Menerangkan Poin Utama Pindaan Undang-Undang Hak Cipta Jepun Tahun 2020: Sejauh Mana 'Penyertaan Secara Tidak Sengaja' Dibenarkan?

Pada 5 Jun 2020, Undang-Undang Hak Cipta Jepun yang dipinda telah diluluskan.

Tujuan pindaan kali ini termasuklah ‘memperkuatkan langkah-langkah melawan versi haram di internet’ dan ‘langkah-langkah untuk melindungi hak cipta dengan sewajarnya’,

Di sini, kita akan membincangkan tentang ‘peningkatan skop peraturan pembatasan hak yang berkaitan dengan peniruan’, yang merupakan salah satu ‘pemudahan penggunaan karya hak cipta mengikut perubahan masyarakat’, yang dianggap menarik minat yang tinggi.

Peruntukan Pembatasan Hak Berkaitan dengan Penulisan

Sebagai contoh, dalam proses mencipta atau menggunakan karya cipta, seperti mengambil gambar atau merakam video di jalanan, karakter yang merupakan karya cipta mungkin terlihat, atau muzik mungkin dirakam. Kejadian ini berlaku setiap hari dan sangat sukar untuk dielakkan.

Selain itu, amalan mengunggah gambar atau video tersebut ke SNS atau laman web pengunggahan video juga dilakukan setiap hari.

Tindakan-tindakan ini melibatkan penggandaan karya cipta orang lain tanpa kebenaran, dan penyebaran melalui internet atau cara lain, yang mungkin melanggar hak penggandaan dan hak cipta lainnya.

Namun, jika penggunaan ‘penulisan’ yang berlaku secara sekunder dengan tindakan yang tidak bertujuan menggunakan karya cipta tersebut, dan memberikan kerugian yang hampir tidak ada atau ringan kepada pemegang hak, dianggap sebagai pelanggaran hak cipta, ia boleh membatasi ekspresi secara drastis dan menghalang tujuan asal undang-undang hak cipta, iaitu perkembangan budaya.

Pindaan Undang-Undang Hak Cipta Jepun 2012 dan Penulisan

Oleh itu, dalam proses mencipta karya cipta melalui cara seperti pengambilan gambar, adalah sukar untuk memisahkan objek pengambilan gambar yang berkaitan dengan karya cipta (karya cipta seperti gambar) dari benda lain, jadi,

• Karya cipta lain yang disertakan (karya cipta yang disertakan) tidak dianggap sebagai tindakan pelanggaran apabila digandakan atau diadaptasi semasa proses penciptaan (Perkara 32(1) Undang-Undang Hak Cipta Jepun)
• Dan, karya cipta yang disertakan yang telah digandakan atau diadaptasi tidak dianggap sebagai tindakan pelanggaran apabila digunakan bersama dengan penggunaan karya cipta seperti gambar (Perkara 2)

Kedua-dua peruntukan ini telah diperjelaskan dalam pindaan Undang-Undang Hak Cipta Jepun 2012.

Di sini, “sukar untuk dipisahkan” bermaksud, semasa mencipta karya cipta tertentu (karya cipta seperti gambar), adalah sukar untuk mencipta tanpa karya cipta lain yang disertakan (karya cipta yang disertakan) berdasarkan keadaan semasa penciptaan, yang diakui secara objektif sebagai sukar menurut norma sosial.

Selain itu, berkenaan dengan “karya cipta yang disertakan”, mungkin ada kemungkinan untuk menghapus “karya cipta yang disertakan” melalui proses pengolahan gambar selepas pengambilan gambar, tetapi dalam Perkara 2 ini, “sukar untuk dipisahkan” bukanlah syarat dalam teks undang-undang, jadi, walaupun mungkin untuk memisahkan “karya cipta yang disertakan” dari “karya cipta seperti gambar”, ia boleh digunakan tanpa mendapatkan kebenaran dari pemegang hak cipta.

Ini adalah “penggunaan karya cipta yang disertakan” dalam Perkara 30(2) Undang-Undang Hak Cipta Jepun sebelum pindaan kali ini, yang ditetapkan untuk pertama kalinya dalam pindaan Undang-Undang Hak Cipta Jepun 2012, dan ini adalah peruntukan pembatasan hak yang berkaitan dengan ‘penulisan’.

Dalam pindaan 2012 ini, ruang lingkup penggunaan yang dianggap sah adalah terhad, seperti hanya melibatkan kes di mana karya cipta orang lain terlihat semasa mencipta karya cipta melalui cara seperti pengambilan gambar, rakaman atau penggambaran video.

Namun, dengan penyebaran cepat smartphone dan tablet, dan perkembangan platform pengunggahan dan penyebaran video, permintaan untuk memperluas ruang lingkup sasaran peruntukan pembatasan hak yang berkaitan dengan ‘penulisan’ untuk menyesuaikan dengan perubahan realiti sosial telah muncul.

Pindaan Berkaitan Penulisan

Pindaan utama berkaitan penulisan dalam pindaan Undang-Undang Hak Cipta Jepun (Japanese Copyright Law) tahun 2020 (Gregorian calendar year) boleh diringkaskan seperti berikut:

1. Ruang lingkup tindakan yang dianggap sah diperluaskan.
2. Ruang lingkup karya cipta (karya cipta objek tambahan) yang boleh digunakan secara sah diperluaskan.
3. Sebagai gantinya, penggunaannya dibatasi hanya dalam ‘ruang lingkup yang adil’.

Ruang Lingkup Tindakan

Untuk ruang lingkup tindakan 1, di bawah Pasal 30 (2) Undang-Undang Hak Cipta Jepang sebelum perubahan, hanya mencakup “pengambilan foto, perekaman atau perekaman video”, dan diperlukan tindakan “menciptakan karya”, yang berada dalam ruang lingkup duplikasi.

Setelah perubahan, ini menjadi “tindakan menduplikasi gambar atau suara objek, atau mentransmisikannya tanpa menduplikasi” (tindakan transmisi duplikasi), dan tidak diperlukan untuk menjadi tindakan kreatif, dan dapat digunakan tanpa memandang metode, seperti transmisi publik, pertunjukan, dan penampilan.

Dengan perluasan ruang lingkup tindakan, tidak hanya pengambilan foto, perekaman dan perekaman video, tetapi juga semua tindakan transmisi duplikasi menjadi subjek aplikasi, termasuk tindakan seperti siaran langsung menggunakan drone, screenshot smartphone, salin & tempel, meniru, dan CG.

Juga, karena tidak ada lagi batasan bahwa karya lain muncul dalam adegan menciptakan karya baru, bahkan untuk hal-hal yang dianggap tidak memiliki kreativitas, seperti pengambilan gambar dengan kamera tetap dan siaran langsung, Pasal 30 (2) Undang-Undang Hak Cipta Jepang diterapkan tanpa batas.

Ruang Lingkup Karya Seni yang Menyertai

Untuk ruang lingkup karya seni yang menyertai dalam butir 2, menurut Undang-Undang Hak Cipta Jepang (Japanese Copyright Law) sebelum perubahan Pasal 30 (2), ia terbatas pada situasi di mana pemisahan sulit, dan jika bukan karena “sukar untuk dipisahkan” dari objek atau suara yang difoto, hak tidak dapat dibatasi jika karya seni lain tersirat, iaitu ia akan dianggap sebagai pelanggaran hak cipta.

Keperluan ini tentang kesukaran pemisahan, seperti yang telah disebutkan, bukan berarti “sukar untuk dipisahkan secara fizikal, tetapi sukar untuk mencipta tanpa karya seni tersebut dalam pengertian sosial dan objektif”, jadi seringkali ada perbezaan pendapat berdasarkan keperluan ini.

Namun, dengan perubahan ini, jika ia berada dalam “ruang lingkup yang sah”, ia boleh digunakan, jadi keperluan “kesukaran memisahkan subjek utama dan karya seni yang menyertai” dalam Undang-Undang Hak Cipta Jepang sebelum perubahan Pasal 30 (2) tidak diperlukan, dan sama ada sukar untuk dipisahkan atau tidak akan dipertimbangkan dalam penilaian “ruang lingkup yang sah”.

Sebagai contoh, boneka yang dipeluk oleh seorang kanak-kanak juga berada dalam “ruang lingkup yang sah”, jadi penyerapan yang berlaku dalam aktiviti biasa dalam kehidupan sehari-hari telah diterima secara luas.

Penanganan objek atau suara yang merupakan sebahagian dari subjek tidak jelas, tetapi dengan perubahan ini, ia juga telah dinyatakan secara jelas bahwa ini juga dapat termasuk dalam “karya seni yang tidak menyertai”.

Dalam Lingkup yang Sah

Mengenai lingkup yang sah dalam butir 3, sebelum ini tidak ada peruntukan dalam undang-undang, tetapi melalui pindaan, penggunaan ‘pantulan’ kini secara jelas dibataskan hanya dalam ‘lingkup yang sah’.

Walaupun lingkup ‘pantulan’ yang tidak dianggap sebagai pelanggaran hak cipta telah diperluas dengan tidak memerlukan kesukaran pemisahan, jika ini menyebabkan kerugian yang tidak adil kepada pemegang hak cipta, ia akan menyimpang dari alasan pembenaran ‘pantulan’.

Oleh itu, ‘keberadaan tujuan untuk mendapatkan keuntungan, tahap kesukaran pemisahan objek yang disertai dan sebagainya dari objek yang direproduksi dan ditransmisikan, peranan yang dimainkan oleh karya yang disertai dalam objek yang dibuat dan ditransmisikan’ ditunjukkan sebagai elemen pertimbangan dalam menentukan sama ada ia berada dalam ‘lingkup yang sah’.

Selepas pindaan, di bawah syarat ‘dalam lingkup yang sah’, ia akan ditentukan secara fleksibel berdasarkan setiap kes, tetapi jika kita mengatur semula ini, Pasal 30-2 Undang-Undang Hak Cipta Jepun (Penggunaan Karya yang Disertai) adalah,

• Apabila melakukan ‘tindakan reproduksi dan transmisi’
• Karya yang berkaitan dengan objek atau suara yang menjadi subjek dan disertai oleh objek atau suara tersebut
• Jika karya tersebut merupakan bagian yang tidak signifikan
• Dalam lingkup yang sah
• Dapat digunakan dalam cara apa pun yang disertai dengan tindakan reproduksi dan transmisi tersebut.
• Namun, ini tidak berlaku jika ia menyebabkan kerugian yang tidak adil kepada pemegang hak cipta.

Itulah poin utamanya.

Rumusan

Dalam pindaan Undang-Undang Hak Cipta Jepun pada tahun 2020 (Tahun 2020 dalam Kalendar Gregorian), ‘penyertaan’ yang biasa berlaku dalam kehidupan seharian telah diterima secara meluas.

Walau bagaimanapun, terdapat juga batasan ‘dalam lingkungan yang sah’.

Penilaian sama ada ada pelanggaran hak cipta atau tidak memerlukan pengetahuan undang-undang yang sangat pakar.

Sila berunding dengan peguam yang berpengalaman.