Memahami Hukuman Pelanggaran Undang-Undang Baru untuk Freelancer Berdasarkan Tiga Contoh Kes

Undang-undang baru untuk freelancer yang dikuatkuasakan pada bulan November tahun Reiwa 6 (2024) telah menarik perhatian sebagai undang-undang yang mengubah cara kerja freelancer secara signifikan di Jepun. Tujuan undang-undang ini adalah untuk melarang perlakuan yang tidak adil terhadap freelancer dan menyediakan lingkungan kerja yang lebih kondusif. Namun, apakah hukuman yang akan dikenakan kepada syarikat jika melanggar undang-undang baru ini?

Artikel ini akan menjelaskan tentang isi utama undang-undang baru untuk freelancer dan hukuman spesifik berdasarkan contoh rekomendasi yang diberikan oleh Komisi Perdagangan Adil Jepun sebelum undang-undang ini dikuatkuasakan. Artikel ini sangat penting bagi syarikat-syarikat yang menggaji freelancer di Jepun.

Ikhtisar Undang-Undang Baru untuk Freelancer di Jepun

Undang-Undang Baru untuk Freelancer (Undang-Undang Pemurnian Transaksi yang Berkaitan dengan Penerimaan Tugas Tertentu) adalah undang-undang yang bertujuan untuk menyediakan persekitaran kerja yang selamat bagi freelancer dengan menetapkan syarat kontrak dan peraturan transaksi dengan jelas. Undang-Undang Baru untuk Freelancer ini menetapkan perkara-perkara berikut.

Rujukan: Ikhtisar Undang-Undang Pemurnian Transaksi yang Berkaitan dengan Penerimaan Tugas Tertentu[ja]

Pihak yang Terlibat dan Definisi Transaksi dalam Undang-Undang Baru untuk Freelancer di Jepun

Pihak yang terlibat dalam Undang-Undang Baru untuk Freelancer ini didefinisikan seperti berikut.

• Penerima Tugas Tertentu: Usahawan yang tidak menggaji pekerja dan menerima kontrak kerja.
• Pemberi Tugas Tertentu: Syarikat yang mempunyai pekerja dan memberikan kontrak kerja kepada Penerima Tugas Tertentu.

Di sini, ‘kontrak kerja’ merujuk kepada penugasan dengan tujuan perniagaan seperti pembuatan barang, penciptaan hasil informasi, dan penyediaan perkhidmatan.

Kandungan Utama Peraturan dalam Undang-Undang Baru untuk Freelancer di Jepun

Peraturan dalam Undang-Undang Baru untuk Freelancer ini terbahagi kepada tiga poin utama seperti berikut.

1. Kewajipan Menyatakan Syarat Transaksi (Artikel 3)
   Memaksa penyataan syarat kontrak, bayaran, dan tarikh pembayaran secara bertulis atau elektronik sebelumnya.
2. Kewajipan Pembayaran dalam 60 Hari (Artikel 4)
   Memaksa pembayaran upah dalam masa 60 hari selepas penyelesaian kerja. Dalam kes subkontrak, pembayaran harus dilakukan dalam masa 30 hari dari tarikh penerimaan dari pemberi kontrak asal.
3. Larangan terhadap Tindakan Tidak Adil
   • Melarang pengurangan upah, penolakan penerimaan, atau pengembalian tanpa alasan yang sah.
   • Mengawal penetapan upah yang tidak wajar rendah atau permintaan perubahan yang tidak rasional.
   • Melarang juga tindakan gangguan atau permintaan yang tidak sah.

Kewajipan Penyediaan Persekitaran Kerja bagi Penerima Tugas Tertentu dalam Undang-Undang Baru untuk Freelancer di Jepun

Undang-Undang Baru untuk Freelancer juga memaksa syarikat untuk menyediakan persekitaran kerja yang sesuai bagi freelancer. Isi utama adalah seperti berikut.

• Melarang iklan yang tidak benar dan menyediakan maklumat pengambilan pekerja yang tepat.
• Mengambil kira keseimbangan antara kerja dengan tanggungjawab keibubapaan atau penjagaan, dan mengambil langkah yang diperlukan jika perlu.
• Memaksa penyediaan saluran perundingan dan sistem dalaman untuk mencegah gangguan.
• Memerlukan notifikasi 30 hari sebelum pembatalan kontrak.

Tindakan dan Sanksi terhadap Pelanggaran dalam Undang-Undang Baru untuk Freelancer di Jepun

Undang-Undang Baru untuk Freelancer bertujuan untuk melindungi hak pekerjaan freelancer. Oleh itu, syarikat yang melanggar peraturan baru ini akan dikenakan pelbagai sanksi oleh kementerian dan agensi terkait. Sanksi khusus adalah seperti berikut.

• Nasihat, bimbingan, penyiasatan, dan cadangan dari Komisi Perdagangan Adil atau Agensi Perusahaan Kecil dan Sederhana.
• Sanksi denda hingga 500,000 yen untuk pelanggaran.

Artikel Berkaitan: 【Dilaksanakan pada November 2024 (Reiwa 6)】 Apakah Undang-Undang Perlindungan Freelancer? Penjelasan mengenai Tindakan yang Harus Diambil oleh Syarikat[ja]

Dengan pelaksanaan Undang-Undang Baru untuk Freelancer, syarikat dikehendaki untuk mengkaji semula proses kontrak dan sistem pengurusan mereka. Berikut ini, kami akan membahas tindakan yang harus diambil oleh syarikat dan sanksi yang akan dikenakan jika terdapat pelanggaran, dengan mengambil contoh tindakan pembetulan yang diarahkan kepada Syarikat Monolith.

Tiga Contoh Pelanggaran oleh Cover Corporation yang Melakukan ‘Pengulangan Kerja Tanpa Bayaran’

Cover Corporation, yang mengendalikan agensi bakat VTuber terkemuka ‘Hololive Production’, telah diarahkan dan diberi nasihat oleh Komisi Perdagangan Adil Jepun pada 25 Oktober 2024 (Reiwa 6) kerana mengarahkan subkontraktor yang ditugaskan untuk membuat ilustrasi dan model 2D/3D untuk video VTuber untuk melakukan pengulangan kerja tanpa bayaran, suatu tindakan yang melanggar Undang-Undang Subkontrak Jepun.

Peraturan terhadap Cover Corporation ini didasarkan pada Undang-Undang Subkontrak Jepun, bukan Undang-Undang Baru untuk Freelancer. Namun, kedua-dua undang-undang tersebut menetapkan peraturan yang serupa, sehingga kes ini akan dijelaskan sebagai contoh rujukan untuk hukuman yang mungkin dikenakan kepada syarikat yang melanggar Undang-Undang Baru untuk Freelancer di Jepun.

Rujukan: Komisi Perdagangan Adil Jepun “Tentang Nasihat dan Arahan kepada Cover Corporation (25 Oktober 2024 (Reiwa 6))”[ja]

Tindakan yang Menimbulkan Masalah

Kali ini, tindakan yang menjadi sasaran teguran dan arahan pembetulan oleh Suruhanjaya Perdagangan Adil Jepun terhadap Syarikat Kabushiki Kaisha Cover adalah seperti berikut.

• Pelanggaran terhadap peruntukan Pasal 4 Ayat (2) Butir 4 Undang-Undang Subkontrak Jepun (Larangan terhadap perubahan isi pembayaran yang tidak wajar dan larangan kerja ulang yang tidak wajar)
• Pelanggaran terhadap peruntukan Pasal 4 Ayat (1) Butir 2 Undang-Undang Subkontrak Jepun (Larangan terhadap kelewatan pembayaran upah subkontrak)

Tindakan Mengubah Kandungan Secara Tidak Wajar dan Meminta Kerja Semula Tanpa Bayaran

Cover Corporation telah mengarahkan subkontraktor yang merupakan freelancer untuk mencipta ilustrasi, model 2D untuk video, dan model 3D untuk video yang akan digunakan dalam ‘video VTuber’ dan lain-lain.

Namun, dari April (Reiwa 4) (2022) hingga Disember (Reiwa 5) (2023), Cover Corporation telah meminta subkontraktor tersebut untuk melakukan kerja semula tanpa bayaran selepas menerima ilustrasi dan lain-lain, walaupun tidak ada keperluan untuk pembetulan yang jelas dari spesifikasi yang dinyatakan dalam pesanan dan dokumen lain (sebanyak 24 kali terhadap 23 subkontraktor).

Contoh tindakan arahan kerja semula yang spesifik adalah seperti berikut:

Contoh Pelanggaran 1

Pada 8 April (Reiwa 4) (2022), Cover Corporation telah mengarahkan seorang subkontraktor untuk mencipta model 2D untuk video dan menerima hasil kerja pada 18 April. Namun, antara tarikh tersebut dan 15 September dalam tahun yang sama, subkontraktor tersebut telah diminta untuk melakukan kerja semula tanpa bayaran sebanyak 7 kali tanpa sebab yang jelas dari spesifikasi yang diberikan. Dari 7 kali kerja semula tersebut, 3 kali adalah selepas tempoh pemeriksaan 7 hari bekerja selepas penghantaran, yang telah ditetapkan. Dua daripada 3 kali kerja semula tersebut adalah selepas Cover Corporation memberitahu subkontraktor pada 11 Julai (Reiwa 4) (2022) bahawa produksi telah selesai, dengan alasan bahawa VTuber yang menggunakan model 2D tersebut menginginkan pembetulan. Pembayaran untuk subkontrak ini hanya dibuat oleh Cover Corporation selepas 619 hari dari tarikh penerimaan model 2D, iaitu pada 27 Disember (Reiwa 5) (2023).

Contoh Pelanggaran 2

Pada 27 Oktober (Reiwa 4) (2022), Cover Corporation telah mengarahkan seorang subkontraktor untuk mencipta model 2D untuk video. Namun, selepas menerima model 2D pada 21 November, subkontraktor tersebut telah diminta untuk melakukan kerja semula tanpa bayaran sebanyak 5 kali hingga 23 Mei (Reiwa 5) (2023) tanpa sebab yang jelas dari spesifikasi yang diberikan. Semua 5 kali kerja semula tersebut adalah selepas tempoh pemeriksaan. Cover Corporation hanya memberitahu subkontraktor bahawa semua pemeriksaan oleh syarikat dan bakat telah selesai 277 hari selepas penerimaan model 2D, iaitu pada 25 Ogos (Reiwa 5) (2023). Pembayaran untuk subkontrak ini hanya dibuat selepas 312 hari dari tarikh penerimaan model 2D.

Contoh Pelanggaran 3

Pada 24 Januari (Reiwa 5) (2023), Cover Corporation telah mengarahkan seorang subkontraktor untuk mencipta model 2D untuk video dan menerima hasil kerja pada 8 Februari. Namun, antara tarikh tersebut dan 22 Mac, subkontraktor tersebut telah diminta untuk melakukan kerja semula tanpa bayaran sebanyak 3 kali tanpa sebab yang jelas dari spesifikasi yang diberikan. Dua daripada 3 kali kerja semula tersebut adalah selepas tempoh pemeriksaan. Cover Corporation hanya memberitahu subkontraktor bahawa penghantaran telah selesai 230 hari selepas penerimaan model 2D, iaitu pada 26 September (Reiwa 5) (2023). Pembayaran untuk subkontrak ini hanya dibuat selepas 266 hari dari tarikh penerimaan model 2D, iaitu pada 31 Oktober (Reiwa 5) (2023), walaupun Cover Corporation telah menggunakan model 2D yang dicipta untuk siaran video sejak April (Reiwa 5) (2023).

Kandungan Cadangan Pembetulan oleh Suruhanjaya Perdagangan Adil Jepun

Berhadapan dengan pelanggaran yang dilakukan oleh Syarikat Kabushiki Kaisha, Suruhanjaya Perdagangan Adil Jepun telah membuat cadangan pembetulan berikut.

Membayar Kos Pengulangan Kerja Secara Percuma

Suruhanjaya Perdagangan Adil Jepun telah mengarahkan Cover Co., Ltd. untuk segera membayar jumlah yang setara dengan kos yang timbul kepada subkontraktor setelah menerima produk daripada mereka dan meminta subkontraktor tersebut melakukan pembetulan secara percuma.

Selain itu, jumlah yang setara dengan kos tersebut perlu mendapat pengesahan daripada Suruhanjaya Perdagangan Adil Jepun.

Pengesahan Kepatuhan Perundangan oleh Lembaga Pengarah di Jepun  

Suruhanjaya Perdagangan Adil Jepun telah meminta Lembaga Pengarah Syarikat Cover untuk mengesahkan melalui resolusi lembaga pengarah mengenai perkara-perkara berikut.

• Pelanggaran terhadap Perkara 4, Fasal 2, Butiran 4 Undang-Undang Subkontrak (Subcontract Act) Jepun yang melibatkan tindakan memperbaiki kerja tanpa bayaran.  
• Untuk memastikan bahawa, pada masa akan datang, tidak akan ada pemaksaan terhadap subkontraktor untuk memperbaiki kerja tanpa sebab yang sah, sehingga merugikan keuntungan mereka secara tidak adil.

Dengan prosedur ini, diharapkan Syarikat Cover akan mengenali pelanggaran perundangan di seluruh organisasi dan membina sistem untuk mencegah masalah sebelum ia berlaku.

Penyiasatan Menyeluruh Terhadap Transaksi Lalu  

Suruhanjaya Perdagangan Adil Jepun juga telah meminta Kaba Co., Ltd. untuk menyiasat semua transaksi subkontrak yang dilakukan dari 1 April (Reiwa 4) (2022) hingga 25 Oktober (Reiwa 6) (2024) untuk memastikan tidak ada kerja tambahan yang dilakukan secara percuma. Jika didapati ada pelanggaran, Suruhanjaya tersebut telah menyarankan agar langkah-langkah yang diperlukan diambil untuk melindungi kepentingan para subkontraktor.

Pengukuhan Sistem Dalaman dan Pelaksanaan Latihan  

Suruhanjaya Perdagangan Adil Jepun telah menuntut Cover Corporation untuk mengukuhkan sistem dalaman mereka bagi memastikan pematuhan sepenuhnya terhadap undang-undang. Sebagai sebahagian daripada usaha ini, syarikat tersebut disarankan untuk mengambil langkah-langkah yang perlu seperti melaksanakan latihan mengenai Undang-Undang Subkontrak untuk pegawai yang bertanggungjawab terhadap pengadaan.

Cover Corporation dijangka oleh Suruhanjaya Perdagangan Adil Jepun untuk memastikan bahawa semua pekerja memahami sepenuhnya kandungan undang-undang dan amalan perdagangan yang adil.

Pemakluman Menyeluruh kepada Rakan Niaga dan Pekerja

Suruhanjaya Perdagangan Adil Jepun telah meminta Syarikat Kabushiki Kaisha Cover untuk memberitahu secara meluas mengenai langkah-langkah peningkatan yang diperlukan, baik di dalam maupun di luar syarikat. Secara spesifik, tindakan berikut diperlukan:

• Memaklumkan kepada para pengarah dan pekerja syarikat tentang langkah-langkah peningkatan yang diperlukan sebagai respons terhadap cadangan yang diterima.
• Memberitahu para subkontraktor yang merupakan rakan niaga tentang kandungan peningkatan yang sama.

Ini bertujuan untuk memastikan kepercayaan dari rakan niaga dan pekerja serta meningkatkan kesedaran terhadap pencegahan kejadian serupa di masa depan.

Laporan kepada Suruhanjaya Perdagangan Adil mengenai Langkah Pemulihan

Kabushiki Kaisha Cover diwajibkan untuk mengambil langkah-langkah yang disebutkan di atas dan melaporkan hasilnya kepada Suruhanjaya Perdagangan Adil Jepun (Japan Fair Trade Commission).

Cadangan pembetulan oleh Suruhanjaya Perdagangan Adil ini adalah untuk mendedahkan tindakan haram yang telah dilakukan oleh Kabushiki Kaisha Cover dan untuk mengingatkan kembali tentang kepentingan melindungi subkontraktor.

Diharapkan bahawa tindakan pantas dan tepat oleh syarikat tersebut tidak hanya akan memulihkan kepercayaan tetapi juga akan menyumbang kepada pengoptimuman persekitaran perdagangan dengan mempertimbangkan pelaksanaan undang-undang baru untuk freelancer di masa depan.

Tindakan Keterlambatan Pembayaran kepada Subkontraktor di Jepun

Kabushiki Kaisha Cover, yang telah mengoutsourcikan pembuatan model 2D dan lain-lain kepada subkontraktor, tidak membayar upah subkontraktor pada tarikh pembayaran yang telah ditetapkan sebelumnya, walaupun telah menerima model 2D dan lain-lain dari subkontraktor tersebut dari bulan Julai tahun Reiwa 4 (2022) hingga Februari tahun Reiwa 6 (2024).

Jumlah faedah kelewatan yang disebabkan oleh keterlambatan pembayaran oleh Kabushiki Kaisha Cover adalah sebanyak 1,152,642 yen, yang terhutang kepada 29 subkontraktor.

Walau bagaimanapun, Kabushiki Kaisha Cover telah membayar jumlah faedah kelewatan yang disebabkan oleh keterlambatan pembayaran tersebut pada 17 September tahun Reiwa 6 (2024).

Kandungan Arahan oleh Suruhanjaya Perdagangan Adil Jepun

Berkaitan dengan pelanggaran yang dilakukan oleh Syarikat Kabushiki Kaisha Cover, Suruhanjaya Perdagangan Adil Jepun telah memberikan arahan-arahan berikut:

1. Mengambil langkah-langkah penambahbaikan yang diperlukan berhubung dengan pelanggaran tersebut.
2. Sekiranya terdapat masalah di bawah Perkara 4, Perenggan 1, Butiran 2 Undang-Undang Subkontrak Jepun yang dikenal pasti dalam siasatan transaksi haram yang lepas berdasarkan cadangan, mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk melindungi kepentingan subkontraktor.
3. Mengambil langkah untuk mengelakkan pelanggaran serupa pada masa akan datang.
4. Syarikat Kabushiki Kaisha Cover hendaklah melaporkan dengan segera kepada Suruhanjaya Perdagangan Adil Jepun mengenai langkah-langkah yang diambil berdasarkan arahan di atas.

Kesan Arahan Pembetulan dan Panduan

Syarikat Cover Co., Ltd. telah mengeluarkan kenyataan di laman web rasmi mereka sebagai respons terhadap arahan dan panduan yang diberikan oleh Suruhanjaya Perdagangan Adil Jepun.

Cover Co., Ltd.: Mengenai Arahan Berdasarkan Undang-Undang Pencegahan Keterlambatan Pembayaran Subkontrak di Jepun[ja]

Sebagaimana yang ditunjukkan, pelanggaran peraturan Undang-Undang Subkontrak di Jepun bukan sahaja memerlukan tindakan yang perlu diambil mengikut arahan dan panduan yang diberikan, tetapi juga boleh menimbulkan risiko yang mempengaruhi operasi biasa seperti perlunya pelaksanaan mesyuarat lembaga pengarah dan penanganan media.

Di samping itu, dalam situasi masa kini di mana pendapat di internet boleh mempengaruhi penilaian terhadap syarikat, perlu juga untuk syarikat mempertimbangkan risiko reputasi yang timbul apabila tindakan pelanggaran diterbitkan di media sebagai arahan pembetulan.

Ringkasan: Langkah-langkah Masa Depan Termasuk Peraturan Baru untuk Freelancer di Jepun

Artikel ini telah menjelaskan hukuman yang mungkin timbul akibat pelanggaran Undang-Undang Subkontrak, berdasarkan kes yang diterima oleh Cover Corporation dari Suruhanjaya Perdagangan Adil Jepun yang mengeluarkan cadangan pembetulan.

Walaupun kes ini melibatkan peraturan di bawah Undang-Undang Subkontrak, undang-undang baru untuk freelancer yang akan dikuatkuasakan pada November tahun Reiwa 6 (2024) di Jepun, akan mengandungi peraturan yang lebih ketat untuk melindungi hak-hak freelancer daripada Undang-Undang Subkontrak. Oleh itu, adalah penting bagi syarikat untuk menyebarkan pengetahuan mengenai undang-undang baru ini kepada pekerja mereka secara meluas.

Kes seperti ini meningkatkan keperluan bagi perniagaan lain untuk mengkaji semula amalan perdagangan mereka sendiri. Kami berharap artikel ini dapat menjadi titik permulaan untuk memikirkan betapa pentingnya membangun hubungan yang sesuai dengan subkontraktor untuk pengurusan perniagaan yang berkelanjutan.

Panduan Tindakan oleh Firma Kami

Firma Guaman Monolith adalah sebuah firma guaman yang memiliki kepakaran tinggi dalam bidang IT, khususnya undang-undang internet dan hukum. Dalam mematuhi Undang-Undang Baru untuk Freelancer di Jepun, kadang kala terdapat keperluan untuk membuat kontrak. Firma kami menyediakan perkhidmatan pembuatan dan ulasan kontrak untuk pelbagai kes, dari syarikat yang tersenarai di Tokyo Stock Exchange Prime hingga kepada syarikat permulaan. Jika anda menghadapi kesulitan berkaitan kontrak, sila rujuk artikel di bawah ini.

Bidang perkhidmatan Firma Guaman Monolith: Pembuatan dan Ulasan Kontrak, dan lain-lain[ja]