Explication de la législation américaine « Super 301 » que les entreprises japonaises doivent connaître, depuis son contexte d'adoption

Les États-Unis, l’un des principaux partenaires commerciaux du Japon, ont adopté l’Article 301 de la Loi sur le Commerce (Trade Act) en 1974, et ont par le passé imposé des sanctions commerciales au Japon. Comprendre la nature de ces sanctions commerciales est crucial pour les entreprises qui envisagent de se développer aux États-Unis à l’avenir.

Cet article explore le contexte de l’adoption de l’Article 301 et de la Super 301, ainsi que les relations diplomatiques entre le Japon et les États-Unis. Les responsables juridiques des entreprises envisageant une expansion aux États-Unis devraient absolument prendre cela en considération.

L’article Super 301 ajouté à la loi sur le commerce, article 301

L’article 301 de la loi sur le commerce est l’une des dispositions de la loi américaine sur le commerce global. Il a été établi dans le but d’éliminer les barrières industrielles individuelles. Le Bureau du Représentant américain au Commerce (URTR) mène des enquêtes et des évaluations, et engage des discussions avec les pays dont les pratiques commerciales sont jugées injustes. Si ces discussions n’aboutissent pas à une résolution, des mesures de rétorsion telles que l’augmentation des tarifs douaniers peuvent être déclenchées par le président.

En réponse, l’article Super 301 est une disposition de la loi américaine sur le commerce global et la compétitivité de 1998. L’article Super 301 est perçu comme une version renforcée de l’article 301, établissant des procédures pour imposer des sanctions aux pays pratiquant des politiques commerciales injustes afin de les amener à faire des concessions.

Le Bureau du Représentant américain au Commerce (URTR) identifie les pays ayant des pratiques commerciales injustes et des barrières tarifaires excessives, et négocie leur élimination. Si les négociations n’aboutissent pas à des changements, des mesures telles que l’augmentation des tarifs douaniers sont mises en œuvre.

L’objectif de l’article Super 301 est la correction des pratiques commerciales systématiques

L’article Super 301 vise à identifier les pays qui adoptent des politiques commerciales injustes et à établir une procédure pour les contraindre à faire des concessions en utilisant des mesures de sanction. Il a été introduit notamment pour adopter une politique commerciale plus agressive envers les pays ayant un excédent commercial, y compris le Japon.

De plus, l’article Super 301 a joué un rôle important dans la position ferme sur les questions commerciales sous l’administration du président Trump (2017-2021).

En raison de la violation des droits de propriété intellectuelle par la Chine, un indicateur économique représentatif du sentiment dans le secteur manufacturier américain a chuté à un niveau bas. Pour réduire le déficit commercial, le président Trump a renforcé sa position ferme en imposant des droits de douane supplémentaires allant jusqu’à 25 % sur plus de 60 % des exportations. L’administration Biden, qui a pris ses fonctions en janvier 2021, a également maintenu les droits de douane supplémentaires de l’article 301 et d’autres mesures tarifaires, visant à contrer la Chine.

Cependant, des mesures telles que l’imposition de droits de douane élevés sur les produits américains par la Chine et la nécessité pour les entreprises ayant établi des réseaux d’approvisionnement à l’étranger de revoir leur stratégie ont suscité des réactions négatives aux États-Unis.

Le Japon, un pays soumis à l’article Super 301

En 1989, les États-Unis ont utilisé l’article Super 301 pour restreindre le commerce du Japon en matière de superordinateurs, de satellites et de produits de transformation du bois. Le Japon a mis en œuvre diverses mesures en réponse aux restrictions commerciales américaines.

Lors de la visite aux États-Unis du Premier ministre Kiichi Miyazawa en avril 1993 (Heisei 5), le déséquilibre commercial entre le Japon et les États-Unis a été le principal sujet de discussion avec le président Clinton. Bien que le président Clinton ait fortement demandé une réduction de l’excédent, le Japon, souffrant depuis des années d’une baisse de compétitivité internationale due aux frictions commerciales nippo-américaines et à l’appréciation du yen, a judicieusement poursuivi les mesures pour maintenir les frictions commerciales nippo-américaines et l’appréciation du yen.

Résumé : Une des réglementations à comprendre comme base du business international

Pour éviter un déficit commercial, les États-Unis ont mis en œuvre diverses politiques vis-à-vis des pays partenaires commerciaux, notamment l’augmentation des tarifs douaniers. Il est important de comprendre le contexte politique des échanges commerciaux entre le Japon et les États-Unis à travers des dispositifs tels que l’article 301 de la loi sur le commerce et le Super 301.

De plus, en fonction des résultats de l’élection présidentielle de 2024, une augmentation supplémentaire des tarifs douaniers, y compris les tarifs de l’article 301, peut être anticipée. Les entreprises japonaises qui s’approvisionnent et produisent en Chine pour développer leurs activités aux États-Unis pourraient être soumises à des tarifs encore plus élevés, ce qui nécessite une attention particulière aux tendances de l’élection présidentielle.

Présentation des mesures par notre cabinet

Le cabinet d’avocats Monolith possède une riche expérience dans les domaines de l’IT, et plus particulièrement d’Internet et du droit. Avec l’expansion croissante des affaires mondiales ces dernières années, la nécessité de vérifications légales par des experts devient de plus en plus importante. Notre cabinet offre des solutions en matière de droit international.

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