Podniky expandující do Evropy, pozor: Klíčové body právních předpisů a právního systému EU

EU právo je právo stanovené EU, které nahrazuje některé politické oblasti, jež byly převedeny na EU členskými státy. EU právo má přednost před ústavou a zákony členských států. Velkým rysem EU práva je, že se používá společná legislativa ve více zemích.

V závislosti na typu EU práva mohou členské státy nahradit EU právo svými vnitrostátními právními předpisy. Je nutné ověřit, zda členské státy používají stejné právo, nebo zda existují vnitrostátní právní předpisy a ty se uplatňují, a náležitě se s tím vypořádat.

Zde vysvětlíme základy právního systému EU a EU práva.

Historie EU a vývoj členských států

EU, neboli Evropská unie, je politický a ekonomický integrační celek založený na Smlouvě o Evropské unii, který se zabývá širokou škálou aktivit, včetně hospodářské a měnové unie, společné zahraniční a bezpečnostní politiky a spolupráce v oblasti policejní a trestní justice.

Hlavní sídlo EU se nachází v Bruselu v Belgii. Pro vytvoření jednotného tržního systému mezi členskými státy EU je nezbytná společná měna. V roce 1999 byla zavedena jednotná měna EU, euro.

Počet členských států EU v současnosti činí 27 (k březnu 2024). Původních členských států bylo šest, ale po šesti fázích rozšíření dosáhl počet členských států EU čísla 27.

V roce 2020 došlo k odchodu Velké Británie z EU. Kandidáty na členství jsou nyní Island, Srbsko, Turecko, Severní Makedonie a Černá Hora. Dnešní EU se vyvinula z Evropského společenství uhlí a oceli (ESUO), které bylo založeno Belgií, Německem, Francií, Itálií, Lucemburskem a Nizozemskem.

Tradiční struktura EU zahrnovala tři pilíře: ‘Evropské společenství (ES)’, ‘Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP)’ a ‘Policejní a justiční spolupráce v trestních věcech (PJSS)’. Nyní byly tyto tři pilíře sjednoceny podle Smlouvy o ústavě pro Evropu. ES bylo absorbováno EU a EU byla udělena jedna mezinárodní právní osobnost. Všechny společné orgány používané EU byly nahrazeny unijními a EU nyní může podepisovat mezinárodní smlouvy pod svým jménem.

Právní systém EU se značně liší od japonského

Právní systém EU se skládá ze tří hlavních prvků: primárního práva, sekundárního práva a judikatury. Nyní podrobněji vysvětlíme obsah každé právní kategorie.

Primární právo: Smlouvy zakládající EU

Primární právo zahrnuje smlouvy, jako je zakládající smlouva EU, které tvoří základ Evropské unie. Tyto smlouvy jsou vypracovány v rámci mezivládních konferencí, na kterých se podílejí vlády všech členských států, a jsou přijímány a stanoveny na základě jednomyslného souhlasu všech členských států. Primární právo nabývá účinnosti ratifikačním procesem všech členských států. V kontextu japonského práva by primární právo EU odpovídalo ústavě.

Smlouva o EU a Smlouva o fungování EU byly revidovány Lisabonskou smlouvou a staly se současnými základními smlouvami. K základním smlouvám patří také protokoly a přílohy k Smlouvě o EU a Smlouvě o fungování EU. Evropský parlament a Evropská komise jsou legislativními orgány EU, a proto musí dodržovat primární právo. Primární právo stanovuje následující:

• Cíle, účely a základní principy EU
• Institucionální struktura
• Legislativní postupy
• Klíčové aspekty různých politik
• Práva občanů EU

Kromě výše uvedených základních smluv zahrnuje primární právo také Listinu základních práv EU, která má stejnou právní hodnotu jako základní smlouvy, a obecné právní principy, na které se odvolává Soudní dvůr EU. Primární právo sehrálo klíčovou roli ve vývoji lidských práv v rámci Evropského společenství.

Dále je třeba poznamenat, že všechny mezinárodní organizace jsou založeny na základě mezinárodního práva, a proto je mezinárodní obyčejové právo také považováno za primární právo. Mezinárodní obyčejové právo se vztahuje na pravidla, která jsou v mezinárodním společenství považována za závazná. V EU existuje pro většinu věcí kodifikovaná pravidla, a proto se někdy mezinárodní obyčejové právo nepovažuje za primární právo.

Sekundární právo: „EU právo“ založené na základních smlouvách

Sekundární právo je soubor právních předpisů, které jsou odvozeny od primárního práva, základních smluv, a jsou označovány jako EU právo. Sekundární právo, které je v rozporu s primárním právem, je neplatné. Při vytváření sekundárního práva je nutné uvést legislativní účel.

Pokud legislativní účel není uveden nebo je nedostatečný, může být takový právní předpis prohlášen za neplatný kvůli závažnému porušení procedurálních požadavků. Vnitrostátní právo jednotlivých zemí má přednost a obsahuje mnoho aspektů souvisejících s podnikatelskou činností.

Sekundární právo zahrnuje pět typů aktů: nařízení, směrnice, rozhodnutí, doporučení a stanoviska. Tyto jsou rozděleny podle rozsahu působnosti a síly právní závaznosti.

Nařízení

Nařízení mají přednost před vnitrostátním právem členských států a přímo se vztahují na vlády, podniky a jednotlivce v členských státech. Nařízení mají okamžitou právní účinnost ve všech členských státech a nevyžadují vnitrostátní legislativu, čímž mají přímý právní účinek na vlády mezi členskými státy. Členské státy nesmějí bránit přímé účinnosti nařízení.

Nařízení mají téměř stejnou účinnost jako zákony schválené parlamentem a jsou považována za jeden z nejsilnějších forem práva Evropské unie.

Příkladem nařízení je REACH nařízení, které je právní regulací pro správu chemických látek v Evropě. Chemické látky vyráběné nebo používané v EU podléhají povinnostem registrace, hodnocení, povolení a omezení.

Směrnice

Směrnice mají přímý právní účinek na vlády členských států. Směrnice stanovují politické cíle a termíny pro jejich dosažení, a po přijetí jsou členské státy povinny přijmout opatření, jako je vnitrostátní legislativa, aby dosáhly těchto cílů v daném termínu. Způsob, jakým budou cíle dosaženy, je ponechán na jednotlivých členských státech a směrnice se přímo nevztahují na podniky ani jednotlivce.

Příklady směrnic zahrnují WEEE směrnici a RoHS směrnici. WEEE směrnice, která byla zavedena v únoru 2003, je EU právním předpisem týkajícím se odpadu z elektrických a elektronických zařízení a má za cíl podporovat jejich opětovné použití a recyklaci a snížit množství tohoto odpadu.

RoHS směrnice je EU právní předpis, který reguluje používání určitých nebezpečných látek, aby se zabránilo negativnímu dopadu na lidi a životní prostředí. V současnosti je omezeno používání deseti druhů látek.

Rozhodnutí

Rozhodnutí mají přímý právní účinek na konkrétní vlády členských států, podniky nebo jednotlivce. Rozhodnutí jsou individuální a konkrétní opatření a legislativní postup pro jejich přijetí je určen podle politické oblasti, které se týkají. Rozhodnutí jsou zahrnuta při revizi stávajícího EU práva, seznamu harmonizovaných norem nebo evropských norem.

Příkladem rozhodnutí je přidání výjimek k aplikaci RoHS směrnice. RoHS směrnice stanovuje výjimky pro použití nebezpečných látek v případech, kdy technická náhrada není možná.

Doporučení

Doporučení jasně vyjadřují očekávání Evropské komise, aby vlády členských států, podniky a jednotlivci přijali určité postupy nebo opatření. Doporučení nemají právní závaznost, ale mají politický vliv. Jsou prostředkem k nepřímému působení na potřebu vytvoření právních předpisů mezi členskými státy.

Stanoviska

Stanoviska jasně vyjadřují názory Evropské komise, Rady Evropské unie nebo Evropského parlamentu na konkrétní témata. Stanoviska nemají právní závaznost.

Shrnutí: Pro rozšíření podnikání do členských států EU se poraďte s právníkem, který je odborníkem na právo EU

Japonsko má šest úrovní právního systému, které jsou hierarchicky uspořádány od ústavy, přes smlouvy, zákony, vládní nařízení, ministeriální nařízení až po obecní vyhlášky. Na druhé straně má EU právní systém tvořený primárním právem, sekundárním právem a judikaturou, což je ve srovnání s Japonskem jednodušší.

V Japonsku se uplatňuje pouze vnitrostátní právo. V EU však existuje jak vnitrostátní právo jednotlivých členských států, tak i právo EU, které je stanoveno a uplatňováno společně mezi členskými státy. Právo EU má přednost před vnitrostátním právem a je charakteristické tím, že se uplatňuje společně mezi členskými státy.

Zejména u směrnic EU, které jsou součástí práva EU, je třeba si uvědomit, že každý členský stát má stanovené své vlastní vnitrostátní právní předpisy. Proto je při čtení směrnic nutná zvýšená pozornost kvůli rozdílům v právních předpisech mezi členskými státy.

Právo EU se v mnoha ohledech liší od japonského práva, takže pokud máte nějaké nejasnosti, doporučujeme se obrátit na odborníka. Pokud hledáte obchodního partnera v oblasti právních služeb, neváhejte kontaktovat právní kancelář Monolith. Právní kancelář Monolith je specialistou v oblasti IT a poskytuje služby v oblastech IT a internetového práva, ochrany duševního vlastnictví, řízení reputačního rizika a dalších.

Představení opatření naší kanceláře

Advokátní kancelář Monolith je právní firma s bohatými zkušenostmi v oblasti IT, zejména internetu a práva. V posledních letech se globální podnikání neustále rozšiřuje a potřeba právního přezkumu odborníky stále roste. Naše kancelář poskytuje řešení v oblasti mezinárodního práva.

Oblasti působnosti advokátní kanceláře Monolith: Mezinárodní právní služby a zahraniční podnikání[ja]