Ein Muss für Unternehmen, die sich in Europa etablieren wollen: Schlüsselaspekte des EU-Rechts und des Rechtssystems erklärt

EU-Recht bezeichnet die Gesetze, die von den EU-Mitgliedstaaten in bestimmten politischen Bereichen an die EU delegiert wurden und von dieser festgelegt werden. Das EU-Recht hat Vorrang vor den Verfassungen und Gesetzen der Mitgliedstaaten. Ein wesentliches Merkmal des EU-Rechts ist, dass es in mehreren Ländern gemeinsame Rechtsvorschriften gibt.

Je nach Art des EU-Rechts kann es vorkommen, dass die Mitgliedstaaten EU-Recht in nationales Recht umsetzen müssen. Es ist wichtig zu prüfen, ob in den EU-Mitgliedstaaten dasselbe Recht angewendet wird oder ob es nationale Gesetze gibt, die angewendet werden, und entsprechend zu handeln.

Hier erläutern wir die Grundlagen des EU-Rechts und des Rechtssystems in der EU.

Die Geschichte der EU und die Entwicklung ihrer Mitgliedstaaten

Die EU ist eine politische und wirtschaftliche Union, die auf dem Vertrag über die Europäische Union basiert und eine Wirtschafts- und Währungsunion, eine gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik sowie Zusammenarbeit in Polizei- und Strafjustizangelegenheiten umfasst.

Das Hauptquartier der EU, das Zentrum ihrer Aktivitäten, befindet sich in Brüssel, Belgien. Eine gemeinsame Währung ist unerlässlich, um innerhalb der EU-Mitgliedstaaten ein einheitliches Marktsystem zu schaffen. Im Jahr 1999 wurde der Euro als Einheitswährung der EU eingeführt.

Die Anzahl der EU-Mitgliedstaaten beläuft sich derzeit auf 27 (Stand März 2024). Ursprünglich gab es sechs Gründungsmitglieder, aber nach der sechsten Erweiterung besteht die EU nun aus 27 Mitgliedstaaten.

Im Jahr 2020 hat sich das Vereinigte Königreich aus der EU zurückgezogen. Zudem sind Island, Serbien, die Türkei, Nordmazedonien und Montenegro Kandidaten für eine EU-Mitgliedschaft. Die heutige EU hat sich aus der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl (EGKS), die von Belgien, Deutschland, Frankreich, Italien, Luxemburg und den Niederlanden gegründet wurde, entwickelt.

Die traditionelle EU bestand aus drei Säulen: der Europäischen Gemeinschaft (EG), der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik (GASP) und der polizeilichen und justiziellen Zusammenarbeit in Strafsachen (PJZS). Heute sind diese drei Strukturen durch den Vertrag über eine Verfassung für Europa vereinheitlicht worden. Die EG wurde in die EU integriert und die EU erhielt eine eigene Rechtspersönlichkeit. Alle bisherigen Gemeinschaftsorgane wurden durch die Union ersetzt, und die EU kann nun im eigenen Namen internationale Verträge unterzeichnen.

Das stark von Japan abweichende Rechtssystem der EU

Das Rechtssystem der EU setzt sich aus Primärrecht, Sekundärrecht und Rechtsprechung zusammen. Im Folgenden erläutern wir die Inhalte jeder Rechtskategorie.

Primärrecht: Die Verträge, die die EU begründen

Unter Primärrecht versteht man die grundlegenden Verträge wie die EU-Grundverträge, die die Basis der Europäischen Union bilden. Sie wurden in intergouvernementalen Konferenzen, an denen die Regierungen aller Mitgliedstaaten teilnahmen, entworfen und durch Einstimmigkeit aller Mitgliedstaaten angenommen und erlassen. Das Primärrecht tritt in Kraft, nachdem es durch die Ratifizierungsverfahren aller Mitgliedstaaten bestätigt wurde. In Japan würde das Primärrecht der EU dem japanischen Grundgesetz entsprechen.

Der EU-Vertrag und der Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union wurden durch den Vertrag von Lissabon geändert und bilden nun die aktuellen Grundverträge. Zu den Grundverträgen gehören auch die Protokolle und Anhänge des EU-Vertrags und des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union. Da das Europäische Parlament und die Europäische Kommission die gesetzgebenden Organe der EU sind, müssen sie das Primärrecht einhalten. Das Primärrecht legt Folgendes fest:

• Ziele, Ziele und Prinzipien der EU
• Institutionelles System
• Gesetzgebungsverfahren
• Wichtige Aspekte der verschiedenen Politiken
• Rechte der EU-Bürger

Neben den oben genannten Grundverträgen umfasst das Primärrecht auch die Charta der Grundrechte der Europäischen Union, die den Verträgen rechtlich gleichgestellt ist, sowie die allgemeinen Rechtsprinzipien, auf die sich der Gerichtshof der Europäischen Union stützt. Das Primärrecht hat eine bedeutende Rolle bei der Entwicklung des Menschenrechtsrechts in der Europäischen Gemeinschaft gespielt.

Da alle internationalen Organisationen auf der Grundlage des Völkerrechts gegründet werden, zählt auch das Völkergewohnheitsrecht zum Primärrecht. Das Völkergewohnheitsrecht bezieht sich auf die Regeln, die in der internationalen Gemeinschaft eingehalten werden müssen. In der EU gibt es für die meisten Angelegenheiten kodifizierte Regeln, daher wird das Völkergewohnheitsrecht manchmal nicht als Primärrecht angesehen.

Sekundärrecht: Auf Basis der Grundverträge erlassenes „EU-Recht“

Unter Sekundärrecht versteht man Rechtsakte, die auf Grundlage der Primärrecht-Grundverträge abgeleitet und als EU-Recht bezeichnet werden. Sekundärrecht, das dem Primärrecht widerspricht, ist ungültig. Bei der Erlassung von Sekundärrecht muss der Gesetzgebungszweck angegeben werden.

Wird der Gesetzgebungszweck nicht oder nur unzureichend dargelegt, kann dies als schwerwiegender Verfahrensfehler gelten und zur Ungültigkeitserklärung führen. Nationales Recht der Mitgliedstaaten hat Vorrang und ist oft inhaltlich relevant für Unternehmensaktivitäten.

Das Sekundärrecht umfasst fünf Arten von Rechtsakten: Verordnungen, Richtlinien, Entscheidungen, Empfehlungen und Stellungnahmen. Sie werden nach Anwendungsbereich und rechtlicher Bindungskraft unterschieden.

Verordnungen

Verordnungen gelten vorrangig vor dem nationalen Recht der Mitgliedstaaten und werden direkt auf Regierungen, Unternehmen und Einzelpersonen in den Mitgliedstaaten angewendet. Verordnungen sind Rechtsakte, die in allen Mitgliedstaaten unmittelbar wirksam werden und keine nationalen Gesetze zur Umsetzung benötigen. Mitgliedstaaten ist es untersagt, die unmittelbare Wirkung von Verordnungen zu behindern.

Verordnungen haben nahezu die gleiche Wirkung wie parlamentarisch erlassene Gesetze und gelten als eine der stärksten Rechtsformen im EU-Recht.

Ein Beispiel für eine Verordnung ist die REACH-Verordnung, eine EU-Regulierung für das Management von Chemikalien. Chemische Stoffe, die innerhalb der EU hergestellt oder verwendet werden, unterliegen der Registrierung, Bewertung, Zulassung und Beschränkung.

Richtlinien

Richtlinien entfalten direkte rechtliche Wirkung gegenüber den Regierungen der Mitgliedstaaten. Sie legen politische Ziele und Fristen für die Umsetzung fest. Nach ihrer Annahme müssen die Mitgliedstaaten innerhalb der Fristen nationale Maßnahmen ergreifen, um die Ziele zu erreichen. Wie dies geschieht, bleibt den Mitgliedstaaten überlassen, und Richtlinien gelten nicht direkt für Unternehmen oder Einzelpersonen.

Beispiele für Richtlinien sind die WEEE-Richtlinie und die RoHS-Richtlinie. Im Februar 2003 wurden die WEEE-Richtlinie und die RoHS-Richtlinie veröffentlicht und in Kraft gesetzt. Die WEEE-Richtlinie ist ein EU-Recht für Elektro- und Elektronik-Altgeräte, das mit dem Ziel erlassen wurde, diese zu wiederverwenden und zu recyceln und so den Abfall zu reduzieren.

Die RoHS-Richtlinie ist ein EU-Recht, das die Verwendung bestimmter gefährlicher Stoffe regelt, um Menschen und Umwelt nicht zu beeinträchtigen. Derzeit sind zehn Arten von Stoffen beschränkt.

Entscheidungen

Entscheidungen haben direkte rechtliche Wirkung für bestimmte Regierungen, Unternehmen oder Einzelpersonen der Mitgliedstaaten. Entscheidungen sind individuelle und konkrete Maßnahmen, deren gesetzgeberisches Verfahren je nach behandeltem Politikbereich festgelegt wird. Entscheidungen werden getroffen, wenn bestehendes EU-Recht, harmonisierte Normenlisten oder europäische Standards geändert werden.

Ein Beispiel für eine Entscheidung ist die Erweiterung der Ausnahmen von der RoHS-Richtlinie. Die RoHS-Richtlinie legt Ausnahmen für Anwendungen fest, bei denen technisch keine Alternativen möglich sind und die Verwendung gefährlicher Stoffe erlaubt ist.

Empfehlungen

Empfehlungen sind klare Hinweise der Europäischen Kommission an Regierungen, Unternehmen und Einzelpersonen der Mitgliedstaaten, bestimmte Handlungen oder Maßnahmen zu ergreifen. Empfehlungen sind rechtlich nicht bindend, haben jedoch politischen Einfluss. Empfehlungen haben eine indirekte Wirkung, indem sie die Schaffung notwendiger Gesetze innerhalb der Mitgliedstaaten anstreben.

Stellungnahmen

Stellungnahmen zeigen klar die Meinung der Europäischen Kommission, des Europäischen Rates oder des Europäischen Parlaments zu einem bestimmten Thema. Stellungnahmen sind rechtlich nicht bindend.

Zusammenfassung: Konsultieren Sie einen Anwalt mit Kenntnissen im EU-Recht für Geschäftsexpansionen in EU-Mitgliedstaaten

In Japan besteht das Rechtssystem aus sechs Ebenen: der Verfassung, Verträgen, Gesetzen, Regierungsverordnungen, Ministerialverordnungen und Satzungen, wobei die Verfassung an der Spitze steht. Im Gegensatz dazu basiert das Rechtssystem der EU auf drei Ebenen: Primärrecht, Sekundärrecht und Rechtsprechung, was im Vergleich zu Japan als einfacher gilt.

Japan wendet ausschließlich nationales Recht an. In der EU hingegen gibt es neben dem nationalen Recht der Mitgliedstaaten auch das EU-Recht, das von der EU erlassen wird und in allen Mitgliedstaaten gemeinsam angewendet wird. Das EU-Recht hat Vorrang vor dem nationalen Recht und wird zwischen den Mitgliedstaaten einheitlich angewendet, was ebenfalls ein charakteristisches Merkmal ist.

Innerhalb des EU-Rechts müssen die Richtlinien in nationales Recht der einzelnen Mitgliedstaaten umgesetzt werden. Da es Unterschiede in den Gesetzen der einzelnen Mitgliedstaaten gibt, ist besondere Aufmerksamkeit erforderlich, insbesondere beim Lesen von Richtlinien.

Da das EU-Recht in vielen Punkten vom japanischen Recht abweicht, wird empfohlen, bei Unklarheiten einen Experten zu befragen. Wenn Sie einen juristischen Businesspartner suchen, kontaktieren Sie bitte die Monolith Rechtsanwaltskanzlei. Monolith Rechtsanwaltskanzlei ist spezialisiert auf den IT-Bereich und bietet Unterstützung in IT- und IP-Rechtsangelegenheiten sowie im Management von Reputationsrisiken.

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