La relation entre les services SaaS avec fonctionnalités de chat et de newsletter et la 'Loi japonaise sur les affaires de télécommunications électriques'

Auparavant, la vente de logiciels en paquets tels que les CD-ROM était la norme, mais récemment, la fourniture de logiciels en tant que service cloud, ou SaaS (Software as a Service), se répand rapidement.

Avec le SaaS, les clients peuvent facilement utiliser le logiciel dont ils ont besoin, quand ils en ont besoin.

De plus, comme il n’est pas nécessaire d’installer le logiciel sur un ordinateur, il est facile d’accéder aux données sur le cloud à partir d’un autre terminal, tant qu’un environnement Internet est disponible, même en dehors du bureau.

Par conséquent, les outils de support de vente en cloud, qui sont souvent utilisés en déplacement, sont particulièrement susceptibles d’être fournis en tant que SaaS. Cependant, si des outils de communication tels que les fonctions de chat et de newsletter sont intégrés dans le SaaS, ils peuvent être soumis à la loi japonaise sur les télécommunications.

Par conséquent, nous expliquerons dans quels cas l’enregistrement ou la notification en vertu de la loi japonaise sur les télécommunications est nécessaire pour les entreprises qui développent et vendent des outils de support de vente en cloud.

Présentation de la loi japonaise sur les télécommunications

La loi japonaise sur les télécommunications (Loi sur les télécommunications) a été promulguée en avril 1985 (Showa 60). Elle a été créée pour réguler les entreprises de télécommunications suite à la privatisation de l’ancienne entreprise publique de télécommunications (la création de NTT) et à l’introduction du principe de concurrence dans le secteur des télécommunications. Cette loi vise à protéger la confidentialité des communications et à garantir les communications importantes.

Selon la loi japonaise sur les télécommunications, toute personne souhaitant exercer une activité relevant de la “télécommunication” (article 2, paragraphe 4 de la loi) doit s’enregistrer (article 9 de la loi) ou faire une déclaration (article 16, paragraphe 1 de la loi) et devenir un “opérateur de télécommunications”.

Par conséquent, pour déterminer si la fourniture d’outils de support cloud en tant que SaaS est soumise à la loi japonaise sur les télécommunications, il est nécessaire d’examiner si elle relève de la “télécommunication”.

Qu’est-ce que la “télécommunication” ?

La “télécommunication” est définie comme “l’activité de fournir des services de télécommunication en réponse à la demande d’autrui (à l’exception des activités liées à la fourniture d’installations de radiodiffusion définies à l’article 118, paragraphe 1, de la loi sur la radiodiffusion (loi n° 132 de 1950))” (article 2, paragraphe 4 de la loi).

Par conséquent, pour déterminer si l’on est soumis à la loi japonaise sur les télécommunications, il est nécessaire d’examiner si l’on remplit les deux conditions suivantes :

• Fournir des services de télécommunication en réponse à la demande d’autrui (condition 1)
• Être une entreprise (condition 2)

Qu’est-ce que le “service de télécommunication” ? (Condition 1)

Le “service de télécommunication”, qui figure dans la définition de la “télécommunication”, est défini comme “l’acte de servir de médiateur pour la communication d’autrui en utilisant des installations de télécommunication, et de mettre d’autres installations de télécommunication à la disposition de la communication d’autrui” (article 2, paragraphe 3 de la loi).

Ici, “autrui” désigne toute personne considérée comme ayant une personnalité indépendante selon le sens commun de la société, autre que soi-même. Par exemple, même si l’entreprise A est une filiale de l’entreprise B, si elles sont des personnes morales distinctes, l’entreprise A et l’entreprise B sont considérées comme “autrui”.

De plus, “la communication d’autrui” désigne toute communication autre que la sienne, y compris la communication entre soi et autrui. Par exemple, si A utilise des installations de télécommunication installées par A pour communiquer entre A et B, A est considéré comme mettant ces installations à la disposition de la communication de B, qui est “autrui”.

Fournir des services de télécommunication en réponse à la “demande d’autrui” (Condition 1)

Si vous fournissez des services de télécommunication “pour votre propre demande”, vous ne remplissez pas la condition 1. En revanche, si vous fournissez des services à “autrui”, vous êtes considéré comme fournissant des services de télécommunication en réponse à la “demande d’autrui”.

La question de savoir si l’on peut être considéré comme “autrui” est déterminée par le fait d’avoir une personnalité juridique distincte, comme expliqué ci-dessus.

Être une “entreprise” (Condition 2)

Une “entreprise” est définie comme l’acte d’exécuter de manière répétée et continue le même type d’acte avec une intention proactive et positive. Par conséquent, les cas suivants ne sont généralement pas considérés comme des “entreprises” :

• Agir de manière urgente et temporaire en cas d’urgence
• Agir temporairement
• Agir pour répondre aux droits juridiques de l’utilisateur

De plus, la fourniture de services de télécommunication en complément d’autres services n’est pas incluse dans la “entreprise”. Cependant, la question de savoir si cela peut être considéré comme un complément est déterminée de manière substantielle en tenant compte de la question de savoir si la fourniture de services de télécommunication peut être perçue comme une entreprise indépendante.

Exclusion de l’application de la loi japonaise sur les télécommunications

Même si vous remplissez les conditions 1 et 2 et que vous êtes considéré comme une “entreprise de télécommunication”, si vous remplissez les conditions de l’article 164, paragraphes 1 à 3, la loi japonaise sur les télécommunications ne s’applique pas et il n’est pas nécessaire de s’enregistrer ou de faire une déclaration. Plus précisément, cela est comme suit :

Article 164

Les dispositions de cette loi ne s’appliquent pas aux entreprises de télécommunication énumérées ci-dessous.

1. Les entreprises de télécommunication qui fournissent exclusivement des services de télécommunication à une seule personne (à l’exception des services de télécommunication fournis pour les besoins de l’entreprise de télécommunication de cette personne, si cette personne est un opérateur de télécommunication).

2. Les entreprises de télécommunication qui fournissent des services de télécommunication par le biais d’installations de télécommunication dont une partie est installée dans le même bâtiment ou dans la même enceinte (y compris les zones équivalentes) que l’autre partie, ou par le biais d’installations de télécommunication de taille inférieure à celle définie par un arrêté du ministère des Affaires générales.

3. Les entreprises de télécommunication qui fournissent des services de télécommunication autres que ceux qui servent de médiateur pour la communication d’autrui en utilisant des installations de télécommunication (à l’exception des services de télécommunication de noms de domaine), sans installer d’installations de ligne de télécommunication.

Loi japonaise sur les télécommunications[ja]

Dans l’article 164, paragraphe 3, “servir de médiateur pour la communication d’autrui” signifie accepter la demande d’autrui, transmettre et échanger des informations sans en changer le contenu, et achever la communication entre des personnes situées à des endroits différents en servant d’intermédiaire ou de médiateur.

Examen des fonctionnalités des outils de support de vente dans le cloud

Sur la base de l’interprétation de la loi japonaise sur les télécommunications (Loi sur les télécommunications japonaise), nous allons examiner des cas concrets. Ici, nous aimerions réfléchir à l’application de la loi japonaise sur les télécommunications pour les fonctionnalités de commentaires et de newsletters, qui sont souvent utilisées dans les outils de support de vente dans le cloud.

La fonction de commentaire est-elle soumise à la loi japonaise sur les télécommunications?

Lorsque le fournisseur d’un outil de support de vente dans le cloud est différent de celui qui utilise réellement le service, l’entreprise cliente qui met en place le service est considérée comme “autrui”. Par conséquent, dans de tels cas, la fourniture d’un outil de support de vente dans le cloud avec une fonction de commentaire est considérée comme “fournissant pour l’usage de la communication d’autrui”, et est donc considérée comme un “service de télécommunication”.

De plus, tant que vous fournissez le SaaS à autrui dans le cadre de vos activités commerciales habituelles et que vous recevez une contrepartie pour cela, il n’y a pas beaucoup de dispute sur le fait que cela correspond à une “entreprise”.

Par conséquent, si un outil de support de vente dans le cloud par SaaS est équipé d’une fonction de commentaire, il est généralement considéré comme une “entreprise de télécommunications”.

Cependant, dans la fonction de commentaire, si les “utilisateurs” qui peuvent commenter sont limités aux personnes internes de l’entreprise qui a mis en place le service (c’est-à-dire si aucune interaction n’est effectuée avec des personnes externes, comme le responsable du client), il ne peut pas être dit qu’il “sert de médiateur à la communication d’autrui”, il pourrait donc être exclu de l’application (article 3).

La fonction de newsletter est-elle soumise à la loi japonaise sur les télécommunications?

En général, si la fonction de newsletter est simplement une fonction optionnelle d’un service dont elle est le principal, et qu’elle ne fait que fournir un service de télécommunication en complément du service principal, il y a une marge pour dire qu’elle n’est pas une “entreprise”, et qu’il n’est pas nécessaire de s’enregistrer ou de déclarer.

Un exemple de non-conformité à une “entreprise” serait, bien que ce ne soit pas un exemple de newsletter, les services de téléphone ou d’internet fournis dans le cadre des services d’hébergement d’un hôtel. La raison pour laquelle ces services ne sont pas considérés comme une “entreprise” est qu’ils sont simplement des services complémentaires à l’entreprise hôtelière elle-même, qui n’est pas une “entreprise de télécommunications”.

Par conséquent, si le service, à l’exception de la fonction de newsletter, ne correspond pas à un “service de télécommunication” en premier lieu, et si la fonction de newsletter peut être considérée comme complémentaire à ce service, il se peut qu’il ne corresponde pas à une “entreprise”, et qu’il ne soit pas nécessaire de déclarer ou de s’enregistrer.

Cependant, si le service lui-même, à l’exception de la fonction de newsletter, est susceptible de correspondre à une “entreprise de télécommunications qui ne nécessite pas d’enregistrement ou de déclaration”, il ne peut pas être considéré comme un service complémentaire à la fonction de newsletter, et il peut correspondre à une “entreprise”. Dans ce cas, il sera soumis à l’application de la loi japonaise sur les télécommunications.

Résumé

Le domaine de l’IT était à l’origine une industrie qui n’était pas soumise à des réglementations strictes, contrairement aux secteurs de la finance et de l’immobilier. Dans ce contexte, il existe un nombre surprenant d’entreprises qui ne sont pas conscientes qu’elles peuvent être tenues de déclarer ou de s’inscrire en vertu de la “Loi japonaise sur les télécommunications” lorsqu’elles fournissent des services SaaS.

Cependant, bien que cela puisse être différent pour les logiciels traditionnels utilisés hors ligne, dans la plupart des cas, les entreprises qui fournissent des services cloud devraient envisager l’application de la “Loi japonaise sur les télécommunications”.

En cas de violation de la “Loi japonaise sur les télécommunications”, des sanctions pénales peuvent être appliquées. Par conséquent, il est essentiel que les entreprises envisageant de fournir des services cloud vérifient soigneusement l’application de la loi à l’avance.