【April i Reiwa 7 (2025)】Forsterkning av forbudsreguleringer for "Ansettelsesgratiale": Juridiske problemer og tiltak som bør tas av virksomheter forklart

I rekrutteringsbransjen i Japan har det vært vanlig med en “gratulasjonspenger” utbetaling fra operatører av jobbnettsteder når ansettelse eller jobbytte er avgjort. Men dette systemet med “gratulasjonspenger” har lenge vært problematisk, og med endringene i den japanske Employment Security Act (職業安定法, Shokugyō Antei Hō) i Reiwa 3 (2021), ble systemet forbudt. Fra og med april i Reiwa 7 (2025) vil forbudet mot “gratulasjonspenger” bli strengt håndhevet.

Hva er problemene med systemet for “gratulasjonspenger”, og hvorfor ble det forbudt?

I denne artikkelen vil vi forklare regelverket rundt “gratulasjonspenger” i forbindelse med rekrutteringstjenester og hvilke tiltak virksomheter bør ta. Bruk denne informasjonen for å vurdere om din egen tjeneste overholder regelverket.

Oversikt over gratialer ved ansettelse og jobbskifte og hvorfor det er forbudt i Japan

Hva er problemet med systemet for gratialer ved ansettelse og jobbskifte? Her forklarer vi hovedpunktene og bakgrunnen for reguleringen.

Hva er gratialer ved ansettelse og jobbskifte?

Gratialer ved ansettelse og jobbskifte refererer til pengegaver eller andre goder som tilbys av operatører av rekrutteringstjenester eller lignende, til personer som har fått jobb gjennom deres tjenester.

Det har vært vanlig å annonsere med løfter som “Registrer deg hos vår tjeneste og motta en gratiale hvis du blir ansatt”, for å fremme bruk av deres tjenester og oppmuntre til ansettelse eller jobbskifte.

Eksempler på goder som faller under gratialer inkluderer:

• Penger
• Gavekort
• Poeng (kort eller apper)
• Cashback for kostnader knyttet til kvalifikasjon eller kursdeltakelse

I fortiden var det vanlig å se tilbud om gratialer i bransjer som opplevde mangel på arbeidskraft.

Hvorfor brukes gratialer?

Gratialer brukes i rekrutteringstjenester for å øke antallet “vellykkede ansettelser” fra deres tjeneste.

Operatører av rekrutteringstjenester mottar vanligvis en henvisningsavgift når en jobbsøker blir ansatt gjennom dem. Jo flere ansettelser som skjer, desto større inntekter fra avgifter kan de forvente. Derfor tilbyr de gratialer som en insentiv for å oppmuntre folk til å søke jobb gjennom deres tjeneste.

I tillegg vil økt antall vellykkede ansettelser forbedre tjenestens pålitelighet.

Flere brukere av tjenesten betyr at virksomheten kan vokse og øke inntektene, så gratialer har blitt brukt som et effektivt middel for å oppnå dette.

Problemer med gratialer

Problemet med gratialer er at de kan hindre jobbsøkere i å ta passende beslutninger. Det er mulig at jobbsøkere blir blendet av gratialer og velger tjenester av dårlig kvalitet.

I stedet for å tilby penger, bør rekrutteringstjenester tiltrekke seg jobbsøkere ved å forbedre og markedsføre kvaliteten på tjenestene sine. Hvis jobbsøkere blir lokket med penger, kan det føre til at de ikke er i stand til å ta rasjonelle valg.

Det har også vært tilfeller der folk har byttet jobber gjentatte ganger for å motta gratialer, noe som har skapt problemer for arbeidsgivere som sliter med høy turnover. Gratiale-systemet kan forvrenge tilbud og etterspørsel i arbeidsmarkedet og hindre stabiliteten i arbeidstakeres ansettelse.

Innføring av forbud mot gratialer

Med bakgrunn i problemene som oppsto med gratiale-systemet, ble det innført et prinsipielt forbud mot å tilby gratialer i rekrutteringsvirksomhet, basert på retningslinjer fra den reviderte Employment Stability Act som trådte i kraft i april i Reiwa 3 (2021).

I tillegg forbyr disse retningslinjene å oppfordre arbeidstakere som har fått jobb gjennom deres formidling, til å bytte jobb innen to år etter ansettelsesdatoen.

Referanse: 厚生労働省｜「就職お祝い金」などの名目で求職者に金銭等を提供して求職の申し込みの勧奨を行うことを禁止しました

Likevel har ikke situasjonen forbedret seg kun med retningslinjene, og det har fortsatt vært tilfeller av overtredelser etter 2021. Derfor vil det bli innført ytterligere tiltak for å styrke reguleringen fra 2025.

Forsterkning av forbud mot gratialer til jobbformidlingstjenester i Japan

Vi vil forklare innholdet og effekten av endringene i regelverket som forbyr gratialer til jobbformidlingstjenester i Japan.

Forbud mot gratialer lagt til som en betingelse for tillatelse til jobbformidlingsvirksomhet

Det har vært forbudt for jobbformidlingstjenester å tilby gratialer siden 2021. For å ytterligere styrke reguleringen, vil forbudet mot gratialer bli lagt til som en betingelse for tillatelse til å drive jobbformidlingsvirksomhet fra og med januar i Reiwa 7 (2025).

“Jobbformidling” refererer til virksomheten som mottar søknader om jobber og jobbsøking, og formidler etableringen av arbeidsforhold mellom arbeidsgivere og jobbsøkere. Rekrutteringsagenter er et eksempel på dette (Arbeidsstabiliseringsloven, Artikkel 4, Paragraf 1).

Når man driver jobbformidlingsvirksomhet, må man ha tillatelse fra Ministeren for Helse, Arbeid og Velferd, enten tjenesten er betalt eller gratis, med noen få unntak (Arbeidsstabiliseringsloven, Artikkel 30, Paragraf 1 og Artikkel 33, Paragraf 1).

Med endringene i 2025, vil virksomheter som ikke overholder forbudet mot gratialer ikke lenger kunne motta tillatelse til å drive jobbformidlingsvirksomhet.

Betingelser for tillatelse til jobbformidlingsvirksomhet

De nye betingelsene som blir lagt til er som følger:

Referanse: Helse-, Arbeids- og Velferdsdepartementet | Betingelser for tillatelse til jobbformidlingsvirksomhet blir lagt til

Fra og med 1. januar 2025 vil disse betingelsene bli lagt til for nye tillatelser og fornyelse av tillatelsens gyldighetsperiode. Hvis man bryter disse retningslinjene før fornyelsestidspunktet, vil man motta rettelsesveiledning fra Helse-, Arbeid og Velferdsdepartementet samtidig som betingelsene blir lagt til.

Effekten av endringene

Ved å legge til forbudet mot gratialer som en betingelse for tillatelse til jobbformidlingsvirksomhet, har forbudet mot gratialer fått juridisk bindende kraft i Japan. Virksomheter som har et gratialsystem vil ikke kunne få tillatelse til å drive jobbformidlingsvirksomhet. Hvis de bryter reglene, kan de risikere å få tillatelsen sin trukket tilbake.

I motsetning til de svakere retningslinjene fra 2021, har endringene i 2025 styrket effektiviteten av reguleringen betydelig.

Innføring av forbud mot gratialer til tilbydere av rekrutteringsinformasjon under japansk lov

Vi vil forklare grunnene til og innholdet i de reviderte reglene som forbyr gratialer til tilbydere av rekrutteringsinformasjon i Japan.

Bruk av gratifikasjoner forbudt for tilbydere av rekrutteringsinformasjon

Retningslinjene fra 2021 (Reiwa 3) som forbød bruk av gratifikasjoner, var rettet mot jobbformidlingstjenester. Men fra og med april 2025 (Reiwa 7) vil tilbydere av rekrutteringsinformasjon også bli underlagt forbudet mot gratifikasjoner.

“Tilbydere av rekrutteringsinformasjon” refererer til virksomheter som utfører følgende tjenester (i henhold til artikkel 4, avsnitt 6 i den japanske arbeidsstabilitetsloven):

1. Motta forespørsler fra jobbformidlingstjenester og tilby informasjon om rekruttering av arbeidstakere til personer som ønsker å bli arbeidstakere eller til andre jobbformidlingstjenester.
2. I tillegg til punkt 1, samle informasjon om rekruttering av arbeidstakere med det formål å lette yrkesvalget for personer som ønsker å bli arbeidstakere, og tilby denne informasjonen til disse personene eller til jobbformidlingstjenester.
3. Motta forespørsler fra personer som ønsker å bli arbeidstakere eller fra jobbformidlingstjenester, og tilby informasjon om disse personene til de som rekrutterer arbeidstakere, de som tar imot rekrutteringsoppdrag, eller til andre jobbformidlingstjenester.
4. I tillegg til punktene 1 til 3, samle informasjon om personer som ønsker å bli arbeidstakere med det formål å lette sikringen av nødvendig arbeidskraft for de som rekrutterer arbeidstakere, og tilby denne informasjonen til disse personene eller til jobbformidlingstjenester.

Jobbportaler som publiserer ledige stillinger er et typisk eksempel på tilbydere av rekrutteringsinformasjon.

Årsakene til at forbudet mot gratifikasjoner også gjelder tilbydere av rekrutteringsinformasjon inkluderer følgende:

• Det oppstår lignende problemer som med jobbformidlingstjenester, som hindrer arbeidstakere i å gjøre passende valg og fører til en økning i antall personer som slutter i jobbene sine.
• Arbeidstakere som ønsker å motta gratifikasjoner rapporterer om ansettelsesbeslutninger til flere tilbydere av rekrutteringsinformasjon, noe som resulterer i at arbeidsgivere blir fakturert for suksesshonorarer fra flere tjenester.

Situasjonen hvor jobbsøkere ikke kan bruke rekrutteringstjenester med tillit, er et alvorlig problem for arbeidsmarkedet. Derfor vil tilbud av gratifikasjoner som hovedregel være forbudt for tilbydere av rekrutteringsinformasjon fra april 2025 (Reiwa 7).

Nye forpliktelser å følge etter lovendringen

Rekrutteringsinformasjonstjenesteleverandører i Japan må overholde følgende:

• Ikke tilby penger eller lignende til personer som ønsker å bli arbeidstakere, i et omfang som overstiger det som anses som rimelig i henhold til samfunnets normer.
• Klart og tydelig angi innholdet i kontrakten, inkludert gebyrer for bruk av rekrutteringstjenester, størrelsen på og vilkårene for eventuelle avbestillingsgebyrer, samt metoder for oppsigelse, i et skriftlig dokument eller via e-post eller annen passende metode, på forhånd slik at det ikke oppstår misforståelser hos oppdragsgiveren.

Det er ikke tilstrekkelig å kun publisere kontraktens innhold på hjemmesiden.

For å unngå fremtidige problemer, bør man som en grunnregel sende dokumentet eller e-posten slik at oppdragsgiveren kan lese det samme innholdet på nytt.

Referanse: Helsedepartementet og Arbeid | Det er i utgangspunktet forbudt å tilby penger eller gavekort til arbeidstakere[ja]

Kriterier for å bedømme “det som anses som rimelig i henhold til samfunnets normer” i Japan

For å vurdere om tilbudet om en gratial er “rimelig i henhold til samfunnets normer” i Japan, vurderer vi om det er fare for at følgende problemer eller komplikasjoner kan oppstå:

• Jobbskifter indusert av økonomiske insentiver og den påfølgende økonomiske byrden på rekruttereren for betaling av gebyrer
• At rekruttereren mottar fakturaer for gebyrer fra flere virksomheter

Mer spesifikt tar vi hensyn til følgende faktorer mens vi vurderer den samlede effekten på arbeidsmarkedet:

• Formålet med de økonomiske midlene som tilbys
• Beløpets størrelse og økonomisk verdi
• Metoden for tilbud
• Effekten av insentiver på jobbskifter
• Om det lett oppstår eller har oppstått problemer knyttet til fakturaer fra flere virksomheter

Tilfeller som ikke regnes som “tilbud om penger eller lignende”

Det finnes situasjoner hvor tilbud om penger eller lignende ikke bryter med forbudet mot gratialer. Følgende eksempler er unntatt fra reguleringen:

• Når man søker å forbedre kvaliteten på en tjeneste og ber tjenestebrukere om å svare på spørreundersøkelser eller lignende, og tilbyr elektroniske gavekort på omtrent 500 yen til et lite antall personer gjennom en trekning.
• For å sikre besøkende til et arrangement, tilbyr man elektroniske gavekort på omtrent 500 yen til de som kommer til en jobbmesse og besøker standen, unntatt når det tilbys som betaling for å registrere seg på en jobbside.

Risikoen ved å tilby gratulasjonspenger under japansk lov

Denne artikkelen forklarer hvilke straffer man kan risikere hvis man bryter retningslinjene ved å tilby gratulasjonspenger i Japan.

Å motta forbedringsordre fra den japanske ministeren for helse, arbeid og velferd

Hvis en jobbformidlingsvirksomhet eller en virksomhet som tilbyr rekrutteringsinformasjon bryter retningslinjene ved å tilby gratulasjonspenger, kan de motta en forbedringsordre fra den japanske ministeren for helse, arbeid og velferd.

Ministeren har myndighet til å be virksomheter som har brutt retningslinjene om å iverksette tiltak for å forbedre driften (Employment Security Act, Artikkel 48-3, Avsnitt 1).

Hvis man ikke følger forbedringsordren, vil dette bli offentliggjort, noe som krever oppmerksomhet (samme artikkel, Avsnitt 3).

Å motta ordre om å stoppe virksomheten

Betalte jobbformidlingsvirksomheter eller spesifikke virksomheter som tilbyr rekrutteringsinformasjon som bryter ministerens ordre, kan bli pålagt å stoppe hele eller deler av virksomheten for en bestemt periode (Employment Security Act, Artikkel 32-9, Avsnitt 2, Artikkel 43-4).

En betalt jobbformidlingsvirksomhet er en virksomhet som mottar gebyrer eller honorarer for å formidle jobber. Videre refererer en spesifikk virksomhet som tilbyr rekrutteringsinformasjon til en virksomhet som samler informasjon om personer som søker arbeid for å tilby rekrutteringsinformasjon.

Tillatelsen til betalte jobbformidlingsvirksomheter blir kansellert

Hvis en betalt jobbformidlingsvirksomhet bryter vilkårene for sin tillatelse, kan den japanske ministeren for helse, arbeid og velferd kansellere tillatelsen (Employment Security Act, Artikkel 32-9, Avsnitt 1, Punkt 3). Når tillatelsen er kansellert, kan ikke virksomheten lenger drive med jobbformidling.

Nødvendige tiltak for bedrifter ved styrking av forbudsreguleringer for gratulasjonspenger i Japan

Arbeidsformidlingsbedrifter i Japan skulle ha stoppet tilbudet av gratulasjonspenger allerede i 2021, men det er viktig å være oppmerksom på at reguleringene vil bli strengere fra januar 2025. Hvis man blir funnet i strid med reglene, kan det medføre risiko for å miste forretningslisensen, så det er best å unngå tvilsomme handlinger.

Hvis du som tilbyder av stillingsinformasjon tilbyr gratulasjonspenger, må du stoppe dette systemet innen utgangen av mars 2025.

I tillegg bør bedrifter som ønsker å publisere jobbannonser gjennom rekrutteringstjenester eller lignende, forsikre seg om at mediet de annonserer i ikke tilbyr gratulasjonspenger.

Oppsummering: Søk juridisk rådgivning ved forbud mot feiringsbonus

Det har vært forbudt for jobbformidlingsbyråer i Japan å bruke feiringsbonus siden Reiwa 3 (2021). Imidlertid, med endringene som trer i kraft i januar Reiwa 7 (2025), blir forbudet mot feiringsbonus lagt til som en betingelse for å få tillatelse til å drive jobbformidlingsvirksomhet, og reguleringene blir ytterligere forsterket.

Fra april 2025 vil også leverandører av rekrutteringsinformasjonstjenester bli underlagt nye reguleringer, noe som ytterligere vil bidra til stabiliteten i arbeidsmarkedet i Japan.

Hvis det er mistanke om at din virksomhet tilbyr feiringsbonus, kan det føre til at virksomheten blir beordret stanset eller at tillatelsen blir trukket tilbake. Vi anbefaler at du søker juridisk gjennomgang fra en advokat for å sikre at din tjeneste opererer i henhold til loven.

Veiledning i tiltak fra vår advokatfirma

Monolith Advokatfirma er et juridisk firma som spesialiserer seg på IT, og spesielt internett og juridiske tjenester. Vårt firma tilbyr et bredt spekter av juridisk støtte, inkludert utarbeidelse og gjennomgang av kontrakter, til klienter som spenner fra børsnoterte selskaper til oppstartsbedrifter. For mer informasjon, vennligst se artikkelen nedenfor.

Monolith Advokatfirmas tjenesteområder: IT og oppstartsbedrifters selskapsrett[ja]