Explicación de las sanciones por incumplimiento de la nueva ley de freelancers basada en tres casos prácticos

La nueva ley para freelancers, promulgada en el año Reiwa 6 (2024), ha captado la atención como un cambio significativo en la forma de trabajar de los freelancers. Esta legislación prohíbe el trato injusto hacia los freelancers y tiene como objetivo crear un entorno de trabajo más favorable. Sin embargo, ¿qué tipo de sanciones se imponen a las empresas que violan esta nueva ley?

En este artículo, explicaremos las principales disposiciones de la nueva ley para freelancers y las sanciones específicas basándonos en ejemplos de recomendaciones realizadas por la Comisión de Comercio Justo justo antes de la implementación de la ley, en relación con la Ley de Subcontratación. Si su empresa encarga trabajo a freelancers, este artículo es imprescindible.

Resumen de la Nueva Ley para Freelancers en Japón

La Nueva Ley para Freelancers (Ley para la Mejora de las Transacciones de Negocios Específicos) es una legislación japonesa diseñada para establecer condiciones contractuales y reglas de transacción claras, con el fin de crear un entorno seguro para que los freelancers puedan comprometerse con su trabajo. La Nueva Ley para Freelancers en Japón establece lo siguiente:

Referencia: Resumen de la Ley para la Mejora de las Transacciones de Negocios Específicos[ja]

Partes y definiciones de transacciones bajo la Nueva Ley para Freelancers en Japón

Las partes sujetas a la Nueva Ley para Freelancers en Japón se definen de la siguiente manera:

• Empresarios Específicos de Confianza: empresarios que no emplean trabajadores y reciben encargos de trabajo.
• Empresarios Específicos de Encargos de Trabajo: empresas que tienen empleados y encargan trabajos a los Empresarios Específicos de Confianza.

Además, el término “encargo de trabajo” se refiere a la delegación de objetivos Negocios como la fabricación de bienes, la creación de productos de información y la provisión de servicios.

Principales regulaciones de la Nueva Ley para Freelancers en Japón

Las regulaciones de la Nueva Ley para Freelancers en Japón se pueden dividir en los siguientes tres puntos principales:

1. Obligación de clarificar las condiciones de transacción (Artículo 3)
   Se obliga a especificar por escrito o electrónicamente los detalles del contrato, la remuneración y la fecha de pago antes de la transacción.
2. Obligación de pago de la remuneración dentro de los 60 días (Artículo 4)
   Se obliga a pagar la remuneración dentro de los 60 días posteriores a la finalización del trabajo. Además, en el caso de subcontratación, el pago debe realizarse dentro de los 30 días siguientes a la recepción del pago del cliente original.
3. Prohibición de prácticas desleales
   • Se prohíbe la reducción de la remuneración, la negativa a aceptarla o la devolución sin una razón válida.
   • Se regulan los ajustes de remuneración injustamente bajos o las demandas de cambios irracionales.
   • También se prohíbe el acoso y las demandas deshonestas.

Obligación de mejorar el entorno laboral para los trabajadores específicos de confianza en Japón

La Nueva Ley para Freelancers en Japón también impone a las empresas la obligación de mejorar el entorno laboral de los freelancers. Los principales aspectos son los siguientes:

• Prohibir la publicidad falsa y proporcionar información de reclutamiento precisa.
• Considerar la conciliación entre el trabajo y las responsabilidades de cuidado de niños o familiares, y tomar medidas según sea necesario.
• Obligar a establecer un punto de contacto para consultas y una estructura organizativa interna para prevenir el acoso.
• En caso de terminación anticipada del contrato, se requiere notificación con 30 días de antelación.

Respuestas y sanciones ante infracciones en Japón

La Nueva Ley para Freelancers en Japón tiene como objetivo proteger los derechos laborales de los freelancers. Por lo tanto, las empresas que violen las regulaciones de la nueva ley estarán sujetas a diversas sanciones por parte de las autoridades gubernamentales relevantes. Los detalles específicos de las sanciones son los siguientes:

• Consejos, orientación, investigaciones y recomendaciones por parte de la Comisión de Comercio Justo y la Agencia para Pequeñas y Medianas Empresas.
• Una multa de hasta 500,000 yenes por actos de violación.

Artículo relacionado: 【Implementación en noviembre del año 6 de la era Reiwa (2024)】¿Qué es la Ley de Protección de Freelancers? Explicación sobre las medidas que deben tomar las empresas[ja]

De esta manera, con la implementación de la Nueva Ley para Freelancers en Japón, las empresas están obligadas a revisar sus procesos contractuales y sistemas de gestión. A continuación, explicaremos las medidas que deben tomar las empresas y las sanciones que se aplicarán en caso de incumplimiento, tomando como ejemplo las medidas correctivas recomendadas para la empresa Kabushiki Kaisha.

Tres ejemplos de infracciones de Cover Corporation bajo la ley de subcontratación japonesa

La Comisión de Comercio Justo de Japón ha emitido una advertencia y orientación el 25 de octubre de 2024 (Reiwa 6), a Cover Corporation, la empresa que gestiona la agencia de talentos de VTubers “Hololive Production”, por hacer que sus subcontratistas rehagan ilustraciones y modelos 2D/3D para videos de VTubers sin compensación, una práctica que constituye una violación de la Ley de Subcontratación japonesa.

La regulación aplicada a Cover Corporation se basa en la Ley de Subcontratación japonesa, no en la nueva ley para freelancers. Sin embargo, dado que la nueva ley para freelancers y la Ley de Subcontratación establecen regulaciones similares, explicaremos este caso como un ejemplo de referencia para las sanciones que podrían imponerse a las empresas por violaciones de la nueva ley para freelancers.

Referencia: Comisión de Comercio Justo de Japón “Sobre la advertencia y orientación a Cover Corporation (25 de octubre de 2024 (Reiwa 6))”[ja]

Actuaciones Objeto de Problema

En esta ocasión, las acciones que fueron objeto de la recomendación de corrección y la orientación por parte de la Comisión de Comercio Justo de Japón hacia Cover Co., Ltd. son las siguientes:

• Actos que violan el artículo 4, párrafo 2, ítem 4 de la Ley de Subcontratación (prohibición de cambios injustos en el contenido de los pagos y de rehacer trabajos de manera injusta) bajo la ley japonesa.
• Actos que violan el artículo 4, párrafo 1, ítem 2 de la Ley de Subcontratación (prohibición de retrasos en el pago de la remuneración a los subcontratistas) bajo la ley japonesa.

Modificaciones Inapropiadas y Actos de Rehacer el Trabajo de Manera Indebida

Cover Corporation había encargado a subcontratistas freelancers la creación de ilustraciones, modelos 2D para videos y modelos 3D para videos, que se utilizarían en “videos de VTubers”, entre otros.

Sin embargo, desde abril de 2022 (Reiwa 4) hasta diciembre de 2023 (Reiwa 5), Cover Corporation hizo que los subcontratistas realizaran retoques gratuitos en las ilustraciones, sin que fuera evidente la necesidad de dichas modificaciones a partir de las especificaciones mostradas en los pedidos u otros documentos (esto afectó a 23 subcontratistas en un total de 24 ocasiones).

Los actos específicos de instrucción para rehacer el trabajo fueron los siguientes:

Ejemplo de Infracción 1

El 8 de abril de 2022 (Reiwa 4), Cover Corporation encargó a un subcontratista la creación de un modelo 2D para videos. Después de recibir el modelo el 18 de ese mismo mes, la empresa solicitó retoques gratuitos en siete ocasiones hasta el 15 de septiembre de ese año, sin que fuera evidente la necesidad de dichas modificaciones a partir de las especificaciones. De estos siete retoques, tres se solicitaron después de haber transcurrido el período de inspección de siete días hábiles posteriores a la entrega.

Dos de los tres retoques se realizaron después del 11 de julio de 2022 (Reiwa 4), fecha en la que Cover Corporation notificó al subcontratista que la producción estaba completa, alegando que el VTuber que usaría el modelo 2D deseaba modificaciones. A pesar de esto, el pago por el trabajo subcontratado no se realizó hasta 619 días después de la recepción del modelo 2D, el 27 de diciembre de 2023 (Reiwa 5).

Ejemplo de Infracción 2

El 27 de octubre de 2022 (Reiwa 4), Cover Corporation encargó a un subcontratista la creación de un modelo 2D para videos. Sin embargo, después de recibir el modelo el 21 de noviembre de ese año, la empresa solicitó retoques gratuitos en cinco ocasiones hasta el 23 de mayo de 2023 (Reiwa 5), sin que fuera evidente la necesidad de dichas modificaciones a partir de las especificaciones. Todos estos retoques se realizaron después de haber transcurrido el período de inspección. Cover Corporation notificó al subcontratista que todas las revisiones internas y de talento estaban completas 277 días después de la recepción del modelo 2D, el 25 de agosto de 2023 (Reiwa 5).

El pago por el trabajo subcontratado se realizó 312 días después de la recepción del modelo 2D.

Ejemplo de Infracción 3

El 24 de enero de 2023 (Reiwa 5), Cover Corporation encargó a un subcontratista la creación de un modelo 2D para videos. Después de recibir el modelo el 8 de febrero de ese año, la empresa solicitó retoques gratuitos en tres ocasiones hasta el 22 de marzo de 2023 (Reiwa 5), sin que fuera evidente la necesidad de dichas modificaciones a partir de las especificaciones. Dos de los tres retoques se realizaron después de haber transcurrido el período de inspección. Cover Corporation notificó al subcontratista la finalización de la entrega 230 días después de la recepción del modelo 2D, el 26 de septiembre de 2023 (Reiwa 5).

A pesar de que Cover Corporation comenzó a usar el modelo 2D para transmitir videos alrededor de abril de 2023 (Reiwa 5), el pago por el trabajo subcontratado no se realizó hasta 266 días después de la recepción del modelo 2D, el 31 de octubre de 2023 (Reiwa 5).

Contenido de la Recomendación de Corrección por la Comisión de Comercio Justo de Japón

Ante las acciones indebidas de Kabushiki Kaisha Cover, la Comisión de Comercio Justo de Japón emitió las siguientes recomendaciones de corrección.

Obligación de pagar los costos de corrección sin cargo

La Comisión de Comercio Justo de Japón ha obligado a Cover Co., Ltd. a pagar rápidamente el monto equivalente a los costos incurridos por haber requerido a sus subcontratistas realizar correcciones sin cargo después de haber recibido los productos de ellos.

Además, es necesario obtener la confirmación de la Comisión de Comercio Justo de Japón respecto al monto equivalente a dichos costos.

Confirmación de Cumplimiento Legal por el Consejo de Administración en Japón  

La Comisión de Comercio Justo de Japón ha solicitado al Consejo de Administración de Cover Co., Ltd. que confirme, mediante una resolución del Consejo, los siguientes asuntos:

• Que las acciones de corrección sin costo constituyen una violación del Artículo 4, Párrafo 2, Inciso 4 de la Ley de Subcontratación Japonesa (法令順守).
• Que en el futuro se asegurarán de no forzar a los subcontratistas a realizar correcciones de trabajo sin responsabilidad alguna, evitando así dañar injustamente sus intereses.

Se espera que este procedimiento permita a Cover Co., Ltd. reconocer las violaciones legales a nivel organizacional y construir un sistema para prevenir problemas futuros de manera proactiva.

Investigación exhaustiva de transacciones pasadas bajo la ley japonesa  

Además, la Comisión de Comercio Justo de Japón ha requerido a Cover Corporation que investigue todas las transacciones con subcontratistas realizadas desde el 1 de abril de 2022 (Reiwa 4) hasta el 25 de octubre de 2024 (Reiwa 6), para determinar si incluyen algún trabajo no remunerado. En caso de que se identifiquen prácticas ilegales, la Comisión ha recomendado tomar las medidas necesarias para proteger los intereses de los subcontratistas afectados.

Fortalecimiento del sistema interno y realización de capacitaciones  

La Comisión de Comercio Justo de Japón ha solicitado a Cover Corporation que refuerce su sistema interno para asegurar un estricto cumplimiento de las leyes. Como parte de estas medidas, se ha recomendado la implementación de capacitaciones sobre la Ley de Subcontratación para los encargados de realizar pedidos.

De Cover Corporation se espera que todos sus empleados comprendan profundamente el contenido de las leyes y las prácticas comerciales justas, según lo indicado por la Comisión de Comercio Justo de Japón.

Difusión exhaustiva a clientes y empleados  

La Comisión de Comercio Justo de Japón ha requerido a Cover Corporation que notifique ampliamente las medidas de mejora tanto interna como externamente. Específicamente, se solicitan las siguientes acciones:

• Informar a los directivos y empleados de la compañía sobre las medidas de mejora relacionadas con los asuntos por los cuales se recibió la recomendación.  
• Notificar a los subcontratistas y socios comerciales sobre el contenido de las mejoras mencionadas.  

Esto tiene como objetivo asegurar la confianza de clientes y empleados, así como fomentar una mayor conciencia para prevenir futuras reincidencias.

Informe a la Comisión de Comercio Justo de Japón sobre las Medidas de Mejora  

Kabur K.K. (株式会社) ha sido obligada a tomar las medidas mencionadas y a informar a la Comisión de Comercio Justo de Japón sobre los resultados de dichas acciones.

Estas recomendaciones de corrección por parte de la Comisión de Comercio Justo de Japón ponen de manifiesto las actividades ilegales llevadas a cabo por Kabur K.K. y reafirman la importancia de proteger a los subcontratistas.

Se espera que la respuesta rápida y adecuada de la compañía no solo restaure la confianza sino que también contribuya a la normalización del entorno comercial en vista de la implementación de la nueva ley para freelancers en Japón.

Actos de Retraso en el Pago a Subcontratistas Bajo la Ley Japonesa

Cover Co., Ltd., que subcontrata la creación de modelos 2D y otros servicios, no ha pagado a sus subcontratistas el monto acordado por los trabajos recibidos entre julio de 2022 (Reiwa 4) y febrero de 2024 (Reiwa 6), a pesar de haber recibido dichos servicios en los plazos previamente establecidos.

El monto de los intereses por mora acumulados debido al retraso en los pagos de Cover Co., Ltd. asciende a un total de 1,152,642 yenes, afectando a 29 subcontratistas.

Es importante destacar que, a fecha del 17 de septiembre de 2024 (Reiwa 6), Cover Co., Ltd. ha completado el pago de los intereses por mora generados por el mencionado retraso en los pagos.

Directrices de la Comisión de Comercio Justo de Japón

La Comisión de Comercio Justo de Japón ha emitido las siguientes directrices en respuesta a las infracciones cometidas por Cover Corporation.

1. Tomar las medidas correctivas necesarias con respecto a las infracciones.
2. En caso de identificar problemas conforme al Artículo 4, Párrafo 1, Inciso 2 de la Ley de Subcontratación durante la investigación de transacciones ilegales pasadas basadas en recomendaciones, tomar las medidas necesarias para proteger los intereses de los subcontratistas.
3. Evitar cometer infracciones similares en el futuro.
4. Cover Corporation debe informar prontamente a la Comisión de Comercio Justo de Japón sobre las medidas adoptadas en base a la directriz número 2 anteriormente mencionada.

El Impacto de las Recomendaciones y Orientaciones de Corrección Bajo la Ley Japonesa

Cover Corporation ha emitido un comunicado en su sitio web oficial tras recibir recomendaciones y orientaciones de la Comisión de Comercio Justo de Japón.

Cover Corporation: Sobre las recomendaciones basadas en la Ley de Prevención de Retrasos en los Pagos a Subcontratistas de Japón[ja]

Como se muestra en este caso, violar las regulaciones de la Ley de Subcontratación en Japón no solo requiere que se tomen las medidas necesarias en respuesta a las recomendaciones y orientaciones, sino que también puede implicar riesgos que afecten las operaciones normales de la empresa, como la necesidad de llevar a cabo reuniones de la junta directiva y manejar las relaciones con los medios.

Además, en el contexto actual donde las opiniones en Internet pueden influir en la evaluación de una empresa, las organizaciones deben considerar el riesgo a su reputación que conlleva recibir recomendaciones de corrección por violaciones y que estas sean publicadas en los medios.

Resumen: Estrategias futuras incluyendo la regulación de la nueva ley para freelancers

En este artículo, hemos explicado las sanciones y otros aspectos relevantes en caso de incumplimiento, basándonos en el caso de Cover Corporation, que recibió una recomendación de corrección de la Comisión de Comercio Justo de Japón por violar la Ley de Subcontratación.

Aunque este caso se reguló por la Ley de Subcontratación, la nueva ley para freelancers, que entrará en vigor en noviembre del año 6 de la era Reiwa (2024), establece regulaciones aún más estrictas para proteger los derechos de los freelancers que las de la Ley de Subcontratación. Es esencial que las empresas difundan ampliamente el conocimiento sobre la nueva ley entre sus empleados.

Este caso sirve como un llamado de atención para que otros negocios revisen sus prácticas comerciales. A través de este artículo, esperamos que sirva como un punto de partida para reflexionar sobre la importancia de establecer relaciones adecuadas con los subcontratistas para una gestión empresarial sostenible.

Presentación de Estrategias por Monolith Law Office

Monolith Law Office es un despacho de abogados especializado en IT, con un enfoque particular en la ley de Internet y legalidad general. Al cumplir con la nueva ley para freelancers en Japón, a veces es necesario crear contratos. Nuestra firma ofrece la creación y revisión de contratos para una amplia gama de clientes, desde empresas cotizadas en la sección Prime de la Bolsa de Tokio hasta empresas emergentes. Si tiene problemas con contratos, por favor consulte el siguiente artículo.

Áreas de práctica de Monolith Law Office: Creación y revisión de contratos, etc.[ja]