим критериям:

• Конфиденциальность управления
• Полезность
• Неизвестность публике

Информация не может быть названа коммерческой тайной, если она не соответствует всем трем критериям.

Содержание предыдущих положений

В Законе о борьбе с недобросовестной конкуренцией (Japanese Unfair Competition Prevention Act) регламентируется не только защита коммерческой тайны, но и защита «данных с ограниченным доступом».

Статья 2 Закона о борьбе с недобросовестной конкуренцией
7. В данном Законе под «данными с ограниченным доступом» понимается информация, которая в рамках профессиональной деятельности предоставляется определенным лицам электронными средствами (под которыми понимаются электронные, магнитные и другие способы, не уловимые человеческим восприятием; в следующем пункте термин используется в том же значении), и которая накапливается и управляется в значительном объеме, включая техническую или коммерческую информацию (за исключением информации, управляемой как коммерческая тайна).

Закон о борьбе с недобросовестной конкуренцией | Поиск законодательства e-Gov[ja]

Требование «за исключением информации, управляемой как коммерческая тайна», установлено для предотвращения дублирования защиты коммерческой тайны и данных с ограниченным доступом.

Адаптация к разнообразию бизнеса, включая цифровизацию

До поправок (2023) года в законодательстве учитывалось, чтобы защита коммерческой тайны и данных с ограниченным доступом не пересекалась, однако в предыдущих регулированиях указывалось на существование пробелов в защите.

То есть, как показано на изображении 1, информация, которая «управляется как секрет», но «общеизвестна», не защищается ни системой коммерческой тайны, ни системой данных с ограниченным доступом.

Цитата: Комитет по предотвращению недобросовестной конкуренции | Подход к Закону о предотвращении недобросовестной конкуренции в свете разнообразия бизнеса, связанного с цифровизацией[ja]

Таким образом, в поправке (2023) года статья 2, пункт 7 Закона о предотвращении недобросовестной конкуренции была изменена следующим образом.

Статья 2 Закона о предотвращении недобросовестной конкуренции
7. В этом законе термин «данные с ограниченным доступом» относится к технической или коммерческой информации, которая накапливается и управляется в значительном объеме с помощью электромагнитных методов (электронных, магнитных и других методов, не воспринимаемых человеческим восприятием, далее в этом пункте используется то же определение), предоставляемой в профессиональных целях определенным лицам (за исключением коммерческой тайны).

Закон о предотвращении недобросовестной конкуренции | e-Gov поиск законодательства[ja]

Требование предыдущего регулирования о том, что исключаются данные, «управляемые как секрет», было изменено на «за исключением коммерческой тайны». Это изменение устранило пробелы в защите, что является ключевым моментом данной поправки.

Расширение презумпции использования коммерческой тайны

Существует риск, что коммерческая тайна, незаконно вынесенная из компании, может быть использована в новой компании или конкурирующих организациях. Однако доказать факт использования коммерческой тайны внутри компании всегда было крайне сложно. В связи с этим, в последних изменениях закона предусмотрено, что если нет доказательств обратного, то предполагается, что организация, незаконно получившая коммерческую тайну, использовала её.

Давайте рассмотрим общие сведения о причинах и содержании изменений.

Содержание предыдущих положений

В соответствии с Законом о недобросовестной конкуренции (далее – Закон), к недобросовестным конкурентным действиям относятся следующие действия (статья 2, пункт 1, пункты 4-9 Закона):

• Получение
• Использование
• Раскрытие

Среди этих недобросовестных конкурентных действий использование коммерческой тайны всегда было сложным для доказывания со стороны потерпевших, поскольку само действие использования информации происходит внутри компании нарушителя, и его трудно обнаружить извне.

Таким образом, Закон предусматривает, что если потерпевшая сторона докажет определённые обстоятельства, то предполагается, что нарушитель использовал коммерческую тайну.

(Презумпция использования технической тайны лицом, получившим её)
Статья 5.2. В случае, если имеет место недобросовестная конкуренция, описанная в статье 2, пункт 1, пункты 4, 5 или 8 (ограничивается действиями по получению коммерческой тайны), и лицо, совершившее такие действия, производит товары или совершает иные действия, очевидно связанные с использованием технической тайны, как это определено в соответствующем указе (далее в этой статье – “производство и прочее”), то предполагается, что такое лицо совершило производство и прочее как недобросовестную конкуренцию (ограничивается использованием коммерческой тайны).

Закон о предотвращении недобросовестной конкуренции | Поиск законодательства e-Gov[ja]

Это и есть так называемая презумпция использования коммерческой тайны.

Применение презумпции использования к типам законного получения и получения без вины в момент приобретения

Презумпция использования применялась только к части действий, нарушающих коммерческую тайну, что было проблемой.

Закон определяет следующие четыре типа нарушений коммерческой тайны:

1. Тип незаконного получения без разрешения (статья 2, пункт 1, пункт 4 Закона)
2. Тип передачи при наличии злого умысла или грубой небрежности в момент получения (там же, пункты 5 и 8)
3. Тип законного получения с разрешением (там же, пункт 7)
4. Тип передачи при добросовестном отсутствии вины в момент получения (там же, пункты 6 и 9)

Презумпция использования применялась только к типам «1. Незаконное получение» и «2. Передача при наличии злого умысла или грубой небрежности в момент получения».

Таким образом, в изменениях 5-го года эры Рэйва (2023) было предусмотрено расширение применения презумпции использования также к типам «3. Законное получение с разрешением» и «4. Передача при добросовестном отсутствии вины в момент получения».

Таким образом, расширился круг действий, к которым применяется презумпция использования коммерческой тайны.

Создание положений о международной судебной юрисдикции и уточнение сферы применения японского законодательства

В случае утечки коммерческой тайны за границу, пострадавшая сторона может предъявить иск о прекращении нарушения и возмещении убытков против иностранной компании. В таких случаях возникает вопрос о том, может ли японский суд принимать решения (международная судебная юрисдикция) и применяется ли японское антимонопольное законодательство (право, подлежащее применению). Ранее это было неясно, но с последними изменениями ситуация прояснилась.

Содержание и проблемы предыдущих положений

Ранее международная судебная юрисдикция регулировалась пунктом 8 статьи 3-3 Гражданского процессуального кодекса, а право, подлежащее применению, определялось статьей 17 Закона о общих положениях. Однако оба положения оставляли на усмотрение суда интерпретацию места возникновения дела, и поэтому международная судебная юрисдикция и право, подлежащее применению в случае нарушения коммерческой тайны, оставались неопределенными.

Признание международной судебной юрисдикции японскими судами

В изменениях 5-го года эры Рэйва (2023) было достигнуто уточнение содержания положений, касающихся международной судебной юрисдикции и права, подлежащего применению при нарушении коммерческой тайны.

(Юрисдикция по делам, связанным с коммерческой тайной)
Статья 19-2. Иск против лица, совершившего недобросовестную конкуренцию, указанную в пунктах 4, 5, 7 и 8 первого абзаца статьи 2, в отношении коммерческой тайны, принадлежащей владельцу, который ведет бизнес в Японии и управляет этой тайной внутри страны, может быть предъявлен в японский суд. Однако, если данная коммерческая тайна используется исключительно за пределами Японии в бизнес-целях, это не применяется.

(Сфера применения)
Статья 19-3. Положения первой и второй глав, а также данной главы применяются также в случаях, когда недобросовестная конкуренция, указанная в пунктах 4, 5, 7 и 8 первого абзаца статьи 2, осуществляется за пределами Японии в отношении коммерческой тайны, принадлежащей владельцу, который ведет бизнес в Японии и управляет этой тайной внутри страны. Однако, если данная коммерческая тайна используется исключительно за пределами Японии в бизнес-целях, это не применяется.

Закон о предотвращении недобросовестной конкуренции | e-Gov поиск законодательства[ja]

Японским судам предоставлена международная судебная юрисдикция, и были установлены условия применения японского закона о недобросовестной конкуренции.

Условия следующие:

• Коммерческая тайна должна принадлежать владельцу, который ведет бизнес в Японии
• Коммерческая тайна должна управляться внутри Японии

Естественно, японским компаниям выгоднее вести дела в японских судах, используя японское законодательство, поэтому важно понимать положения о международной судебной юрисдикции и праве, подлежащем применению, при ведении бизнеса.

Заключение: По вопросам изменений в Законе о борьбе с недобросовестной конкуренцией обращайтесь к специалистам

Изменения в Законе о борьбе с недобросовестной конкуренцией в эпоху Рэйва (2019) 5 года были направлены на усиление защиты брендов и дизайна, а также на усиление защиты коммерческой тайны, учитывая цифровизацию последних лет.

Благодаря разработке положений о предотвращении подражания в цифровом пространстве, расширились возможности защиты собственной продукции. В условиях активизации развития товаров в цифровом пространстве важно широко рассматривать стратегии защиты, учитывая возможности защиты другими видами интеллектуальной собственности (такими как Закон о торговых марках и Закон о дизайне).

Расширение предположений о использовании коммерческой тайны потребует от компаний, принимающих на работу сотрудников с других предприятий, более строгих мер по контролю за вносимой информацией.

Стратегия защиты интеллектуальной собственности может оказать большое влияние на компанию, как в хорошем, так и в плохом смысле, поэтому необходим быстрый и надежный ответ. Если у вас возникли вопросы по изменениям в законодательстве, рекомендуем проконсультироваться со специалистами.

Информация о мерах, предпринимаемых нашей фирмой

Юридическая фирма “Монолит” специализируется на IT, особенно в области интернета и права. В последнее время интеллектуальная собственность привлекает все больше внимания. Наша фирма предлагает решения, связанные с интеллектуальной собственностью. Подробности вы найдете в статье ниже.

Сферы деятельности юридической фирмы “Монолит”: Юридические услуги в области IT и интеллектуальной собственности для различных компаний[ja]