MONOLITH LAW OFFICE+81-3-6262-3248हप्ताका दिनहरू 10:00-18:00 JST [English Only]

MONOLITH LAW MAGAZINE

General Corporate

जापानको अनुचित श्रम कार्यहरूमा प्रशासनिक उपचार प्रक्रिया: व्यवस्थापकहरूका लागि रणनीतिक मार्गदर्शन

General Corporate

जापानको अनुचित श्रम कार्यहरूमा प्रशासनिक उपचार प्रक्रिया: व्यवस्थापकहरूका लागि रणनीतिक मार्गदर्शन

जापानमा व्यवसाय सञ्चालन गर्दा, श्रम कानून, विशेष गरी श्रम संघसँगको सम्बन्धलाई नियमन गर्ने कानूनी प्रणालीको बुझाइ अत्यावश्यक छ। जापानी संविधानको धारा २८ (Article 28) ले श्रमिकहरूलाई संघीयता अधिकार, सामूहिक वार्ता अधिकार, र सामूहिक क्रियाकलाप अधिकारको सुरक्षा प्रदान गर्दछ। यी संवैधानिक अधिकारहरूलाई वास्तविक रूपमा संरक्षण गर्न, श्रम संघ कानूनले नियोक्ताहरूले श्रमिकहरूका यी अधिकारहरूलाई उल्लंघन गर्ने विशेष प्रकारका क्रियाहरूलाई ‘अनुचित श्रम क्रियाकलाप’ को रूपमा प्रतिबन्ध लगाउँछ। अनुचित श्रम क्रियाकलापहरू केवल कानूनी नियमनको उल्लंघन मात्र होइन, यसले कम्पनीको प्रतिष्ठा, श्रमिक र नियोक्ता बीचको सम्बन्ध, र अन्ततः व्यवसायिक स्थिरतामा प्रत्यक्ष प्रभाव पार्ने महत्त्वपूर्ण जोखिम कारक हो।

यदि श्रम संघ वा कर्मचारीहरूले अनुचित श्रम क्रियाकलाप भएको दाबी गर्छन् भने, त्यस्तो विवादलाई सामान्य अदालतको नागरिक मुद्दाभन्दा फरक, विशेषज्ञता र चाँडो समाधानको लक्ष्य गरी विशेष प्रशासनिक उपचार प्रक्रियाबाट सम्बोधन गरिन्छ। यो प्रक्रिया मुख्यतः ‘श्रम आयोग’ नामक प्रशासनिक निकायले नेतृत्व गर्दछ। यस प्रणालीमा प्रारम्भिक सुनुवाई, पुनरावलोकन प्रक्रिया, र प्रशासनिक मुद्दा जस्ता तीन चरणको संरचना छ, र प्रत्येक चरणमा आफ्नै नियम र रणनीतिक विचारहरू समावेश छन्। प्रारम्भिक सुनुवाई तहको जिम्मेवारी प्रान्तीय श्रम आयोगले पालना गर्दछ, जसले तथ्य सम्बन्धी निर्णय र प्रक्रियाको पहिलो निर्णय दिन्छ, जुन सम्पूर्ण प्रक्रियाको आधार बनाउँछ। यदि यस निर्णयमा असन्तुष्टि छ भने, पक्षहरूले केन्द्रीय श्रम आयोगमा पुनरावलोकनको लागि निवेदन गर्न सक्छन्। र अन्ततः, श्रम आयोगको आदेशको उचिततालाई न्यायिक क्षेत्रमा चुनौती दिने प्रशासनिक मुद्दामा सर्न सकिन्छ। यो पूरै प्रक्रियाको बुझाइ राख्नु अनुचित श्रम क्रियाकलाप सम्बन्धी विवाद उत्पन्न भएको अवस्थामा उपयुक्त र रणनीतिक प्रतिक्रिया दिने पहिलो कदम हो। यस लेखमा, हामी व्यवस्थापकको दृष्टिकोणबाट यी तीन चरणका प्रशासनिक उपचार प्रक्रियाहरूको संक्षिप्त विवरण, महत्त्वपूर्ण बिन्दुहरू, र कानूनी जोखिमहरूलाई विस्तारपूर्वक व्याख्या गर्नेछौं।

जापानी व्यवस्थापकहरूले बुझ्नुपर्ने अनुचित श्रम कार्यहरूका प्रकारहरू

जापानी श्रम संघ ऐन (1947) को धारा ७ ले नियोक्ताहरूले गर्न नहुने अनुचित श्रम कार्यहरूलाई विशेष रूपमा परिभाषित गरेको छ। यी प्रकारहरूलाई सही रूपमा बुझ्नु निवारणात्मक कानूनी सेवाको दृष्टिकोणबाट अत्यन्त महत्वपूर्ण छ।

जापानी लेबर युनियन ऐन अनुसारको अप्रतिष्ठित व्यवहार र पीलो कुकुर सम्झौता

जापानी लेबर युनियन ऐनको धारा ७ को उपधारा १ ले कर्मचारीलाई लेबर युनियनको सदस्य भएको कारण, लेबर युनियनमा सामेल हुने प्रयास गरेको कारण, लेबर युनियन स्थापना गर्ने प्रयास गरेको कारण, वा लेबर युनियनको उचित कार्यहरू गरेको कारणले ती कर्मचारीलाई निकाल्ने वा अन्य कुनै पनि अप्रतिष्ठित व्यवहार गर्ने कुरा निषेध गर्दछ। यहाँ ‘अप्रतिष्ठित व्यवहार’ भन्नाले निकाल्ने, पदावनति गर्ने, तलब कटौती गर्ने, वा अन्य कुनै पनि अप्रतिष्ठित स्थानान्तरण जस्ता कर्मचारीको स्थिति वा सुविधामा नकारात्मक प्रभाव पार्ने सबै किसिमका कदमहरू समावेश गर्दछ। उदाहरणका लागि, लेबर युनियन स्थापना गर्ने प्रमुख भूमिका खेलेका कर्मचारीलाई निकाल्ने वा हड्तालमा सहभागी भएको कारणले बढुवाको दायराबाट बाहिर गर्ने जस्ता क्रियाकलाप यसमा पर्दछ।

त्यसैगरी, यो उपधारा ‘पीलो कुकुर सम्झौता’ पनि निषेध गर्दछ। यो त्यस्तो सम्झौता हो जसमा कर्मचारीले लेबर युनियनमा सामेल नहुने वा लेबर युनियनबाट बाहिरिने कुरा रोजगारीको शर्तका रूपमा राखिन्छ। नियुक्ति समयमा ‘लेबर युनियनमा सामेल नहुने’ भन्ने प्रतिज्ञा पत्र पेश गराउने जस्ता केसहरू यसका टिपिकल उदाहरण हुन्।

जापानी श्रम संघ ऐन अनुसार गठबन्धन वार्ता अस्वीकार

जापानी श्रम संघ ऐनको धारा ७ को उपधारा २ ले, नियोक्ताले आफ्ना कर्मचारीहरूका प्रतिनिधिहरूसँग गठबन्धन वार्ता गर्न बिना कुनै उचित कारणले अस्वीकार गर्नुलाई निषेध गरेको छ। यो प्रावधानले केवल वार्ताको मेजमा बस्न अस्वीकार गर्ने कार्य मात्र होइन, तर औपचारिक रूपमा वार्तामा सहभागी हुँदा पनि वास्तविक रूपमा ईमानदार वार्ता नगर्ने ‘असदाचारी गठबन्धन वार्ता’ पनि समावेश गर्दछ।

असदाचारी गठबन्धन वार्ता भन्न सकिने क्रियाकलापहरू धेरै छन्। उदाहरणका लागि, तलब बढाउने वार्ताका लागि आवश्यक कम्पनीको वित्तीय स्थितिका दस्तावेजहरू प्रकट गर्न बिना कुनै उचित कारणले अस्वीकार गर्ने, वार्ताको अधिकार नभएका प्रतिनिधिहरूलाई मात्र वार्तामा सहभागी गराउने, ‘यसलाई लिएर जान्छु र विचार गर्छु’ भन्ने जवाफ दोहोर्याउने, वा व्यस्ततालाई कारण देखाएर वार्ताको मिति लम्ब्याउने जस्ता प्रतिक्रियाहरू छन्। कानूनले माग गरेको कुरा सहमतिमा पुग्नु होइन, तर सहमति निर्माणतर्फ ईमानदारीपूर्वक प्रयास गर्ने प्रक्रिया हो। यो ‘ईमानदारी’ भन्ने आवश्यकतामा व्यक्तिगत पक्ष समावेश छ, र नियोक्ता पक्षले उचित मानिएको प्रतिक्रिया पनि वस्तुनिष्ठ रूपमा असदाचारी भनी मूल्यांकन गरिन सक्छ। यसकारण, वार्ता प्रक्रियामा बैठकको मिनट्स तयार गर्ने र प्रतिक्रियाहरूको ठोस आधार प्रस्तुत गर्ने जस्ता कार्यहरू मार्फत ईमानदारीपूर्वक प्रतिक्रिया दिने कुरालाई वस्तुनिष्ठ रूपमा प्रमाणित गर्ने रेकर्ड व्यवस्थापन अत्यन्त महत्त्वपूर्ण छ। एक्सन मोबिल घटनामा (टोक्यो उच्च अदालत, २०१२ मार्च १४ को फैसला) असदाचारी गठबन्धन वार्तालाई अवैध क्रियाकलापको रूपमा मानी, कम्पनीलाई संघ सदस्यहरूलाई व्यक्तिगत रूपमा क्षतिपूर्ति गर्न आदेश दिइएको थियो। यो एक महत्त्वपूर्ण निर्णय हो जसले देखाउँछ कि असदाचारी गठबन्धन वार्ता श्रम आयोगको उपचारात्मक आदेशमा मात्र सीमित नरही, आर्थिक क्षतिपूर्ति दायित्वसम्म पनि विकसित हुन सक्छ।

जापानी श्रम संघ ऐन अनुसार नियन्त्रण हस्तक्षेप र खर्च सहायता

जापानी श्रम संघ ऐन (Japanese Labor Union Act) को धारा ७ को उपधारा ३ ले नियोक्ताहरूले श्रम संघको गठन वा सञ्चालनमा नियन्त्रण गर्ने वा हस्तक्षेप गर्ने कार्य (नियन्त्रण हस्तक्षेप), र श्रम संघको सञ्चालनका लागि खर्चको भुक्तानीमा वित्तीय सहायता प्रदान गर्ने कार्य (खर्च सहायता) निषेध गरेको छ। यसको उद्देश्य श्रम संघको स्वायत्तता सुनिश्चित गर्ने र नियोक्ताको प्रभावबाट स्वतन्त्र र समान श्रमिक-नियोक्ता सम्बन्ध निर्माण गर्ने हो।

नियन्त्रण हस्तक्षेपका विशिष्ट उदाहरणहरूमा कम्पनीले विशेष श्रम संघको गठनलाई समर्थन गर्दै अन्य संघहरूलाई शत्रुको रूपमा हेर्ने अभिव्यक्ति दोहोर्याउने, संघका पदाधिकारीहरूको चुनावमा हस्तक्षेप गर्ने, कर्मचारीहरूलाई संघबाट अलग हुन सुझाव दिने, वा संघका क्रियाकलापमा सहभागिताको अवस्थाको अनुसन्धान गर्ने कार्यहरू समावेश छन्। प्रिमाहम घटना (Prima Ham Case) (टोक्यो जिल्ला अदालत, १९७६ मे २१ को फैसला) मा, कम्पनीका अध्यक्षले विज्ञप्तिमा संघका कार्यकारी समितिको दृष्टिकोणलाई आलोचना गरेको कारणलाई श्रम संघको एकतालाई बाधा पुर्याउने नियन्त्रण हस्तक्षेपको रूपमा मान्यता दिइएको थियो।

खर्च सहायताको सन्दर्भमा, श्रम संघको कार्यालयको लागि न्यूनतम आकारको स्थान प्रदान गर्ने जस्ता केही अपवादहरू स्वीकार्य छन्, तर संघको आर्थिक स्थितिमा प्रभाव पार्ने र त्यसको स्वायत्ततालाई हानि पुर्याउने जस्ता सहायताहरू निषेध छन्।

जापानी श्रम कानून अनुसार प्रतिशोधात्मक असुविधाजनक व्यवहार

जापानको श्रम संघ ऐन (Labor Union Act) को धारा ७, उपधारा ४ ले निषेध गर्दछ कि कुनै कर्मचारीले श्रम आयोग (Labor Commission) सँग अनुचित श्रम कार्यहरूको उपचारको लागि निवेदन गरेको हुनाले, वा श्रम आयोगको अनुसन्धान वा सुनुवाईमा साक्षी दिएको वा बयान दिएको हुनाले, उनीहरूलाई कुनै पनि प्रकारको असुविधाजनक व्यवहार गर्नु हुँदैन। यो प्रावधानले कर्मचारीहरूलाई बिना कुनै संकोच श्रम आयोगबाट प्रदान गरिएको उपचार प्रक्रियाको प्रयोग गर्न सक्ने ग्यारेन्टी दिन्छ।

प्रारम्भिक सुनुवाई प्रक्रिया: जापानको प्रान्तीय श्रम आयोगमा समीक्षा

अनुचित श्रम कार्यहरूको उपचार प्रक्रिया सामान्यतया संबंधित प्रान्तीय श्रम आयोगमा प्रारम्भिक सुनुवाई प्रक्रियाबाट शुरू हुन्छ। यो चरण विवादका तथ्यहरूलाई निर्धारण गर्ने र पहिलो कानूनी निर्णय गरिने प्रक्रियाको सबैभन्दा महत्वपूर्ण क्षण हो।

निवेदन र नियोजकको प्रारम्भिक प्रतिक्रिया

श्रम संघ वा श्रमिकले अनुचित श्रम कार्य भएको दिनदेखि एक वर्ष भित्र श्रम आयोगमा उपचार निवेदन पेश गरेर प्रक्रिया सुरु गर्न सक्छन्। निवेदन स्वीकार गरेपछि श्रम आयोगले नियोजक (प्रतिवादी)लाई निवेदनको प्रतिलिपि पठाउँछ र उत्तर दाखिला पेश गर्न आग्रह गर्दछ।

यो उत्तर दाखिला नियोजक पक्षको रक्षात्मक क्रियाकलापको पहिलो र अत्यन्त महत्वपूर्ण दस्तावेज हो। उत्तर दाखिलामा, नियोजकले निवेदकले दावी गरेका प्रत्येक तथ्यहरूको सम्बन्धमा स्वीकार (स्वीकृति), अस्वीकार (अस्वीकृति), वा अज्ञान (अज्ञात) जस्ता रूपमा स्पष्ट प्रतिक्रिया दिनु पर्दछ। त्यसैगरी, आफ्नो कार्य अनुचित श्रम कार्यमा पर्दैन भन्ने कानूनी आधार र कार्यको औचित्य साबित गर्ने तथ्यहरूलाई विशेष रूपमा दावी गर्नु आवश्यक छ। यहाँ प्रस्तुत गरिएका दावी र प्रतिवादले पछिल्लो अनुसन्धान र सुनुवाईमा विवादका मुद्दाहरू तयार पार्छन्। त्यसैले, उत्तर दाखिलाको तयारी कानूनी विशेषज्ञताको आधारमा र रणनीतिक रूपमा गरिनु पर्दछ।

अनुसन्धान र सुनुवाई

उत्तर दाखिला पेश भएपछि, मुद्दा अनुसन्धान चरणमा प्रवेश गर्दछ। अनुसन्धान सामान्यतया सार्वजनिक हितका सदस्य, श्रमिक सदस्य, र नियोजक सदस्यको तीन सदस्यीय समितिद्वारा गोप्य रूपमा संचालन गरिन्छ। यस चरणमा, दुवै पक्षका दावीहरूलाई व्यवस्थित गरी, प्रमाणहरूको सत्यापन गरी विवादका मुद्दाहरू स्पष्ट पारिन्छ। अनुसन्धानको अन्त्यमा, सुनुवाईको प्रगति, साक्षीको संख्या, आदेश जारी गर्ने समय आदि निर्धारण गर्ने ‘समीक्षा योजना’ तयार पारिने कुरा सामान्य छ।

अनुसन्धान पश्चात, विवादका मुद्दाहरूमा पक्षहरूबीच फरक रहेमा, प्रक्रिया सुनुवाईमा अगाडि बढ्छ। सुनुवाई अदालतको कोर्टरूम जस्तै, सामान्यतया सार्वजनिक रूपमा संचालन गरिन्छ, र पक्षहरू र साक्षीहरूसँगको प्रश्नोत्तर मार्फत प्रमाण परीक्षण गरिन्छ। साक्षीहरूले शपथ लिएर साक्ष्य दिने दायित्व बहन गर्नु पर्दछ, र पक्षहरूका प्रतिनिधि वकिलहरूद्वारा मुख्य प्रश्नोत्तर र प्रतिप्रश्नोत्तर गरिन्छ। यस सुनुवाईमा प्राप्त गरिएका साक्ष्य र प्रमाणहरू श्रम आयोगको तथ्य पहिचानको आधार बन्छन्।

यो प्रारम्भिक सुनुवाई प्रक्रिया केवल पहिलो चरण मात्र होइन। यहाँ निर्माण गरिएका तथ्य संबंध र प्रमाणको रेकर्डले पछिल्लो पुनरावलोकन र प्रशासनिक मुद्दाको सुनुवाईको आधार बनाउँछ। पछिल्लो चरणमा नयाँ प्रमाण पेश गर्नु धेरै पटक कठिन हुन्छ, र प्रारम्भिक सुनुवाईमा हारले पछिल्लो प्रक्रियामा उल्टाउनु अत्यन्त कठिन हुने वास्तविकता छ। त्यसैले, कम्पनीहरूले प्रारम्भिक सुनुवाईको चरणदेखि नै कानूनी स्रोतहरूको अधिकतम प्रयोग गरी, पूर्ण रूपमा दावी र प्रमाणीकरण गर्ने रणनीति अत्यावश्यक छ।

आदेश वा समझौता

सुनुवाई समाप्त भएपछि, सार्वजनिक हितका सदस्यहरूद्वारा संयुक्त बैठक बस्छ, र नियोजकको कार्य अनुचित श्रम कार्यमा पर्छ कि पर्दैन भन्ने निर्णय गरिन्छ।

अनुचित श्रम कार्यको तथ्य पहिचान भएमा, श्रम आयोगले ‘उपचार आदेश’ जारी गर्दछ। आदेशको सामग्री विवादको प्रकृतिअनुसार फरक हुन्छ, तर उदाहरणका लागि, निकालिएका संघ सदस्यको मूल काममा पुनःस्थापना, सामूहिक वार्तामा सहमति, संघको स्वायत्ततामा हस्तक्षेप गर्ने कार्यहरूको रोकथाम, र भविष्यमा यस्ता कार्यहरू नदोहोर्याउने प्रतिज्ञा गर्ने दस्तावेज (पोस्ट-नोटिस) कम्पनी भित्र प्रदर्शन गर्ने आदेश दिइन्छ।

अनुचित श्रम कार्यको तथ्य पहिचान नभएमा, ‘खारेज आदेश’ जारी गरिन्छ, र निवेदकको दावी अस्वीकृत हुन्छ।

त्यसैगरी, समीक्षा प्रक्रियाको कुनै पनि चरणमा, श्रम आयोगले पक्षहरूलाई समझौता गर्न सुझाव दिन सक्छ। समझौता भएमा, मुद्दा त्यहीँ समाप्त हुन्छ। समझौता विवादको दीर्घकालीनता टार्ने र श्रमिक र नियोजक सम्बन्धको सुधार गर्ने मामलामा प्रभावकारी विकल्प हुन सक्छ।

पुनरावलोकन प्रक्रिया: जापानको केन्द्रीय श्रम आयोगमा असन्तुष्टि निवेदन

प्रान्तीय श्रम आयोगको आदेशप्रति असन्तुष्ट पक्षहरू (नियोजक तथा श्रम संघ दुवै) जापानको केन्द्रीय श्रम आयोगमा पुनरावलोकनको लागि निवेदन गर्न सक्नुहुन्छ। यो प्रक्रिया प्रशासनिक आन्तरिक संरचनामा उच्च स्तरीय निकायद्वारा पुनरावलोकनको अवसर हो।

यस प्रक्रियामा सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण कुरा निवेदन गर्ने समय सीमा को छोटोपन हो। पुनरावलोकनको लागि निवेदन आदेशको प्रतिलिपि प्राप्त गरेको दिनदेखि अर्को दिनबाट गणना गरी केवल १५ दिनभित्र गर्नुपर्दछ। यो समय सीमा अत्यन्त कडा छ र एक दिन पनि बित्यो भने निवेदन अयोग्य मानिन्छ र खारेज गरिन्छ। त्यसैले, प्रारम्भिक आदेशको प्रतिलिपि प्राप्त गरेको कम्पनीले तत्काल त्यसको सामग्री विश्लेषण गरी, पुनरावलोकनको लागि निवेदन गर्ने कि नगर्ने बारे चाँडै निर्णय गर्नु आवश्यक छ।

पुनरावलोकनको प्रक्रिया धेरैजसो समय प्रारम्भिक सुनुवाईमा पेश गरिएका रेकर्डहरू (दावी पत्र, प्रमाणहरू, सुनुवाईको मिनट्स आदि) माथि आधारित हुन्छ। केन्द्रीय श्रम आयोगले प्रारम्भिक सुनुवाईको निर्णय तथ्य पहिचान र कानूनी व्याख्यामा उचित थियो कि थिएन भनेर परीक्षण गर्दछ। नयाँ प्रमाणहरूको प्रस्तुतीकरण र स्वतन्त्र अनुसन्धान तथा सुनुवाई पनि स्वीकार्य छ, जसले गर्दा तथ्य र कानून दुवैको पुनः परीक्षण हुन्छ। परीक्षणको नतिजामा, केन्द्रीय श्रम आयोगले प्रारम्भिक आदेशलाई समर्थन गर्ने, परिवर्तन गर्ने वा रद्द गर्ने आदेश जारी गर्दछ। यस चरणमा पनि समझौतामार्फत समाधानको बाटो खुला रहन्छ।

प्रशासनिक मुद्दा: जापानी श्रम आयोगको आदेश रद्द गर्ने अन्तिम उपाय

जापानी श्रम आयोगको आदेशको विरुद्ध अन्तिम अपीलको रूपमा, आदेश रद्द गर्नको लागि प्रशासनिक मुद्दा दायर गर्ने विकल्प छ। यो प्रक्रिया प्रशासनिक निकायको निर्णयलाई न्यायिक परीक्षणमा ल्याउने प्रक्रिया हो।

असममित मुद्दा दायर गर्ने समय सीमा

प्रशासनिक मुद्दा दायर गर्दा समय सीमा पक्षहरूको आधारमा धेरै फरक हुन्छ। यदि नियोगकर्ता मुद्दा दायर गर्ने पक्ष हो भने, आदेशको प्रतिलिपि प्राप्त गरेको दिनदेखि ३० दिन भित्र मुद्दा दायर गर्नु पर्छ। तर श्रम संघ पक्ष भएमा, ६ महिना भित्र मुद्दा दायर गर्न सकिन्छ। यो असममित समय सीमा नियोगकर्ताहरूलाई अत्यन्त चाँडो निर्णय गर्न बाध्य गर्दछ।

थप महत्वपूर्ण कुरा यो हो कि नियोगकर्ताहरूले केन्द्रीय श्रम आयोगमा पुनरावलोकनको लागि अपील र प्रशासनिक मुद्दा एकै समयमा दायर गर्न सक्दैनन्। प्रान्तीय श्रम आयोगको आदेशको विरुद्ध पुनरावलोकनको लागि अपील नगरी प्रत्यक्ष प्रशासनिक मुद्दा दायर गर्ने वा पुनरावलोकन पछि केन्द्रीय श्रम आयोगको आदेशको विरुद्ध प्रशासनिक मुद्दा दायर गर्ने विकल्प छनौट गर्नु पर्छ।

न्यायिक परीक्षणको दायरा र तत्काल आदेशको जोखिम

अदालतले श्रम आयोगको आदेशको तथ्य पहिचान र कानूनी व्याख्याको दृष्टिकोणबाट परीक्षण गर्दछ, तर श्रम समस्याहरूमा विशेषज्ञता भएको प्रशासनिक निकाय भएकोले श्रम आयोगको निर्णयमा केही हदसम्म विवेकाधिकार दिइन्छ। त्यसैले, अदालतले श्रम आयोगको तथ्य पहिचानलाई उल्टाउने कुरा धेरै चुनौतीपूर्ण हुन्छ र नियोगकर्ताहरूलाई उच्च प्रमाणिकरणको चुनौती दिइन्छ।

नियोगकर्ताहरूको लागि सबैभन्दा ठूलो रणनीतिक जोखिम मध्ये एक ‘तत्काल आदेश’ प्रणाली हो। यदि नियोगकर्ताले आदेश रद्द गर्न मुद्दा दायर गरेको छ भने, श्रम आयोगले अदालतलाई निर्णय स्थिर हुनेसम्म नियोगकर्तालाई आदेशको सबै वा केही भाग पालन गर्न आदेश दिन माग गर्न सक्छ। यदि अदालतले यसलाई स्वीकार गरी तत्काल आदेश जारी गरेको छ भने, नियोगकर्ताले मुद्दा चलिरहेको अवस्थामा पनि, उदाहरणका लागि निकालिएका कर्मचारीहरूको तलब भुक्तानी जारी राख्नु पर्ने जस्ता कर्तव्यहरू बहन गर्नु पर्छ। यदि यस तत्काल आदेशको उल्लंघन गरिएको छ भने, जरिवाना लगाइन सक्छ र मुद्दाको समयजन्य लाभलाई व्यवहारमा अप्रभावी बनाउने शक्तिशाली प्रणाली हो।

यसरी, अपील प्रक्रिया अगाडि बढ्दै जाँदा नियोगकर्ताहरूको समय सीमा अझ जटिल हुन्छ र कानूनी जोखिम बढ्दै जान्छ। पहिलो चरणमा अनुकूल नभएको आदेश प्राप्त भएमा, त्यसलाई उल्टाउने बाटो धेरै कठिन हुन्छ र धेरै खर्च र जोखिम साथ आउँछ। यो कुरा देखाउँछ कि विवादको मुख्य भार हमेशा पहिलो चरणको प्रक्रियामा हुन्छ र पहिलो चरणमा कसरी अनुकूल परिणाम प्राप्त गर्ने भन्ने कुरा अनुचित श्रम कार्यहरूको विवादमा सबैभन्दा महत्वपूर्ण कुञ्जी हो।

जापानी अनुचित श्रम कार्यहरूको प्रशासनिक उपचार प्रक्रियाको तुलना

यसअघि वर्णन गरिएका तीन चरणका प्रक्रियाहरूका मुख्य विशेषताहरूको तुलना गर्दा, तलको तालिकामा जस्तै देखिन्छ। यो तालिका प्रत्येक प्रक्रियाका नियामक निकायहरू, समय सीमा, परीक्षणको दायरा, र परिणामको भिन्नतालाई स्पष्ट रूपमा देखाउँछ र समग्र अवधारणाको बुझाइमा सहयोग पुर्याउँछ।

विशेषताप्रारम्भिक सुनुवाई प्रक्रियापुनरावलोकन प्रक्रियाप्रशासनिक मुद्दा
नियामक निकायप्रान्तीय श्रम आयोगकेन्द्रीय श्रम आयोगस्थानीय अदालत
असन्तुष्टि दर्ता अवधिN/A (कार्यबाट एक वर्ष भित्र दर्ता गर्नु)आदेश प्रदान गरेको अर्को दिनदेखि १५ दिन भित्र (दुवै पक्ष)रोजगारदाता: आदेश प्रदान गरेको अर्को दिनदेखि ३० दिन भित्र, श्रम संघ: ६ महिना भित्र
परीक्षणको दायरातथ्य पहिचान र कानूनी निर्णयमुख्यतः प्रारम्भिक सुनुवाईको रेकर्डमा आधारित कानूनी र तथ्यात्मक समीक्षाश्रम आयोगको विवेकलाई सम्मान गर्दै कानूनी निर्णय र तथ्य पहिचानको परीक्षण
मुख्य परिणामआदेश (उपचार वा खारेजी)आदेश (समर्थन, परिवर्तन वा रद्दीकरण)फैसला (आदेशको रद्दीकरण वा समर्थन)

सारांश

जापानमा अनुचित श्रम कार्यहरूको सम्बन्धमा प्रशासनिक उपचार प्रक्रिया एक विशेष क्षेत्र हो, जुन श्रम आयोग नामक विशेषज्ञ संस्थाले नेतृत्व गर्दछ, र यसमा आफ्नै नियम र शक्ति डायनामिक्स छन्। विशेष गरी, समूह वार्तामा ‘ईमानदारी’ भन्ने व्यक्तिगत आवश्यकता, प्रारम्भिक सुनवाई प्रक्रियाको निर्णायक महत्व, र असन्तुष्टि अपीलमा नियोक्ता पक्षलाई लगाइएको अत्यन्त छोटो समय सीमा र तत्काल आदेशको जोखिम यी सबै तत्वहरू हुन् जुन प्रबन्धकहरूले रणनीति बनाउँदा अवश्य पहिचान गर्नुपर्ने छ। श्रम संघसँग विवाद उत्पन्न भएमा, त्यसको प्रारम्भिक चरणमा गरिएको प्रतिक्रियाले पछिल्लो विकासलाई ठूलो प्रभाव पार्दछ। नियमित श्रम प्रबन्धन, समूह वार्तामा ईमानदार प्रतिक्रिया र वार्ता प्रक्रियाको सूक्ष्म रेकर्डिङ, र विवाद उत्पन्न भएको बेला चाँडो र सटीक प्रारम्भिक प्रतिक्रिया जोखिम प्रबन्धन गर्न र कम्पनीको हित सुरक्षित गर्न अत्यावश्यक छ।

मोनोलिथ कानूनी कार्यालयसँग अनुचित श्रम कार्यहरूका घटनाहरूमा जापानका प्रान्तीय श्रम आयोग र केन्द्रीय श्रम आयोगमा निरीक्षण प्रक्रियादेखि त्यसपछिको प्रशासनिक मुद्दासम्म, धेरै घरेलु र विदेशी कम्पनीहरूका प्रतिनिधित्व गर्ने अनुभव छ। हाम्रो कार्यालयमा विदेशी वकिलको योग्यता भएका अङ्ग्रेजी भाषीहरू पनि छन्, जसले अन्तर्राष्ट्रिय ग्राहकहरूलाई जापानको जटिल श्रम कानूनी प्रणालीसँग सामना गर्दा भाषा र सांस्कृतिक अवरोधहरू पार गर्ने, उच्च स्तरीय र सहज सञ्चार र रणनीतिक सल्लाह प्रदान गर्न सक्षम छन्। यस उच्च विशेषज्ञता भएको क्षेत्रमा, हामी सबै चरणहरूमा समग्र समर्थन प्रदान गर्दछौं।

Managing Attorney: Toki Kawase

The Editor in Chief: Managing Attorney: Toki Kawase

An expert in IT-related legal affairs in Japan who established MONOLITH LAW OFFICE and serves as its managing attorney. Formerly an IT engineer, he has been involved in the management of IT companies. Served as legal counsel to more than 100 companies, ranging from top-tier organizations to seed-stage Startups.

माथि फर्कनुहोस्