Expansion du champ d'application avec le vol de niveau 4 des drones: Explication des deux systèmes de certification d'aéronef et de preuve de compétence

En raison de la révision de la loi japonaise sur l’aviation, de nouvelles réglementations ont été ajoutées pour le vol en extérieur des drones. À partir du 20 juin 2022, un système d’enregistrement des aéronefs a été mis en place pour les drones et autres appareils pesant plus de 100g, et le niveau de vol 4 (vol autonome hors de vue en zone peuplée) a été autorisé le 5 décembre 2022.

Cette révision de la loi japonaise sur l’aviation devrait élargir la portée de l’utilisation des drones dans les affaires. Dans cet article, nous expliquerons le nouveau système lié aux drones.

Qu’est-ce que le niveau 4 de vol de drone ?

Les niveaux de vol des drones sont classifiés en quatre étapes selon la densité de la population et le niveau d’opération du drone, conformément à la loi japonaise sur l’aviation.

Avec le nouveau système, l’assouplissement des restrictions sur le niveau 4 de vol a permis de faire voler des drones jusqu’à une portée hors de vue même dans les zones urbaines, élargissant considérablement la portée de leur utilisation dans les affaires. Cependant, certaines procédures sont nécessaires pour effectuer un vol de niveau 4.

Voici une vue d’ensemble de ce qui est nécessaire pour faire voler un drone en extérieur :

Système d’enregistrement des drones

Concernant la régulation des drones, le “Système d’enregistrement des drones” a déjà été mis en place à partir de juin 2022.

Le système d’enregistrement des drones a été mis en place principalement pour les trois raisons suivantes :

• Identification du propriétaire en cas d’accident
• Enquête sur la cause de l’accident
• Interdiction de vol pour les drones présentant un problème de sécurité

L’enregistrement est obligatoire pour les drones qui peuvent être pilotés à distance ou automatiquement et dont le poids total du corps principal + batterie est de 100g ou plus (Article 2, paragraphe 22 de la loi japonaise sur l’aviation, Article 5-2 du règlement d’application de la loi sur l’aviation).

Dans le système d’enregistrement, il est nécessaire d’enregistrer des informations telles que le fabricant et le modèle du drone, ainsi que les informations sur le propriétaire et l’utilisateur. De plus, il est obligatoire d’afficher le numéro d’enregistrement sur le drone et d’équiper le drone d’un dispositif d’identification à distance (Remote ID).

Le Remote ID est similaire à une plaque d’immatriculation de voiture, permettant d’identifier le signal du drone grâce aux ondes radio émises par le dispositif Remote ID.

Si le drone n’est pas équipé d’un Remote ID intégré, il est nécessaire d’acheter un dispositif Remote ID externe. Cependant, si vous déclarez à l’avance une “zone spécifique de Remote ID”, vous pouvez faire voler le drone sans dispositif Remote ID.

La demande d’enregistrement d’un drone peut être effectuée en ligne ou par soumission de documents. Pour plus d’informations sur la procédure de demande, veuillez consulter le site web du Ministère japonais du Territoire, des Infrastructures, des Transports et du Tourisme.

Référence : Ministère du Territoire, des Infrastructures, des Transports et du Tourisme | Système d’information de base sur les drones[jpn]

Grâce à ce système d’enregistrement, le vol de drones non enregistrés est désormais interdit en principe. Si vous faites voler un drone non enregistré, vous risquez une peine d’emprisonnement d’un an ou moins ou une amende de 500 000 yens ou moins.

Système de certification des drones

Le système de certification des drones est un processus d’inspection pour vérifier la conformité des drones aux normes de sécurité. Il existe deux types de certification pour les drones : la “certification de type”, qui concerne les drones de production en série conçus et fabriqués par les fabricants, et la “certification de l’appareil”, qui est effectuée par les utilisateurs. La certification de type concerne l’inspection des types de drones de production en série, tandis que la certification de l’appareil concerne l’inspection nécessaire pour chaque drone.

Certification de type effectuée par le fabricant

Lors de la conception et de la fabrication d’un drone, le fabricant doit passer une inspection du Ministre japonais des Transports et de l’Infrastructure.

Auparavant, les “drones sans pilote répertoriés sur le site web” pouvaient omettre une partie des documents à soumettre lors de la demande de vol. Cependant, avec cette révision, la nouvelle inscription sur le site web a été suspendue. Après la révision, si le type de drone est jugé conforme aux normes de sécurité et d’uniformité établies par le Ministère japonais des Transports et de l’Infrastructure, telles que la résistance, la structure et les performances, un “certificat de conformité de l’appareil” sera délivré. (Article 132-16, paragraphe 3, de la loi japonaise sur l’aviation)

La certification de type est effectuée pour le type de drone sans pilote qui est destiné à être utilisé pour le vol correspondant, selon la catégorie suivante. (Article 132-16, paragraphe 2, de la loi japonaise sur l’aviation)

Les “mesures de contrôle d’accès” se réfèrent à la restriction de l’accès de tiers (autres que ceux qui pilotent le drone et ceux qui les aident) sous la trajectoire de vol du drone. Il s’agit de mesures pour gérer l’accès de tiers, définies par un arrêté du Ministère japonais des Transports et de l’Infrastructure, et comprennent la création de manuels de vol et d’autres mesures nécessaires pour assurer la sécurité du vol des drones. (Article 132-85, paragraphe 1, de la loi japonaise sur l’aviation)

Un “vol spécifique” se réfère à un vol qui nécessite l’autorisation ou l’approbation du Ministre japonais des Transports et de l’Infrastructure et qui est effectué avec un drone pesant 25 kg ou plus. (Article 132-86, paragraphe 2, de la loi japonaise sur l’aviation)

Espaces aériens pour lesquels une demande d’autorisation de vol est nécessaire :

• Au-dessus de 150m
• Aux alentours des aéroports, etc.
• Au-dessus des zones densément peuplées

Méthodes de vol pour lesquelles une demande d’approbation de vol est nécessaire :

• Vol de nuit
• Vol hors de vue
• Vol à moins de 30m de personnes ou de biens
• Vol au-dessus d’événements
• Transport de matières dangereuses
• Largage d’objets

Pour effectuer ces vols spécifiques, il est nécessaire de remplir l’une des conditions suivantes : “vol avec certification de l’appareil et preuve de compétence”, “vol avec l’autorisation ou l’approbation du Ministre japonais des Transports et de l’Infrastructure”, “vol pouvant assurer la sécurité”.

Veuillez noter que même si vous avez obtenu l’autorisation pour les zones ci-dessus, le vol est interdit dans les zones d’urgence. Les zones d’urgence sont des zones où le vol des drones est généralement interdit lorsque le vol d’aéronefs pour des opérations d’urgence, telles que les activités de police et de lutte contre l’incendie, est prévu. Ces zones sont indiquées sur le site web du Ministère japonais des Transports et de l’Infrastructure et sur Twitter.

Certification de l’appareil effectuée par l’utilisateur

La “certification de l’appareil” effectuée par l’utilisateur est divisée en deux catégories : la certification de première catégorie, qui permet les vols de niveau 4, et la certification de deuxième catégorie pour tous les autres vols. La durée de validité est d’un an pour la première catégorie et de trois ans pour la deuxième catégorie. La première catégorie est inspectée par le gouvernement, tandis que la deuxième catégorie est inspectée par un organisme d’inspection enregistré.

Système de certification des compétences des pilotes de drones

Le système de certification des compétences des pilotes d’aéronefs sans pilote (système de licence de pilotage) est une certification dans laquelle le Ministre japonais des Transports et de l’Infrastructure reconnaît que ceux qui font voler des aéronefs sans pilote ont les compétences nécessaires pour le faire. (Article 132-40 de la loi japonaise sur l’aviation)

Dans le système de qualification nationale pour les pilotes d’aéronefs sans pilote, les qualifications sont classées en première et deuxième classes. Une qualification de première classe est nécessaire pour le vol de niveau 4. L’âge minimum pour passer l’examen est de 16 ans, et l’examen se compose de trois parties : un examen écrit, un examen pratique et un examen médical.

Pour plus de détails sur l’examen de pilote d’aéronef sans pilote, veuillez consulter le site de l’organisme d’examen désigné.

Référence : Organisme d’examen désigné ClassNK | Examen de pilote d’aéronef sans pilote [jpn]

Les quatre régulations du vol de drone

Pour faire voler un drone, vous devez respecter les quatre règles suivantes relatives à son opération.

Notification du plan de vol

Après avoir effectué les procédures nécessaires pour obtenir l’autorisation ou l’approbation de vol, vous ne pouvez commencer à voler qu’après avoir notifié votre plan de vol. Avant de faire voler un drone, vous devez vérifier les plans de vol d’autres drones et les zones d’interdiction de vol, et notifier votre plan de vol.

Ce système oblige ceux qui souhaitent faire voler un drone de manière spécifique à notifier à l’avance leur plan de vol (date et heure du vol, itinéraire, altitude, etc.) au Ministre japonais des Transports et de l’Infrastructure.

Il faut faire attention à ce que le plan de vol ne se chevauche pas avec d’autres. En cas de chevauchement avec d’autres plans de vol, il est nécessaire d’ajuster le plan de vol chevauchant pour assurer la sécurité. Si vous effectuez un vol spécifique sans notifier le plan de vol, une amende de moins de 300 000 yens peut être imposée (Article 157-10 de la Loi japonaise sur l’aviation).

Enregistrement du journal de vol

Vous devez tenir un journal de vol et y inscrire les informations nécessaires.

• Un “journal de vol” qui enregistre les détails du vol
• Un “journal d’inspection quotidienne” qui enregistre les résultats de l’inspection pré-vol
• Un “journal d’inspection et de maintenance” qui enregistre les résultats de l’inspection périodique et les détails de la maintenance et de la modification

De plus, si vous effectuez un vol spécifique ou si vous effectuez une maintenance ou une modification du drone, vous devez inscrire ces informations dans le journal de vol sans délai.

Rapport d’accidents et d’incidents majeurs

Si un accident ou un incident majeur impliquant un drone se produit, vous devez rapporter les détails de l’accident ou de l’incident majeur, tels que la date, le lieu et un résumé de l’incident, au Ministre japonais des Transports et de l’Infrastructure.

Les accidents peuvent inclure les situations suivantes :

• Blessures ou décès causés par un drone (en cas de blessures graves)
• Dommages à la propriété appartenant à des tiers
• Collision ou contact avec un autre aéronef

Les incidents majeurs peuvent inclure les situations suivantes :

• Cas où il est reconnu qu’il y avait un risque de collision ou de contact avec un autre aéronef
• Blessures causées par un drone (en cas de blessures légères)
• Situations où le contrôle du drone est devenu impossible
• Situations où le drone a pris feu (seulement si cela s’est produit en vol)

Obligation de secours en cas d’accident

Si des blessés sont impliqués, vous devez immédiatement arrêter le vol du drone et prendre les mesures nécessaires pour prévenir l’aggravation des dangers et des dommages en fonction de la situation de l’accident.

• Secours aux blessés (y compris l’appel d’une ambulance)
• Contact avec les pompiers et activités d’extinction
• Rapport de l’accident à la police

Résumé : Consultez un expert sur le nouveau système de régulation des drones

Ici, nous avons expliqué les points clés du “nouveau système concernant le vol de niveau 4 des drones”, qui a été mis en œuvre le 5 décembre 2022 (année grégorienne) suite à une révision historique de la loi aérienne japonaise. Bien que le nouveau système soit susceptible d’élargir la portée de l’utilisation des drones dans les affaires, il est nécessaire de prendre en compte les risques pour les personnes et les biens associés au vol dans les zones habitées et de voler en toute sécurité.

Il est demandé aux opérateurs de respecter ces régulations de drones. Si vous avez des questions sur le nouveau système, nous vous recommandons de consulter un avocat qui est bien informé sur la réglementation juridique.

Présentation des mesures prises par notre cabinet

Le cabinet d’avocats Monolith est un cabinet d’avocats spécialisé dans l’IT, et plus particulièrement dans les aspects juridiques de l’Internet. Récemment, avec la révision de la loi sur l’aviation (la ‘Loi japonaise sur l’aviation’), les drones ont attiré beaucoup d’attention dans le domaine des affaires. Notre cabinet possède une expertise spécialisée dans le domaine des affaires de drones. Les détails sont décrits dans l’article ci-dessous.