การแก้ไขกฎหมายการแพทย์ญี่ปุ่นในปี ร.ศ. 3 (2021) มีอะไรเปลี่ยนแปลงบ้าง? พร้อมทั้งอธิบายประวัติและพื้นหลังของการแก้ไข

การพัฒนาเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงของยุคสมัยนั้นเป็นสิ่งสำคัญ แต่การปรับปรุงคุณภาพการรักษาพยาบาลและการรับประกันความปลอดภัยของผู้ป่วยก็เป็นเหตุผลที่ทำให้กฎหมายการแพทย์ถูกแก้ไขเป็นระยะๆ

ในบทความนี้ เราจะอธิบายเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายการแพทย์ในปี ร.ศ. 3 (2021) ซึ่งรวมถึงการตอบสนองต่อโรคติดเชื้อใหม่ๆ ที่เริ่มมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน ร.ศ. 6 (2024) และยังจะพูดถึงประวัติการแก้ไขกฎหมายในอดีตด้วย

ประวัติการแก้ไข พ.ร.บ.การแพทย์ของญี่ปุ่น

ตั้งแต่แรกเริ่ม พ.ร.บ.การแพทย์ของญี่ปุ่นได้ถูกบัญญัติขึ้นในปี พ.ศ. 2491 (ค.ศ. 1948) เพื่อจุดประสงค์ในการปรับปรุงสถานพยาบาลที่ถูกทำลายจากสงคราม จนถึงปัจจุบัน พ.ร.บ.การแพทย์ของญี่ปุ่นได้รับการแก้ไขอย่างมากมายตั้งแต่ครั้งที่ 1 จนถึงครั้งที่ 8 ด้านล่างนี้คือการแนะนำช่วงเวลาและเนื้อหาของการแก้ไขที่สำคัญ

ในการแก้ไขปี พ.ศ. 2564 (ค.ศ. 2021) มีเนื้อหาการแก้ไขหลัก 7 ประการ ซึ่งจะได้รับการอธิบายต่อไปนี้

การปรับปรุงที่เกี่ยวข้องกับแพทย์และบุคลากรทางการแพทย์

ในปี พ.ศ. 2564 (ค.ศ. 2021) กฎหมายการแพทย์ได้มีการปรับปรุงเกี่ยวกับวิธีการทำงานและขอบเขตของงานของแพทย์ด้วย

การปฏิรูปวิธีการทำงานของแพทย์

ประการแรกคือการปฏิรูปวิธีการทำงานของแพทย์

เนื่องจากความต้องการด้านการแพทย์ที่เปลี่ยนแปลงไป การพัฒนาการแพทย์ที่สูงขึ้น และการลดลงของผู้ที่รับผิดชอบเนื่องจากอัตราการเกิดที่ลดลง จึงคาดว่าภาระงานส่วนบุคคลของแพทย์จะเพิ่มขึ้น ดังนั้นจึงได้มีการปรับปรุงใหม่ ซึ่งจะเริ่มดำเนินการตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2567 (ค.ศ. 2024) โดยทยอยดำเนินการ

• การจัดการเพื่อลดเวลาการทำงานนานของแพทย์และการรักษาสุขภาพ
• การกำหนดขีดจำกัดเวลาการทำงานนอกเวลาปกติและการใช้มาตรการรักษาสุขภาพ

จากสถานการณ์ปัจจุบันที่แพทย์ประจำโรงพยาบาลประมาณ 40% ทำงานนอกเวลาและในวันหยุดเกิน 960 ชั่วโมงต่อปี และประมาณ 10% เกิน 1,860 ชั่วโมงต่อปี สามารถกล่าวได้ว่าเป็นการปฏิรูปอย่างมีนัยสำคัญ วัตถุประสงค์คือเพื่อรักษาสุขภาพของแพทย์และทำให้สามารถตอบสนองได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

การขยายขอบเขตงานของบุคลากรทางการแพทย์

ประการที่สองคือการขยายขอบเขตของงาน กฎหมายที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ กฎหมายเทคนิคการรังสีทางการแพทย์ กฎหมายเกี่ยวกับเทคนิคการตรวจทางคลินิก กฎหมายเทคนิคการวิศวกรรมทางคลินิก และกฎหมายเจ้าหน้าที่การแพทย์ฉุกเฉิน ซึ่งได้เริ่มดำเนินการตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2564 (ค.ศ. 2021)

การส่งเสริมการเปลี่ยนแปลง/แบ่งปันงาน (การโอนหรือร่วมมือในงานที่เดิมมีการกำหนดให้บุคคลในอาชีพหนึ่งทำเท่านั้น) เป็นวัตถุประสงค์เพื่อลดภาระของแพทย์ นอกจากนี้ยังได้จัดระบบการทำงานร่วมกันให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อให้บุคลากรทางการแพทย์สามารถใช้ความเชี่ยวชาญของตนได้อย่างเต็มที่

การทบทวนหลักสูตรการฝึกอบรมแพทย์

ประการที่สามคือการทบทวนหลักสูตรการฝึกอบรมแพทย์

• การทำให้การผ่านการสอบร่วมเป็นเงื่อนไขสำหรับการสอบแพทย์แห่งชาติ
• การทำให้มีความชัดเจนในเรื่องของตำแหน่งทางกฎหมายของการปฏิบัติงานทางการแพทย์ที่นักศึกษาแพทย์ทำในระหว่างการฝึกปฏิบัติ

การทำให้การผ่านการสอบร่วมเป็นเงื่อนไขจะเริ่มดำเนินการตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2568 (ค.ศ. 2025) และการทำให้มีความชัดเจนในเรื่องของตำแหน่งทางกฎหมายจะเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2566 (ค.ศ. 2023)

นอกจากนี้ กฎหมายเดียวกันนี้ยังถูกนำไปใช้กับแพทย์ทางทันตกรรมด้วย

การรับมือกับโรคติดเชื้อใหม่ๆ

ประเด็นที่สี่คือการรับมือกับโรคติดเชื้อใหม่ๆ โรคติดเชื้อใหม่ๆ หมายถึงโรคติดเชื้อที่เคยเป็นที่รู้จักอยู่แล้ว แต่กลับมาแพร่ระบาดและทำให้จำนวนผู้ป่วยเพิ่มขึ้นอีกครั้ง ในช่วงที่โรคติดเชื้อใหม่ๆ แพร่ระบาด จะมีผลกระทบอย่างมากต่อระบบการแพทย์ทั่วไป รวมถึงความจำเป็นในการมีมาตรการป้องกันล่วงหน้าและการมีการสื่อสารที่ราบรื่นระหว่างหน่วยงานราชการ ซึ่งเป็นเหตุผลที่ทำให้มีการปรับปรุง

หลังจากที่มีการทบทวน “นโยบายพื้นฐาน (ประกาศของรัฐมนตรี)” และ “แนวทางการจัดทำแผนการแพทย์ (แจ้งจากผู้อำนวยการสำนัก)” แล้ว จะมีการดำเนินการจัดทำแผนในแต่ละจังหวัด โดยมีกำหนดการให้ดำเนินการตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2567 (2024)

การสนับสนุนสถานพยาบาล

การสนับสนุนที่ห้าคือการสนับสนุนสถานพยาบาล ในปี พ.ศ. 2563 (ค.ศ. 2020) เราได้จัดตั้ง “โครงการสนับสนุนการปรับปรุงฟังก์ชันเตียงผู้ป่วย” และได้วางโครงการนี้ภายใต้กองทุนรวมการรักษาพยาบาลและการดูแลผู้สูงอายุของท้องถิ่น

ค่าใช้จ่ายในการเปลี่ยนแปลงจะได้รับการสนับสนุนจากประเทศทั้งหมด และมีแผนที่จะให้การลดหย่อนภาษีกับสถานพยาบาลที่ดำเนินการปรับปรุง นี่คือการสนับสนุนสำหรับสถานพยาบาลที่มุ่งมั่นที่จะทำตามแนวคิดการดูแลสุขภาพของท้องถิ่น โดยการสนับสนุนนี้จะช่วยในการปรับปรุงฟังก์ชันเตียงผู้ป่วยและการปรับปรุงสถานพยาบาล ได้เริ่มต้นใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2564 (ค.ศ. 2021)

การชี้แจงฟังก์ชันการรักษาพยาบาลนอกสถานที่และการทำงานร่วมกับชุมชน

ประเด็นที่หกคือเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงในการรักษาพยาบาลนอกสถานที่ ณ ปัจจุบัน การรักษาพยาบาลนอกสถานที่ทำให้ผู้ป่วยจำนวนมากมุ่งหน้าไปยังสถานพยาบาลบางแห่ง ส่งผลให้เกิดการขยายเวลาการรอคอยของผู้ป่วยและภาระงานของแพทย์ผู้ปฏิบัติงาน

ด้วยเหตุนี้ จึงมีการสร้างระบบรายงานฟังก์ชันการรักษาพยาบาลนอกสถานที่ เพื่อขอให้สถานพยาบาลรายงานเกี่ยวกับการใช้ทรัพยากรทางการแพทย์อย่างเน้นย้ำ ร่วมกับการเสริมสร้างฟังก์ชันของแพทย์ประจำตัว การชี้แจงและการทำงานร่วมกันของฟังก์ชันการรักษาพยาบาลนอกสถานที่ เป็นวัตถุประสงค์เพื่อลดเวลารอคอยของผู้ป่วยและลดภาระงานของแพทย์ ได้เริ่มดำเนินการตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2565 (2022)

เกี่ยวกับการขยายเวลาของระบบการรับรองแผนการเปลี่ยนแปลง

ตามการแก้ไขกฎหมายการแพทย์ในปี พ.ศ. 2549 (2006) ได้มีการควบคุมการก่อตั้งสถาบันการแพทย์ใหม่ที่มีการถือหุ้น (สถาบันการแพทย์ที่มีการลงทุนในขณะก่อตั้ง) และสำหรับสถาบันที่มีอยู่แล้วก็ได้มีการส่งเสริมให้เปลี่ยนไปเป็นสถาบันการแพทย์ที่ไม่มีการถือหุ้น ระยะเวลาของระบบการรับรองแผนการเปลี่ยนแปลงนี้ได้รับการขยายออกไปจนถึงวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2566 (2023)

สรุป: ควรปรึกษาทนายความเพื่อรับมือกับการแก้ไขกฎหมายการแพทย์

เราได้ทำการอธิบายเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายการแพทย์ในปี 令和3年 (2021) โดยมุ่งเน้นไปที่ 7 ประเด็นหลัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการแก้ไขครั้งนี้ การเปลี่ยนแปลงใหม่ที่รวมเข้ามาคือการปฏิรูปวิธีการทำงานของแพทย์ ซึ่งเป็นจุดเปลี่ยนที่สำคัญที่ไม่เคยมีในการแก้ไขก่อนหน้านี้ กระทรวงสาธารณสุขแรงงานและสวัสดิการได้ผลักดันการปฏิรูปวิธีการทำงาน รวมถึงการให้ความสำคัญกับคุณค่าทางกายภาพ จิตใจ และสังคมของผู้ปฏิบัติงาน เช่น การส่งเสริมความสุขในการทำงานและการจัดการสุขภาพ การเข้าใจประวัติศาสตร์ของกฎหมายการแพทย์และการทบทวนกฎหมายการแพทย์ปัจจุบันเพื่อเข้าใจเนื้อหาอย่างลึกซึ้งเป็นสิ่งสำคัญ

หากมีข้อสงสัยเกี่ยวกับการปฏิบัติตามการแก้ไขกฎหมายการแพทย์ กรุณาปรึกษากับผู้เชี่ยวชาญ

การแนะนำมาตรการของเรา

สำนักงานกฎหมายมอนอลิธเป็นสำนักงานกฎหมายที่มีประสบการณ์อันหลากหลายในด้าน IT โดยเฉพาะอินเทอร์เน็ตและกฎหมาย เราให้การสนับสนุนด้านกฎหมายแก่การบริหารจัดการโรงพยาบาลและคลินิก นอกจากนี้ เรายังให้บริการตรวจสอบเนื้อหาและหน้า Landing Page ตามกฎหมายยาและเครื่องสำอาง, การสร้างแนวทางปฏิบัติ, การตรวจสอบตัวอย่าง ฯลฯ แก่ผู้ประกอบการด้านสื่อ, ผู้ดำเนินการเว็บไซต์รีวิว, บริษัทโฆษณา, ผลิตภัณฑ์ D2C เช่น อาหารเสริมและเครื่องสำอาง, คลินิก และผู้ให้บริการ ASP รายละเอียดเพิ่มเติมได้ระบุไว้ในบทความด้านล่างนี้

สาขาที่สำนักงานกฎหมายมอนอลิธให้บริการ: การตรวจสอบเนื้อหาและหน้า Landing Page ตามกฎหมายยาและเครื่องสำอาง[ja]