Является ли прямая трансляция дронов на YouTube незаконной? Законы, которые стоит знать

Обычно съемка видео осуществляется с помощью видеокамеры, но в последнее время все чаще для этого используются дроны.

Съемка видео с помощью дрона позволяет получить кадры, которые сложно снять с помощью видеокамеры. Например, раньше для съемки горного пейзажа с воздуха приходилось использовать вертолет, но теперь это можно сделать с помощью дрона.

С увеличением использования дронов, на YouTube стали появляться прямые трансляции, сделанные с помощью дронов.

Однако, из-за быстрого развития дронов в последние годы, многие люди не полностью понимают законодательные ограничения, что является проблемой.

В этой статье мы обсудим, является ли законным проведение прямой трансляции с дронов на YouTube, а также рассмотрим законы, которые следует знать при этом.

Что такое дрон

Дрон – это беспилотный летательный аппарат, который можно управлять дистанционно или автоматически.

Слово “дрон” (Drone) также означает самца пчелы. Когда дрон летает, он издает звук, похожий на жужжание пчелы. Именно поэтому его стали называть дроном.

От дронов ожидают значительной активности в различных областях, таких как съемка в труднодоступных местах, доставка грузов в места, где это трудно сделать, например, в зонах стихийных бедствий, распыление пестицидов, автоматическая доставка грузов и т.д.

Законы, связанные с дронами

В отношении дронов, основными проблемами становятся взаимосвязи с следующими законами:

• Гражданский кодекс (Японский Гражданский кодекс)
• Авиационный закон (Японский Авиационный закон)
• Закон о дорожном движении (Японский Закон о дорожном движении)
• Закон о запрете полетов малых беспилотных летательных аппаратов и прочих (Японский Закон о запрете полетов малых беспилотных летательных аппаратов и прочих)
• Закон о радиоволнах (Японский Закон о радиоволнах)
• Местные постановления

Отношение к Гражданскому кодексу

Во-первых, в рамках Гражданского кодекса, при использовании дрона для прямой трансляции, возможно широкое охватывание съемкой, что может привести к тому, что в кадр попадут различные объекты. Таким образом, существует риск нарушения прав на изображение и приватность других людей.

Кроме того, существует риск, что дрон может упасть и повредить здание или автомобиль, принадлежащие другим людям, или даже причинить им травму.

(Компенсация ущерба, причиненного незаконными действиями)
Лицо, которое умышленно или по неосторожности нарушило права другого лица или законно защищенные интересы, несет ответственность за возмещение ущерба, причиненного этим.

Статья 709 Гражданского кодекса Японии

(Компенсация ущерба, не связанного с имуществом)
Независимо от того, нарушил ли лицо права другого лица на тело, свободу или честь, или права на имущество, в соответствии с предыдущей статьей, лицо, несущее ответственность за возмещение ущерба, должно возместить ущерб, не связанный с имуществом.

Статья 710 Гражданского кодекса Японии

Если вы нарушите права или имущество других людей, вы можете столкнуться с требованием о возмещении ущерба за незаконные действия. Поэтому при использовании дрона для прямой трансляции необходимо быть осторожным, чтобы не нарушить права или имущество других людей.

Отношение к авиационному праву

В отношении дронов существует закон, известный как авиационное право. Ниже мы расскажем о нем подробнее.

Беспилотные летательные аппараты в авиационном праве

В статье 2, пункте 22 Японского авиационного закона (Japanese Aviation Law) приведено следующее определение “беспилотного летательного аппарата”. Дроны подпадают под это определение, и, следовательно, на них распространяется авиационное право.

“В данном законе под ‘беспилотным летательным аппаратом’ понимается самолет, вертолет, глидер, дирижабль или другое устройство, определенное постановлением, которое по своей конструкции не предназначено для перевозки людей и которое может летать под управлением на расстоянии или автоматическим управлением (подразумевается управление автоматически по программе), за исключением тех, которые определены в постановлении Министерства земли, инфраструктуры, транспорта и туризма Японии (Japanese Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism) как такие, которые, учитывая их вес и другие факторы, не представляют опасности для безопасности полетов других воздушных судов, а также безопасности людей и имущества на земле и воде.”

Статья 2, пункт 22 Японского авиационного закона

Существуют случаи, когда требуется разрешение или утверждение

В Японском законе о авиации (Japanese Aviation Law) определены запретные зоны полетов (статья 132) и методы полетов (статья 132-2).

О запретных зонах для полетов

(Запретные зоны для полетов)
Никто не должен управлять беспилотным летательным аппаратом в пространстве, указанном ниже. Однако, это не относится к случаям, когда министр транспорта и инфраструктуры разрешил полет, признав, что он не представляет угрозы безопасности воздушного движения, а также безопасности людей и имущества на земле и воде.

1. Пространство, определенное приказом Министерства транспорта и инфраструктуры, где полет беспилотного летательного аппарата может представлять угрозу безопасности воздушного движения
2. Пространство, не указанное в предыдущем пункте, над территорией, где, согласно приказу Министерства транспорта и инфраструктуры, находятся скопления людей или зданий

Статья 132 Японского закона о авиации

При использовании дрона в местах, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 132 Японского закона о авиации, необходимо получить предварительное разрешение министра транспорта и инфраструктуры.

Конкретно, разрешение министра транспорта и инфраструктуры требуется для полетов в районах вокруг аэропортов, вертолетных площадок, а также в воздушном пространстве на высоте более 150 метров от земной поверхности или воды.

Также требуется разрешение министра транспорта и инфраструктуры для полетов над территорией с высокой плотностью населения.

Территории с высокой плотностью населения определяются на основе результатов переписи населения, проводимой каждые пять лет.

Вы можете проверить, является ли территория территорией с высокой плотностью населения, на следующих сайтах. Если вы планируете использовать дрон для прямой трансляции, вам необходимо проверить это заранее.

О способах полета

В отношении способов полета дронов, необходимо получить разрешение Министра транспорта и строительства Японии для полетов в ночное время, полетов вне зоны видимости, полетов на расстоянии менее 30 метров от третьих лиц, полетов над местами, где проводятся мероприятия, полетов для транспортировки опасных грузов, полетов для сброса предметов. Поэтому, если вы планируете использовать дрон для прямой трансляции, вам необходимо заранее получить разрешение.

(Способы полета)
Лицо, управляющее беспилотным воздушным судном, должно управлять им следующими способами. Однако, в соответствии с положениями, установленными в приказе Министерства транспорта и строительства, если получено разрешение Министра транспорта и строительства на то, что полет без использования любого из способов, указанных в пунктах от пятого до десятого, не угрожает безопасности полета воздушного судна и безопасности людей и имущества на земле и на воде, то его можно управлять в соответствии с полученным разрешением.

1. Не управлять воздушным судном, если есть риск, что его нормальный полет может быть нарушен под влиянием алкоголя или наркотиков.
2. Управлять воздушным судном только после того, как было подтверждено, что оно готово к полету и что его полет не будет препятствовать, в соответствии с положениями, установленными в приказе Министерства транспорта и строительства.
3. Для предотвращения столкновения с другим воздушным судном или беспилотным воздушным судном, управлять беспилотным воздушным судном, опуская его на землю в соответствии с окружающей обстановкой, или управлять им другими способами, установленными в приказе Министерства транспорта и строительства.
4. Не управлять воздушным судном таким образом, чтобы оно издавало громкие звуки, резко снижалось, или управлять им другими способами, которые могут причинить неудобства другим людям, если для этого нет необходимости в полете.
5. Управлять воздушным судном только в течение дня.
6. Управлять воздушным судном, постоянно наблюдая за ним и окружающей обстановкой визуально.
7. Управлять воздушным судном, сохраняя расстояние, установленное в приказе Министерства транспорта и строительства, между ним и людьми или имуществом на земле или на воде.
8. Управлять воздушным судном только в воздушном пространстве, не над местами, где проводятся праздники, ярмарки, выставки или другие мероприятия с большим количеством людей.
9. Не транспортировать вещи, которые могут вызвать взрыв или пожар, или которые могут причинить вред людям или повредить другое имущество, на беспилотном воздушном судне, в соответствии с положениями, установленными в приказе Министерства транспорта и строительства.
10. Не сбрасывать предметы с беспилотного воздушного судна, за исключением случаев, установленных в приказе Министерства транспорта и строительства, если нет риска причинить вред людям или имуществу на земле или на воде.

Статья 132-2 Японского закона о авиации

Отношение к Японскому Закону о дорожном движении

При использовании дрона, он летает в воздухе, а не по дороге, поэтому в принципе не требуется разрешение на использование дороги, предусмотренное Японским Законом о дорожном движении.

Однако, если вы планируете провести мероприятие или съемку на дороге, которые могут существенно повлиять на общественное движение, или если люди собираются на дороге и это может существенно повлиять на общественное движение, и Комиссия по общественной безопасности определяет это как необходимое для предотвращения опасности на дорогах и обеспечения безопасности и плавности движения в зависимости от состояния дорог и транспорта в этом районе (статья 77, пункт 1, подпункт 4 Японского Закона о дорожном движении), вам потребуется разрешение на использование дороги.

Если вы используете дрон для прямой трансляции, в случае популярного ведущего, можно предположить, что фанаты соберутся и это может существенно повлиять на общественное движение.

Поэтому, если вы планируете использовать дрон для прямой трансляции, вам необходимо заранее получить разрешение на использование дороги или провести прямую трансляцию таким образом, чтобы не попасть под действие статьи 77, пункта 1, подпункта 4 Японского Закона о дорожном движении.

Отношение к закону о запрете полетов малых беспилотных летательных аппаратов

В отношении дронов существует закон, известный как “Закон о запрете полетов малых беспилотных летательных аппаратов и прочих в воздушном пространстве вокруг важных объектов” (далее “Закон о запрете полетов малых беспилотных летательных аппаратов”).

Определение малого беспилотного летательного аппарата в Законе о запрете полетов малых беспилотных летательных аппаратов

Малый беспилотный летательный аппарат определен в статье 2, пункт 3 Закона о запрете полетов малых беспилотных летательных аппаратов как “устройство, которое может использоваться для полетов, такое как самолет, вертолет, планер, дирижабль и другие, которые не могут вместить человека по своей конструкции, и которые могут летать с помощью дистанционного управления или автоматического пилотирования (подразумевается автоматическое управление по программе).”

Дроны соответствуют этому определению, поэтому они считаются малыми беспилотными летательными аппаратами и подпадают под действие Закона о запрете полетов малых беспилотных летательных аппаратов.

О запрете полетов в воздушном пространстве вокруг целевых объектов

Статья 9 Закона о запрете полетов малых беспилотных летательных аппаратов гласит: “Никто не должен управлять полетом малого беспилотного летательного аппарата в воздушном пространстве вокруг целевого объекта.”

“Целевые объекты” включают, например, следующие объекты, а “воздушное пространство вокруг целевых объектов” означает воздушное пространство над целевыми объектами и их окрестностями в радиусе примерно 300 метров.

• Здание парламента
• Официальная резиденция премьер-министра и резиденции премьер-министра и главы кабинета министров
• Здания определенных целевых управленческих органов в области управления кризисами
• Здание Верховного суда, расположенное в районе Hayabusa, Chiyoda-ku, Токио
• Императорский дворец и дворец, расположенный в районе Moto-Akasaka, Minato-ku, Токио
• Объекты, определенные как офисы определенных политических партий
• Объекты, определенные как определенные иностранные дипломатические учреждения и т.д.
• Объекты, определенные как определенные атомные энергетические установки

Однако, положения Закона о запрете полетов малых беспилотных летательных аппаратов не применяются в следующих исключительных случаях:

• Полеты, осуществляемые администратором целевого объекта или с его согласия
• Полеты, осуществляемые владельцем земли и т.д. в воздушном пространстве над данной землей
• Полеты, осуществляемые с согласия владельца земли в воздушном пространстве над землей, на которую получено согласие
• Полеты, осуществляемые для выполнения задач государства или местного самоуправления

Однако, даже в случае полетов, осуществляемых владельцем земли или занимающим лицом в воздушном пространстве над данной землей, или полетов, осуществляемых для выполнения задач государства или местного самоуправления в воздушном пространстве над территорией или зоной целевого объекта обороны или целевого аэропорта, требуется согласие администратора целевого объекта.

Поэтому, при использовании дронов для прямых трансляций, необходимо убедиться, что трансляция осуществляется таким образом, чтобы не нарушать Закон о запрете полетов малых беспилотных летательных аппаратов.

Отношение к Японскому Закону о радиоволнах

При дистанционном управлении дроном, радиоволны передаются от пульта управления к самому дрону. Кроме того, дрон также излучает радиоволны для передачи снятого им видео и других данных.

Основные системы беспроводной связи, предполагаемые для использования с дронами в Японии, представлены ниже.

Согласно Японскому Закону о радиоволнах, при использовании радиоволн необходимо использовать радиооборудование, соответствующее техническим стандартам Японии. Кроме того, в принципе, необходимо получить лицензию или регистрацию от министра внутренних дел и связи и открыть радиостанцию (исключение составляют слабые радиостанции и некоторые маломощные радиостанции).

При проведении прямой трансляции с использованием дрона, необходимо проверить, какую частоту излучает используемый дрон, и при необходимости получить лицензию или регистрацию от министра внутренних дел и связи.

Подробные стандарты можно найти на следующем веб-сайте Министерства внутренних дел и связи.

Отношение к ординации

При использовании дронов для прямых трансляций необходимо учитывать их отношение к ординации.

Например, в городе Shibayama в Чибе установлен “Японский ординационный акт о создании и управлении холмом самолетов” (Указ о создании и управлении холмом самолетов, статья 6, пункт 9), который запрещает использование “дронов и других малых беспилотных летательных аппаратов”.

Можно предположить, что некоторые люди захотят провести прямую трансляцию из парка с помощью дрона, но использование дронов в парках может быть запрещено ординацией.

Поэтому важно тщательно проверить ординацию.

Список ординаций, касающихся дронов, опубликован Министерством земли, инфраструктуры, транспорта и туризма Японии, поэтому обратитесь к нему, если вы планируете использовать дрон для прямой трансляции.

https://www.mlit.go.jp/common/001228076.pdf[ja]
(Источник: Ординации, ограничивающие полеты беспилотных летательных аппаратов)

Заключение

Мы рассмотрели вопрос о том, является ли законным проведение прямой трансляции с дрона на YouTube, а также обсудили законы, которые следует знать при этом.

В связи с быстрым развитием технологии дронов в последние годы, многие люди не осознают, какие законодательные ограничения существуют. Поэтому, если вы планируете использовать дрон для прямой трансляции на YouTube, важно убедиться, что вы не нарушаете закон.

В частности, в случае прямой трансляции, вы не сможете отредактировать видео, поэтому важно заранее проверить все, чтобы избежать ошибок.

Поскольку для понимания законодательных ограничений, связанных с прямой трансляцией с дрона на YouTube, требуются специализированные юридические знания, рекомендуется обратиться за консультацией в юридическую фирму, если у вас есть какие-либо сомнения.