Régulation des Stablecoins ajoutée ! Explication des points clés de la loi japonaise sur les services de paiement révisée en 2022 (4ème année de Reiwa)
Ces dernières années, divers types de crypto-actifs (cryptomonnaies) ont fait leur apparition, parmi lesquels on trouve une catégorie de crypto-actifs appelée stablecoins.
En mai 2022, un événement s’est produit où le stablecoin Terra (Terra USD) a perdu sa corrélation avec le dollar et a subi une forte chute. Dans ce contexte, la régulation des stablecoins progresse également au Japon.
Dans cet article, nous expliquerons la régulation des stablecoins en vertu de la loi japonaise sur les paiements de fonds révisée en 2022 (4ème année de l’ère Reiwa) à l’intention des responsables juridiques des entreprises liées aux stablecoins.
Qu’est-ce qu’une Stablecoin?
Une Stablecoin est une crypto-monnaie qui a la particularité d’être liée à la valeur d’une monnaie légale ou d’un algorithme spécifique.
Comme son nom l’indique, qui signifie stable en français, une caractéristique de la Stablecoin est que son prix est relativement stable. Les Stablecoins les plus connues sont Tether et USD Coin, entre autres.
Bien que les Stablecoins soient liées à la valeur d’une monnaie légale ou d’un algorithme spécifique, leur valeur n’est pas fixe, ce qui entraîne des fluctuations de prix dans une certaine marge. Par conséquent, il y a des investisseurs qui considèrent les Stablecoins comme un objet d’investissement pour réaliser des gains en capital grâce à ces fluctuations de prix.
Réglementation sur les Stablecoins
En ce qui concerne les stablecoins, le 3 juin 2022, la loi modifiant certaines dispositions de la loi sur les paiements pour établir un système de paiement stable et efficace (ci-après, la loi de modification des paiements de l’année Reiwa 4 (2022)) a été adoptée et promulguée lors de la session plénière de la Chambre des conseillers. Par conséquent, le Japon a mis en place une réglementation légale sur les stablecoins à un stade relativement précoce par rapport à d’autres pays.
Cela est dû au fait que les stablecoins sont susceptibles d’être utilisés pour le blanchiment d’argent, et il était donc nécessaire de prendre des mesures contre le blanchiment d’argent.
De plus, l’objectif de cette réglementation sur les stablecoins n’est pas seulement de prévenir le blanchiment d’argent, mais aussi de protéger les investisseurs.
Points clés de la révision de la loi japonaise sur les paiements de fonds de 2022 (Reiwa 4)
Dans la révision de la loi japonaise sur les paiements de fonds de 2022 (Reiwa 4), les trois points suivants sont les points clés de la révision :
- Ajout de régulations concernant les stablecoins
- Ajout de régulations concernant les cartes-cadeaux électroniques et les cartes prépayées permettant des transferts de montants élevés
- Ajout de régulations concernant le système de surveillance conjointe du blanchiment d’argent
Les Stablecoins Garantis Sont Sujets à Régulation
Dans ce qui suit, nous expliquerons les régulations supplémentaires sur les stablecoins dans la loi japonaise sur les services de paiement révisée en 2022 (4ème année de l’ère Reiwa).
Types de Stablecoins et Portée de la Régulation
Il existe principalement deux types de stablecoins, les “garantis” et les “non garantis”. La régulation actuelle concerne les stablecoins “garantis”. Expliquons chacun d’eux.
Les “garantis” comprennent les stablecoins garantis par des monnaies légales, des cryptomonnaies, des biens, etc.
Le terme “garanti” peut être un peu difficile à comprendre, mais pour faire simple, la valeur du stablecoin est soutenue par quelque chose de spécifique.
Les stablecoins garantis par des monnaies légales sont soutenus par la valeur de monnaies légales comme le dollar américain ou le yen, tandis que les stablecoins garantis par des cryptomonnaies sont soutenus par la valeur de cryptomonnaies (actifs numériques) relativement stables comme le Bitcoin ou l’Ethereum.
De plus, les stablecoins garantis par des biens sont soutenus par la valeur de biens tels que l’or ou le pétrole.
D’autre part, bien que les “non garantis” soient dits non garantis, cela ne signifie pas qu’ils ne sont pas du tout soutenus. L’émetteur du stablecoin soutient la valeur du stablecoin par un algorithme spécifique.
Il convient de noter que bien que les stablecoins “non garantis” ne soient pas soumis à la régulation de la loi japonaise sur les services de paiement révisée en 2022 (4ème année de l’ère Reiwa), cela ne signifie pas qu’ils ne sont pas du tout régulés par la loi.
Les stablecoins “non garantis” peuvent être considérés comme des actifs numériques en vertu de la loi japonaise sur les services de paiement ou comme des titres en vertu de la loi japonaise sur les instruments financiers et les échanges. Par conséquent, les entreprises qui vendent, échangent ou intermédient des stablecoins “non garantis” doivent faire attention aux régulations existantes. Les régulations concernant les échanges d’actifs numériques sont expliquées en détail dans l’article ci-dessous.
https://monolith-law.jp/corporate/cryptocurrency-custody[ja]
Contenu de la Régulation sur les Stablecoins
La régulation sur les stablecoins stipule que les intermédiaires qui gèrent les transactions et la gestion des stablecoins doivent être enregistrés, et que les intermédiaires non enregistrés ne peuvent pas effectuer de transactions ou de gestion de stablecoins.
En outre, non seulement il y a des régulations concernant les intermédiaires qui gèrent les transactions et la gestion des stablecoins, mais aussi des régulations concernant l’émission de stablecoins.
Plus précisément, seules les banques, les entreprises de transfert d’argent et les sociétés de fiducie peuvent émettre des stablecoins, et aucune autre institution ne peut émettre des stablecoins.
Ainsi, la régulation sur les stablecoins est effectuée à partir de deux aspects, “les transactions et la gestion” et “l’émission”.
Régulation des “moyens de paiement prépayés électroniques transférables de grande valeur”
Les “moyens de paiement prépayés électroniques transférables de grande valeur” désignent les moyens de paiement prépayés de type tiers, tels que l’argent électronique, qui répondent aux conditions suivantes :
- Le solde inutilisé est enregistré sur un compte de paiement prépayé
- Il peut être transféré en utilisant une organisation de traitement de l’information électronique
La situation actuelle, où des transferts de fonds importants peuvent être effectués librement à l’aide de bons électroniques ou de cartes prépayées, pourrait être exploitée pour le blanchiment d’argent. Par conséquent, dans la loi japonaise sur les services de paiement révisée en 2022 (4e année de l’ère Reiwa), des régulations supplémentaires ont été ajoutées à l’encontre des émetteurs de moyens de paiement prépayés électroniques transférables de grande valeur.
Concernant le contenu de la régulation, une limite a été fixée pour le montant des transferts qui peuvent être effectués avec des bons ou des cartes prépayées : 100 000 yens pour un seul transfert et 300 000 yens pour les transferts sur un mois. Si ces limites sont dépassées lors de l’émission de moyens de paiement prépayés tels que des bons électroniques ou des cartes prépayées, l’émetteur est tenu de procéder à des vérifications d’identité, entre autres obligations.
Sur l’ajout de régulations pour le système de surveillance conjointe du blanchiment d’argent
En outre, dans la loi japonaise sur les paiements de fonds révisée en 2022 (4ème année de l’ère Reiwa), de nouvelles régulations ont été mises en place concernant le système de surveillance conjointe pour prévenir le blanchiment d’argent (lavage de fonds).
Concernant les institutions qui gèrent le système de surveillance conjointe du blanchiment d’argent que les institutions financières envisagent, une nouvelle catégorie d’activité appelée “Analyse des transactions de change” a été créée, un système d’autorisation a été introduit, et il sera directement supervisé par l’Agence des services financiers japonaise.
Résumé : Régulation des Stablecoins dans la loi révisée sur le règlement des fonds
Nous avons expliqué ci-dessus la loi révisée sur le règlement des fonds de l’année 2022 (4ème année de Reiwa) en mettant l’accent sur la régulation des Stablecoins.
Il est essentiel que les responsables juridiques des entreprises qui mènent des activités liées aux Stablecoins vérifient le contenu de la loi révisée sur le règlement des fonds de l’année 2022 (4ème année de Reiwa).
En outre, en ce qui concerne la régulation juridique des actifs cryptographiques, non seulement une connaissance de la loi est requise, mais aussi une connaissance des actifs cryptographiques. Par conséquent, nous vous recommandons de consulter un avocat qui possède une expertise spécialisée dans les technologies telles que les actifs cryptographiques et la blockchain.
Présentation des mesures prises par notre cabinet
Le cabinet d’avocats Monolis est un cabinet d’avocats spécialisé dans l’IT, et plus particulièrement dans les aspects juridiques de l’Internet. Par exemple, nous lisons et interprétons des livres blancs étrangers, recherchons la légalité de leur mise en œuvre au Japon, et rédigeons des livres blancs et des contrats. Nous offrons un soutien complet pour les entreprises liées aux actifs cryptographiques et à la blockchain. Vous trouverez plus de détails dans l’article ci-dessous.
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