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Was sind die Informationen, die durch eine Anfrage an die Anwaltskammer erhalten werden können? Erklärung des Verfahrens zur Offenlegungsanforderung
Ein Anwalt kann als eine Art “Privileg” für Personen mit einer Anwaltslizenz das System der “Anwaltskammeranfrage” nutzen.
Es ist möglich, Informationen von Dritten, die nicht die Gegenseite eines Streits sind, durch die Organisation namens “Anwaltskammer” zu “erfragen”.
Die Anwaltskammer ist eine Organisation, die aus Anwälten und Anwaltsgesellschaften besteht.
Ein Anwalt stellt einen Antrag an die Anwaltskammer und sagt: “Ich arbeite an diesem Fall und um ihn zu lösen, muss ich diese Frage an diese dritte Person stellen. Deshalb möchte ich, dass die Anwaltskammer die Anfrage stellt.”
Dann, weil es sich nicht um eine einfache Anfrage von einem Anwalt handelt, sondern um eine Anfrage, die im Namen der Anwaltskammer gestellt wird, ist die Wahrscheinlichkeit sehr hoch, dass die dritte Person, die die Anfrage erhält, antwortet.
Um ein extremes Beispiel zu geben, wenn Sie aus reiner Neugier die Anwaltskammeranfrage verwenden, um ein Mobilfunkunternehmen zu bitten, Ihnen die Adresse und Telefonnummer eines bestimmten Gravure-Idols zu geben, besteht die Möglichkeit, dass sie Ihnen diese Informationen geben.
Dies ist nur eine Möglichkeit, aber wenn es missbraucht wird, könnte es zu einem großen Problem werden, daher ist es ein streng reguliertes System.
Ob diese Anwaltskammeranfrage auch wirksam ist für Maßnahmen gegen Verleumdung, wie zum Beispiel Anfragen zur Offenlegung der Identität von Personen, die im Internet posten, ist eine Frage.
Was ist eine Anfrage an die Anwaltskammer?
Eine Anfrage an die Anwaltskammer ist ein System, das eingerichtet wurde, um Anwälten zu ermöglichen, Beweise und Materialien für einen Fall, den sie übernommen haben, zu sammeln, Fakten zu untersuchen und ihre beruflichen Aktivitäten reibungslos durchzuführen.
Da es in Artikel 23 Absatz 2 des “Japanischen Anwaltsgesetzes” festgelegt ist, wird es auch als “Anfrage nach Artikel 23” bezeichnet.
Ein Anwalt kann bei der Anwaltskammer, der er angehört, beantragen, dass eine Anfrage an eine öffentliche Einrichtung oder eine öffentliche oder private Organisation gestellt wird, um einen Bericht über notwendige Angelegenheiten in Bezug auf den Fall, den er übernommen hat, zu verlangen. Wenn ein solcher Antrag gestellt wird und die Anwaltskammer der Ansicht ist, dass der Antrag unangemessen ist, kann sie ihn ablehnen.
Die Anwaltskammer kann auf der Grundlage der Bestimmungen des vorherigen Absatzes eine Anfrage an eine öffentliche Einrichtung oder eine öffentliche oder private Organisation stellen, um einen Bericht über notwendige Angelegenheiten zu verlangen.
Verfahren zur Offenlegungsanforderung durch Anfrage beim Anwaltsverband
Um eine Anfrage beim Anwaltsverband zu stellen, muss der Anwalt beim zuständigen Anwaltsverband ein “Anfrageformular” einreichen, in dem die Anfragepunkte und die Gründe für die Anfrage aufgeführt sind.
Wenn das “Anfrageformular” beim Anwaltsverband eingereicht wird, prüft der Anwaltsverband, ob die vom Anwaltsverband festgelegten Anforderungen erfüllt sind und ob es wirklich notwendig ist, eine Anfrage zu stellen, unter Berücksichtigung der Umstände, die eine Anfrage erfordern.
Wenn es Unklarheiten im Inhalt des “Anfrageformulars” gibt oder Zweifel an der Notwendigkeit der Anfrage bestehen, wird der Anwalt aufgefordert, das Formular zu überarbeiten oder die Anfrage zu überdenken.
Nach dieser Prüfung wird nur für diejenigen, bei denen die Notwendigkeit und Angemessenheit anerkannt wurde, ein “Anfrageschreiben” im Namen des Präsidenten des Anwaltsverbandes an die Anfragestelle gesendet.
Natürlich, wenn der Anwaltsverband in seiner Prüfung entscheidet, dass die Anforderungen nicht erfüllt sind, wird der Antrag auf Anfrage abgelehnt und keine Anfrage wird gestellt.
Bei der Prüfung wird sichergestellt, dass eine faire Prüfung durchgeführt wird, indem ein Anwalt, der vom Präsidenten des jeweiligen Anwaltsverbandes bestimmt wird und nichts mit dem Antrag zu tun hat, die Prüfung durchführt.
Nachdem die Prüfung bestanden wurde und das “Anfrageschreiben” gesendet wurde, wird eine Antwort auf die Anfrage von der Anfragestelle an den Anwaltsverband gesendet.
Der Anwaltsverband überprüft den Inhalt und wenn Informationen enthalten sind, die für den Fall nicht benötigt werden, werden diese durch Schwärzung oder ähnliches verborgen, bevor die Antwort dem Anwalt ausgehändigt wird.
Informationen, die durch eine Anfrage beim Anwaltsverband erhalten werden können
Welche konkreten Informationen können also durch eine Anfrage beim Anwaltsverband erhalten werden?
Die Informationen, die durch eine Anfrage beim Anwaltsverband erhalten werden können, sind vielfältig. Hier sind einige Beispiele:
Beispiel 1: Höhe und Zahlungszeitpunkt von Gehalt und Abfindung
Herr B, der kurz vor dem Ruhestand steht, wurde von Frau A mit einer Scheidung konfrontiert. Herr B forderte eine Vermögensaufteilung in Bezug auf die Abfindung, aber Frau A gab keine Informationen über die Höhe oder den Zahlungszeitpunkt der Abfindung preis.
In solchen Fällen teilt der Anwalt, der Herrn B vertritt, Frau A mit, dass er, wenn sie ihren Vermögensstatus nicht offenlegt, gezwungen ist, eine Anfrage beim Anwaltsverband an ihren Arbeitgeber zu stellen.
Wenn Frau A ihren Vermögensstatus immer noch nicht offenlegt, kann der Anwalt durch eine Anfrage beim Anwaltsverband Informationen über die Höhe und den Zahlungszeitpunkt von Frau A’s Abfindung von ihrem Arbeitgeber erhalten.
Beispiel 2: Identifizierung des Ehebruchs-Partners, um Schadensersatz aufgrund von Ehebruch zu fordern
Eine Anfrage beim Anwaltsverband kann auch genutzt werden, um einen Prozess zur Forderung von Schadensersatz gegen den Partner, der Ehebruch mit dem Ehepartner begangen hat, einzuleiten.
Wenn Sie die E-Mail-Adresse oder Handynummer des Partners kennen, können Sie auf Basis dieser Informationen eine Anfrage beim Anwaltsverband an den Telekommunikationsanbieter stellen und so den Namen und die Adresse des Partners erfahren.
Es gibt auch Fälle, in denen der Name des Besitzers durch eine Anfrage beim Anwaltsverband an die zuständigen Behörden des Ministeriums für Land, Infrastruktur, Verkehr und Tourismus auf der Grundlage des Nummernschilds des Autos des Partners ermittelt und so der Ehebruch-Partner identifiziert wurde.
Beispiel 3: Wenn ein Familienmitglied das Sparbuch des Verstorbenen bei der Erbteilung nicht zeigt
Bei der Diskussion über die Erbteilung ist es unerlässlich, zunächst den Inhalt des Erbes zu klären. Es kommt jedoch oft vor, dass einige Familienmitglieder das Sparbuch nicht offenlegen und der Vermögensstatus nicht erfasst werden kann.
Auch in solchen Fällen können Sie durch eine Anfrage beim Anwaltsverband an die Bank Informationen wie den Transaktionsverlauf des Sparbuchs erfahren.
Beispiel 4: Wenn eine Kopie des Unfallberichts benötigt wird
Ein Unfall ohne Verletzte wird als Sachschadenunfall bezeichnet, und der Bericht, den die Polizei in diesem Fall erstellt, wird als “Sachschadenunfallbericht” bezeichnet.
Während Sie eine “Inspektionsaufzeichnung” (ein Dokument, in dem die Polizei den Unfallzustand zusammenfasst, während die Beteiligten anwesend sind) im Falle eines Personenschadens selbst anfordern können, können Sie im Falle eines Sachschadenunfalls keinen “Sachschadenunfallbericht” anfordern, und normalerweise wird er auch nicht den Beteiligten des Unfalls offengelegt.
Es kann jedoch vorkommen, dass Sie später eine Kopie des “Sachschadenunfallberichts” benötigen, wenn der Grad der Fahrlässigkeit strittig wird. In diesem Fall können Sie durch eine Anfrage beim Anwaltsverband die Polizei auffordern, eine Kopie des “Sachschadenunfallberichts” auszuhändigen.
Beispiel 5: Ein- und Ausreiseaufzeichnungen
Wie kann man die Wahrheit herausfinden, wenn es in einem Prozess, in dem ein Vorfall aufgetreten ist, eine wichtige Aussage gibt, dass die beteiligte Person “im Ausland war am Tag des Vorfalls”?
Das Einwanderungsbüro des Justizministeriums speichert die Ein- und Ausreiseaufzeichnungen von Japanern und Ausländern, um “eine faire Verwaltung der Ein- und Ausreise zu gewährleisten”.
Diese Informationen sind grundsätzlich nicht öffentlich zugänglich, aber wenn diese Informationen zu einem Streitpunkt in einem Prozess werden und ihre Notwendigkeit anerkannt wird, können Sie durch eine Anfrage beim Anwaltsverband die Ein- und Ausreiseaufzeichnungen des betreffenden Tages und den Namen der verwendeten Fluggesellschaft erfahren.
Beispiel 6: Namen und Adressen von Vertragspartnern, die von Affiliate-Unternehmen gehalten werden
Wenn Sie Schadensersatzansprüche gegen eine anonym betriebene Website im Internet stellen möchten und auf dieser Website Affiliate-Werbung angebracht ist, können Sie durch eine Anfrage beim Anwaltsverband an den Affiliate-Anbieter die Offenlegung von Informationen wie der Adresse und dem Namen des Betreibers der betreffenden Website verlangen.
Dies ist eine Methode, die auch in der NHK-Samstag-Drama “Digital Tattoo”, für das der leitende Anwalt unserer Kanzlei das Originaldrehbuch verfasst hat, vorkommt.
Warum gibt es das System der Anwaltskammeranfrage?
Wie bereits erwähnt, können Anwälte durch das System der Anwaltskammeranfrage eine Vielzahl von Informationen erhalten. Aber warum wird Anwälten dieses “Privileg” gewährt?
Um die Probleme ihrer Mandanten zu lösen, benötigen Anwälte bestimmte Informationen.
In diesem Zusammenhang müssen Anwälte ihre Aufgaben erfüllen, um die Wahrheit zu entdecken und eine faire Beurteilung aus der Perspektive des Schutzes der Interessen ihrer Mandanten zu gewährleisten. Gleichzeitig haben sie auch die Mission, “die grundlegenden Menschenrechte zu schützen und soziale Gerechtigkeit zu verwirklichen” (Japanisches Anwaltsgesetz Artikel 1).
Aufgrund der öffentlichen Natur der Aufgaben eines Anwalts ist es gesetzlich erlaubt, Informationen durch Anfragen an die Anwaltskammer zu sammeln.
Die Anfrage an die Anwaltskammer ist ein gesetzlich festgelegtes System, und Behörden, Unternehmen und Betriebe, die eine Anfrage erhalten, sind grundsätzlich verpflichtet, zu antworten und zu berichten (Urteil des dritten kleinen Gerichtshofs des Obersten Gerichtshofs vom 18. Oktober 2016 (Heisei 28)).
Darüber hinaus wird angenommen, dass solche Antworten und Berichte rechtmäßige Handlungen sind, die nicht gegen die Geheimhaltungspflicht verstoßen, und dass die Antwortenden grundsätzlich keine Haftung für ungesetzliche Handlungen übernehmen (Urteil des Hiroshima High Court Okayama Branch vom 25. Mai 2000 (Heisei 12), Urteil des Osaka District Court vom 22. Februar 2006 (Heisei 18), etc.).
Das Gesetz zum Schutz personenbezogener Daten ermöglicht die Weitergabe von Informationen an Dritte ohne Zustimmung des Betroffenen, wenn dies “aufgrund von Gesetzen” erfolgt. Da Artikel 23, Absatz 2 des Anwaltsgesetzes in dieses Gesetz aufgenommen ist, können Antworten, die personenbezogene Daten enthalten, an die Anwaltskammer gegeben werden, ohne dass die Zustimmung des Betroffenen erforderlich ist.
Auch verschiedene Leitlinien, die von den Aufsichtsbehörden zum Gesetz zum Schutz personenbezogener Daten erstellt wurden, stellen klar, dass die Anfrage an die Anwaltskammer auf Gesetzen basiert.
Dies gilt auch für das Gesetz zum Schutz personenbezogener Daten, das von Verwaltungsorganen und unabhängigen Verwaltungseinrichtungen gehalten wird.
Durch die Nutzung der Anfrage an die Anwaltskammer können äußerst wichtige Informationen, einschließlich personenbezogener Daten, eingeholt werden. Um zu verhindern, dass die personenbezogenen Daten Dritter durch Missbrauch des Systems der Anwaltskammeranfrage und Anträge mit falschen oder unangemessenen Inhalten willkürlich veröffentlicht werden, wird in der Anwaltskammer eine strenge Prüfung durchgeführt, ob es wirklich eine Notwendigkeit und Angemessenheit für die Anfrage gibt.
Verfahren zur Offenlegungsanforderung und Anfrage beim Anwaltsverband
Ist eine Anfrage beim Anwaltsverband auch effektiv für Maßnahmen gegen Verleumdung, wie zum Beispiel Anfragen zur Offenlegung zur Identifizierung von Autoren im Internet?
Nehmen wir zum Beispiel an, Sie möchten den Autor einer verleumderischen Aussage identifizieren, die auf einer bestimmten Website im Internet veröffentlicht wurde.
Um den Autor zu identifizieren, müssen Sie zunächst den Website-Administrator identifizieren. Dies ist notwendig, weil Sie, wenn der Website-Administrator und der Autor unterschiedlich sind, eine Offenlegungsanforderung für die IP-Adresse des Autors an den Website-Administrator stellen müssen.
Wenn der Name des Website-Administrators angezeigt wird, müssen Sie ihn nicht suchen. Wenn jedoch der Website-Administrator einen Domain-Vertretungsdienst verwendet, müssen Sie den Website-Administrator identifizieren. Diese “Identifizierung des Website-Administrators” wird durch eine Anfrage beim Anwaltsverband durchgeführt.
Durch die Verwendung einer Anfrage beim Anwaltsverband an den Domain-Vertretungsdienst können Sie Informationen über den Website-Administrator erhalten.
Sobald der Website-Administrator identifiziert ist, stellen Sie eine Offenlegungsanforderung für die IP-Adresse des Autors an den Website-Administrator.
Es kann vorkommen, dass der Website-Administrator freiwillig auf die Offenlegungsanforderung reagiert und die IP-Adresse des Autors offengelegt wird. Wenn Sie jedoch eine Anfrage beim Anwaltsverband verwenden, werden die Informationen in Form einer Antwort offengelegt.
Es ist jedoch auch wahr, dass es Fälle gibt, in denen die Offenlegung abgelehnt wird, “solange keine öffentliche Entscheidung durch ein Gericht getroffen wurde”. In solchen Fällen müssen Sie eine vorläufige Verfügung zur Offenlegung von Senderinformationen beantragen.
Sobald die IP-Adresse bekannt ist, ermitteln Sie den Provider auf Basis dieser Informationen. Dies ist notwendig, um vom Provider die Offenlegung der Informationen des Autors zu verlangen.
Allerdings gibt es aufgrund der Regulierung durch das Gesetz zum Schutz personenbezogener Daten (japanisches Datenschutzgesetz) nur wenige Fälle, in denen der Provider die persönlichen Informationen des Autors freiwillig offenlegt, und in den meisten Fällen werden die Informationen auch bei Verwendung einer Anfrage beim Anwaltsverband nicht offengelegt. Die Realität ist, dass Sie nur durch Klage eine Anforderung zur Offenlegung von Senderinformationen stellen können.
Wenn wir die Beziehung zwischen dem Verfahren zur Offenlegungsanforderung und der Anfrage beim Anwaltsverband klären, wird die Anfrage beim Anwaltsverband tatsächlich verwendet, um den Domain-Vertretungsdienst zur Beantwortung der Informationen des Website-Administrators oder den Website-Administrator zur Beantwortung der IP-Adresse des Autors zu veranlassen.
Daher kann man sagen, dass die Anfrage beim Anwaltsverband ein System ist, das auch für Maßnahmen gegen Verleumdung im Internet genutzt werden kann.
Anzahl und Aufschlüsselung der Anfragen an die Anwaltskammer
Anfragen an die Anwaltskammer sind in der Praxis weit verbreitet und laut der Japanischen Anwaltsvereinigung (日本弁護士連合会) betrug die Anzahl der Anfragen im Jahr 2020 (Gregorianischer Kalender) etwa 200.000. Die meisten Anfragen wurden jedoch an die Polizei (28,2%), Finanzinstitute (28,2%) und die Staatsanwaltschaft (9,1%) gerichtet, während die Kommunikation nur 6,5% ausmachte.
Anfragen an die Polizei zielen in der Regel auf die Lösung von Strafverteidigungs- und Verkehrsunfallfällen ab, und auch Anfragen an die Staatsanwaltschaft sind häufig auf die Lösung von Verkehrsunfallfällen ausgerichtet.
Anfragen an Finanzinstitute zielen wahrscheinlich hauptsächlich auf die Lösung von Problemen im Zusammenhang mit Erbschaften ab.
Die Nutzungszahlen für Maßnahmen gegen Verleumdung und Diffamierung sind gering
Im Hinblick auf die Aufschlüsselung der Anfragen an die Anwaltskammer machen “Kommunikations”-bezogene Anfragen etwa 6,5% oder 12.800 Fälle aus. Da dies auch Anfragen an Mobilfunkunternehmen zur Identitätsbestätigung beinhaltet, ist die Anzahl der Fälle im Zusammenhang mit Verleumdung und Diffamierung noch geringer.
Warum werden Anfragen an die Anwaltskammer in Bezug auf Verleumdung und Diffamierung so selten genutzt?
Ein typisches Beispiel für die Verwendung von Anfragen an die Anwaltskammer bei Maßnahmen gegen Verleumdung und Diffamierung im Internet ist die oben erwähnte Identifizierung des Absenders. Es wäre grundlegend, eine Anfrage an den Provider, der die IP-Adresse des Absenders, der die Verleumdung gepostet hat, besitzt, zu stellen, um die “Offenlegung der IP-Adresse” zu verlangen.
Wenn die IP-Adresse offengelegt wird, wird der Provider identifiziert und eine Anfrage zur Offenlegung der Absenderinformationen gestellt.
Wie jedoch oben erwähnt, wird der Provider grundsätzlich nicht der Offenlegung der Absenderinformationen zustimmen, es sei denn, der Absender stimmt zu.
Die geringe Anzahl von Anfragen an die Anwaltskammer ist auf diesen Umstand zurückzuführen. Da auch Anfragen an die Anwaltskammer Kosten und Zeit verursachen, ist es ineffizient, Anfragen an Parteien zu stellen, die sich weigern, Informationen offenzulegen. Ein Grund, warum Provider Anfragen an die Anwaltskammer nicht beantworten, könnte sein, dass es keine Strafen gibt, aber es könnte auch Fälle geben, in denen der Absender, also der Nutzer, Schadenersatz verlangt, weil Informationen offengelegt wurden.
Die leichtfertige Offenlegung von persönlichen Informationen der Nutzer stellt für Unternehmen ein großes Risiko dar.
Es ist jedoch keineswegs schlecht, dass Provider bei der Offenlegung von Absenderinformationen vorsichtig sind. Selbst wenn es sich um Verleumdung handelt, handelt es sich dennoch um Meinungsäußerungen, und die Möglichkeit einer Verletzung der Meinungsfreiheit muss berücksichtigt werden.
Anforderung zur Offenlegung von IP-Adressen ist durch Anforderung zur Offenlegung von Senderinformationen möglich
Um den Verfasser von diffamierenden Beiträgen, wie die Anforderung zur Offenlegung von IP-Adressen, zu identifizieren, ist ein Verfahren namens “Anforderung zur Offenlegung von Senderinformationen” festgelegt, das auf dem japanischen “Provider-Haftungsbeschränkungsgesetz” basiert.
Aus Sicht des durchlaufenden Providers ist es eher wünschenswert, dass die Anforderung zur Offenlegung nicht durch eine Anfrage an die Anwaltskammer, sondern gemäß dem “Provider-Haftungsbeschränkungsgesetz” gestellt wird. Das Verfahren zur Anforderung zur Offenlegung von Senderinformationen wird in dem folgenden Artikel ausführlich erläutert.
Es gibt Situationen, in denen man auf eine Anfrage an die Anwaltskammer angewiesen ist
Es gibt jedoch Situationen, in denen man auf eine Anfrage an die Anwaltskammer angewiesen ist, um Probleme im weitesten Sinne, wie “Rufschädigung” oder “Probleme über das Internet”, zu lösen.
Im Allgemeinen gibt es kein Gesetz, das die Offenlegung von Informationen über jemanden erlaubt, der etwas Schlechtes im Internet tut
Für Personen, die Beiträge veröffentlichen, die beispielsweise Rufschädigung auf einer Website darstellen, legt das japanische “Provider-Haftungsbeschränkungsgesetz” das Recht auf Antrag auf Offenlegung von Senderinformationen fest
Aufgrund dieser Struktur gibt es in vielen Fällen keine wirksamen Mittel zur Offenlegung von Informationen, außer einer Anfrage an die Anwaltskammer, wenn es sich um “1 (schlechtes Verhalten im Internet), aber nicht 2 (Ziel der Offenlegungsanforderung gemäß dem Provider-Haftungsbeschränkungsgesetz)” handelt.
Zum Beispiel, wenn Sie nicht durch einen Beitrag auf einer Website, sondern durch eine E-Mail bedroht oder anderweitig geschädigt werden, trifft dies zu.
In diesem Artikel werden wir nicht ins Detail gehen, aber im Falle von E-Mails ist es, unabhängig vom Inhalt der gesendeten E-Mail, im Gegensatz zu Beiträgen auf einer Website, unmöglich, eine Offenlegung von Senderinformationen gemäß dem Provider-Haftungsbeschränkungsgesetz zu beantragen.
In diesem Fall, um die Informationen des E-Mail-Senders in einem zivilen Verfahren offenzulegen, müssen Sie den Betreiber, der den Ursprungsserver der E-Mail verwaltet, mit einer Anfrage an die Anwaltskammer auffordern, “Informationen über den Benutzer, der diese E-Mail gesendet hat, offenzulegen”.
Diese Geschichte wird auch in der NHK-Samstag-Drama “Digital Tattoo” vorgestellt, für das der leitende Anwalt unserer Kanzlei das Originaldrehbuch geschrieben hat.
Zusammenfassung: Bei Fragen zur Anfrage bei der Anwaltskammer wenden Sie sich bitte an einen Anwalt
In diesem Artikel haben wir einen Überblick über die Anfrage bei der Anwaltskammer gegeben und untersucht, ob diese auch effektiv für Maßnahmen gegen Diffamierung im Internet, wie die Identifizierung von Postern, ist. Es kann gefolgert werden, dass sie zwar effektiv und stark, aber begrenzt ist. Bitte konsultieren Sie einen spezialisierten Anwalt für Methoden zur Offenlegung von Senderinformationen, einschließlich Anfragen bei der Anwaltskammer.
Maßnahmen unserer Kanzlei
Die Monolith Rechtsanwaltskanzlei ist eine Kanzlei mit hoher Fachkompetenz in IT, insbesondere Internet und Recht. In den letzten Jahren haben Informationen über im Internet verbreitete Rufschädigungen und Verleumdungen als “digitale Tattoos” ernsthafte Schäden verursacht. Unsere Kanzlei bietet Lösungen zur Bekämpfung dieser “digitalen Tattoos” an. Details finden Sie im untenstehenden Artikel.
An expert in IT-related legal affairs in Japan who established MONOLITH LAW OFFICE and serves as its managing attorney. Formerly an IT engineer, he has been involved in the management of IT companies. Served as legal counsel to more than 100 companies, ranging from top-tier organizations to seed-stage Startups.
