La progression de l'utilisation des supports d'apprentissage en ligne : Quels sont les points à noter en matière de droit d'auteur japonais ?

L’utilisation des réseaux pour dispenser des cours dans les écoles ou pour la formation des employés, ainsi que l’augmentation des cas où les fournisseurs de services d’enseignement à distance offrent des cours et des formations payantes via le réseau, est en augmentation. Dans de tels cas, quelles sont les responsabilités légales des écoles, des entreprises et des fournisseurs de services en matière de droits d’auteur ?

Ici, nous expliquerons les droits d’auteur et les matériaux d’apprentissage en ligne.

Cas des établissements d’enseignement à but non lucratif

Selon l’article 35, paragraphes 1 et 2, de la loi japonaise sur le droit d’auteur, dans le cas où une œuvre est utilisée dans le cadre de l’enseignement d’un établissement d’enseignement à but non lucratif et que certaines conditions sont remplies, l’opérateur de l’établissement peut effectuer une transmission publique sans l’autorisation du titulaire des droits, à condition de payer une compensation globale à l’organisme de gestion désigné par le Directeur de l’Agence pour les Affaires culturelles.

Ce nouveau “système de compensation pour la transmission publique à des fins d’enseignement”, créé par la révision de la loi sur le droit d’auteur en 2018 (année 2018 du calendrier grégorien), devait être mis en œuvre dans les trois ans suivant la date de promulgation (jusqu’en mai 2021). Cependant, compte tenu de la situation dans les établissements d’enseignement due à la propagation de la COVID-19, il a été mis en œuvre plus tôt, à partir du 28 avril 2020. Il convient de noter que ce “système de compensation pour la transmission publique à des fins d’enseignement” s’applique également aux droits voisins du droit d’auteur.

Dans les établissements d’enseignement à but non lucratif (à l’exception de ceux établis à des fins lucratives), les personnes en charge de l’enseignement et les élèves peuvent, dans le cadre de leur enseignement, reproduire ou transmettre publiquement des œuvres publiées dans la mesure nécessaire, ou transmettre publiquement des œuvres publiées à l’aide d’un dispositif de réception. Cependant, cela ne s’applique pas si cela porte injustement atteinte aux intérêts du titulaire du droit d’auteur, compte tenu du type et de l’usage de l’œuvre, du nombre de reproductions et de la manière dont la reproduction, la transmission publique ou la transmission est effectuée.

2 Lorsqu’une transmission publique est effectuée conformément au paragraphe précédent, la personne qui établit l’établissement d’enseignement doit payer une compensation raisonnable au titulaire du droit d’auteur.

Article 35 de la loi japonaise sur le droit d’auteur

En résumé, pour que la reproduction ou la transmission publique sans autorisation soit autorisée, les conditions suivantes doivent être remplies :

1. Il doit s’agir d’un établissement d’enseignement à but non lucratif
2. Les personnes en charge de l’enseignement et les élèves doivent être les principaux acteurs
3. L’utilisation doit être nécessaire dans le cadre de l’enseignement
4. L’œuvre doit avoir été publiée
5. Les intérêts du titulaire du droit d’auteur ne doivent pas être injustement lésés

Il est à noter que lorsque l’enseignement dans le lieu principal est simultanément retransmis dans un lieu secondaire, la transmission publique du matériel d’enseignement utilisé dans le lieu principal vers le lieu secondaire est exclue de l’obligation de payer une compensation (article 35, paragraphe 3, de la même loi). De plus, selon l’article 36 de la même loi, les tests effectués en utilisant un réseau peuvent, sous certaines conditions, transmettre publiquement une œuvre en tant que question de test sans l’autorisation du titulaire du droit d’auteur.

Qu’est-ce qu’une école ou autre institution éducative ?

Selon l’article 35 de la loi japonaise sur le droit d’auteur (la “Loi sur le droit d’auteur japonais”), une école ou autre institution éducative (à l’exception de celles établies à des fins lucratives) est une institution éducative à but non lucratif qui mène des activités éducatives de manière organisée et continue. Cela comprend les institutions établies en vertu de la loi sur l’éducation scolaire japonaise et d’autres lois de base (y compris les ordonnances et règlements établis par les gouvernements locaux), ainsi que celles qui sont similaires à ces institutions.

Les institutions éducatives définies par la loi sur l’éducation scolaire japonaise comprennent les jardins d’enfants, les écoles primaires, les collèges, les écoles d’éducation obligatoire, les lycées, les écoles secondaires, les écoles de soutien spécial, les collèges techniques, les écoles diverses, les écoles professionnelles et les universités, entre autres.

Les institutions éducatives définies par la loi sur le bien-être de l’enfance japonaise, la loi sur la promotion de la fourniture globale d’éducation et de soins pour les enfants avant l’école comprennent les crèches, les jardins d’enfants certifiés et les services de garde après l’école.

Les institutions éducatives définies par la loi sur l’éducation sociale japonaise, la loi sur les musées, la loi sur les bibliothèques, etc., comprennent les centres communautaires, les musées, les galeries d’art, les bibliothèques, les centres pour jeunes, les centres d’éducation permanente, entre autres.

En outre, il existe des institutions éducatives établies en vertu de lois et règlements connexes tels que les lois d’établissement et les ordonnances organisationnelles de chaque ministère, comme l’Université de la Défense et l’Université des impôts, ainsi que des institutions éducatives établies par des entreprises à but lucratif qui ont été autorisées en vertu de la loi sur les zones spéciales pour les réformes structurelles, telles que les écoles gérées par des sociétés d’établissement d’écoles, qui sont exceptionnellement considérées comme des institutions éducatives.

Qu’est-ce qu’un cours ?

Selon l’article 35 de la “Loi japonaise sur le droit d’auteur”, un “cours” est une activité éducative menée par une personne en charge de l’éducation sous la responsabilité et la supervision d’une école ou d’une autre institution éducative.

Par conséquent, cela comprend :

• Les conférences, les travaux pratiques, les exercices, les séminaires, etc.
• Les activités spéciales d’éducation primaire et secondaire (activités de classe, activités de salle de classe, activités de club, activités d’élèves, événements scolaires, etc.), les activités de club, les cours de soutien scolaire, etc.
• Les cours en face à face, les cours par correspondance, les cours médiatiques, etc. dans l’éducation à distance
• Les cours publics organisés par des écoles ou d’autres institutions éducatives dans le cadre de leurs propres activités
• Les cours, les conférences, etc. organisés par des établissements d’éducation sociale dans le cadre de leurs propres activités

Sont considérés comme correspondant à cette définition, mais :

• Les séances d’information pour les candidats à l’admission, les cours de simulation lors des journées portes ouvertes, etc.
• Les réunions du personnel enseignant
• Les activités extracurriculaires dans l’enseignement supérieur (activités de club, etc.)
• Les activités bénévoles autonomes (celles qui ne sont pas reconnues pour l’obtention de crédits)
• Les réunions de parents
• Les conférences organisées par l’association des étudiants, les cours pour parents et enfants organisés par la PTA, etc. dans les installations d’écoles ou d’autres institutions éducatives

Ne sont pas considérés comme correspondant à cette définition. De plus, si vous téléchargez et envoyez sur un serveur web des documents (œuvres d’autrui) distribués lors des cours à l’école, de manière à ce que les élèves non inscrits à ce cours puissent les voir, cela dépasse les limites nécessaires pour l’utilisation dans le cadre du cours et ne peut pas être fait sans autorisation.

Qu’est-ce que la reproduction ?

Selon l’article 35 de la “Loi japonaise sur le droit d’auteur” (Copyright Act), la “reproduction” est définie comme “la récréation matérielle d’une partie ou de la totalité d’une œuvre existante” (Article 2, paragraphe 1, point 15 de la Loi sur le droit d’auteur), par des moyens tels que l’écriture manuscrite, la saisie au clavier, l’impression, la photographie, la photocopie, l’enregistrement, l’enregistrement vidéo, etc.

Par conséquent, les actions suivantes sont considérées comme relevant de cette définition :

• Écrire une œuvre littéraire sur un tableau noir
• Écrire une œuvre littéraire dans un cahier
• Copier une œuvre imprimée sur papier
• Sauvegarder sur un support d’enregistrement un fichier PDF converti en scannant une œuvre imprimée sur papier
• Sauvegarder sur un ordinateur ou un smartphone un fichier dans lequel une œuvre a été saisie à l’aide d’un clavier, etc.
• Sauvegarder sur une clé USB un fichier d’une œuvre stockée sur un ordinateur, etc.
• Accumuler des données d’un fichier d’une œuvre sur un serveur (y compris les sauvegardes)
• Enregistrer une émission de télévision sur un disque dur
• Copier une peinture sur une feuille de papier
• Imiter une sculpture en argile

Il est à noter que les actions suivantes sont considérées comme faisant partie du processus d’enseignement :

• La reproduction d’une œuvre transmise par les étudiants, etc.
• La reproduction par les enseignants, etc., lors de la préparation des documents pédagogiques ou de la réflexion après les cours
• La reproduction par les enseignants, etc., ou les étudiants, etc., pour leur propre enregistrement

https://monolith-law.jp/corporate/government-office-document-copyright[ja]

Qu’est-ce que la diffusion publique ?

Selon l’article 35 de la “Loi japonaise sur le droit d’auteur” (Copyright Law), la “diffusion publique” fait référence à la transmission à un nombre indéterminé ou à un grand nombre de personnes par le biais de la radiodiffusion, de la diffusion par câble, de la transmission sur Internet (y compris la “mise à disposition pour transmission”) et d’autres méthodes (article 2, paragraphe 1, numéro 7-2 et article 2, paragraphe 5 de la “Loi japonaise sur le droit d’auteur”).

Par conséquent, les actions suivantes sont considérées comme relevant de cette catégorie :

• Publication d’œuvres sur le site Web d’une école
• Transmission d’œuvres stockées sur un serveur situé en dehors de l’école, en réponse à la demande d’étudiants ou d’autres personnes
• Envoi par courrier électronique d’œuvres à un grand nombre d’étudiants ou d’autres personnes (le public)
• Diffusion télévisée
• Diffusion radiophonique

Cependant, les transmissions effectuées à l’intérieur d’une école à l’aide d’équipements de diffusion ou de serveurs installés sur le même site de l’école (à l’exception de ceux accessibles depuis l’extérieur) ne sont pas considérées comme des diffusions publiques.

Qu’est-ce que porter atteinte injustement aux intérêts du titulaire du droit d’auteur ?

Selon l’article 35 de la loi japonaise sur le droit d’auteur, “porter atteinte injustement aux intérêts du titulaire du droit d’auteur” signifie que les ventes d’articles commercialisés peuvent réellement diminuer ou que les canaux de vente potentiels des œuvres d’auteur peuvent être entravés à l’avenir en raison de l’utilisation de la reproduction ou de la transmission au public dans les établissements d’enseignement tels que les écoles.

Cela est lié à “la mesure jugée nécessaire”, mais le nombre d’utilisations est limité au nombre d’étudiants dans une classe ou une leçon (y compris les conférences dans les grandes salles de conférence universitaires, les cours qui dépassent le cadre de la classe). De plus, il n’est pas permis de reproduire ou de transmettre au public de manière à remplacer l’achat de documents tels que les manuels d’instruction pour les enseignants, les livres de référence, les collections de documents, les partitions utilisées comme matériel d’enseignement en classe, les partitions utilisées dans les activités de club comme le chant choral et la musique d’orchestre, et les documents contenant des œuvres d’auteur qui sont utilisés individuellement pour l’apprentissage, tels que les collections de problèmes, les exercices, les cahiers d’exercices, les papiers de test (y compris les collections de questions passées).

En particulier, il faut éviter de fournir des œuvres d’art, des photographies, des partitions, etc., de manière à affecter les ventes de produits commercialisés, ou d’utiliser un grand nombre de ces œuvres d’auteur extraites d’une seule publication.

Si l’utilisation d’œuvres d’auteur dans les cours porte injustement atteinte aux intérêts du titulaire du droit d’auteur, il est nécessaire d’obtenir l’autorisation du titulaire du droit d’auteur, car elle dépasse la portée de l’utilisation qui peut être faite sans autorisation et sans compensation ou sans autorisation mais avec compensation (indemnité).

Dans le cas d’une activité à but lucratif

Les dispositions exceptionnelles concernant la diffusion publique effectuée dans le cadre des cours d’écoles, etc., ne s’appliquent pas à ceux qui mènent une activité d’e-learning à but lucratif. En d’autres termes, la diffusion publique effectuée dans le cadre des cours d’écoles, etc., n’est pas autorisée en premier lieu si elle est effectuée à but lucratif, et l’autorisation du titulaire des droits est nécessaire comme d’habitude. Par exemple, la diffusion publique de matériel pédagogique lors de la formation des employés d’une entreprise ne peut pas être effectuée sans autorisation.

Dans le cas de l’e-learning, en raison de la numérisation et de la transformation en contenu multimédia du matériel pédagogique, des éléments tels que la programmation, la narration et la musique sont ajoutés, élargissant ainsi la portée de l’utilisation des œuvres d’autrui. Il est donc nécessaire de faire preuve de prudence.

Diffusion publique des questions d’examen

Selon l’article 36 de la loi japonaise sur le droit d’auteur, la diffusion publique sans autorisation d’une œuvre publiée est autorisée lorsqu’elle est utilisée comme question d’examen d’entrée ou de compétence académique, sous les conditions suivantes :

• Elle doit être nécessaire pour l’objectif de l’examen, etc.
• Il doit s’agir d’une œuvre déjà publiée
• Elle ne doit pas porter atteinte injustement aux intérêts du titulaire du droit d’auteur
• Dans le cas d’une activité à but lucratif, une compensation doit être payée au titulaire des droits

En d’autres termes, même les fournisseurs d’e-learning privés à but lucratif peuvent diffuser publiquement sans autorisation lorsqu’ils utilisent des œuvres comme questions d’examen. Cependant, les examens simulés pour lesquels des frais d’examen sont perçus sont un exemple typique d’activité à but lucratif, ce qui entraîne l’obligation de payer une compensation.

Il est à noter que les fournisseurs d’e-learning peuvent diffuser sans autorisation des œuvres déjà publiées comme questions d’examen sur leur site web aux candidats qui ont entré leur identifiant et leur mot de passe, mais ils ne peuvent pas diffuser sans autorisation des œuvres non publiées comme questions d’examen aux candidats qui ont entré leur identifiant et leur mot de passe, et ils ne peuvent pas publier les questions d’examen sur leur site web, etc., après l’examen, car cela “dépasse les limites nécessaires pour l’objectif de l’examen, etc.”. Il faut donc faire attention.

Résumé

Les écoles et les fournisseurs d’e-learning qui détiennent des informations telles que les performances individuelles non pas sous forme de statistiques, mais sous une forme qui permet d’identifier des individus, peuvent être tenus responsables en vertu de la responsabilité contractuelle (Article 415 du Code civil japonais) ou de la responsabilité délictuelle (Article 709 du Code civil japonais) si ces informations sont divulguées. Par conséquent, lors de la mise en œuvre de l’e-learning, il est nécessaire de faire attention non seulement à la responsabilité en matière de droits d’auteur, mais aussi à la responsabilité en matière d’informations personnelles.

https://monolith-law.jp/corporate/act-on-the-protection-of-personal-information-privacy-issues[ja]

https://monolith-law.jp/corporate/information-leak-crisis-management[ja]

Présentation des mesures prises par notre cabinet

Le cabinet d’avocats Monolis est un cabinet d’avocats spécialisé dans l’IT, et plus particulièrement dans l’Internet et le droit. Ces dernières années, les droits de propriété intellectuelle, notamment les droits d’auteur, ont attiré beaucoup d’attention, et le besoin de vérifications légales est de plus en plus important. Notre cabinet propose des solutions en matière de propriété intellectuelle. Les détails sont fournis dans l’article ci-dessous.

https://monolith.law/practices/corporate[ja]