Régulation des expressions publicitaires pour les cosmétiques sur les pages de destination des sites de commerce électronique, etc.

Lors de la vente de cosmétiques, pour inciter un plus grand nombre de clients à acheter de nombreux produits, il est nécessaire de faire connaître largement les avantages des informations sur le produit, telles que l’image du cosmétique, ses ingrédients et ses effets. Sur la page d’accueil (LP) d’un site de commerce électronique, par exemple, vous voudrez probablement utiliser des expressions qui incitent à l’achat du produit.

Cependant, la plupart des publicités pour des produits, qu’elles soient diffusées sur Internet ou par le biais de prospectus, s’adressent à un large public sans connaissances spécialisées. Par conséquent, pour des produits comme les cosmétiques, qui sont directement appliqués sur le corps, il n’est pas possible d’écrire tout ce que l’on veut.

Par conséquent, il existe certaines règles basées sur la loi pour la publicité. Ces règles sont définies par la loi officiellement appelée “Loi sur l’assurance de la qualité, de l’efficacité et de la sécurité des produits pharmaceutiques et des dispositifs médicaux (Loi n°145 de 1960)” (Showa 35), communément appelée la Loi sur les dispositifs médicaux, ou l’ancienne Loi sur les affaires pharmaceutiques avant sa révision.

Réglementation de la publicité selon la loi japonaise sur les produits pharmaceutiques et les dispositifs médicaux

Les “règles spécifiques” établies par la loi japonaise sur les produits pharmaceutiques et les dispositifs médicaux sont, par exemple, définies comme suit :

(Publicité exagérée, etc.)
Article 66 de la loi japonaise sur les produits pharmaceutiques et les dispositifs médicaux

Personne ne doit faire de la publicité, décrire ou diffuser des informations fausses ou exagérées, explicitement ou implicitement, concernant le nom, la méthode de fabrication, l’efficacité, l’effet ou les performances des médicaments, des produits quasi-médicaments, des cosmétiques, des dispositifs médicaux ou des produits de thérapie régénérative.
2. Faire de la publicité, décrire ou diffuser des informations qui pourraient être mal interprétées comme une garantie de l’efficacité, de l’effet ou des performances des médicaments, des produits quasi-médicaments, des cosmétiques, des dispositifs médicaux ou des produits de thérapie régénérative par un médecin ou une autre personne est considéré comme une violation du paragraphe précédent.
3. Personne ne doit suggérer un avortement ou utiliser des documents ou des dessins obscènes en relation avec des médicaments, des produits quasi-médicaments, des cosmétiques, des dispositifs médicaux ou des produits de thérapie régénérative.

La soi-disant loi japonaise sur les produits pharmaceutiques et les dispositifs médicaux (anciennement la loi sur les affaires pharmaceutiques) interdit, comme indiqué ci-dessus, la publicité, etc. d’informations “fausses ou exagérées”. Et comme nous le verrons plus loin, les pages de destination des sites de commerce électronique, etc., qui ont clairement pour but de vendre des produits, sont également considérées comme de la “publicité”.

Cependant, même si l’on parle d’informations “fausses ou exagérées”, c’est très abstrait et il n’est pas clair ce qui est sûr et ce qui ne l’est pas.

En ce qui concerne ces critères spécifiques, le ministère de la santé, du travail et des affaires sociales a préparé une “Norme pour la publicité appropriée des médicaments, etc.”[ja] (Notification du directeur du bureau des médicaments et de l’hygiène de la vie du ministère de la santé, du travail et des affaires sociales en date du 29 septembre 2017 (Heisei 29)). Cette notification fonctionne comme une “règle” dans la pratique.

Cette notification établit certaines “règles” assez spécifiques. Par exemple, dans le cas des “cosmétiques” (nous en parlerons plus en détail plus tard) qui ne doivent pas prétendre guérir des maladies, des expressions comme “protège les ongles”, “maintient les ongles en bonne santé”, “hydrate les ongles” sont acceptables, mais des expressions comme “répare les ongles cassés” ne le sont pas. Comparé aux dispositions de la loi japonaise sur les produits pharmaceutiques et les dispositifs médicaux mentionnées ci-dessus, on peut dire qu’il est assez spécifique.

Le ministère de la santé, du travail et des affaires sociales juge la légalité de la publicité, etc. sur la base de cette notification, et surveille et donne des directives, par exemple en appelant à signaler par e-mail les violations du contenu, les expressions inappropriées, etc. sur les sites web, principalement dans les préfectures.

La position des produits cosmétiques

Au Japon, les produits cosmétiques sont réglementés par la loi sur les dispositifs pharmaceutiques et médicaux (Pharmaceuticals and Medical Devices Act), tout comme les médicaments et les quasi-médicaments, dans le but d’améliorer la santé publique.

Article 2, paragraphe 3 de la loi sur les dispositifs pharmaceutiques et médicaux
Dans cette loi, “cosmétiques” désigne les produits destinés à nettoyer, embellir, augmenter l’attrait, modifier l’apparence ou maintenir la peau ou les cheveux en bonne santé, en les appliquant sur le corps par frottement, pulvérisation ou autres méthodes similaires. Cela inclut les produits dont l’action sur le corps humain est douce. Cependant, cela exclut les produits qui, en plus de ces objectifs, sont également destinés à être utilisés pour les fins spécifiées aux numéros 2 ou 3 du paragraphe 1, ainsi que les quasi-médicaments.

Selon cette définition, les “cosmétiques” ne se limitent pas au visage des femmes, mais visent à rendre le corps humain beau et attrayant, à changer l’apparence, à le nettoyer et à maintenir la santé de la peau et des cheveux en les frottant sur le corps, en les pulvérisant, etc. Ils sont des produits développés dans le but de la beauté, dont l’effet original sur le corps humain n’apparaît pas immédiatement mais progresse progressivement.

D’autre part, nous n’aborderons pas cette fois-ci les médicaments et les quasi-médicaments qui sont destinés à être utilisés pour le diagnostic, le traitement ou la prévention des maladies chez l’homme ou l’animal.

Sur la base de ces définitions, les produits tels que les shampooings et les après-shampooings sont inclus dans les cosmétiques. Pour d’autres produits, veuillez consulter le site web du Centre de recherche sur la santé et la sécurité de Tokyo (Tokyo Metropolitan Health and Safety Research Center).

En ce qui concerne la publicité pour les cosmétiques, une caractéristique distinctive par rapport aux médicaments est qu’il n’est pas possible de mentionner un “ingrédient actif”. Un ingrédient actif est un composant qui exprime l’effet visé par un médicament. Dans le cas des cosmétiques, l’ensemble des ingrédients contribue à la sensation et à l’efficacité du produit, il n’est donc pas possible d’utiliser le terme “ingrédient actif”.

Régulation des expressions publicitaires pour les “cosmétiques”

(Publicité exagérée, etc.)
Article 66 de la loi japonaise sur les dispositifs pharmaceutiques et médicaux (Pharmaceutical and Medical Device Act) : Personne ne doit, qu’il soit explicite ou implicite, faire de la publicité, décrire ou diffuser des articles faux ou exagérés concernant le nom, la méthode de fabrication, l’efficacité, l’effet ou la performance des médicaments, des quasi-médicaments, des cosmétiques, des dispositifs médicaux ou des produits de médecine régénérative.
2. La publicité, la description ou la diffusion d’articles qui pourraient être mal compris comme étant garantis par un médecin ou une autre personne concernant l’efficacité, l’effet ou la performance des médicaments, des quasi-médicaments, des cosmétiques, des dispositifs médicaux ou des produits de médecine régénérative, sont considérés comme relevant du paragraphe précédent.
3. Personne ne doit suggérer un avortement ou utiliser des documents ou des dessins obscènes en relation avec les médicaments, les quasi-médicaments, les cosmétiques, les dispositifs médicaux ou les produits de médecine régénérative.

Cet article interdit la publicité fausse ou exagérée concernant les médicaments, etc.

La définition de “publicité” est large

La “publicité” est définie comme suit :

1. L’intention d’attirer les clients (stimuler leur désir d’achat) est claire
2. Le nom du produit spécifique, comme un médicament, est clairement indiqué
3. Il est dans un état où le grand public peut le reconnaître

Ces trois conditions doivent être remplies, comme stipulé dans la notification du 29 septembre 1998 (année 10 de l’ère Heisei, 1998) n°148 de la Direction de la surveillance et de l’orientation de la sécurité des produits pharmaceutiques du Ministère de la Santé, du Travail et des Affaires sociales.

Par conséquent, si vous prenez des mesures pour informer le grand public dans le but clair de vendre un produit spécifique, cela peut être considéré comme de la publicité.

Par exemple, sur Internet, que ce soit sur une page de destination, une bannière, un affilié, une newsletter par e-mail, un e-mail, etc., même si vous ajoutez l’affichage du lien cible, si vous indiquez clairement le nom du produit spécifique et stimulez clairement l’intention d’achat du client dans un état où le grand public peut le reconnaître, cela est considéré comme de la publicité. Cela s’applique également aux blogs personnels.

Qui est réglementé par la “publicité” ?

Le terme “toute personne” visé par l’article 66, paragraphes 1 et 3, de la loi japonaise sur les dispositifs pharmaceutiques et médicaux (Pharmaceutical and Medical Device Act) comprend les fabricants, les vendeurs, et tous les autres. De plus, si ces personnes demandent simplement de faire de la publicité par le biais de médias tels que la télévision, les journaux, les magazines, l’Internet, etc., ces médias seront en violation de ces dispositions.

Par exemple, si une entreprise de cosmétiques qui fabrique et vend des cosmétiques demande à un journal de publier une publicité exagérée, ce journal sera en violation de ces dispositions.

De plus, parmi “les autres” visés par l’article 66, paragraphe 2, de la loi sur les dispositifs pharmaceutiques et médicaux, les coiffeurs et les esthéticiennes sont également inclus pour les cosmétiques.

En d’autres termes, parmi les publicités pour les produits pharmaceutiques, etc., seules les publicités pour les cosmétiques faites par les coiffeurs et les esthéticiennes sont réglementées par des interdictions de garantie.

Notification 10 Recommandations des professionnels de la santé
Les professionnels de la santé, les coiffeurs, les esthéticiennes, les hôpitaux, les cliniques, les pharmacies, et d’autres organisations, y compris les bureaux publics, les écoles et les associations, qui ont une influence significative sur la perception du public des effets et de l’efficacité des produits pharmaceutiques, etc., ne doivent pas faire de publicité indiquant qu’ils sont désignés, reconnus, recommandés, guidés, ou utilisés exclusivement par ces organisations.
Cependant, il y a des exceptions dans des cas spéciaux où il est nécessaire de faire de la publicité sur le fait que ces organisations sont désignées, etc., pour maintenir et améliorer la santé publique.

Quelle expression est considérée comme “exagérée” ?

Le jugement de savoir si quelque chose est faux ou exagéré est basé sur les critères de la notification. Ces critères ont été établis dans le but de “rendre le contenu de la publicité non faux ou exagéré, d’éliminer la publicité inappropriée, et de s’assurer que les consommateurs généraux, etc., n’ont pas une perception erronée des produits pharmaceutiques, etc., afin de promouvoir la publicité appropriée”.

Sur le site Web du Ministère de la Santé, du Travail et des Affaires sociales, “Sur la réglementation de la publicité des produits pharmaceutiques, etc.”[ja], il est écrit dans le lien [Explication] que “le jugement concret est fait sur chaque cas individuel”. Cela signifie que même si le même langage est utilisé, il n’est pas jugé uniformément comme “non contraire à la loi”. Cela est dû aux “changements dans l’environnement entourant la publicité des produits pharmaceutiques, etc.”, comme indiqué dans la notification, qui peuvent entraîner divers effets en fonction de la nature du média, de l’ingéniosité, etc.

Quels types d’actions sont réglementés ?

En ce qui concerne “ne doit pas être décrit ou diffusé”, il est entendu que toutes les méthodes pour informer largement le grand public, pas seulement la description ou la diffusion, sont soumises à l’interdiction.

Par exemple, la méthode de montrer en écrivant sur la page de destination d’un site de commerce électronique est clairement “décrire”, et le cas où les vendeurs partagent des informations et expliquent aux gens en général par la parole, comme dans un manuel de vente, est également inclus.

Les coiffeurs ne peuvent pas garantir l’efficacité des publicités pour les cosmétiques

La disposition de l’article 66, paragraphe 2, interdit les publicités qui pourraient donner l’impression que les médecins garantissent l’efficacité, l’effet ou la performance des cosmétiques.

Et parmi “les autres”, on compte les dentistes et les pharmaciens, entre autres, qui ont une influence significative sur la perception des gens en ce qui concerne l’efficacité, l’effet ou la performance. Ici, il est interprété que cela inclut les coiffeurs et les esthéticiennes uniquement pour les cosmétiques.

Ainsi, le fait d’inclure les coiffeurs et les esthéticiennes uniquement dans la garantie des publicités pour les cosmétiques est interprété comme suit : le titre de “coiffeur et esthéticien” est obtenu en réussissant un examen sur le contenu lié à la coiffure, l’esthétique et l’hygiène après avoir terminé les établissements de formation désignés par le Ministre de la Santé, du Travail et des Affaires sociales. Il est reconnu pour sa spécialité dans les “cosmétiques” visant à promouvoir ces domaines, et il est considéré comme “une personne qui a une influence significative sur la perception des gens en termes d’efficacité, d’effet ou de performance”.

Par conséquent, il est généralement considéré que les publicités pour les cosmétiques par les coiffeurs et les esthéticiennes ne sont pas autorisées, car le fait même de faire de la publicité augmente la probabilité d’être mal compris comme une “garantie” au sens du paragraphe 2, et peut être considéré comme une publicité exagérée.

Cependant,

• Présenter l’histoire et l’origine de l’entreprise de fabrication du produit
• Se laver les cheveux
• Appliquer sur la nuque après le coiffage, ce qui fait que les gens se sentent bien

ne seraient pas considérés comme une “garantie”.

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