Reglering av betalningssystem i onlinespel enligt lagen om otillbörlig marknadsföring

Med den snabba utvecklingen inom online-spelindustrin har nya former av gacha-system och betalningsmetoder ständigt dykt upp. Dessa nya affärsmodeller utmanar de traditionella ramarna för konsumentskyddsreglering, och särskilt mekanismer som uppmuntrar överdriven spekulation bland konsumenter, inklusive minderåriga, kräver noggrann övervägning. I detta sammanhang är det särskilt viktigt att notera regleringen av system där man genom att samla flera betalda föremål kan få ett speciellt föremål (så kallad komplett gacha).

För att hantera dessa utmaningar spelar den japanska lagen om otillbörliga premier och vilseledande representationer (nedan kallad “Kejihou”) en viktig roll. Kejihou syftar till att skydda konsumenternas intressen genom att reglera otillbörliga representationer och erbjudanden av premier som hindrar konsumenternas lämpliga val. Baserat på artiklarna 2, 3 och 5 i samma lag fastställer den japanska konsumentbyrån specifika regleringsinnehåll. Dessa bestämmelser var ursprungligen avsedda för transaktioner i fysiska butiker, men med den digitala utvecklingen har det klargjorts att de även gäller för online-transaktioner.

Särskilt anmärkningsvärt är förbudet mot “kortmatchning” som fastställs i den femte punkten i meddelandet om begränsningar av lotterier. Denna bestämmelse förbjuder erbjudandet av premier genom metoder som kräver att olika typer av kort presenteras i en specifik kombination. Ursprungligen var denna reglering avsedd för fysiska samlarkort, men den tillämpas nu även på digitalt innehåll. Bakgrunden till denna utvidgning av regleringen är erkännandet av att digitalt innehåll, precis som fysiska premier, kan överdrivet uppmuntra konsumenternas spekulation.

Med detta erkännande placerade den japanska konsumentbyrån i juni 2012 (Heisei 24) tydligt komplett gacha i online-spel som ett regleringsobjekt genom en revidering av driftsstandarderna. Denna reglering riktar sig mot mekanismer i internetspel där föremål erbjuds mot betalning och med hjälp av slumpmässighet, och där ytterligare föremål erbjuds genom att samla specifika flera föremål. Genom denna reglering är mekanismer där man kan få speciella karaktärer eller föremål genom att samla flera sällsynta föremål i spelet helt förbjudna, oavsett deras ekonomiska värde.

För att säkerställa effektiviteten av dessa regleringar pågår konkreta åtgärder även inom spelindustrin. Den allmänna föreningen för japanska online-spel har utarbetat “Riktlinjer för representation och drift av slumpmässiga föremål” för andra gacha-system än komplett gacha och genomför självreglering. Dessa riktlinjer fastställer specifika driftsstandarder, såsom metoder för att visa typer och sannolikheter för föremål som erhålls från gacha, samt åtgärder för att förhindra överdriven användning av minderåriga. Denna branschstandard fungerar som en praktisk vägledning för företagens informationsskyldighet och spelar en viktig roll ur konsumentskyddssynpunkt.

Dessa regleringsramar betraktas inte bara som juridiska regleringar utan också som viktiga åtgärder som bidrar till en sund utveckling av hela online-spelindustrin. Särskilt ur perspektivet att förhindra överdriven betalning av minderåriga och upprätthålla spelets underhållningsvärde samtidigt som man säkerställer lämpligt konsumentskydd, är dess betydelse stor.

Med hänsyn till balansen mellan konsumentskydd och branschens sunda utveckling fortsätter man att överväga nya utmaningar. Mekanismer som motsvarar “kortmatchning” är helt förbjudna oavsett värdet på premierna, och denna reglering tillämpas strikt som en åtgärd för att förhindra att konsumenter överdrivet engagerar sig i insamling av föremål. Speloperatörer förväntas genomföra juridisk kontroll i förväg för att säkerställa att nya gacha-system inte bryter mot denna reglering.

Sammanfattningsvis, eftersom införandet av komplett gacha utgör ett brott mot Kejihou, krävs noggrann uppmärksamhet vid systemdesign. Dessutom krävs lämplig drift i enlighet med branschens riktlinjer även för andra gacha-system. Det förväntas att insatser för att förena konsumentskydd och utvecklingen av en sund spelkultur kommer att fortsätta.

〔Dokument〕”Driftsstandarder för begränsningar av erbjudanden av premier genom lotterier” (Konsumentbyråns generaldirektörs meddelande nr 1 den 28 juni 2012) (utdrag)

4. Om den femte punkten i meddelandet (kortmatchning)

(1) Följande fall motsvarar metoden för kortmatchning i den femte punkten i meddelandet. När föremål som kan användas i spelet erbjuds mot betalning genom en metod där typen av föremål som erbjuds bestäms av slumpmässighet i spel som tillhandahålls via internet på mobiltelefoner eller datorer, och när användare som samlar två eller fler olika typer av föremål får ekonomiska fördelar, såsom karaktärer som slåss mot fiender i spelet eller föremål för att dekorera rum i den virtuella världen där spelarens avatar bor.

(2) Följande fall motsvarar inte metoden för kortmatchning i den femte punkten i meddelandet. 

ア När en specifik kombination av olika typer av kort krävs, men motparten kan slutföra kombinationen genom sitt val vid köp av produkten (det motsvarar inte kortmatchning eller andra lotterier, men kan omfattas av regleringarna i “Begränsningar av erbjudanden av premier till allmänna konsumenter” och andra meddelanden).

イ När kort med olika poäng, såsom ettpoängskort, tvåpoängskort och fempoängskort, ges och premier erbjuds när den totala poängen når en viss nivå (det motsvarar inte kortmatchning, men om det inte är känt hur många poäng korten har vid köp, motsvarar det en lotterimetod (se punkt 1(4) i dessa driftsstandarder). Om detta är känt kan det omfattas av regleringarna i “Begränsningar av erbjudanden av premier till allmänna konsumenter” och andra meddelanden).

ウ När det finns två eller fler typer av kort, men premier erbjuds genom att presentera ett visst antal av samma typ av kort, inte en kombination av olika typer av kort (det motsvarar inte kortmatchning, men om det inte är känt vilken typ av kort som finns vid köp, motsvarar det en lotterimetod (se punkt 1(3) i dessa driftsstandarder). Om detta är känt kan det omfattas av regleringarna i “Begränsningar av erbjudanden av premier till allmänna konsumenter” och andra meddelanden).