【Εφαρμογή τον Οκτώβριο του Έτους Reiwa 6 (2024) 】Τι είναι οι Διαδικασίες Εγγύησης και οι Άμεσες Ποινικές Διατάξεις; Εξηγώντας τα Κύρια Σημεία της Αναθεώρησης του Νόμου για την Παρουσίαση Δώρων.

Στα τελευταία χρόνια, η εξάπλωση της παραπλανητικής και υπερβολικής διαφήμισης, καθώς και του stealth marketing στις διαδικτυακές διαφημίσεις, έχει γίνει αιτία ανησυχίας, καθώς αυτές οι επιβλαβείς πρακτικές παραπλανούν τους καταναλωτές.

Η αναθεώρηση του Ιαπωνικού Νόμου περί Επιδείξεων Δώρων (景品表示法), η οποία θα τεθεί σε ισχύ τον Οκτώβριο του Reiwa 6 (2024), αντιμετωπίζει αυτά τα ζητήματα μέσω της εισαγωγής “διαδικασιών επιβεβαίωσης” και “επέκτασης των άμεσων ποινικών διατάξεων”, επιβάλλοντας πιο αυστηρούς κανονισμούς. Η αναθεωρημένη νομοθεσία αναμένεται να καταστείλει τις επιβλαβείς πρακτικές στις διαδικτυακές διαφημίσεις και να προστατεύσει τους καταναλωτές.

Σε αυτό το άρθρο, θα αναλύσουμε λεπτομερώς τις “διαδικασίες επιβεβαίωσης” και την “επέκταση των άμεσων ποινικών διατάξεων” που θα εφαρμοστούν τον Οκτώβριο του Reiwa 6 (2024).

Περίληψη και Υπόβαθρο της Αναθεώρησης του Νόμου για την Επισήμανση Δώρων

Ο αναθεωρημένος Νόμος για την Επισήμανση Δώρων τον Μάιο του Ρέιβα 5 (2023), στοχεύει στην προώθηση των πρωτοβουλιών από την πλευρά των επιχειρήσεων και στην ενίσχυση της αποτρεπτικής δύναμης ενάντια στις παραβάσεις. Η αναθεώρηση αυτή περιλαμβάνει κυρίως τις ακόλουθες έξι τροποποιήσεις:

1. Εισαγωγή διαδικασίας επιβεβαίωσης
2. Ευελιξία στα μέτρα επιστροφής χρημάτων στο πλαίσιο του συστήματος προστίμων
3. Αναθεώρηση του συστήματος προστίμων
4. Επέκταση των ποινικών διατάξεων
5. Ανταπόκριση στην πρόοδο της διεθνοποίησης
6. Εισαγωγή διατάξεων για αιτήματα αποκάλυψης από κατάλληλες καταναλωτικές ομάδες

Από αυτές, θα αναλύσουμε τα σημεία που έχουν μεγάλη επίδραση στην πρακτική εφαρμογή, όπως η εισαγωγή της διαδικασίας επιβεβαίωσης και οι διατάξεις για άμεσες ποινές.

Σημείο Αναθεώρησης του Νόμου για την Επισήμανση Προϊόντων ①: Εισαγωγή της Διαδικασίας Επιβεβαίωσης

Η διαδικασία επιβεβαίωσης αναφέρεται στην εισαγωγή μιας αυτοβούλης διαδικασίας από την πλευρά των επιχειρήσεων σε περιπτώσεις ύποπτων παραβάσεων του Ιαπωνικού Νόμου για την Επισήμανση Προϊόντων, με σκοπό την αποφυγή των υφιστάμενων διοικητικών κυρώσεων, όπως είναι οι «εντολές διόρθωσης και εντολές πληρωμής προστίμου», και την ταχεία βελτίωση του προβλήματος.

Μέχρι σήμερα, σε περιπτώσεις όπου υπήρχε υποψία παράβασης και η έρευνα κατέληγε στην επιβεβαίωση παραβατικής συμπεριφοράς, υπήρχαν μέτρα όπως οι εντολές διόρθωσης (άρθρο 7 παράγραφος 1 του Ιαπωνικού Νόμου για την Επισήμανση Προϊόντων) και οι εντολές πληρωμής προστίμου (άρθρο 8 παράγραφος 1 του ίδιου νόμου). Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση των αυτοβούλων πρωτοβουλιών των επιχειρήσεων μπορεί να οδηγήσει σε πιο ουσιαστική βελτίωση, καθιερώθηκε η διαδικασία επιβεβαίωσης.

Τι είναι η Αίτηση Επικύρωσης Σχεδίου Δέσμευσης

Υπάρχουν δύο είδη διαδικασιών δέσμευσης: η αίτηση επικύρωσης του “Σχεδίου Διορθωτικών Μέτρων” και η αίτηση επικύρωσης του “Σχεδίου Διορθωτικών Μέτρων Επιπτώσεων”. Οι επιχειρήσεις που έχουν κληθεί από την Ιαπωνική Αρχή Προστασίας Καταναλωτών να λάβουν διορθωτικά μέτρα μπορούν να δημιουργήσουν εθελοντικά ένα “Σχέδιο Διορθωτικών Μέτρων” ανάλογα με την κατάσταση και να υποβάλουν αίτηση επικύρωσης, αποφεύγοντας έτσι εντολές μέτρων ή εντολές πληρωμής προστίμων.

Αυτή η διαδικασία είναι μια συνεργασία μεταξύ των επιχειρήσεων και των διοικητικών αρχών για την επίλυση προβλημάτων, και το περιεχόμενο του συγκεκριμένου σχεδίου διαφέρει ανάλογα με τη φύση, το μέγεθος και τις επιπτώσεις της παράβασης.

Η διαδικασία δέσμευσης ξεκινά μόνο όταν η Ιαπωνική Αρχή Προστασίας Καταναλωτών εκτιμά ότι είναι απαραίτητο για την εξασφάλιση της αυτόνομης και λογικής επιλογής προϊόντων και υπηρεσιών από τους καταναλωτές, σε περίπτωση ύποπτης παράβασης του Ιαπωνικού Νόμου για την Επισήμανση Προϊόντων, και πριν παρέχει στην επιχείρηση (υπόπτου παραβάτη) την ευκαιρία για απολογία σχετικά με εντολές μέτρων ή εντολές πληρωμής προστίμων.

Με άλλα λόγια, η Ιαπωνική Αρχή Προστασίας Καταναλωτών επιλέγει ποιες περιπτώσεις θα υπαχθούν στη διαδικασία δέσμευσης, και είναι πιθανό ότι σοβαρές περιπτώσεις, όπως εκείνες που απαιτούν άμεσες ποινές, επαναλαμβανόμενες παραβάσεις ή περιπτώσεις με σοβαρές συνέπειες, δεν θα υπαχθούν στη διαδικασία δέσμευσης.

Το περιεχόμενο της “Ειδοποίησης Διαδικασίας Δέσμευσης” περιλαμβάνει τα ακόλουθα νομικά θέματα (Άρθρο 26 ή Άρθρο 30 του Ιαπωνικού Νόμου για την Επισήμανση Προϊόντων).

• Σύνοψη της ύποπτης παραβατικής συμπεριφοράς
• Τα άρθρα των νόμων που πιθανόν έχουν παραβιαστεί
• Η δυνατότητα υποβολής αίτησης επικύρωσης για ένα “Σχέδιο Διορθωτικών Μέτρων” ή “Σχέδιο Διορθωτικών Μέτρων Επιπτώσεων” (συλλογικά αναφερόμενα ως “Σχέδιο Δέσμευσης”) που είναι απαραίτητο για τη διόρθωση των επιπτώσεων της ύποπτης παραβατικής συμπεριφοράς

Οι επιχειρήσεις που λαμβάνουν την “Ειδοποίηση Διαδικασίας Δέσμευσης” μπορούν να δημιουργήσουν ένα σχέδιο διορθωτικών μέτρων (Σχέδιο Δέσμευσης) που είναι απαραίτητο για τη διόρθωση των επιπτώσεων της ύποπτης παραβατικής συμπεριφοράς και να υποβάλουν αίτηση επικύρωσης.

Εάν μια επιχείρηση λάβει επικύρωση από τον Διευθυντή της Ιαπωνικής Αρχής Προστασίας Καταναλωτών, τότε, εκτός αν ακυρωθεί η επικύρωση, δεν θα εφαρμοστούν οι νομικές διατάξεις που αφορούν τα νομικά μέτρα για την ύποπτη παραβατική συμπεριφορά, δηλαδή δεν θα επιβληθούν “εντολές μέτρων ή εντολές πληρωμής προστίμων”.

Η ροή της διαδικασίας δέσμευσης είναι η εξής:

Κριτήρια Επικύρωσης του Σχεδίου Δέσμευσης

Για την επικύρωση ενός Σχεδίου Δέσμευσης, απαιτείται η εκπλήρωση των παρακάτω δύο κριτηρίων:

• Επάρκεια του περιεχομένου των μέτρων
• Βεβαιότητα της εφαρμογής των μέτρων

Η “Επάρκεια του περιεχομένου των μέτρων” σημαίνει ότι η Ιαπωνική Αρχή Προστασίας του Καταναλωτή θα αξιολογήσει αν τα μέτρα πληρούν τις απαιτήσεις για κάθε συγκεκριμένη περίπτωση, λαμβάνοντας υπόψη το περιεχόμενο των μέτρων που εφαρμόστηκαν σε παρόμοιες παρελθούσες υποθέσεις όπου διαπιστώθηκε παράβαση.

Η “Βεβαιότητα της εφαρμογής των μέτρων” σημαίνει ότι, ακόμη και αν τα μέτρα είναι επαρκή, δεν θα εγκριθεί το Σχέδιο Δέσμευσης εάν δεν κριθεί ότι μπορούν να εφαρμοστούν με βεβαιότητα εντός της προθεσμίας. Για να εκπληρωθεί η βεβαιότητα της εφαρμογής, απαιτείται η ενίσχυση του συστήματος συμμόρφωσης και η ενημέρωση και πλήρης κατανόηση από τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου και τους εργαζομένους.

Όταν τα μέτρα δέσμευσης περιλαμβάνουν αποκατάσταση των ζημιών, οι γενικοί καταναλωτές πρέπει να μπορούν να κατανοήσουν το περιεχόμενο αυτών των μέτρων, και οι μέθοδοι ενημέρωσης, το απαιτούμενο ποσό κεφαλαίων και οι μέθοδοι χρηματοδότησης πρέπει να είναι σαφώς καθορισμένα, διαφορετικά δεν θα θεωρηθεί ότι τα μέτρα είναι βέβαια στην εφαρμογή τους.

Σημειώστε ότι κατά την αίτηση, πρέπει να οριστεί μια προθεσμία για την εφαρμογή των μέτρων δέσμευσης και να υποβληθούν τα σχετικά έγγραφα.

Στο περιεχόμενο του Σχεδίου Δέσμευσης, η προαιρετική επιστροφή χρημάτων στους καταναλωτές μπορεί να διευκολύνει την επικύρωση του σχεδίου, αλλά η Ιαπωνική Αρχή Προστασίας του Καταναλωτή δεν θεωρεί την επιστροφή χρημάτων ως υποχρεωτική, και αναμένεται να διεξαχθούν διαπραγματεύσεις ανάλογα με την εκάστοτε υπόθεση.

Επιπλέον, ακόμη και μετά την επικύρωση, είναι δυνατή η τροποποίηση του Σχεδίου Δέσμευσης ανάλογα με τις συνθήκες, αλλά απαιτείται νέα διαδικασία επικύρωσης.

Αναφορά: Κανονισμός του Ιαπωνικού Υπουργείου Εσωτερικών για τις διαδικασίες δέσμευσης βάσει των διατάξεων του Ιαπωνικού Νόμου για την Πρόληψη Ανάρμοστων Δώρων και Παραπλανητικών Ενδείξεων｜「Φόρμα Αίτησης Επικύρωσης του Σχεδίου Δέσμευσης[ja]」

Δημοσίευση και Αναφορά του Σχεδίου Δέσμευσης

Σε περίπτωση που εγκριθεί ένα Σχέδιο Δέσμευσης, αναμένεται να δημοσιευτεί παρόμοια με τον Νόμο Ανταγωνισμού. Η Αρχή Καταναλωτών σχεδιάζει να δημοσιεύσει τις περιλήψεις των εγκεκριμένων Σχεδίων Δέσμευσης, τις περιλήψεις των ύποπτων παραβάσεων, τα ονόματα των επιχειρήσεων και άλλα απαραίτητα στοιχεία, με σκοπό τη διασφάλιση της διαφάνειας στην εφαρμογή του νόμου και της προβλεψιμότητας για τις επιχειρήσεις.

Αυτή η δημοσίευση, φυσικά, δεν συνιστά καταδίκη για παράβαση του Νόμου περί Επισήμανσης Δώρων.

Επιπλέον, οι επιχειρήσεις οφείλουν να αναφέρουν στην Αρχή Καταναλωτών την πρόοδο της εφαρμογής των δεσμευτικών μέτρων. Η περίοδος και η συχνότητα των αναφορών πρέπει επίσης να καθοριστούν στο Σχέδιο Δέσμευσης.

Σημεία Αναθεώρησης του Νόμου περί Επισήμανσης Προϊόντων ②: Άμεσες Ποινικές Διατάξεις

Εδώ θα αναλύσουμε τις νέες άμεσες ποινικές διατάξεις που εισήχθησαν με την πρόσφατη αναθεώρηση.

Οι άμεσες ποινικές διατάξεις αναφέρονται στην εφαρμογή ποινών χωρίς την προηγούμενη διαδικασία διοικητικής καθοδήγησης ή εντολών για αυτοβελτίωση σε περίπτωση σοβαρών παραβάσεων. Με τις άμεσες ποινικές διατάξεις, μπορεί να επιβληθεί πρόστιμο έως 1.000.000 γιεν (περίπου) χωρίς τη διαδικασία εκτέλεσης μέτρων ή ακρόασης. Οι παραβάσεις που καλύπτονται περιλαμβάνουν την «παραπλανητική επίδειξη ποιότητας» και την «παραπλανητική επίδειξη πλεονεκτήματος».

Οι υπόχρεοι πρόσωπα περιλαμβάνουν επιχειρήσεις που συμμετέχουν είτε άμεσα είτε έμμεσα σε παραβατικές πράξεις εκ προθέσεως, και προβλέπεται ότι οι υποθέσεις αυτές δεν θα παραβιάζουν τον Νόμο περί Πρόληψης του Αθέμιτου Ανταγωνισμού, τον Νόμο περί Επισήμανσης Τροφίμων ή τον Νόμο περί Φαρμακευτικών Προϊόντων και Ιατρικών Συσκευών.

Με την εισαγωγή των άμεσων ποινικών διατάξεων, αναμένεται να ενισχυθεί η αποτρεπτική δύναμη ενάντια στις παραβάσεις του Νόμου περί Επισήμανσης Προϊόντων και να ενισχυθεί περαιτέρω η προστασία των καταναλωτών.

Συνοπτικά: Συμβουλευτείτε δικηγόρο για τις αλλαγές στον Νόμο περί Εμπορικής Προβολής

Παραπάνω, αναλύσαμε τα κύρια σημεία του αναθεωρημένου “Νόμου περί Εμπορικής Προβολής” (Japanese Prize Display Act), που θα τεθεί σε ισχύ στις 1 Οκτωβρίου 2024 (2024).

Όπως αναφέρθηκε, οι “διαδικασίες εγγύησης” αποτελούν πρωτοβουλία των επιχειρήσεων, και για να εξασφαλίσουν ότι πληρούν τα κριτήρια πιστοποίησης και αποφεύγουν διοικητικές ή ποινικές κυρώσεις, είναι απαραίτητο να συνεργαστούν με ειδικούς για την κατάρτιση και εφαρμογή ενός σχεδίου.

Εάν έχετε απορίες σχετικά με τις αλλαγές στους κανόνες λόγω της αναθεώρησης του “Νόμου περί Εμπορικής Προβολής”, συνιστούμε να συμβουλευτείτε έναν δικηγόρο με υψηλή εξειδίκευση.

Οδηγίες για τα Μέτρα από το Δικηγορικό μας Γραφείο

Το Δικηγορικό Γραφείο Monolith είναι ένα γραφείο με πλούσια εμπειρία στον τομέα της πληροφορικής, και ειδικότερα στο διαδίκτυο και το δίκαιο. Στις μέρες μας, οι παραβάσεις του Νόμου περί Εμπορικής Παρουσίασης, όπως οι παραπλανητικές διαφημίσεις, αποτελούν σημαντικό ζήτημα, και η ανάγκη για νομικό έλεγχο αυξάνεται διαρκώς. Το γραφείο μας προσφέρει υπηρεσίες όπως ο νομικός έλεγχος διαφημίσεων και landing pages, καθώς και η δημιουργία οδηγιών, λαμβάνοντας υπόψη την ποικιλία των νομικών κανονισμών. Παρακαλούμε δείτε τα παρακάτω άρθρα για περισσότερες λεπτομέρειες.

Τομείς εξειδίκευσης του Δικηγορικού Γραφείου Monolith: Έλεγχος Άρθρων & Landing Pages σύμφωνα με τον Ιαπωνικό Νόμο για τα Φάρμακα και τις Ιατρικές Συσκευές κ.ά.[ja]