e-oppimateriaalien käytön lisääntyminen: Mitä huomioitavaa Japanin tekijänoikeuslaissa?

Verkkoa hyödyntäen koulujen opetuksessa ja työntekijöiden koulutuksessa on yleistymässä, ja etäopetusserviceiden tarjoajat tarjoavat yhä useammin verkkoa hyödyntäviä kursseja ja koulutuksia maksua vastaan. Tällaisissa tapauksissa, mitä laillisia vastuita koulut, yritykset tai palveluntarjoajat kantavat tekijänoikeuksien suhteen?

Tässä käsittelemme e-oppimateriaalien ja tekijänoikeuksien välistä suhdetta.

Voittoa tavoittelemattomien koulujen ja muiden opetuslaitosten tapaus

Japanin tekijänoikeuslain (Japanese Copyright Law) 35 §:n 1 ja 2 momentin mukaan voittoa tavoittelemattomien koulujen ja muiden opetuslaitosten opetuksen aikana tehtävä tekijänoikeudellisesti suojatun materiaalin käyttö, joka täyttää tiettyjä vaatimuksia, mahdollistaa julkisen lähetyksen tekemisen ilman oikeudenhaltijan lupaa, kunhan koulun tai muun opetuslaitoksen perustaja maksaa korvausmaksun Japanin kulttuuriviraston (Japanese Agency for Cultural Affairs) määrittelemälle hallintoyksikölle.

Tämä “opetustarkoituksessa tehtävän julkisen lähetyksen korvausjärjestelmä” luotiin vuoden 2018 (Heisei 30) tekijänoikeuslain uudistuksessa ja sen oli määrä tulla voimaan kolmen vuoden kuluessa julkaisupäivästä (toukokuuhun 2021 mennessä). Uuden koronaviruksen leviämisen myötä opetustilanteet ovat muuttuneet, ja tämän seurauksena järjestelmä otettiin käyttöön aikaisemmin, 28. huhtikuuta 2020. Huomautettakoon, että tämä “opetustarkoituksessa tehtävän julkisen lähetyksen korvausjärjestelmä” soveltuu myös tekijänoikeuden lähioikeuksiin.

Koulut ja muut opetuslaitokset (lukuun ottamatta niitä, jotka on perustettu voittoa tavoittelemaan) sekä opettajat ja opiskelijat voivat opetuksen aikana kopioida tai lähettää julkisesti julkaistuja tekijänoikeudellisesti suojattuja teoksia tai välittää julkisesti lähetettyjä tekijänoikeudellisesti suojattuja teoksia käyttämällä vastaanottolaitetta, kunhan se ei aiheuta kohtuutonta haittaa tekijänoikeuden haltijalle. Tämä ei kuitenkaan koske tapauksia, joissa tekijänoikeuden haltijan etuja loukataan ottaen huomioon teoksen laji ja käyttötarkoitus sekä kopion määrä ja kopioinnin, julkisen lähetyksen tai välityksen tapa.

2 Jos julkista lähetystä tehdään edellä mainitun säännöksen mukaisesti, opetuslaitoksen perustajan on maksettava kohtuullinen korvaus tekijänoikeuden haltijalle.

Tekijänoikeuslaki 35 §

Yhteenvetona, luvattoman kopioinnin tai julkisen lähetyksen sallimiseksi on täytettävä seuraavat vaatimukset:

1. Oltava voittoa tavoittelematon koulu tai muu opetuslaitos
2. Opettajan tai opiskelijan on oltava toiminnan pääasiallinen tekijä
3. Käytön on oltava opetuksen aikana tarpeellista
4. Teoksen on oltava julkisesti julkaistu
5. Ei saa aiheuttaa kohtuutonta haittaa tekijänoikeuden haltijalle

Nämä vaatimukset on täytettävä.

Huomautettakoon, että jos pääluokassa pidettyä opetusta lähetetään samanaikaisesti sivuluokkaan, pääluokassa käytettyjen opetusmateriaalien julkista lähetystä sivuluokkaan ei tarvitse korvata (sama laki, 35 §:n 3 momentti). Lisäksi saman lain 36 §:n mukaan, jos verkkoa käytetään testin suorittamiseen ja tietyt vaatimukset täyttyvät, testikysymyksenä voidaan käyttää tekijänoikeudellisesti suojattua teosta ilman oikeudenhaltijan lupaa.

Mitä koulut ja muut opetuslaitokset ovat

Japanin tekijänoikeuslain (Japanese Copyright Law) 35 §:n mukaan koulut ja muut opetuslaitokset (pois lukien voittoa tavoittelevat laitokset) ovat voittoa tavoittelemattomia opetuslaitoksia, jotka harjoittavat järjestäytynyttä ja jatkuvaa opetustoimintaa. Ne on perustettu koulutuslain (Japanese School Education Law) ja muiden perustuslakien (mukaan lukien paikallishallinnon asetukset ja säännöt) perusteella, sekä laitokset, jotka vastaavat näitä.

Koulutuslaissa määritellyt opetuslaitokset ovat esikoulut, alakoulut, yläkoulut, peruskoulut, lukiot, keskiasteen koulut, erityistukea tarvitsevien koulut, ammattikorkeakoulut, erityiskoulut, ammattikoulut, yliopistot jne.

Lasten hyvinvointilain (Japanese Child Welfare Law), esikouluikäisten lasten koulutuksen, hoivan ja muiden kokonaisvaltaisten palvelujen edistämistä koskevan lain mukaan määritellyt opetuslaitokset ovat päiväkoteja, hyväksyttyjä lastentarhoja ja koululaisten päivähoitoa.

Yhteiskunnallisen koulutuslain (Japanese Social Education Law), museolain (Japanese Museum Law), kirjastolain (Japanese Library Law) jne. mukaan määritellyt opetuslaitokset ovat kansalaisopistoja, museoita, taidemuseoita, kirjastoja, nuorisokeskuksia, elinikäisen oppimisen keskuksia jne.

Lisäksi on olemassa muita opetuslaitoksia, kuten puolustusyliopisto ja verotusyliopisto, jotka on määritelty eri ministeriöiden perustamislaeissa ja organisaatiosäädöksissä, sekä voittoa tavoittelevat yritykset, jotka on perustettu rakenteellisen uudistuksen erityisalueiden lain (Japanese Special Zones for Structural Reform Law) nojalla. Erityistapauksissa koulut, jotka ovat koulun perustamisyrityksen hallinnassa, katsotaan opetuslaitoksiksi.

Mitä opetus tarkoittaa

Japanin tekijänoikeuslain (Tekijänoikeuslaki) 35 §:n mukaan “opetus” tarkoittaa koulutustoimintaa, jonka koulu tai muu koulutuslaitos toteuttaa vastuullaan ja hallinnassaan olevan opettajan toimesta oppilaille.

Näin ollen,

• Luennot, harjoitukset, seminaarit jne.
• Perus- ja keskiasteen koulutuksen erityistoiminnot (luokkatoiminta, kotiluokan toiminta, kerhotoiminta, oppilaskunnan toiminta, koulutapahtumat jne.), kerhotoiminta, lisäopetus jne.
• Etäopetuksen haastattelut, etäopetus, mediaopetus jne.
• Julkiset luennot, joita koulu tai muu koulutuslaitos järjestää omana toimintanaan
• Kurssit, luennot jne., joita yhteiskunnallinen koulutuslaitos järjestää omana toimintanaan

katsotaan kuuluvan tähän, mutta

• Koulun esittelytilaisuudet ja avoimen kampuksen malliopetukset hakijoille
• Opettajien kokoukset
• Korkeakoulutuksen vapaa-ajan toiminnot (kerhotoiminta jne.)
• Vapaaehtoistoiminta (josta ei myönnetä opintopisteitä)
• Vanhempainkokoukset
• Luennot ja vanhemmille suunnatut kurssit, joita koulun tai muun koulutuslaitoksen tiloissa järjestää itsehallinto tai PTA

eivät kuulu tähän. Lisäksi, jos koulun tunneilla jaetaan printtejä (muiden tekijänoikeuden alaisia teoksia) ja ne lähetetään verkkopalvelimelle niin, että myös ne oppilaat, jotka eivät ole rekisteröityneet kyseiselle kurssille, voivat nähdä ne, se ylittää käytön, joka on tarpeen opetuksen aikana, joten sitä ei voida tehdä ilman lupaa.

Mitä kopiointi tarkoittaa

Japanilaisen tekijänoikeuslain (Tekijänoikeuslaki) 35 §:n mukaan “kopiointi” tarkoittaa olemassa olevan teoksen osan tai koko teoksen “fyysistä uudelleen tuottamista” (Tekijänoikeuslaki 2 §:n 1 momentin 15 kohta) käsin kirjoittamalla, näppäimistöllä syöttämällä, tulostamalla, valokuvaamalla, kopioimalla, äänittämällä, videokuvaamalla tai muulla tavalla.

Näin ollen seuraavat toimet katsotaan kopiointiin kuuluviksi:

• Kirjallisen teoksen kirjoittaminen liitutaululle
• Kirjallisen teoksen kirjoittaminen muistikirjaan
• Tekijänoikeudella suojatun teoksen kopioiminen paperille
• Tekijänoikeudella suojatun teoksen skannaaminen ja muuntaminen PDF-tiedostoksi ja tallentaminen tallennusmedialle
• Tekijänoikeudella suojatun teoksen syöttäminen näppäimistöllä tai muulla tavoin tiedostoon ja tallentaminen tietokoneeseen tai älypuhelimeen
• Tietokoneeseen tallennetun tekijänoikeudella suojatun teoksen tiedoston tallentaminen USB-muistitikulle
• Tekijänoikeudella suojatun teoksen tiedoston tallentaminen palvelimelle datan avulla (mukaan lukien varmuuskopiot)
• TV-ohjelman tallentaminen kovalevylle
• Taideteoksen kopioiminen piirustuspaperille
• Veistoksen jäljentäminen paperisavesta

Seuraavat toimet katsotaan osaksi opetusprosessia:

• Lähetetyn tekijänoikeudella suojatun teoksen kopioiminen opiskelijoiden tai muiden vastaanottajien toimesta
• Opetusmateriaalien valmisteluvaiheessa tai opetuksen jälkeisessä tarkastelussa opettajien tai muiden toimesta tehty kopiointi
• Opettajien tai opiskelijoiden tekemä kopiointi omien muistiinpanojen säilyttämiseksi

https://monolith.law/corporate/government-office-document-copyright[ja]

Mitä julkisella lähetyksellä tarkoitetaan

Japanilaisen tekijänoikeuslain (Tekijänoikeuslaki) 35 §:n mukaan “julkinen lähetys” tarkoittaa lähettämistä radiossa, kaapeliradiossa, internetissä (mukaan lukien “lähetysmahdollisuus”) tai muulla tavoin epämääräiselle tai suurelle määrälle ihmisiä (Tekijänoikeuslaki, 2 §:n 1 momentin 7 kohta 2, 2 §:n 5 momentti).

Näin ollen,

• teosten julkaiseminen koulun verkkosivuilla
• teosten lähettäminen pyynnöstä, jotka on tallennettu koulun ulkopuolella sijaitsevalle palvelimelle
• teosten sähköpostitse lähettäminen suurelle määrälle opiskelijoita jne. (yleisö)
• televisiolähetykset
• radiolähetykset

katsotaan kuuluvan tähän luokkaan. Kuitenkin, lähetykset, jotka tehdään koulun sisällä sijaitsevien lähetyslaitteiden tai palvelimien (pois lukien ne, joihin voidaan päästä koulun ulkopuolelta) avulla, kuten koulun sisäiset lähetykset, eivät kuulu julkisen lähetyksen piiriin.

Mitä tarkoittaa tekijänoikeuden haltijan etujen aiheeton vahingoittaminen

Japanin tekijänoikeuslain (Japanese Copyright Law) 35 §:n mukaan “tekijänoikeuden haltijan etujen aiheeton vahingoittaminen” tarkoittaa sitä, että koulutuslaitoksissa, kuten kouluissa, suoritetaan kopiointia tai julkista lähetystä, mikä todellisuudessa vähentää myyntiä tai estää tulevaisuuden potentiaalisia myyntikanavia.

Tämä liittyy myös “tarpeelliseksi katsottuun määrään”, mutta se rajoittuu luokkien tai luentojen määrään (mukaan lukien yliopiston suuret luentosalit ja luokkien ulkopuolella pidettävät luennot, joissa otetaan huomioon kyseisen luennon osallistujamäärä). Lisäksi opettajien, opiskelijoiden ja muiden, jotka normaalisti ostavat ja käyttävät opetusmateriaaleja, kuten opettajien ohjekirjoja, viitekirjoja, aineistokokoelmia, nuotteja, jotka käytetään opetuksessa, nuotteja, jotka käytetään koulun kerhojen, kuten kuorolaulun ja puhallinorkesterin, toiminnassa, sekä tehtäväkirjoja, harjoituskirjoja, työkirjoja, testipapereita (mukaan lukien aikaisemmat kysymyskokoelmat), joita jokainen käyttää opiskeluun, ei saa kopioida tai lähettää julkisesti tavalla, joka korvaa näiden materiaalien ostamisen.

Erityisesti taideteosten, valokuvien, nuottien jne. tarjoaminen tavalla tai laadulla, joka vaikuttaa myyntiin, tai näiden tekijänoikeudella suojattujen teosten käyttäminen suurina määrinä yhdestä julkaisusta, on vältettävä.

Jos tekijänoikeudella suojattujen teosten käyttö opetuksessa vahingoittaa aiheettomasti tekijänoikeuden haltijan etuja, on tarpeen saada tekijänoikeuden haltijan lupa. Tämä pätee, jos käyttö ylittää sen, mitä voidaan käyttää ilman lupaa ja korvausta tai ilman lupaa ja korvausta.

Voiton tavoittelussa

Koulujen ja muiden oppilaitosten opetusprosessissa tapahtuvaa julkista lähetystä koskevat poikkeussäännökset eivät koske niitä, jotka harjoittavat e-oppimisliiketoimintaa voittoa tavoitellen. Toisin sanoen, koulujen ja muiden oppilaitosten opetusprosessissa tapahtuvaa julkista lähetystä ei alun perinkään sallita voittoa tavoiteltaessa, ja oikeudenhaltijan lupa on tarpeen periaatteen mukaisesti. Esimerkiksi yrityksen henkilöstökoulutuksessa käytettävien opetusmateriaalien julkista lähetystä ei voida suorittaa ilman lupaa.

E-oppimisessa opetusmateriaalien digitalisointi ja multimediakontentiksi muuttaminen on johtanut siihen, että ohjelmoijat, kertojat ja jopa musiikki ovat mukana, laajentaen entisestään muiden tekijänoikeudellisesti suojattujen teosten käyttöä, joten varovaisuus on tarpeen.

Kokeiden kysymysten julkiset lähetykset

Japanin tekijänoikeuslain (Japanese Copyright Law) 36 §:n mukaan julkistettuja tekijänoikeudellisesti suojattuja teoksia voidaan käyttää pääsykokeiden tai tietämyksen ja taitojen testaamiseen liittyvien kokeiden kysymyksinä seuraavien ehtojen mukaisesti ilman lupaa:

• Se on tarpeen testin tarkoituksen kannalta
• Se on jo julkaistu tekijänoikeudellisesti suojattu teos
• Se ei aiheuta kohtuutonta haittaa tekijänoikeuden haltijalle
• Voittoa tavoittelevissa tapauksissa, tekijänoikeuden haltijalle on maksettava korvaus

Toisin sanoen, jos teosta käytetään kokeen kysymyksenä, myös voittoa tavoittelevat yksityiset e-oppimisyritykset voivat suorittaa julkisen lähetyksen ilman lupaa. Kuitenkin, jos harjoituskokeita järjestetään osallistumismaksua vastaan, se on tyypillinen esimerkki voittoa tavoittelevasta toiminnasta, jolloin korvausvelvollisuus syntyy.

Huomaa, että e-oppimisyritykset voivat julkaista jo julkistettuja tekijänoikeudellisesti suojattuja teoksia kokeen kysymyksinä verkkosivuillaan ja lähettää ne ilman lupaa opiskelijoille, jotka ovat syöttäneet tunnuksensa ja salasanansa. Kuitenkin, jos julkaisemattomia tekijänoikeudellisesti suojattuja teoksia julkaistaan kokeen kysymyksinä ja lähetetään opiskelijoille, jotka ovat syöttäneet tunnuksensa ja salasanansa, sitä ei voida tehdä ilman lupaa. Lisäksi, jos kyseiset kokeen kysymykset julkaistaan kotisivuilla tai vastaavissa paikoissa kokeen jälkeen, se ylittää “testin tarkoituksen kannalta tarpeellisen rajan”, joten varovaisuus on tarpeen.

Yhteenveto

Kun koulut tai e-oppimisen tarjoajat, jotka säilyttävät henkilökohtaisia suoritustietoja yksilöitävissä olevassa muodossa eikä tilastollisena aineistona, vuotavat näitä tietoja, he saattavat joutua vastuuseen henkilötietojen omistajalle sopimusvastuun (Japanin siviililaki, pykälä 415) tai laittoman toiminnan vastuun (Japanin siviililaki, pykälä 709) perusteella. Siksi e-oppimisen toteuttamisessa on kiinnitettävä huomiota paitsi tekijänoikeuksien vastuuseen myös henkilötietojen vastuuseen.

https://monolith.law/corporate/act-on-the-protection-of-personal-information-privacy-issues[ja]

https://monolith.law/corporate/information-leak-crisis-management[ja]

Toimenpiteet, joita tarjoamme toimistossamme

Monolis Lakitoimisto on lakitoimisto, jolla on korkea asiantuntemus IT:stä, erityisesti internetistä ja laista. Viime vuosina tekijänoikeuksia koskevat immateriaalioikeudet ovat saaneet paljon huomiota, ja oikeudellisen tarkastuksen tarve kasvaa yhä enemmän. Toimistossamme tarjoamme ratkaisuja immateriaalioikeuksiin liittyviin kysymyksiin. Yksityiskohdat on esitetty alla olevassa artikkelissa.