Apa Risiko Menjual Produk Tanpa Dasar Efektivitas? Penjelasan tentang 'Undang-Undang Jepang tentang Penyajian Hadiah' Berdasarkan Kasus Produk Penumbuh Rambut

Pada bulan September 2021, Badan Perlindungan Konsumen Jepang menilai bahwa klaim terkait produk penumbuh rambut “BUBKA ZERO” melanggar Hukum Jepang tentang Penyajian Hadiah dan Pencegahan Penyajian yang Tidak Adil (Undang-Undang Pencegahan Penyajian Hadiah dan Penyajian yang Tidak Adil). Sebagai hasilnya, perusahaan penjual, T.S Corporation, diperintahkan untuk membayar denda sebesar 17,47 juta yen.

Artikel ini akan menjelaskan risiko menjual produk yang tidak memiliki dasar rasional untuk klaim efektivitasnya, berdasarkan kasus “BUBKA ZERO”.

Rangkaian Peristiwa Mengenai “BUBKA ZERO”

Obat penumbuh rambut yang dikenal dengan nama “BUBKA ZERO” telah dijual dengan klaim efektif dalam jangka waktu singkat. Namun, Badan Perlindungan Konsumen Jepang (Japanese Consumer Agency) menilai bahwa klaim tersebut tidak didukung oleh bukti yang rasional, sehingga mengeluarkan perintah tindakan dan perintah pembayaran denda.

Ringkasan Klaim yang Menjadi Masalah

Meskipun tidak ada bukti rasional, klaim efektif dalam jangka waktu singkat yang ditampilkan di situs afiliasi dianggap sebagai penyesatan konsumen berdasarkan Undang-Undang Penyajian Hadiah dan Hadiah Jepang (Japanese Premiums and Representations Act). Secara khusus, klaim berikut ini menjadi masalah:

“Dibuktikan oleh percobaan tikus di universitas terkenal, 90% dari obat penumbuh rambut yang direkomendasikan oleh profesional medis membuat rambut menjadi lebat!” Gambar bagian atas kepala dengan rambut tipis dan gambar bagian atas kepala dengan rambut tebal ditampilkan bersamaan dengan panah yang menghubungkannya, “Seperti mimpi, rambut saya menjadi lebat hanya dalam 2 bulan!!! Sekarang rambut saya tumbuh sampai kulit kepala tidak terlihat, bahkan ketika saya pergi ke tukang cukur, mereka berkata ‘Anda memiliki banyak rambut~’ (tertawa) Saya bisa mencuci rambut saya dengan keras karena saya tidak suka rambut rontok, seolah-olah saya kembali ke usia 20-an.”

Rilis Berita Badan Perlindungan Konsumen Jepang tanggal 3 Maret 2021 (Reiwa 3) (2021) ‘Mengenai Perintah Tindakan Berdasarkan Undang-Undang Penyajian Hadiah dan Hadiah terhadap T.S Corporation'[ja]

Meskipun klaim tersebut disertai dengan kalimat “Ini hanya gambaran” dan “Ini hanya pendapat pribadi”, dianggap bahwa klaim tersebut tidak mengubah persepsi konsumen umum tentang efek produk ini.

Perintah Tindakan

Pada Maret 2021 (Reiwa 3), Badan Perlindungan Konsumen Jepang mengeluarkan perintah tindakan berikut kepada T.S Corporation, perusahaan yang menjual “BUBKA ZERO”:

• Menginformasikan kepada konsumen umum bahwa klaim tersebut menunjukkan bahwa produk tersebut jauh lebih unggul dari kenyataannya dan melanggar Undang-Undang Penyajian Hadiah dan Hadiah
• Mengambil langkah-langkah pencegahan dan memastikan bahwa semua pejabat perusahaan mengetahuinya
• Tidak membuat klaim yang sama tanpa memiliki bukti rasional yang mendukung klaim tersebut di masa depan

Perintah Pembayaran Denda

Pada September 2021, T.S Corporation diperintahkan untuk membayar denda sebesar 17,47 juta yen. Pasal 8 Ayat 1 Undang-Undang Penyajian Hadiah dan Hadiah Jepang memiliki ketentuan yang membebaskan dari perintah pembayaran denda. Syaratnya adalah “ketika diakui bahwa pelaku bisnis tidak mengetahui bahwa klaim tersebut merupakan penyesatan konsumen atau penyesatan keuntungan selama periode pelanggaran, dan tidak mengabaikan perhatian yang wajar dalam tidak mengetahuinya, atau ketika jumlahnya kurang dari 1,5 juta yen”. Namun, “T.S Corporation melakukan pelanggaran tanpa memeriksa cukup bukti yang mendukung klaim tersebut”, sehingga tidak memenuhi syarat pengecualian ini.

Apa itu Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang (Undang-Undang Penyajian Hadiah)

Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang adalah undang-undang yang ditetapkan dengan tujuan:

“Untuk melindungi kepentingan konsumen umum dengan menentukan pembatasan dan larangan terhadap tindakan yang dapat menghambat pilihan mandiri dan rasional oleh konsumen umum, dalam rangka mencegah penarikan pelanggan melalui hadiah dan tampilan yang tidak adil yang terkait dengan transaksi barang dan jasa.”

Pasal 1 Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang

Undang-undang ini bertujuan untuk mencegah kerugian konsumen umum yang mungkin membeli produk yang tidak efektif karena hadiah dan iklan yang tidak adil. Ini menetapkan larangan dan pembatasan terhadap tampilan yang tidak adil dan hadiah.

Untuk penjelasan lebih lanjut tentang tampilan harga ganda dalam Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang, silakan lihat artikel berikut.

https://monolith.law/corporate/display-double-law-point[ja]

Jenis Tampilan yang Tidak Adil

Dalam Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang, tampilan yang tidak adil ditentukan sebagai:

• Tampilan yang menyesatkan keunggulan
• Tampilan yang menyesatkan keuntungan
• Tampilan lainnya yang dapat menyesatkan konsumen

Di antara ini, seperti contoh “BUBKA ZERO” di atas, menjual dengan menampilkan seolah-olah ada efek meskipun tidak ada dasar untuk efek tersebut dianggap sebagai “tampilan yang menyesatkan keunggulan”.

Tampilan yang menyesatkan keunggulan adalah “tampilan yang tidak adil tentang kualitas, standar, dan konten lainnya dari produk atau layanan”, yang mencakup:

• Tampilan yang membuatnya tampak jauh lebih unggul daripada kenyataannya
• Tampilan yang membuatnya tampak jauh lebih unggul daripada produk pesaing, meskipun kenyataannya tidak demikian

Contoh spesifik termasuk:

• Menampilkan “Hanya oleskan dan noda akan hilang!” meskipun tidak ada dasar rasional
• Menampilkan “Hanya produk kami yang menggunakan komponen ini” meskipun komponen tersebut juga digunakan oleh pesaing

Ini adalah contoh dari tampilan yang menyesatkan keunggulan.

Hukuman untuk Melakukan Tampilan yang Menyesatkan Keunggulan

Jika tampilan dianggap sebagai tampilan yang menyesatkan keunggulan dan melanggar Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang, maka:

• Perintah tindakan yang mencakup memberi tahu konsumen umum bahwa tampilan tersebut adalah tampilan yang menyesatkan keunggulan
• Mengambil langkah-langkah untuk mencegah terulangnya pelanggaran
• Tidak melakukan tindakan pelanggaran yang sama di masa depan

akan dikeluarkan.

Jika melanggar perintah tindakan, hukuman penjara hingga 2 tahun atau denda hingga 3 juta yen dapat dikenakan. Selain itu, denda hingga 300 juta yen dapat dikenakan pada perusahaan dan organisasi lainnya, dan denda hingga 3 juta yen dapat dikenakan pada perwakilan perusahaan.

Selain itu, perintah pembayaran denda administratif akan dikeluarkan. Jumlah denda administratif adalah 3% dari total penjualan produk atau layanan yang ditampilkan secara tidak adil selama periode subjek denda administratif (maksimum 3 tahun). Total penjualan ini, sebagai prinsip, dihitung dengan menjumlahkan harga dari produk dan layanan yang dijual selama periode subjek denda administratif dengan tampilan yang tidak adil.

Perintah pembayaran denda administratif tidak akan dikeluarkan dalam kasus berikut:

• Jika diakui bahwa orang tersebut tidak mengetahui bahwa tampilan tersebut menunjukkan keunggulan atau keuntungan yang signifikan selama periode tindakan subjek denda administratif, dan tidak mengabaikan perhatian yang wajar terhadap ketidaktahuan tersebut
• Jika jumlah yang dihitung kurang dari 1,5 juta yen
• Jika setelah melakukan tindakan pengembalian dana, jumlah denda administratif setelah pengurangan menjadi kurang dari 10.000 yen

Badan Perlindungan Konsumen Jepang dapat meminta pengajuan dokumen yang menunjukkan dasar rasional jika ada kecurigaan bahwa tampilan tersebut adalah tampilan yang menyesatkan keunggulan. Namun, jika tidak ada pengajuan dokumen atau jika dokumen tidak dianggap menunjukkan dasar rasional, tampilan tersebut dianggap sebagai tampilan yang menyesatkan keunggulan dalam hubungannya dengan perintah tindakan dan diperkirakan sebagai tampilan yang menyesatkan keunggulan dalam hubungannya dengan perintah pembayaran denda administratif, dan menjadi subjek perintah tindakan dan perintah pembayaran denda administratif.

Kesimpulan

Dalam iklan, mungkin ada keinginan untuk menggunakan ekspresi yang berlebihan demi menjual produk, tetapi menjual produk dengan mengklaim efek tanpa dasar rasional merupakan pelanggaran terhadap ‘Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang’. Jika melanggar ‘Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang’, mungkin akan dikeluarkan perintah tindakan atau perintah pembayaran denda oleh Badan Perlindungan Konsumen. Ini tidak hanya merusak kredibilitas perusahaan, tetapi juga dapat menimbulkan kerugian ekonomi.

Mungkin sulit untuk menentukan tampilan apa yang dianggap sebagai tampilan yang tidak adil. Untuk mencegah pelanggaran tanpa disadari, disarankan untuk berkonsultasi dengan pengacara yang mengerti tentang hukum iklan saat membuat iklan.

Artikel ini menjelaskan tentang tampilan penyesatan yang unggul dalam ‘Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang’, tetapi tergantung pada jenis produk, mungkin juga diatur oleh hukum lain. Untuk contoh iklan yang berlebihan dan sanksi, silakan lihat artikel berikut.

https://monolith.law/corporate/hype-penalties[ja]

Panduan Strategi dari Firma Kami

Firma Hukum Monolis adalah firma hukum yang memiliki keahlian tinggi dalam IT, khususnya internet dan hukum. Dalam beberapa tahun terakhir, pelanggaran terhadap Undang-Undang Jepang tentang Penyajian Hadiah, seperti penipuan iklan di internet, telah menjadi masalah besar, dan kebutuhan untuk pemeriksaan hukum semakin meningkat. Firma kami menganalisis risiko hukum yang terkait dengan bisnis yang telah dimulai atau yang akan dimulai, berdasarkan berbagai regulasi hukum, dan berusaha untuk mematuhi hukum sebanyak mungkin tanpa menghentikan bisnis. Detailnya dijelaskan dalam artikel di bawah ini.

https://monolith.law/practices/corporate[ja]