【施行 у квітні 2023 року (令和6年)】Основні моменти змін у Законі про запобігання недобросовісній конкуренції: що потрібно знати про важливі зміни?

«У нашого підприємства з’явилися товари, які виглядають точно як ті, що ми розробили», «Хтось краде комерційну таємницю нашої компанії». У ситуаціях такої конкуренції між підприємствами, якщо не приділяти уваги недобросовісним діям, не можна очікувати здорового розвитку економічного суспільства. Тому було встановлено Закон про запобігання недобросовісній конкуренції, щоб забезпечити дотримання законних комерційних дій між підприємцями та запобігти надмірній конкуренції, забезпечуючи тим самим справедливу конкуренцію.

У червні Рейва 5 року (2023 рік) було прийнято закон «Про внесення змін до деяких частин Закону про запобігання недобросовісній конкуренції та інших законів», який вніс зміни не тільки до Закону про запобігання недобросовісній конкуренції, але й до Закону про торговельні марки та Закону про дизайн, і ці зміни набули чинності у квітні Рейва 6 року (2024 рік). Через ці зміни важливо зрозуміти суть та деталі змін, щоб звернути увагу на практичні аспекти, які стали актуальними після оновлення законодавства.

У цій статті ми розглянемо зміни до Закону про запобігання недобросовісній конкуренції та ключові моменти, які слід знати на практиці.

Огляд змін до Закону про запобігання недобросовісній конкуренції в Рейва 5 (2023)

У червні 2023 року було прийнято закон, який вносить зміни до “Японського Закону про запобігання недобросовісній конкуренції” та частково до “Японського Закону про торговельні марки”, “Японського Закону про дизайни” та “Японського Закону про патенти”.

Ці зміни були здійснені з метою посилення захисту брендів та дизайнів у контексті диверсифікації бізнес-діяльності, що відбувається на тлі цифровізації. Закон був опублікований 14 червня 2023 року та набуде чинності 1 квітня 2024 року.

У цій статті ми зосередимося на Законі про запобігання недобросовісній конкуренції, але для ознайомлення зі змінами до “Японського Закону про торговельні марки” та “Японського Закону про дизайни” перегляньте наші пов’язані статті.

Пов’язані статті: 【Застосування з квітня Рейва 6 (2024)】 Що важливо знати про зміни до Закону про торговельні марки та Закону про дизайни? Огляд ключових змін[ja]

У змінах до Закону про запобігання недобросовісній конкуренції Рейва 5 (2023) були внесені наступні основні пункти:

1. Запобігання діям імітації у цифровому просторі
2. Система згод і виключення з застосування
3. Упорядкування сфери захисту обмежено наданих даних
4. Розширення презумпції використання комерційної таємниці
5. Створення міжнародних судових юрисдикційних норм і уточнення сфери застосування японського права
6. Розширення норм розрахунку суми збитків
7. Підвищення законодавчих санкцій за злочини хабарництва іноземним державним службовцям
8. Розширення сфери покарання за злочини хабарництва іноземним державним службовцям

Ці зміни були здійснені з метою адаптації законодавства до сучасних умов цифровізації та інтернаціоналізації. У цій статті ми зосередимося на основних пунктах змін.

Довідкова стаття: Міністерство економіки, торгівлі та промисловості | Закон про запобігання недобросовісній конкуренції: Останні зміни (Рейва 5 (2023))[ja]

Запобігання наслідуванню в цифровому просторі

Японський Закон про запобігання недобросовісній конкуренції регулює дії, пов’язані з передачею товарів, що імітують форму товарів інших осіб, як недобросовісну конкуренцію (стаття 2, пункт 1, підпункт 3), тим самим захищаючи дизайн товарів. Однак, з активізацією торгівлі в цифровому просторі, виникла необхідність реагувати на випадки імітації в Інтернеті. Тому були встановлені положення для посилення захисту брендів та дизайну та запобігання наслідуванню в цифровому просторі. Ми роз’яснимо зміст змін, виходячи з контексту їх внесення.

Попередні положення та контекст змін

Згідно з Японським Законом про запобігання недобросовісній конкуренції, передача товарів, що імітують форму товарів інших осіб, регулюється як недобросовісна конкуренція.

Стаття 2. У цьому Законі термін “недобросовісна конкуренція” визначається наступним чином:
3. Дії з передачі, надання в оренду, виставлення для передачі або оренди, експорту, імпорту товарів, що імітують форму товарів інших осіб (за винятком форми, необхідної для забезпечення функцій відповідного товару).

Японський Закон про запобігання недобросовісній конкуренції | e-Gov пошук законодавства[ja]

З розвитком цифровізації, таким як збільшення транзакцій у просторі метавсесвіту, зросла кількість можливостей для роботи з інтелектуальною власністю не тільки в реальному, а й у цифровому просторі.

Однак, традиційні положення про імітацію форми передбачали матеріальні об’єкти. Щоб відповідати сучасним реаліям, коли імітація форми можлива і в цифровому просторі, були внесені наступні зміни.

Дії, що здійснюються через мережу, також вважаються недобросовісною конкуренцією

Зміни до статті 2, пункту 1, підпункту 3, внесені у 5-му році ери Рейва (2023), визначені наступним чином.

Стаття 2. У цьому Законі термін “недобросовісна конкуренція” визначається наступним чином:
3. Дії з передачі, надання в оренду, виставлення для передачі або оренди, експорту, імпорту товарів, що імітують форму товарів інших осіб (за винятком форми, необхідної для забезпечення функцій відповідного товару), а також надання через електронні комунікаційні лінії.

До змін, дії, які передбачали матеріальні об’єкти, такі як “передача” або “надання в оренду”, регулювалися як недобросовісна конкуренція. Зі змінами, “надання через електронні комунікаційні лінії” також стало регулюватися як недобросовісна конкуренція.

Таким чином, надання товарів, що імітують форму, через мережу тепер також розглядається як недобросовісна конкуренція.

Розширення сфери захисту обмежено наданих даних

Останніми роками випадки незаконного вилучення комерційної таємниці, такої як інформація про клієнтів чи технічна інформація, колишніми працівниками або підрядниками, привертають увагу. Існує висока ймовірність, що такі дії порушують Закон про запобігання недобросовісній конкуренції. Згідно з цим законом, “комерційна таємниця” та “обмежено надані дані” є об’єктами захисту, але з останніми змінами ці категорії були уточнені. Ми розглянемо попередню версію закону та пояснимо, чому він був змінений, і розкажемо про зміст цих змін.

Що таке комерційна таємниця

Визначення «комерційної таємниці» встановлене в статті 2 пункті 6 Закону Японії про запобігання недобросовісній конкуренції (不正競争防止法). До комерційної таємниці можуть належати такі речі, як фінансова інформація компанії, списки клієнтів, закупівельні ціни, інформація про скарги тощо, і це варіюється в залежності від типу бізнесу.

Стаття 2 Закону про запобігання недобросовісній конкуренції
6　У цьому Законі «комерційна таємниця» означає інформацію, що стосується методів виробництва, методів продажу чи іншої діяльності, яка є корисною для бізнесу, технічну або комерційну, яка керується як таємниця і не є загальновідомою.

Закон про запобігання недобросовісній конкуренції | e-Gov законодавчий пошук[ja]

Отже, комерційна таємниця – це інформація, яка відповідає наступним критеріям:

• Конфіденційність управління
• Корисність
• Невідомість публіці

Інформація не може називатися комерційною таємницею, якщо вона не відповідає всім трьом критеріям.

Попередній зміст положень

Закон про недобросовісну конкуренцію (Japanese Unfair Competition Prevention Act) не лише захищає комерційні таємниці, але й регулює захист «даних з обмеженим доступом».

Стаття 2 Закону про недобросовісну конкуренцію
7　У цьому Законі термін «дані з обмеженим доступом» означає технічну або комерційну інформацію, яка накопичена та керована в значній кількості за допомогою електронних методів (електронних, магнітних чи інших методів, які не можуть бути сприйняті людськими відчуттями, те саме в наступному пункті), і яка надається певним особам у професійній діяльності (за винятком інформації, яка керується як таємниця).

Закон про запобігання недобросовісній конкуренції | e-Gov пошук законодавства[ja]

Вимога «за винятком інформації, яка керується як таємниця» була встановлена для уникнення дублювання захисту комерційних таємниць.

Відповідь на різноманітність бізнесу, включаючи цифровізацію

До змін у 2023 році (Рейва 5) у положеннях було передбачено, щоб захист комерційної таємниці та обмежено наданих даних не перетинався, однак існуючі положення вказували на прогалини у захисті.

Це означає, що інформація, яка “керується як таємниця”, але “відома публічно”, не захищається ні системою комерційної таємниці, ні системою обмежено наданих даних, як показано на зображенні 1.

Цитата: Комітет з запобігання недобросовісній конкуренції | Підход до Закону про запобігання недобросовісній конкуренції у контексті різноманітності бізнесу, пов’язаної з цифровізацією[ja]

Таким чином, під час змін 2023 року (Рейва 5) стаття 2, пункт 7 Закону про запобігання недобросовісній конкуренції була змінена наступним чином:

Стаття 2 Закону про запобігання недобросовісній конкуренції
7　У цьому Законі термін “обмежено надані дані” відноситься до інформації, яка накопичується та керується у значній кількості за допомогою електромагнітних методів (електронних, магнітних та інших методів, які не можуть бути сприйняті людськими відчуттями, те ж саме у наступному пункті.) як технічна або комерційна інформація (за винятком комерційної таємниці).

Закон про запобігання недобросовісній конкуренції | e-Gov пошук законодавства[ja]

Вимога, що була вказана в попередніх положеннях, “за винятком того, що керується як таємниця”, була змінена на “за винятком комерційної таємниці”. Це зміна важлива для усунення прогалин у захисті.

Розширення презумпції використання комерційної таємниці

Існує ризик, що комерційна таємниця, яка була незаконно викрадена, може бути використана у конкуруючій компанії, наприклад, при переході на нове місце роботи. Однак довести факт використання комерційної таємниці всередині компанії було дуже складно. Тому в рамках останніх змін до законодавства, якщо не існує доказів зворотного, припускається, що організація, яка незаконно отримала комерційну таємницю, використовувала її, особливо коли йдеться про колишніх працівників або підрядників, які мали доступ до неї.

Давайте розглянемо загальні положення та зміст змін.

Зміст попередніх положень

Згідно з Японським законом про запобігання недобросовісній конкуренції, недобросовісні конкурентні дії включають наступне (стаття 2, пункт 1, підпункти 4-9):

• Отримання
• Використання
• Розкриття

Серед цих недобросовісних конкурентних дій, використання комерційної таємниці було особливо складно довести для потерпілої сторони, оскільки сам акт використання інформації відбувається всередині компанії-порушника, тому важко визначити наявність порушення ззовні.

Тому Японський закон про запобігання недобросовісній конкуренції передбачає, що якщо потерпіла сторона доведе певні обставини, то припускається, що порушник використовував відповідну комерційну таємницю.

(Презумпція використання технічної таємниці особою, яка її отримала)
Стаття 5-2. У випадку, коли відбувається недобросовісна конкуренція, зазначена в статті 2, пункт 1, підпункти 4, 5 або 8 (обмежена діями з отримання комерційної таємниці), і особа, яка здійснила ці дії, виробляє товари або іншим чином використовує технічну таємницю, що очевидно випливає з дій, визначених урядовими постановами (далі у цій статті – “виробництво тощо”), то припускається, що ця особа вчинила виробництво тощо як недобросовісну конкуренцію, обмежену використанням комерційної таємниці.

Закон про запобігання недобросовісній конкуренції | e-Gov законодавчий пошук[ja]

Це і є так звана презумпція використання комерційної таємниці.

Застосування презумпції використання до типів законного отримання та отримання без вини в добрій вірі

Існувала проблема, що презумпція використання могла бути застосована лише до частини випадків порушення комерційної таємниці.

Згідно з Японським законом про запобігання недобросовісній конкуренції, існують наступні чотири типи порушень комерційної таємниці:

1. Тип незаконного отримання без дозволу (стаття 2, пункт 1, підпункт 4)
2. Тип отримання зі злою волею або грубою недбалістю (той же пункт, підпункти 5, 8)
3. Тип законного отримання з дозволом (той же пункт, підпункт 7)
4. Тип отримання без вини в добрій вірі (той же пункт, підпункти 6, 9)

Презумпція використання могла бути застосована лише до “1. Типу незаконного отримання” та “2. Типу отримання зі злою волею або грубою недбалістю”.

Тому в рамках змін, внесених у 5-й рік ери Рейва (2023), було здійснено розширення, щоб презумпція використання також могла бути застосована до “3. Типу законного отримання” та “4. Типу отримання без вини в добрій вірі”.

Таким чином, коло дій, до яких може бути застосована презумпція використання комерційної таємниці, розширилося.

Створення положень про міжнародну судову юрисдикцію та уточнення сфери застосування японського права

У випадку витоку комерційної таємниці за кордон, потерпіла сторона може подати цивільний позов проти іноземної компанії з вимогою припинення порушення та відшкодування збитків. У таких випадках виникає питання, чи можуть японські суди приймати рішення (міжнародна судова юрисдикція) та чи застосовується японське антимонопольне законодавство (колізійне право). До останніх змін це було невизначено, але зараз ці питання уточнено.

Зміст та проблеми попередніх положень

Раніше міжнародна судова юрисдикція регулювалася пунктом 8 статті 3-3 Цивільного процесуального кодексу, а колізійне право – статтею 17 Загального закону. Однак обидва положення передбачали прийняття рішень на основі тлумачення місця виникнення справи, тому міжнародна судова юрисдикція та колізійне право у випадках порушення комерційної таємниці були невизначеними.

Визнання міжнародної судової юрисдикції японськими судами

У змінах 5-го року ери Рейва (2023) було уточнено зміст положень, що стосуються міжнародної судової юрисдикції та колізійного права у випадках порушення комерційної таємниці.

(Юрисдикція у справах, що стосуються комерційної таємниці)
Стаття 19-2. Позови проти осіб, які здійснили недобросовісну конкуренцію, зазначену у пунктах 4, 5, 7 або 8 статті 2, щодо комерційної таємниці власника, який веде бізнес у Японії та управляє нею в Японії, можуть бути подані до японських судів. Однак, якщо така комерційна таємниця використовується виключно за межами Японії для бізнесу, це не застосовується.

(Сфера застосування)
Стаття 19-3. Положення першого, другого розділів та цього розділу застосовуються також у випадках, коли недобросовісна конкуренція, зазначена у пунктах 4, 5, 7 або 8 статті 2, відбувається за межами Японії стосовно комерційної таємниці власника, який веде бізнес у Японії та управляє нею в Японії. Однак, якщо така комерційна таємниця використовується виключно за межами Японії для бізнесу, це не застосовується.

Японський Закон про запобігання недобросовісній конкуренції | e-Gov пошук законодавства[ja]

Японським судам визнано міжнародну судову юрисдикцію, і були встановлені умови застосування японського антимонопольного законодавства.

Умови наступні:

• Комерційна таємниця належить власнику, який веде бізнес у Японії
• Така комерційна таємниця управляється в Японії

Звісно, японським компаніям вигідніше вести справи в японських судах, використовуючи японське законодавство, тому необхідно розуміти положення про міжнародну судову юрисдикцію та колізійне право при веденні бізнесу.

Висновок: Консультуйтеся зі спеціалістами щодо відповідності змінам у Законі про запобігання недобросовісній конкуренції

Зміни до Закону про запобігання недобросовісній конкуренції у 5-му році ери Рейва (2023) були здійснені з акцентом на посилення захисту брендів та дизайну, а також на посилення захисту комерційної таємниці, враховуючи сучасну цифровізацію.

Завдяки встановленню норм, що запобігають імітаційній діяльності у цифровому просторі, розширилися можливості захисту власної продукції. У контексті активізації розгортання товарів у цифровому просторі, важливо широко розглядати стратегії захисту, враховуючи можливості захисту за іншими інтелектуальними правами (такими як Закон про торговельні марки та Закон про промислові зразки).

Розширення презумпції щодо використання комерційної таємниці вимагатиме від компаній, які приймають на роботу колишніх співробітників інших підприємств, більш ретельних заходів щодо запобігання витоку інформації.

Стратегія захисту інтелектуальної власності може мати значний вплив на компанію, як у позитивному, так і в негативному аспектах, тому швидка та надійна реакція є надзвичайно важливою. Якщо ви маєте сумніви щодо змісту змін, рекомендуємо звернутися за порадою до фахівців.

Заходи, що пропонує наша юридична фірма

Юридична фірма “Моноліт” спеціалізується на IT, особливо на правових аспектах Інтернету. У сучасному світі інтелектуальна власність привертає все більше уваги. Наша фірма надає рішення, пов’язані з інтелектуальною власністю. Детальну інформацію ви знайдете в наступній статті.

Сфери діяльності юридичної фірми “Моноліт”: Юридичні послуги з IT та інтелектуальної власності для різних компаній[ja]