Apakah Sistem Denda di bawah 'Japanese Premiums Display Act'? Penjelasan Cara Mengatasinya dengan Contoh Kasus Sebenar

Jika melanggar Undang-Undang Penunjukan Hadiah (Jepun: Keihin Hyōji Hō), terdapat kes di mana denda administratif akan dikenakan sebagai hukuman. Apabila tindakan administratif seperti denda administratif dikenakan, maklumat tersebut akan diumumkan di laman web Agensi Pengguna Jepun, yang bukan sahaja menimbulkan masalah kewangan tetapi juga boleh menyebabkan penurunan imej syarikat.

Ketiadaan pengetahuan yang tepat mengenai perwakilan yang tidak adil di bawah Undang-Undang Penunjukan Hadiah boleh menyebabkan risiko terlepas pandang kekurangan dalam pembuatan iklan atau secara tidak sengaja melanggar undang-undang tersebut dalam aspek yang tidak terduga.

Dengan memahami dan mengambil langkah yang sesuai terhadap perwakilan yang tidak adil, adalah mungkin untuk mengelakkan tindakan seperti denda administratif. Artikel ini akan menjelaskan secara terperinci mengenai sistem denda administratif berdasarkan kes-kes sebenar.

Apa Itu Denda di Bawah Undang-Undang Pengawalan Hadiah dan Representasi Jepun

Pada tahun Heisei 26 (2014), undang-undang yang meminda sebahagian daripada ‘Undang-Undang Pengawalan Hadiah dan Representasi Jepun yang Tidak Adil’ telah diluluskan di Parlimen, dan mulai Heisei 28 (2016) pada 1 April, sistem denda telah diperkenalkan. Mengenai denda, ia dinyatakan seperti berikut.

Untuk mencegah pengarahan pelanggan yang tidak adil melalui representasi yang tidak adil, sistem denda diperkenalkan terhadap perniagaan yang melakukan representasi yang tidak adil, dan sebagai langkah untuk mempromosikan pemulihan kerugian, tindakan seperti pengurangan jumlah denda melalui pengembalian dana kepada pengguna diambil.

Sumber: Agensi Pengguna Jepun | Mengenai Pengenalan Sistem Denda di bawah Undang-Undang Pengawalan Hadiah dan Representasi[ja]

Untuk mencegah pengarahan atau penarikan pelanggan melalui representasi iklan yang tidak adil, Agensi Pengguna Jepun boleh mengarahkan perniagaan yang melanggar untuk membayar denda sebagai hukuman. Selain itu, jika perniagaan melaksanakan langkah pengembalian dana secara sukarela kepada pengguna, jumlah denda yang dikenakan boleh dikurangkan.

Artikel berkaitan: Apa yang berlaku jika melanggar Undang-Undang Pengawalan Hadiah dan Representasi Jepun (Jōhyō Hō)? Penjelasan mengenai sistem denda[ja]

Latar Belakang Pengenalan Sistem Denda di Bawah Penggubalan Semula Undang-Undang Perwakilan Hadiah Jepun

Latar belakang pengenalan sistem denda di bawah penggubalan semula Undang-Undang Perwakilan Hadiah Jepun adalah disebabkan oleh insiden pemalsuan makanan dan masalah penandaan makanan yang berlaku secara meluas di seluruh Jepun pada tahun 2013. Isu-isu ini telah menggoyahkan kepercayaan dan ketenangan konsumen terhadap makanan secara mendalam, menjadi masalah sosial yang besar. Oleh itu, dengan tujuan untuk memperbaiki penandaan berkaitan makanan dan mengekang penandaan yang tidak wajar, sistem denda diperkenalkan pada tahun 2016.

Di samping itu, kerana had maksimum denda jenayah adalah 3 juta yen, terdapat pandangan bahawa hukuman kewangan tidak mencukupi, yang juga menjadi salah satu faktor pengenalan sistem denda. Tambahan pula, dengan tujuan untuk mempercepat pemulihan kerugian pengguna, peraturan yang mengurangkan denda bagi perusahaan yang secara sukarela mengambil langkah seperti pengembalian duit kepada pelanggan juga telah ditetapkan.

Selepas itu, pada 10 Mei 2023, pindaan Undang-Undang Perwakilan Hadiah Jepun sekali lagi diluluskan, dan ‘Undang-Undang untuk Meminda Sebahagian daripada Undang-Undang Pencegahan Hadiah dan Perwakilan Tidak Wajar Jepun[ja]‘ (Undang-Undang Tahun Reiwa 5 (2023) Nombor 29) telah memasukkan semakan sistem denda dan pengembangan peruntukan hukuman.

Perwakilan Tidak Adil yang Menjadi Sasaran Pembayaran Denda di bawah Undang-Undang Penunjukan Hadiah Jepun

Denda di bawah Undang-Undang Penunjukan Hadiah Jepun (Japanese Premiums and Representations Act) adalah sistem yang telah diperkenalkan sejak tahun 2016 (Heisei 28) dan telah mengalami pindaan semakan pada tahun 2023. Memandangkan sistem ini masih baru, penting untuk memahami situasi apa yang boleh menyebabkan perintah pembayaran denda dikenakan.

Perwakilan tidak adil yang menjadi sasaran pembayaran denda dapat dikategorikan secara umum kepada perwakilan kesilapan kualiti yang unggul dan perwakilan kesilapan kelebihan (Undang-Undang Penunjukan Hadiah Jepun Pasal 5[ja]). Dalam kedua-dua kes pelanggaran ini, denda sehingga satu juta yen boleh dikenakan sebagai hukuman langsung berdasarkan pindaan Undang-Undang Penunjukan Hadiah Jepun tahun 2023 (Undang-Undang Penunjukan Hadiah Jepun Pasal 48[ja]).

Perwakilan Kesilapan Kualiti yang Unggul

Perwakilan kesilapan kualiti yang unggul adalah tindakan yang membuat produk atau perkhidmatan kelihatan lebih baik daripada kualiti atau kandungan sebenarnya.

Menurut Undang-Undang Penunjukan Hadiah Jepun, perwakilan yang membuat pengguna umum salah mengerti bahawa kualiti, piawaian, atau kandungan produk atau perkhidmatan adalah jauh lebih unggul daripada yang sebenarnya atau daripada pesaing dilarang sebagai perwakilan kesilapan kualiti yang unggul.

Sumber: Agensi Urusan Pengguna Jepun | Contoh-contoh Penunjukan Hadiah yang Difahami[ja]

Perwakilan kesilapan kualiti yang unggul termasuklah tindakan seperti menampilkan bahan mentah produk secara palsu atau membuat perwakilan yang membuat kualiti atau piawaian kelihatan lebih baik daripada yang sebenarnya.

Perwakilan Kesilapan Kelebihan

Perwakilan kesilapan kelebihan adalah tindakan yang tidak adil dalam menampilkan harga atau bayaran dalam transaksi sehingga kelihatan jauh lebih menguntungkan bagi pengguna daripada yang ditawarkan oleh pesaing lain. Ini termasuk tindakan seperti membuat harga atau bayaran kelihatan tidak wajar rendah atau menunjukkan kuantiti isi kandungan yang tidak wajar banyak sebagai perwakilan kesilapan kelebihan.

Berbeza dengan perwakilan kesilapan kualiti yang unggul yang menampilkan kualiti produk, perwakilan kesilapan kelebihan adalah tentang menampilkan syarat transaksi yang lebih menguntungkan.

Perwakilan Tidak Adil Lain

Selain daripada perwakilan kesilapan kualiti yang unggul dan perwakilan kesilapan kelebihan, terdapat enam notis khusus yang ditetapkan untuk menangani situasi yang tidak dapat dicukupi oleh kedua-dua jenis perwakilan tersebut:

• Perwakilan tidak adil mengenai minuman ringan tanpa jus buah
• Perwakilan tidak adil mengenai negara asal produk
• Perwakilan tidak adil mengenai kos pembiayaan kredit pengguna
• Perwakilan tidak adil berkaitan iklan umpan dalam sektor hartanah
• Perwakilan tidak adil berkaitan iklan umpan
• Perwakilan tidak adil berkaitan rumah jagaan berbayar

Untuk keenam-enam situasi ini, denda juga boleh dikenakan kepada perniagaan yang membuat perwakilan tidak adil.

Kaedah Pengiraan dan Tarikh Akhir Pembayaran Denda di bawah Akta Tindakan Perdagangan Jepun

Denda yang dikenakan atas pelanggaran Akta Tindakan Perdagangan Jepun tidaklah tetap, tetapi berbeza-beza bergantung pada tempoh tindakan perdagangan yang tidak adil dilakukan dan jumlah keuntungan yang diperoleh daripada tindakan tersebut. Artikel ini akan menjelaskan kaedah pengiraan jumlah denda dan tarikh akhir pembayarannya.

Kaedah Pengiraan Denda

Jumlah denda atas pelanggaran Akta Tindakan Perdagangan Jepun dikira berdasarkan tempoh tindakan perdagangan yang tidak adil dan jumlah jualan. Kaedah pengiraan tempoh adalah jumlah kedua-dua tempoh berikut:

1. Tempoh di mana tindakan perdagangan yang tidak adil telah dilakukan dan menjadi subjek denda.
2. Tempoh dari hari tindakan perdagangan yang tidak adil dihentikan sehingga hari penjualan produk atau perkhidmatan dihentikan.

Bukan sahaja tempoh di mana tindakan perdagangan yang tidak adil telah dilakukan, tetapi juga jika penjualan produk terus berlangsung walaupun telah menghentikan tindakan perdagangan yang tidak adil, tempoh tersebut akan turut dikira. Jika penjualan produk diteruskan, namun langkah-langkah telah diambil untuk memaklumkan kepada pengguna umum bahawa produk tersebut tidak lagi terlibat dalam tindakan perdagangan yang tidak adil, maka tempoh hingga hari tersebut akan diambil kira.

Selain itu, tempoh penjualan produk atau perkhidmatan yang berterusan selepas menghentikan tindakan perdagangan yang tidak adil adalah maksimum enam bulan, dan jumlah keseluruhan tempoh adalah maksimum tiga tahun. Jumlah pembayaran denda adalah 3% daripada jumlah jualan yang diperoleh melalui transaksi yang melibatkan tindakan perdagangan yang tidak adil selama “tempoh subjek denda” tersebut (Akta Tindakan Perdagangan Jepun Artikel 8[ja]).

Tarikh Akhir Pembayaran Denda

Tarikh akhir pembayaran denda adalah tujuh bulan selepas hari di mana salinan perintah pembayaran denda telah dihantar kepada syarikat yang terlibat. Perlu diperhatikan bahawa tarikh akhir tersebut dihitung dari hari penghantaran, bukan dari hari penerimaan salinan perintah tersebut.

Jika pembayaran tidak dilakukan selepas tarikh akhir, akan ada perintah pembayaran baru dengan tarikh akhir yang ditetapkan dan denda lewat pembayaran juga mungkin akan dikenakan.

3 Contoh Kes Pengenaan Denda di Bawah Akta Penunjukan Hadiah dan Premium (Japanese Premiums and Representations Act)

Kami telah menjelaskan kes-kes yang menjadi subjek pengenaan denda di bawah Akta Penunjukan Hadiah dan Premium (Japanese Premiums and Representations Act) dan kaedah pengiraan denda tersebut. Di sini, kami akan memperkenalkan tiga contoh kes di mana denda telah dikenakan. Dengan mengetahui contoh-contoh spesifik ini, anda boleh menjadikannya rujukan ketika mengambil langkah pencegahan.

Kes Pengenaan Denda terhadap Pembersih Udara Ozon

Contoh pertama adalah kes pembersih udara ozon oleh Maxell Ltd[ja]. Di laman web mereka, terdapat kenyataan seperti “Menjadikan ruang sehingga 20 tatami selesa dengan sokongan penyingkiran virus menggunakan ozon,” yang memberi gambaran seolah-olah alat tersebut dapat menghilangkan virus corona baru di mana-mana ruang sehingga 20 tatami.

Agensi Pengguna Jepun (Japanese Consumer Affairs Agency) telah meminta pengemukakan dokumen yang menjadi asas rasional untuk kenyataan mengenai penyingkiran virus, namun dokumen yang dikemukakan tidak dapat dianggap sebagai bukti rasional, sehingga menjadikan kes ini subjek pengenaan denda.

Kes Pengenaan Denda terhadap Iklan Minuman

Contoh kedua adalah kes label minuman oleh Kirin Beverage Corporation[ja]. Pada label jus campuran buah, terdapat kenyataan seperti “Melon Pilihan Terbaik” dan “100% RASA MELON,” yang memberi kesan seolah-olah jus yang digunakan kebanyakannya adalah jus melon.

Namun, sebenarnya, jus buah lain seperti anggur, epal, dan pisang merupakan komponen utama, dengan jus melon hanya sekitar 2%, yang menjadikan kes ini subjek pengenaan denda.

Kes Pengenaan Denda terhadap Program Beli-Belah TV

Contoh ketiga adalah kes program jualan langsung TV oleh TBS Growdia Co., Ltd[ja]. Dalam program TV yang memperkenalkan alat pelangsingan, terdapat gambaran dan narasi penggunaan oleh pengguna yang menunjukkan seolah-olah hanya dengan menggunakan alat tersebut selama 10 minit sehari selama 4 minggu, akan ada kesan penurunan berat badan.

Agensi Pengguna Jepun (Japanese Consumer Affairs Agency) telah meminta pengemukakan dokumen yang menjadi asas rasional untuk kenyataan tersebut, namun dokumen yang dikemukakan tidak dapat dianggap sebagai bukti rasional, sehingga menjadikan kes ini subjek pengenaan denda. Di dalam program TV tersebut, terdapat juga penjelasan mengenai keadaan penggunaan dan syarat-syarat tertentu serta teks seperti “※Kesan berbeza bagi setiap individu” dan “※Ini adalah hasil daripada mengambil kira pengambilan makanan dan melakukan senaman ringan,” namun teks-teks ini tidak dianggap cukup untuk meniadakan kesan yang diterima daripada kenyataan sebelumnya, sehingga menjadikan kes ini subjek pengenaan denda.

Langkah Menghadapi Potensi Denda Akibat Pelanggaran Akta Penunjukan Hadiah dan Premium (Japanese Premiums and Representations Act)

Jika anda bimbang akan menjadi subjek pembayaran denda akibat pelanggaran Akta Penunjukan Hadiah dan Premium (Japanese Premiums and Representations Act), adalah penting untuk mengambil langkah-langkah pencegahan secepat mungkin. Sekiranya anda berisiko terkena denda, pertimbangkan langkah-langkah berikut untuk mengelakkan atau mengurangkan jumlah yang perlu dibayar.

Mengemukakan Dokumen Bukti untuk Mengawal Iklan yang Tidak Berdasarkan Fakta

Peraturan terhadap iklan yang mengelirukan pengguna dengan menampilkan produk secara lebih baik tanpa bukti objektif dikenali sebagai ‘pengawalan iklan yang tidak berdasarkan fakta’. Apabila terdapat syak wasangka mengenai kesilapan dalam penunjukan kualiti, Agensi Pengguna (Japanese Consumer Affairs Agency) boleh meminta pengusaha untuk mengemukakan dokumen yang menjadi asas tuntutan mereka (Pasal 7 Ayat 2 Akta Penunjukan Hadiah dan Premium).

Jika dokumen yang dikemukakan diakui mempunyai asas yang kukuh, maka iklan tersebut tidak akan dianggap sebagai penunjukan yang tidak adil, dan tidak akan dikenakan pelanggaran Akta Penunjukan Hadiah dan Premium. Dokumen yang perlu dikemukakan haruslah mengandungi data eksperimen atau penyelidikan, serta literatur akademik atau pandangan pakar yang objektif dan rasional.

Melakukan Pengakuan Sukarela kepada Agensi Pengguna Mengenai Iklan yang Tidak Adil

Jika anda menyedari bahawa anda telah membuat iklan yang tidak adil sebelum ia dikesan oleh Agensi Pengguna, mengakui dan melaporkan hal tersebut secara sukarela kepada Pengarah Agensi Pengguna dapat mengurangkan denda hingga separuh (Pasal 9 Akta Penunjukan Hadiah dan Premium).

Dengan melakukan pengakuan sukarela dengan segera, anda dapat memendekkan tempoh iklan yang tidak adil dan seterusnya mengurangkan jumlah denda. Mengambil kira risiko perintah pembayaran denda yang besar dan kerugian imej korporat, mengakui kesalahan kepada Agensi Pengguna sebelum ia dikesan membawa banyak kelebihan.

Pengusaha Melakukan Pengembalian Dana Secara Sukarela

Anda juga boleh mengambil langkah untuk mengembalikan jumlah yang diperoleh melalui iklan yang tidak adil kepada pengguna. Jika anda melakukan pengembalian dana kepada pengguna, dengan membuat ‘Rancangan Tindakan Pengembalian Dana yang Dijangka’ dan mendapatkan pengesahan dari Agensi Pengguna, jumlah yang dikembalikan akan dikurangkan dari denda yang perlu dibayar (Pasal 10 dan 11 Akta Penunjukan Hadiah dan Premium). Sama seperti pengakuan sukarela, ini boleh membawa kepada pengurangan jumlah denda yang perlu dibayar.

Cara Menghadapi Arahan Pembayaran Denda Akibat Pelanggaran Undang-Undang Japanese Unfair Competition Prevention Act

Jika tidak dapat menafikan representasi yang menyesatkan mengenai kualiti atau kelebihan produk, pembayaran denda atau tindakan pengembalian duit mungkin tidak dapat dielakkan. Namun, terdapat kes-kes di mana seseorang itu tidak bersetuju dengan menjadi subjek arahan pembayaran denda akibat pelanggaran Undang-Undang Japanese Unfair Competition Prevention Act. Artikel ini akan menjelaskan cara untuk menangani situasi di mana anda diperintahkan untuk membayar denda akibat pelanggaran tersebut dan anda mempunyai bantahan terhadapnya.

Melakukan Bantahan Melalui Permohonan Semakan

Apabila arahan pembayaran denda dikeluarkan, anda boleh membuat bantahan terhadap Agensi Pengguna yang mengeluarkan arahan tersebut (Artikel 4(1) Japanese Administrative Appeal Act). Untuk membuat bantahan dan permohonan semakan, anda perlu mengemukakan permohonan semakan dalam tempoh tiga bulan dari hari berikutnya selepas anda mengetahui tentang arahan pembayaran denda tersebut.

Mengajukan Tuntutan Pembatalan dengan Membawa Kes ke Mahkamah

Anda juga boleh mengajukan tuntutan ke mahkamah untuk membatalkan arahan pembayaran denda (Pasal 3(2) Japanese Administrative Case Litigation Act). Tuntutan pembatalan terhadap arahan pembayaran denda harus diajukan terhadap negara sebagai defendan dalam tempoh enam bulan dari hari berikutnya selepas anda mengetahui tentang arahan tersebut.

Kes di mana Denda Keperluan Akta Paparan Hadiah Jepun (Keihinhyōji-hō) Dikecualikan

Melakukan paparan yang tidak wajar boleh menyebabkan pelanggaran terhadap Akta Paparan Hadiah Jepun (Keihinhyōji-hō), namun tidak semua kes memerlukan pembayaran denda. Pembayaran denda akan dikecualikan dalam tiga situasi berikut:

• Jika jumlah denda yang dikira kurang dari 1.5 juta yen (menurut Artikel 8 Akta Paparan Hadiah Jepun)
• Jika tiada kesengajaan atau kecuaian besar (menurut Artikel 8 Akta Paparan Hadiah Jepun)
• Jika sudah lebih dari lima tahun sejak penghentian paparan yang tidak wajar (menurut Fasal 7 Artikel 12 Akta Paparan Hadiah Jepun)

Jika jumlah denda yang dikira kurang dari 1.5 juta yen, anda tidak diwajibkan untuk membayar denda tersebut. Namun, jumlah ini dikira berdasarkan jumlah jualan untuk tempoh yang ditetapkan, dan tidak termasuk pengurangan yang mungkin berlaku akibat laporan sukarela.

Jumlah denda adalah 3% daripada jualan untuk tempoh yang ditetapkan, jadi jika denda kurang dari 1.5 juta yen, ini bermakna jualan adalah kurang dari 50 juta yen. Tiada kesengajaan atau kecuaian besar bermakna anda tidak sedar sama sekali bahawa tindakan anda merupakan paparan yang tidak wajar, atau dianggap tidak mengabaikan perhatian yang sewajarnya.

Selain itu, jika lebih dari lima tahun telah berlalu sejak anda menghentikan paparan yang tidak wajar, denda tidak akan dikenakan walaupun pelanggaran tersebut ditemui kemudian.

Walaupun dalam kes-kes ini pembayaran denda dikecualikan, anda masih perlu mengambil tindakan untuk menghentikan atau memperbetulkan paparan yang tidak wajar tersebut.

3 Perkara Penting yang Perlu Diambil Perhatian oleh Pengusaha untuk Mengelakkan Arahan Pembayaran Denda

Jika melanggar Undang-Undang Perwakilan Hadiah Jepun dan menerima arahan pembayaran denda, terdapat risiko bukan sahaja dari segi sanksi kewangan tetapi juga kerugian besar pada imej syarikat. Kami akan menjelaskan beberapa titik penting yang perlu diambil perhatian untuk mengelakkan arahan pembayaran denda tersebut.

Menyediakan Sistem Semakan Kandungan Iklan

Untuk mengelakkan penyajian iklan yang tidak adil, hanya bergantung pada kakitangan iklan sahaja adalah tidak mencukupi. Penting untuk menubuhkan seksyen semakan kandungan dan menyediakan sistem pemeriksaan berganda di dalam syarikat.

Meningkatkan Pemahaman tentang Penyajian yang Tidak Adil Melalui Latihan Dalaman

Walaupun sistem pemeriksaan berganda telah disediakan di dalam syarikat, ia tidak akan berfungsi dengan baik jika pengetahuan pekerja tidak mencukupi. Penting untuk menjalankan latihan dalaman secara berkala, meningkatkan pengetahuan dan pemahaman setiap pekerja serta membina kesedaran untuk mematuhi undang-undang dan tidak melakukan penyajian yang tidak adil.

Selain itu, mengemaskini pengetahuan adalah penting untuk menyesuaikan diri dengan perubahan undang-undang.

Melakukan Semakan Legal oleh Peguam

Walaupun penting untuk meningkatkan dan mengemaskini pengetahuan pekerja melalui latihan dalaman, memahami undang-undang dan garis panduan yang berkaitan dengan betul adalah sukar. Oleh kerana ada kesukaran untuk menangani semua penyajian iklan dan sebagainya hanya dari dalam syarikat, mendapatkan semakan legal oleh peguam, yang merupakan pakar dalam undang-undang, sebelumnya juga berguna.

Kesimpulan: Memahami dengan Betul Sistem Denda atas Pelanggaran Undang-Undang Perihal Penunjukan Hadiah (Japanese Premiums and Representations Act)

Perintah pembayaran denda merupakan risiko yang boleh menurunkan imej syarikat dan harus dielakkan. Sentiasa tingkatkan pengetahuan mengenai Undang-Undang Perihal Penunjukan Hadiah (Japanese Premiums and Representations Act) di dalam syarikat dan tingkatkan kesedaran untuk tidak membuat representasi yang tidak adil.

Di sisi lain, terdapat banyak kes di mana sukar untuk menangani masalah ini hanya dengan sumber dalaman, dan banyak syarikat menerima hukuman akibat kekurangan pengetahuan. Jika anda mempunyai kebimbangan mengenai iklan atau representasi, pertimbangkan untuk berunding dengan pakar undang-undang, iaitu peguam, sebagai langkah pertama.

Pengenalan Langkah-langkah oleh Firma Kami

Firma Guaman Monolith merupakan sebuah firma guaman yang memiliki pengalaman luas dalam IT, khususnya hukum internet. Dalam tahun-tahun terkini, pelanggaran terhadap Undang-Undang Penunjukan Hadiah seperti kesilapan dalam pengakuan kualiti dalam iklan internet telah menjadi masalah besar, dan keperluan untuk pemeriksaan legal semakin meningkat. Firma kami menyediakan perkhidmatan seperti pemeriksaan legal untuk iklan dan laman pendaratan (LP), serta pembuatan garis panduan, dengan mempertimbangkan pelbagai peraturan undang-undang.

Bidang yang ditangani oleh Firma Guaman Monolith: Pemeriksaan Artikel & LP mengikut Undang-Undang Peranti Perubatan, dll.[ja]