¿Son los mapas residenciales obras protegidas por derechos de autor? Explicación del litigio de Zenrin en Reiwa 4 (2022)

¿Qué se entiende por “obra” protegida por la Ley de Derecho de Autor japonesa? Novelas, pinturas y composiciones musicales son ejemplos que rápidamente vienen a la mente como obras. Pero, ¿se consideran los mapas como obras? Aunque en la Ley de Derecho de Autor japonesa se especifica lo que constituye una obra, la interpretación puede ser complicada debido a precedentes judiciales que han indicado que “hay poco margen para la expresión individual y, en comparación con las obras literarias, musicales y artísticas, hay menos espacio para reconocer la creatividad”.

En relación con esta problemática, en 2022, el Tribunal de Distrito de Tokio determinó que los mapas residenciales son “obras” sujetas a protección. La parte demandante fue Zenrin Co., Ltd., una empresa que se dedica a la investigación, producción y venta de información cartográfica. El caso comenzó cuando Zenrin demandó a una empresa de buzoneo y a su representante por la reproducción y distribución no autorizada de mapas residenciales que la compañía había publicado, solicitando el cese de la infracción de derechos de autor y otras medidas.

A continuación, explicaremos en detalle el caso de los mapas residenciales de Zenrin de 2022.

¿Son las cartografías residenciales obras protegidas por derechos de autor?

La demandante Zenrin es la mayor compañía de cartografía residencial en Japón. Esta empresa investiga la información cartográfica de todo el país y crea y vende mapas residenciales en papel, conocidos como ‘Mapas Residenciales Zenrin’, así como ‘Mapas Residenciales Electrónicos Digital Town’ almacenados en CD-ROM y otros medios.

La empresa acusada es una sociedad limitada que se dedica principalmente a la distribución de material publicitario en los hogares de la prefectura de Nagano.

Resumen del caso de los Mapas Residenciales Zenrin

El acusado compró los mapas residenciales de Zenrin para llevar a cabo su negocio. Para cada área de distribución donde los repartidores realizaban el buzoneo, copiaron y redujeron los mapas residenciales adquiridos, los recortaron y pegaron, y luego crearon un mapa original anotando información necesaria para el buzoneo, como nombres de edificios de apartamentos, cantidad de buzones, número de entregas, nombres de intersecciones, condiciones de las carreteras y casas donde está prohibido distribuir.

Además, cuando los acusados obtenían información adicional como el número de copias que podían distribuir, distinción entre casas vacías y ruinas, nuevas construcciones, nuevas carreteras instaladas, ubicaciones de entradas y buzones de casas, la añadían al mapa original para el buzoneo y luego copiaban este mapa para entregarlo a los repartidores.

En respuesta, Zenrin argumentó que copiar y modificar sus mapas residenciales para crear mapas para el buzoneo, copiarlos, transferirlos o prestarlos al público, o publicar los datos de imagen de los mapas en una página web de un sitio web que administra, constituye una infracción de los derechos de autor relacionados con los mapas residenciales (derechos de reproducción, transferencia, préstamo y transmisión al público, entre otros). Zenrin solicitó a la empresa de buzoneo y a su representante el pago de una parte de los daños y perjuicios, así como una orden de cese basada en los artículos 112(1) y (2) de la Ley de Derechos de Autor Japonesa, para detener la reproducción, transferencia, préstamo al público y la posibilidad de transmisión automática al público, y la destrucción de las copias de los mapas en cuestión.

Artículo relacionado: Infracción de derechos de autor por imágenes ‘Compensación por daños y dos casos de jurisprudencia'[ja]

Criterios para determinar si un mapa es una obra protegida por derechos de autor

El artículo 10(1) de la Ley de Derechos de Autor Japonesa, que ilustra lo que se considera una obra protegida por derechos de autor, incluye en su punto 6 ‘obras cartográficas o dibujos, diagramas, modelos y otras figuras de carácter científico’, estableciendo así que los mapas son obras protegidas por derechos de autor.

Por otro lado, como se muestra en un caso judicial del año 2001 (Heisei 13), ‘los mapas son representaciones objetivas de la geografía y el uso del suelo, entre otros, utilizando símbolos establecidos, y tienen poco margen para la expresión individual, por lo que se considera que tienen menos posibilidades de ser reconocidos como creativos en comparación con obras literarias, musicales o artísticas’ (Sentencia del Tribunal de Distrito de Tokio, 23 de enero de 2001).

A pesar de esto, la misma sentencia indica que ‘la selección y la forma de presentar la información que debe incluirse pueden reflejar la individualidad, el conocimiento, la experiencia y el grado de investigación en el terreno del creador del mapa, por lo que aún puede haber creatividad’ (ídem).

En conclusión, la sentencia establece que la protección de un mapa como obra de derechos de autor debe juzgarse en su conjunto, teniendo en cuenta la selección y la forma de presentar la información.

¿Se puede reconocer la creatividad en los mapas residenciales como obras protegidas por derechos de autor?

En este caso, se debatió si los mapas residenciales exhiben suficiente creatividad como para ser considerados obras protegidas por derechos de autor.

La Alegación de Zenrin

El demandante Zenrin ha sostenido que los mapas residenciales poseen creatividad y, por lo tanto, deben ser considerados como obras cartográficas protegidas por derechos de autor, por las siguientes razones:

• Los mapas residenciales de Zenrin se han creado seleccionando y descartando información precisa y detallada obtenida a través de exhaustivas investigaciones de campo realizadas por numerosos encuestadores. Se ha puesto especial énfasis en cómo organizar y presentar la información cartográfica de manera precisa y, al mismo tiempo, en cómo hacer que la disposición y presentación sean claras y fáciles de entender para los usuarios, aplicando ingenio y creatividad y editando de manera uniforme.
• Los marcos de las casas (líneas que representan la forma de los edificios vistos desde arriba) en cada mapa son determinados por los encuestadores en el campo, quienes, mientras observan la relación espacial con los edificios circundantes, estiman aproximadamente la posición y longitud mediante observación visual y medición por pasos. Por lo tanto, no es posible que dos personas dibujen la misma forma, ya que refleja la individualidad y las conjeturas del encuestador.
• Existen tantas variaciones en la forma de representar los marcos de las casas como compañías que crean mapas residenciales. Cada mapa del demandante ha adoptado un método de expresión específico de entre varias opciones (como el grosor y la longitud de las líneas de los marcos de las casas, y la fuente de los nombres de los residentes dentro de los marcos).
• Aunque se hace referencia a los mapas básicos de planificación urbana del Instituto Geográfico Nacional de Japón (Kokudo Chiriin) al crear cada mapa, la impresión visual de cada mapa es completamente diferente de la de los mapas básicos de planificación urbana. Mientras que los mapas básicos de planificación urbana son simplemente mapas topográficos con información adicional de fotografías aéreas, cada mapa del demandante es completamente diferente, ya que se ha creado seleccionando y descartando la información necesaria para un mapa residencial según el criterio de Zenrin, después de realizar investigaciones de campo.

Alegaciones de la Empresa de Distribución

La empresa de distribución demandada sostuvo que los mapas residenciales de Zenrin no deben considerarse obras protegidas por derechos de autor por las siguientes razones:

• Generalmente, la originalidad requerida para que un mapa sea considerado una obra protegida por derechos de autor es interpretada de manera restrictiva, y en el caso de los mapas residenciales, los criterios para reconocer dicha originalidad son aún más limitados.
• Tanto el demandante como otras empresas de creación de mapas residenciales han basado su trabajo en mapas existentes, lo que deja poco margen para la expresión de originalidad en cada uno de sus mapas.
• En mapas residenciales creados anteriormente, ya existían representaciones que incluían marcos de casas, y el uso de dichos marcos es común, por lo que no se puede considerar una característica exclusiva de los mapas del demandante.
• Del total de marcos de casas presentados en los mapas del demandante, el 84.7% proviene de mapas básicos de planificación urbana, y los marcos de casas añadidos recientemente no alcanzan el 1%.

Decisión del Tribunal

En respuesta a estos hechos, el Tribunal de Distrito de Tokio reconoció las siguientes características en los mapas residenciales de Zenrin:

• Los mapas del demandante se completaron como mapas residenciales digitalizando planos base como los mapas de planificación urbana y añadiendo diversos tipos de información.
• Los mapas del demandante tienen escalas en los cuatro lados y los números de los mapas correspondientes a las posiciones superior derecha, derecha, inferior derecha, inferior, inferior izquierda, izquierda y superior izquierda están indicados, facilitando la búsqueda del mapa deseado.
• En los mapas, las líneas de límite entre carreteras o aceras y terrenos están marcadas con líneas continuas, mientras que las líneas de límite entre carreteras y aceras están marcadas con líneas discontinuas. Además, se indican ríos, vías férreas, medianas de carreteras, entre otros.
• En los terrenos representados en el mapa, se marcan los contornos de los edificios como se verían desde arriba, y dentro de estos contornos se indican los nombres de los residentes, nombres de tiendas, nombres de edificios, etc.

Además, en los terrenos utilizados como estacionamientos o parques, se indican los nombres de los estacionamientos, parques, etc.

El tribunal destacó estas y otras características.

Los mapas del demandante se completaron como mapas residenciales basándose en planos de planificación urbana, mientras que el demandante añadió información de mapas residenciales previamente creados y los investigadores visitaron los lugares para añadir información como la forma de los contornos de los edificios. Se han realizado innovaciones para facilitar la búsqueda del mapa deseado, y mediante el uso de ilustraciones, se ha logrado una representación clara de las instalaciones, así como la indicación de nombres de calles, nombres de residentes de edificios, direcciones residenciales, y los contornos de los edificios vistos desde arriba. Por lo tanto, se puede decir que los mapas del demandante, que han sido creados y vendidos durante muchos años, reflejan la selección de información que el demandante considera necesaria para los mapas residenciales y se presentan de una manera que se considera más fácil de ver. Por lo tanto, los mapas del demandante publicados como resultado de esta revisión pueden ser evaluados como una expresión creativa del pensamiento o sentimiento del autor (Artículo 2, Párrafo 1 de la Ley de Derechos de Autor japonesa), y es apropiado reconocerlos como obras cartográficas (Artículo 10, Párrafo 1, Ítem 6 de la Ley de Derechos de Autor japonesa).

Tribunal de Distrito de Tokio, 27 de mayo de Reiwa 4 (2022)

Por lo tanto, el tribunal reconoció los mapas residenciales de Zenrin como obras protegidas por derechos de autor y encontró que la réplica y distribución de los mapas originales, la distribución a los franquiciados y la publicación de datos de imágenes en páginas web constituían una infracción de los derechos de reproducción, distribución y transmisión al público, respectivamente. El tribunal ordenó la prohibición de estas actividades y el pago de 30 millones de yenes como parte de los daños causados por la reproducción de aproximadamente 970,000 páginas, que ascendían a unos 210 millones de yenes.

Artículo relacionado: Riesgos de infracción de derechos de propiedad intelectual como patentes, marcas y derechos de autor y sus medidas[ja]

Este caso se resolvió mediante un acuerdo en la apelación y el litigio ha concluido.

Referencia: Zenrin Co., Ltd. | Sobre el fallo en el litigio por infracción de derechos de autor de mapas residenciales[ja]

Referencia: Zenrin Co., Ltd. | Anuncio sobre la conclusión del litigio por infracción de derechos de autor de mapas residenciales mediante un acuerdo[ja]

Conclusión: Es necesario prestar atención al uso de obras dentro y fuera de la empresa

Generalmente, los mapas, que representan fenómenos como la topografía y el uso del suelo mediante símbolos establecidos de manera objetiva, tienen poco margen para la expresión individual y, en comparación con obras literarias, musicales o de bellas artes, suelen estar menos protegidos por los derechos de autor. Sin embargo, si en la creación de un mapa, como un mapa residencial, se manifiesta la creatividad a través de la selección y representación de la información basada en la individualidad, el conocimiento y la experiencia del autor, es más probable que se reconozca la naturaleza de obra protegida por derechos de autor.

Copiar un mapa residencial de manera simplista para su uso interno en la empresa puede constituir una infracción de derechos de autor. De manera similar, hemos explicado en el siguiente artículo los casos en los que se ha reconocido la naturaleza de obra protegida por derechos de autor en artículos de periódicos, así que le invitamos a leerlo también.

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