Camera an ninh có vi phạm quyền riêng tư không? Giải thích về hướng dẫn và các ví dụ từ phán quyết

Camera an ninh không chỉ được lắp đặt và sử dụng ở các nơi công cộng như ga tàu và trung tâm thành phố, mà còn ở nhiều nơi khác như trong cửa hàng tiện lợi hay sân vườn gia đình với mục đích phòng chống tội phạm và thiên tai.

Và gần đây, với sự nâng cao về chất lượng của camera an ninh, chúng có thể chụp rõ ràng ngay cả ở những nơi tối tăm hoặc với những vật thể đang di chuyển.

Sự nâng cao chất lượng của camera an ninh này rất hữu ích trong việc phòng chống tội phạm và thiên tai, nhưng mặt khác, nó cũng tiềm ẩn nguy cơ xâm phạm quyền riêng tư của cá nhân khi có thể chụp và ghi lại hình ảnh của người đi đường hoặc người sử dụng cơ sở một cách rõ ràng.

Bài viết này sẽ giải thích về nguy cơ xâm phạm quyền riêng tư do việc lắp đặt và sử dụng camera an ninh, kèm theo các hướng dẫn và ví dụ từ các vụ án.

Bài viết liên quan: Giải thích kỹ lưỡng về quyền riêng tư. 3 yếu tố vi phạm là gì[ja]

Có rủi ro vi phạm quyền riêng tư từ camera an ninh

Như đã nêu ở trên, camera an ninh ngày nay đã trở nên hiệu quả hơn, và một trong những đặc điểm nổi bật là khả năng chụp và ghi hình ở độ phân giải cao.

Việc nâng cao hiệu suất của camera an ninh có thể phát huy hiệu quả tuyệt vời trong việc xác định thủ phạm khi xảy ra tội phạm, nhưng trong cuộc sống hàng ngày, có thể chụp và ghi lại nhiều thông tin hơn cần thiết.

Ví dụ, nếu một cửa hàng tiện lợi lắp đặt camera an ninh hướng ra ngoài gần cửa vào với mục đích phòng chống tội phạm, không chỉ những người vào và ra cửa hàng mà cả những người đi bộ xung quanh cũng có thể bị ghi hình rõ ràng.

Nếu hình ảnh chụp và ghi lại từ camera an ninh có thể xác định một cá nhân cụ thể, nó sẽ thuộc về “thông tin cá nhân” được quy định trong Luật bảo vệ thông tin cá nhân Nhật Bản. “Thông tin cá nhân” cần được xử lý và quản lý đúng theo pháp luật, nếu không, có thể vi phạm quyền riêng tư.

Bài viết liên quan: Mối quan hệ giữa Luật bảo vệ thông tin cá nhân và vi phạm quyền riêng tư[ja]

Như vậy, việc lắp đặt camera an ninh có thể gây ra vi phạm quyền riêng tư mà không hề có ý định, vì vậy cần thận trọng khi xử lý.

Xác nhận hướng dẫn để ngăn chặn vi phạm quyền riêng tư do camera an ninh

Hướng dẫn về “Luật bảo vệ thông tin cá nhân” của Ủy ban Bảo vệ Thông tin Cá nhân Nhật Bản

Ủy ban Bảo vệ Thông tin Cá nhân Nhật Bản đã chỉ ra như sau về việc xử lý thông tin cá nhân liên quan đến việc lắp đặt camera an ninh trong “Q&A về Hướng dẫn về Luật bảo vệ thông tin cá nhân” (Q1-12) (https://www.ppc.go.jp/files/pdf/2205_APPI_QA.pdf[ja]):

• Phải xác định mục đích sử dụng thông tin cá nhân càng cụ thể càng tốt và chỉ sử dụng hình ảnh từ camera hoặc dữ liệu nhận dạng khuôn mặt trong phạm vi mục đích sử dụng đó.
• Phải công bố mục đích sử dụng thông tin cá nhân trước hoặc thông báo hoặc công bố cho người đó ngay sau khi thu thập thông tin cá nhân.
• Nếu chỉ sử dụng hình ảnh từ camera mà bạn thu thập cho mục đích phòng chống tội phạm, bạn không cần công bố hoặc thông báo mục đích sử dụng vì “mục đích sử dụng rõ ràng từ tình huống thu thập” (Điều 21, Khoản 4, Mục 4 của Luật).

Nói cách khác, nếu mục đích sử dụng rõ ràng, như việc lắp đặt trong cửa hàng tiện lợi chỉ vì mục đích phòng chống tội phạm, bạn không cần công bố mục đích sử dụng. Tuy nhiên, nếu bạn sử dụng hình ảnh từ camera cho mục đích khác ngoài phòng chống tội phạm, bạn cần xác định và công bố mục đích sử dụng.

Ví dụ, trong trường hợp:

• Kết hợp với hệ thống nhận dạng khuôn mặt để quản lý việc ra vào cơ sở
• Lắp đặt camera trong mỗi phòng để kiểm tra tình hình
• Lắp đặt để kiểm tra tình hình ở các khu vực xa như sông hoặc đê

Trong những trường hợp như vậy, bạn cần thông báo cho người xuất hiện trong hình ảnh rằng “Hiện tại, chúng tôi đang quay video bằng camera an ninh” bằng cách đăng thông báo hoặc tương tự.

Tiêu chuẩn lắp đặt camera an ninh theo từng thành phố và thị trấn

Về tiêu chuẩn cụ thể cho việc lắp đặt camera an ninh, mỗi thành phố và thị trấn đã xây dựng các quy định và hướng dẫn riêng.

Ví dụ, “Chính sách cơ bản về việc lắp đặt camera an ninh tại quận Chiyoda, Tokyo, nơi văn phòng luật sư Monolith của chúng tôi đặt trụ sở” (https://www.city.chiyoda.lg.jp/documents/2185/setsubi_h29-02.pdf[ja]) đã chỉ ra như sau dưới dạng “nguyên tắc cơ bản”:

1. Việc lắp đặt và vận hành camera an ninh phải giới hạn trong phạm vi tối thiểu cần thiết để đạt được mục đích lắp đặt.
2. Camera an ninh phải ghi lại nơi công cộng như đường phố, không phải là cá nhân cụ thể hoặc tòa nhà. Trong trường hợp không thể tránh được việc ghi lại hình ảnh của đất tư nhân vì lý do an ninh, phải nhận được sự đồng ý trước của chủ sở hữu, người quản lý, người sử dụng hoặc người chiếm đoạt đất đó.
3. Khi xử lý hình ảnh, âm thanh, v.v. (dưới đây gọi là “hình ảnh, v.v.”) được ghi lại bằng camera an ninh, phải thực hiện các biện pháp thích hợp liên quan đến bảo vệ quyền riêng tư.
4. Không được tiết lộ bí mật mà bạn biết từ việc lắp đặt, quản lý, vận hành camera an ninh và từ hình ảnh, v.v.
5. Trước khi lắp đặt và vận hành camera an ninh, hãy tổ chức các cuộc họp giải thích với cư dân khu vực và nhận được sự đồng ý của họ.
6. Đặt tiêu chuẩn cho việc lắp đặt, vận hành, quản lý và sử dụng hình ảnh, v.v. của camera an ninh dựa trên nguyên tắc cơ bản này và tuân thủ chúng. Tiêu chuẩn này phải được lưu trữ trong tình trạng có thể được tiết lộ bất cứ lúc nào theo yêu cầu của người khác.

Và về phương pháp lắp đặt và vị trí, quản lý và sử dụng hình ảnh, v.v.,

• Vị trí lắp đặt camera an ninh phải được hiển thị rõ ràng bằng biển báo hoặc tương tự để mọi người có thể nhận biết.
• Thời gian lưu trữ hình ảnh, v.v. là khoảng 7 ngày và không được chỉnh sửa hoặc xử lý hình ảnh, v.v. khi lưu trữ.
• Việc cung cấp và tiết lộ hình ảnh, v.v. cho bên ngoài chỉ có thể được thực hiện khi cần thiết cho việc điều tra của cơ quan điều tra hoặc dựa trên các quy định pháp luật, v.v.

Được chỉ ra như vậy.

Vì vậy, khi bạn lắp đặt camera an ninh, hãy chắc chắn kiểm tra các quy định và hướng dẫn của thành phố hoặc thị trấn nơi bạn lắp đặt.

Thí dụ về việc xét xử liên quan đến quyền riêng tư và camera an ninh

Camera an ninh tại cửa hàng tiện lợi

Có một trường hợp mà một cửa hàng tiện lợi, thường xuyên quay video khách hàng bằng camera an ninh, đã nộp băng video liên quan cho cảnh sát để hỗ trợ điều tra. Người đứng đơn trong băng video đã khởi kiện chủ cửa hàng tiện lợi vì vi phạm quyền hình ảnh và quyền riêng tư, yêu cầu bồi thường thiệt hại dựa trên hành vi pháp lý sai trái.

Trong phiên tòa này,

• Việc bị cáo quay video nguyên đơn bằng camera an ninh và ghi lại nó trên băng video liên quan
• Việc bị cáo nộp băng video liên quan cho cảnh sát

đã trở thành các vấn đề tranh chấp về tính pháp lý.

Bài viết liên quan: Giải thích tiêu chuẩn và quy trình khi yêu cầu bồi thường do vi phạm quyền hình ảnh[ja]

Về việc lắp đặt camera an ninh và quay phim / ghi hình

Tòa án đã công nhận rằng, người mua hàng tại cửa hàng có quyền không muốn người khác biết về việc họ lựa chọn sản phẩm và hành động của họ trong cửa hàng. Việc quay phim mà không có sự đồng ý trong cửa hàng không chỉ vi phạm quyền hình ảnh mà còn vi phạm quyền riêng tư.

Ngược lại, tòa án đã nói rằng “quyền hình ảnh và các quyền khác của cá nhân cũng bị hạn chế trong một số trường hợp”

Khi xem xét trường hợp của khách hàng đến cửa hàng để mua hàng, khách hàng có quyền hình ảnh và các quyền khác, nhưng người quản lý cửa hàng có quyền thực hiện các biện pháp nhất định trong cửa hàng để đảm bảo an toàn cho cuộc sống, sức khỏe của khách hàng và nhân viên, và bảo vệ tài sản của họ.

Và, thông thường, khách hàng có nhiều lựa chọn về cửa hàng nào để sử dụng, do đó, người quản lý cửa hàng được công nhận có quyền tự do trong việc quyết định những biện pháp nào sẽ được thực hiện dựa trên các tình huống cụ thể của cửa hàng.

Phán quyết ngày 16 tháng 7 năm 2004 (năm 2004 theo lịch Gregory) của Tòa án quận Nagoya

Vì vậy, tòa án đã công nhận quyền tự do rộng lớn của người quản lý cửa hàng tiện lợi trong việc thực hiện các biện pháp như việc lắp đặt camera an ninh, và việc lắp đặt camera an ninh và quay phim / ghi hình trong cửa hàng có được phép hay không cần được xem xét dựa trên mục đích phù hợp, tính cần thiết, v.v.

Trên cơ sở đó, tòa án đã đề cập đến sự gia tăng của việc ăn cắp tại cửa hàng tiện lợi và quyết định rằng mục đích của việc lắp đặt camera an ninh và quay phim / ghi hình trong cửa hàng là để đối phó với tội phạm như ăn cắp, mục đích này là phù hợp và cần thiết được công nhận, do đó không phải là bất hợp pháp.

Về việc tự nguyện nộp băng video ghi hình từ camera an ninh cho cảnh sát

Tiếp theo, tòa án đã nói rằng, ngay cả khi mục đích phù hợp và tính cần thiết được công nhận, việc sử dụng băng video quay phim khách hàng liên tục để mục đích khác vượt ra khỏi mục đích trên không được phép, ngay cả khi cảnh sát yêu cầu hợp tác, nếu việc này làm lệch lạc mục đích một cách rõ ràng, nó có thể được đánh giá là bất hợp pháp.

Trên cơ sở đó, trong trường hợp này, vì người quản lý cửa hàng tiện lợi không nhận thức được rằng tội phạm đang được điều tra và cửa hàng tiện lợi không liên quan, việc người quản lý cửa hàng nộp băng ghi hình cho cảnh sát không phải là việc lệch lạc mục đích trên, do đó không phải là bất hợp pháp.

Camera an ninh được lắp đặt ở hành lang của tòa nhà

Có một trường hợp mà 4 người dân sống trong một tòa nhà liền kề đã yêu cầu bị cáo gỡ bỏ 4 chiếc camera mà họ đã lắp đặt ở hành lang, và đòi bồi thường thiệt hại vì vi phạm quyền riêng tư một cách bất hợp pháp.

Tòa án đã quyết định rằng, đối với 3 trong số 4 chiếc camera, không có bằng chứng cho thấy hành lang và cửa ra vào của căn hộ của nguyên đơn nằm trong phạm vi quay phim, và không thể chứng minh rằng mục đích giám sát nguyên đơn đã được bao gồm. Do đó, tòa án đã kết luận rằng quyền riêng tư của nguyên đơn không bị xâm phạm vượt quá giới hạn chấp nhận được trong cuộc sống xã hội.

Tuy nhiên, đối với chiếc camera còn lại (Camera 1 trong vụ việc này), tòa án đã xác nhận rằng người đứng gần cửa ra vào có thể được quay rõ ràng, mặc dù không đủ để nhận diện khuôn mặt, và tại khu vực trước cửa ra vào, mặc dù không rõ ràng như trên, nhưng ít nhất có thể nhận biết được người qua lại qua hình ảnh.

Việc quay phim của Camera 1 luôn diễn ra, và cuộc sống hàng ngày của nguyên đơn, như việc ra khỏi nhà và về nhà, luôn được nắm bắt, dẫn đến việc xâm phạm quyền riêng tư của nguyên đơn không thể bỏ qua. Mặt khác, bị cáo cho rằng việc lắp đặt Camera 1 nhằm mục đích phòng chống tội phạm bằng cách quay phim cửa sổ phía nam và khu vực xung quanh cửa sổ của căn hộ tầng một thuộc sở hữu của bị cáo. Tuy nhiên, không phải không có biện pháp thay thế khác như việc lắp khóa kép để bảo vệ cửa sổ. Xem xét các tình huống khác nhau như trên, việc lắp đặt Camera 1 và việc xâm phạm quyền riêng tư của nguyên đơn do việc quay phim đã vượt quá giới hạn chấp nhận được trong cuộc sống xã hội.

Phán quyết ngày 5 tháng 11 năm 2015 (2015) của Tòa án quận Tokyo

Tòa án đã công nhận việc xâm phạm quyền riêng tư, yêu cầu gỡ bỏ một trong số bốn camera và trả 100.000 yên (tổng cộng 400.000 yên cho bốn nguyên đơn) tiền đền bù tinh thần.

Mặc dù số tiền đền bù tinh thần 100.000 yên có thể được coi là thấp, nhưng

• Phạm vi quay phim của Camera 1 bao gồm những nơi cần bảo vệ quyền riêng tư của nguyên đơn, nhưng những nơi này là hành lang ngoài trời chứ không phải không gian riêng tư
• Độ xấu xa thấp hơn so với trường hợp camera được lắp đặt với mục đích giám sát
• Hình ảnh quay được tự động bị ghi đè và xóa sau khoảng hai tuần, không phải là hình ảnh được lưu trữ và quản lý vĩnh viễn

được cho là đã được xem xét.

Lắp đặt camera do mâu thuẫn cảm xúc

Có một trường hợp mà hai ngôi nhà liền kề, được tách biệt bởi một con đường riêng, đã trở thành vấn đề hàng xóm do mâu thuẫn cảm xúc từ tiếng ồn nhỏ như đi bộ hoặc sử dụng xe đạp trên con đường riêng. Mâu thuẫn này đã mở rộng khi một trong hai ngôi nhà lắp đặt nhiều camera, và câu hỏi là liệu việc lắp đặt camera có vi phạm quyền riêng tư hay không đã trở thành một tranh chấp.

Thêm vào đó, dựa trên nội dung thu thập được từ camera, cặp vợ chồng bị đơn đã viết bài viết phỉ báng cặp vợ chồng nguyên đơn trên trang web mà họ mở. Điều này đã dẫn đến một tranh chấp về việc liệu hành động này có vi phạm danh dự và cảm xúc tôn trọng hay không.

Về việc vi phạm quyền riêng tư, tòa án đã quyết định rằng, mặc dù con đường riêng không phải là đất của nguyên đơn, nhưng nó là một không gian gắn kết với cuộc sống hàng ngày như một phần mở rộng của ngôi nhà của nguyên đơn, và không phải là một nơi mà không cần bảo vệ quyền riêng tư.

Đối với lập luận rằng cặp vợ chồng bị đơn đã lắp đặt camera với mục đích phòng chống tội phạm, tòa án đã công nhận vi phạm quyền riêng tư, cho rằng, ngay cả khi có yếu tố phòng chống tội phạm, việc giám sát liên tục theo cách vi phạm quyền riêng tư của cặp vợ chồng nguyên đơn vượt quá mức độ bất lợi mà xã hội nên chấp nhận.

Bài viết liên quan: Hành vi phỉ báng trên mạng và vi phạm quyền riêng tư[ja]

Trên cơ sở đó, tòa án đã ra lệnh thanh toán tổng cộng 300.000 yên cho nguyên đơn nam (100.000 yên cho vi phạm quyền riêng tư, 200.000 yên cho vi phạm danh dự), tổng cộng 600.000 yên cho nguyên đơn nữ (100.000 yên cho vi phạm quyền riêng tư, 300.000 yên cho vi phạm danh dự, 200.000 yên cho vi phạm cảm xúc tôn trọng), tổng cộng 900.000 yên.

Về việc nguyên đơn yêu cầu gỡ bỏ camera,

“Việc lắp đặt camera trong vụ việc này do bị đơn là bất hợp pháp vì nó vi phạm quyền riêng tư của nguyên đơn, vì vậy, nguyên đơn có thể yêu cầu bị đơn gỡ bỏ camera trong vụ việc này như một yêu cầu loại bỏ quấy rối dựa trên quyền riêng tư.”

Tòa án quận Tokyo, phán quyết ngày 11 tháng 5 năm 2009 (năm 2009 theo lịch Gregory)

và công nhận yêu cầu, và

“Xét về quá trình tranh chấp giữa nguyên đơn và bị đơn, bị đơn có thể lắp đặt một camera mới sau khi gỡ bỏ camera trong vụ việc này, quay ngôi nhà của nguyên đơn hoặc phần đường riêng trong vụ việc này, và có nguy cơ cụ thể vi phạm quyền riêng tư của nguyên đơn, vì vậy, nguyên đơn cũng có thể yêu cầu bị đơn ngăn chặn việc lắp đặt camera truyền hình trong tương lai mà phạm vi quay có thể bao gồm ngôi nhà của nguyên đơn hoặc phần đường riêng trong vụ việc này như một yêu cầu phòng ngừa quấy rối dựa trên quyền riêng tư.”

Cùng trên

và đã cấm việc lắp đặt camera mới. Việc giám sát liên tục bằng camera mà vi phạm quyền riêng tư không được chấp nhận.

Tránh rắc rối về vi phạm quyền riêng tư do camera an ninh

Tuân thủ các hướng dẫn và tiêu chuẩn

Để tránh vi phạm quyền riêng tư do camera an ninh, trước hết, hãy xem xét và tuân thủ “Hướng dẫn về Luật bảo vệ thông tin cá nhân” của Ủy ban Bảo vệ Thông tin Cá nhân Nhật Bản và các tiêu chuẩn lắp đặt camera an ninh của từng thành phố và thị trấn.

Thông báo “Camera an ninh đang hoạt động”

Mặc dù có thể không bắt buộc phải thông báo nếu mục đích là phòng chống tội phạm, nhưng nên đưa ra thông báo như “Camera an ninh đang hoạt động”.

Ngăn chặn việc rò rỉ hình ảnh ghi hình

Hãy cẩn thận để hình ảnh ghi hình không bị rò rỉ ra internet hoặc cho bên thứ ba. Một trong những biện pháp phòng ngừa là thay đổi ID đăng nhập và mật khẩu của camera, máy ghi hình hoặc cơ sở dữ liệu từ cài đặt ban đầu thành mật khẩu phức tạp có tính bảo mật cao.

Ngoài ra, không chỉ cần chú ý đến việc rò rỉ ra bên ngoài, mà còn cần chú ý đến việc rò rỉ bên trong. Để ngăn chặn việc sử dụng trái phép từ nhân viên, quan trọng là phải xác định chính sách bảo mật và tích cực thực hiện các hoạt động giáo dục như đào tạo để nâng cao trình độ hiểu biết.

Tóm tắt: Hãy kiểm tra các hướng dẫn khi lắp đặt camera an ninh

Camera an ninh đã trở nên phổ biến trong cuộc sống hiện đại, nhưng nếu không lắp đặt và quản lý đúng cách theo các hướng dẫn, có thể xâm phạm đến quyền riêng tư. Khi sử dụng camera an ninh, bạn nên kiểm tra các hướng dẫn và xử lý một cách thận trọng.

Ngoài ra, quyền riêng tư của bạn cũng có thể bị xâm phạm do camera an ninh của người khác. Nếu bạn gặp phải rắc rối liên quan đến camera an ninh, chúng tôi khuyên bạn nên thảo luận với luật sư.

Giới thiệu về các biện pháp của văn phòng luật sư của chúng tôi

Văn phòng luật sư Monolis, chuyên về IT, đặc biệt là Internet và luật, là một văn phòng luật sư có chuyên môn cao về cả hai mặt. Trong những năm gần đây, việc bỏ qua thông tin liên quan đến thiệt hại do phổ biến trên mạng hoặc lăng mạ có thể gây ra thiệt hại nghiêm trọng. Văn phòng luật sư của chúng tôi cung cấp giải pháp để đối phó với thiệt hại do phổ biến và cháy trên mạng. Chi tiết được mô tả trong bài viết dưới đây.

https://monolith.law/practices/reputation[ja]