穩定幣規制也新增!解說令和4年(2022年)修訂的日本資金決濟法重點
近年，各種類型的加密資產（虛擬貨幣）不斷出現，其中就包括了一種名為穩定幣的加密資產。
2022年5月，這種穩定幣「Terra USD」失去了與美元的連動性，導致價格大幅下跌。在這種情況下，日本對穩定幣的規範也在進行中。
因此，本文將針對與穩定幣相關的業務負責人，解釋日本於令和4年（2022年）修訂的「日本資金清算法」對穩定幣的規範。
何謂穩定幣
穩定幣，是指其價值與法定貨幣或特定算法掛鈎的加密資產（虛擬貨幣）。
如其名「穩定」（stable）所示，其特點在於價格相對穩定。代表性的穩定幣包括泰達幣和USD幣等。
儘管穩定幣的價值與法定貨幣或特定算法掛鈎，但其價值並非固定不變，因此會在特定範圍內產生價格波動。因此，有些投資者將穩定幣作為投資對象，以獲取由價格波動所帶來的資本收益。
對於穩定幣的法規制
關於穩定幣，於2022年6月3日（令和4年），在參議院本會議中，「為了建立穩定且高效的資金支付系統而修訂部分資金支付相關法律」（以下稱為「令和4年（2022年）修訂的資金支付法」）已經通過並成立。因此，對於穩定幣的法規制，日本相較於其他國家，已在相對較早的階段進行。
這背後的原因是，穩定幣有很高的可能被用於洗錢，因此需要採取對抗洗錢的措施。
此外，這次對穩定幣的規制目的不僅是防止洗錢，也是為了保護投資者。
令和4年(2022年)修訂的日本資金清算法重點
令和4年(2022年)修訂的日本資金清算法，主要有以下三個修訂重點：
- 對穩定幣的規範增加
- 對能夠轉帳大額金錢的電子禮品卡和預付卡的規範增加
- 對洗錢共同監視系統的規範增加
擔保型穩定幣成為監管對象
以下，本所將說明在令和4年(2022年)修訂的日本資金決濟法中，對穩定幣的監管增加的部分。
穩定幣的類型和監管範圍
穩定幣大致上可以分為「擔保型」和「無擔保型」兩種，而這次的修訂主要將「擔保型」納入監管範圍。本所將分別對「擔保型」和「無擔保型」進行解釋。
「擔保型」包括法定貨幣擔保型、虛擬貨幣擔保型、商品擔保型等。
「擔保」這個詞可能有些難以理解，簡單來說，穩定幣的價值是由特定的東西所支持的。
法定貨幣擔保型的穩定幣，其價值是由美元、日元等法定貨幣所支持的；虛擬貨幣擔保型的穩定幣，其價值是由比特幣、以太坊等價格相對穩定的虛擬貨幣（加密資產）所支持的。
此外，商品擔保型的穩定幣，其價值是由黃金、原油等商品所支持的。
另一方面，雖然「無擔保型」的穩定幣名為「無擔保」，但並非完全沒有價值支持，穩定幣的發行公司會使用特定的演算法來支持穩定幣的價值。
雖然「無擔保型」的穩定幣並未被納入令和4年(2022年)修訂的日本資金決濟法的監管範圍，但這並不意味著它完全沒有法律監管。
「無擔保型」的穩定幣可能符合日本資金決濟法上的加密資產或金融商品交易法上的有價證券的定義。因此，對於進行「無擔保型」穩定幣的買賣、交換或媒介等業務的業者，需要注意現有法律的監管。對於加密資產交換業者的監管，本所在下面的文章中有詳細的解釋。
https://monolith-law.jp/corporate/cryptocurrency-custody[ja]
對穩定幣的監管內容
對穩定幣的監管主要是對負責交易和管理穩定幣的中介業者實施註冊制，未註冊的中介業者將無法進行穩定幣的交易和管理。
除了對負責交易和管理穩定幣的中介業者的監管外，對穩定幣的發行也進行了監管。
具體來說，只有銀行、資金轉移業者和信託公司才能發行穩定幣，其他機構無法發行穩定幣。
因此，對穩定幣的監管主要從「交易和管理」和「發行」兩個方面進行。
對「高額電子轉移型預付支付方式」的規範
「高額電子轉移型預付支付方式」是指在電子貨幣等第三方預付支付方式中，滿足以下條件的方式：
- 其未使用餘額被記錄在預付支付方式記錄帳戶中
- 可以利用電子信息處理組織進行轉移
目前的情況是，可以自由地使用電子禮品券或預付卡等進行大額轉賬，這可能被用於洗錢。因此，在2022年（令和4年）修訂的日本資金清算法中，對發行高額電子轉移型預付支付方式的發行者增加了規範。
規範的內容是，對於可以通過禮品券或預付卡轉賬的金額，設定了每次轉賬不超過10萬日元，每月轉賬不超過30萬日元的上限。如果超出這個上限發行電子禮品或預付卡等預付支付方式，則要求發行者進行身份確認等程序。
關於增加洗錢共同監視系統的規定
此外，在令和4年（2022年）修訂的日本資金清算法中，為了防止洗錢（資金清洗），設立了新的共同監視系統的規定。
對於正在進行洗錢共同監視系統運營的金融機構，新設了名為「外匯交易分析業」的業種，並引入了許可制，將由日本金融廳直接監督。
總結：對於穩定幣在修訂的日本資金清算法中的規範
以上，本所已對於日本令和4年（2022年）修訂的日本資金清算法中，對於穩定幣的規範進行了詳細的解釋。
對於日本令和4年（2022年）修訂的日本資金清算法的內容，從事與穩定幣相關業務的企業的法務負責人必須進行確認。
此外，對於加密資產的法律規範，不僅需要法律知識，也需要加密資產的知識，因此本所建議您向具有加密資產和區塊鏈技術等專業知識的律師進行諮詢。
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