Az idősgondozási szolgáltatókra kiszabott közigazgatási intézkedések és válaszlépések: A megfelelőség erősítésével a stabil vállalkozások folytonosságának biztosítása

A csökkenő születésszám és az elöregedő népesség következtében egyre növekszik az időseknek nyújtott ápolási szolgáltatások iránti igény. Az ápolási szolgáltatásokat nyújtó intézményeket a japán ápolási biztosítási törvény (介護保険法) alapján kell megfelelően működtetniük. Amennyiben megszegik a szabályokat, kockázatot vállalnak az adminisztratív szankciókra, amelyek nemcsak az ápolási vállalkozások folytatását nehezítik meg, hanem jelentős hatással lehetnek az ápolási intézmények és az ápolási szolgáltatásokat igénybe vevők, valamint a dolgozók életére is.

Ebben a cikkben az ápolási szolgáltatókra vonatkozó adminisztratív intézkedések típusait és tartalmát ismertetjük. Továbbá részletesen tárgyaljuk azokat a pontokat is, amelyek betartásával elkerülhetők a jogszabályi előírások megsértése miatti adminisztratív szankciók.

Az ápolási vállalkozásokra vonatkozó közigazgatási intézkedések áttekintése Japánban

Amennyiben felmerül a gyanú, hogy egy ápolási vállalkozás nem megfelelően működik, előfordulhat, hogy a közigazgatási szervek útmutatást vagy intézkedést alkalmaznak. Ismertetjük a közigazgatási intézkedések tartalmát és a közigazgatási útmutatások közötti különbségeket.

Mit jelentenek a közigazgatási intézkedések az ápolási intézmények esetében Japánban

A japán ápolási intézményekre vonatkozó közigazgatási intézkedések olyan jogi lépések, amelyeket a közigazgatási szervek hajtanak végre az ápolási biztosítási törvény előírásai alapján. Ezek az intézkedések az ápolási szolgáltatások minőségének biztosítása és a felhasználók jogainak védelme céljából kerülnek alkalmazásra.

Az ápolási szolgáltatásokat nyújtó vállalkozások számára az ápolási biztosítási törvény szerinti meghatározások törlése vagy felfüggesztése minősül közigazgatási intézkedésnek.

A közigazgatási útmutatás és a közigazgatási intézkedés közötti különbség

A közigazgatási útmutatás olyan tanácsokat és irányelveket jelent, amelyeket a közigazgatási szervek alkalmaznak a vállalkozásokkal szemben, amikor törvénybe ütköző cselekedetek gyanúja merül fel. Ezzel szemben a közigazgatási intézkedés jogi kötelezettségeket tartalmaz, és konkrét kötelezettségeket ró a vállalkozásokra, vagy korlátozza azok jogait.

A közigazgatási útmutatás a közigazgatási eljárások törvényének 32. cikke és a 32. cikk (2) bekezdése alapján a következőképpen van meghatározva:

A közigazgatási útmutatás során az érintett közigazgatási szerv feladatainak vagy hatáskörének körén belül kell maradni, és figyelembe kell venni, hogy a közigazgatási útmutatás tartalma kizárólag az érintett fél önkéntes együttműködésén alapuljon.
2. A közigazgatási útmutatásban részt vevő személyek nem alkalmazhatnak hátrányos bánásmódot azért, mert az érintett fél nem követte az útmutatást.

Idézet:e-Gov 法令検索｜行政手続法[ja]

Ha a közigazgatási útmutatás ellenére sem történik javulás, előfordulhat, hogy a vállalkozás jogilag kötelező érvényű közigazgatási intézkedést kap. Amennyiben közigazgatási útmutatást kap egy vállalkozás, fontos, hogy azonnal felülvizsgálja és javítsa a problémás területeket, elkerülve ezzel a közigazgatási intézkedés meghozatalát.

A japán közigazgatási intézkedések típusai és tartalma

A közigazgatási útmutatás és a közigazgatási intézkedések közötti különbségek tisztázása után itt részletesebben ismertetjük a közigazgatási intézkedések konkrét típusait és tartalmát.

A meghatározás visszavonása

A legkomolyabb közigazgatási intézkedés az ápolási szolgáltatók számára a “meghatározás visszavonása”. Az ápolási intézmények az adminisztratív hatóságok meghatározása alapján működtetik az ápolási tevékenységeiket az Ápolási Biztosítási Törvénynek (介護保険法) megfelelően. Ha az adminisztráció visszavonja a meghatározást, az ápolási intézmények nem kaphatnak ápolási díjat, és így nem tudják folytatni a tevékenységüket.

Továbbá, ha egy intézmény a meghatározás visszavonásának közigazgatási intézkedését kapja, akkor a visszavonás napjától számított öt éven keresztül nem kaphat új meghatározást. (介護保険法第70条第6項[ja]) Ha pedig egy jogi személyről van szó, akkor az intézmény vezetői vagy menedzserei sem kaphatnak meghatározást. (同条第6の2項[ja])

A meghatározás hatályának felfüggesztése

A meghatározás hatályának felfüggesztése hasonlóan erőteljes közigazgatási intézkedés az ápolási tevékenységek működtetésére, mint a meghatározás visszavonása. Azonban a hatályfelfüggesztés esetében a korlátozások csak meghatározott időtartamra vonatkoznak, és az intézkedések közé tartozik az új ügyfelek fogadásának leállítása vagy az ápolási díjak csökkentése. A hatályfelfüggesztés ideje alatt az ápolási tevékenység maga folytatódhat.

Javítási parancs

A javítási parancs egy olyan közigazgatási intézkedés, amelyben az adminisztratív hatóságok a törvények alapján parancsolják meg az ápolási intézményeknek a javítást. Javítási parancs esetén az adminisztratív hatóságok határidőt szabnak az ápolási intézményeknek a javítási jelentés benyújtására és a javítási intézkedések megtételére.

A javítási parancs a közigazgatási intézkedések között a legenyhébb, de mivel közigazgatási intézkedésről van szó, jogi kötelezettséget jelent, így ha nem tesznek eleget neki, akkor súlyosabb közigazgatási intézkedések, mint a meghatározás hatályának felfüggesztése vagy visszavonása követhetik. A javítási parancshoz hasonló intézkedés a javítási ajánlás, de mivel ez közigazgatási útmutatás, nincs jogi kötelező ereje. Azonban a javítási jelentés benyújtását itt is követelik, és ha nem tesznek eleget az ajánlásnak, akkor következhet a közigazgatási intézkedés, a javítási parancs kiadása.

A japán adminisztratív intézkedések célkeresztjében: A leggyakoribb szabálysértések

A jogerővel bíró adminisztratív intézkedések típusai közé tartozik a meghatározás visszavonása, a meghatározás hatályának felfüggesztése és a javítási utasítások. Ezekről a típusú adminisztratív intézkedésekről és azok célkeresztjében lévő leggyakoribb szabálysértésekről részletesen beszámolunk.

Személyzeti előírások megsértése

Az ápolási szolgáltatások terén minden szolgáltatástípushoz meghatározott személyzeti létszámot írnak elő a szabályok. Amennyiben egy ápolási intézmény vagy vállalkozás nem tudja biztosítani és helyben alkalmazni a meghatározott személyzetet, az személyzeti előírások megsértésének minősül, és adminisztratív intézkedés tárgyává válhat.

Például, ha egy helyi közösségi nappali ápolás (day service) kapacitása 10 fő alatt van, akkor kötelezően kell rendelkezni legalább egy ápoló vagy gondozó személyzettel. A házi ápolás esetében pedig a jogosultsági követelményeknek megfelelő házi ápolókat kell teljes munkaidőben számítva legalább 2,5 fővel alkalmazni.

A személyzeti előírásoknak nem megfelelő létszámmal történő működés vagy a jogosultsági követelményeknek nem megfelelő személyzet alkalmazása az üzleti tevékenység során személyzeti előírások megsértésének minősül, és adminisztratív intézkedés tárgyává válhat.

Működési előírások megsértése

A működési előírások megsértése olyan cselekményeket foglal magában, mint a dokumentációk rögzítése és tárolása, vagy a működési módszerek, amelyek megsértik az egyes vállalkozásokra vonatkozó előírt működési szabályokat.

Például a szolgáltatási tervdokumentációk hiányosságai, vagy a házi ápolási szolgáltatások esetében a látogatások számának és gyakoriságának a felhasználók számára történő hiányos magyarázata és megértése működési előírások megsértésének minősülhet.

Az ápolási díjak jogtalan igénylése

Az ápolási szolgáltatásokból származó ápolási díjak jogtalan igénylése is szabálysértésnek minősül, és adminisztratív intézkedés tárgyává válhat. Amennyiben az ápolási díjak jogtalan igénylése kerül felfedésre, a Japán Ápolási Biztosítási Törvény 22. cikk 3. bekezdése[ja] alapján a jogtalanul igényelt összeget vissza kell fizetni, továbbá a visszafizetendő összeg 40 százalékát pótlék formájában is beszedik.

A jogtalan igénylés konkrét példái közé tartozik:

• A valójában nem nyújtott szolgáltatások szolgáltatásként történő hamis igénylése
• A szolgáltatások nyújtásának idejének a valóságnál nagyobb mértékű túlszámlázása
• Az alkalmazotti létszámra vonatkozó pótlékok igénylési feltételeinek nem megfelelés, miközben a megfelelés tényét hamisan állítják

Hamis kérelem

Amikor a meghatározásra vonatkozó kérelmet vagy a megújítás auditját benyújtják, és a hatóságok számára hamis magyarázatot vagy jelentést adnak, az hamis kérelemnek minősül, és adminisztratív intézkedés tárgyává válhat. A hamis kérelem gyakran olyan cselekményeket foglal magában, amelyek a fent említett személyzeti vagy működési előírások megsértésének tényét ismerik, de azt elrejtik.

A hatások, amikor egy japán ápolási intézmény közigazgatási intézkedést kap

Ha egy ápolási intézmény szabálytalanságok miatt közigazgatási intézkedést kap, az nem csak a vállalkozásra, hanem a dolgozókra és a felhasználókra is kihatással lehet. Itt részletesen tárgyaljuk azokat a hatásokat, amelyek egy ilyen intézkedés következtében jelentkezhetnek.

A vállalkozás folytatására gyakorolt hatás

Ha egy ápolási intézmény közigazgatási intézkedést kap, az ápolási tevékenység folytatása maga is nehézkessé válhat. Különösen, ha a meghatározás visszavonásra kerül, az ápolási biztosítási törvény alapján az ápolási intézmény működése lehetetlenné válik, és az ápolási díjakat sem lehet többé igénybe venni. Továbbá, a visszavonás napjától számított öt évig nem lehet új meghatározást kapni.

Ha a meghatározás hatályát felfüggesztik, az intézmény egy meghatározott időszakra nem tud szolgáltatást nyújtani, ami jelentős hatással van a vállalkozásra. Még ha javítási parancs is van, az intézmény nevének nyilvánosságra hozatala miatt nem tagadható, hogy a vállalkozásra káros hatások lehetnek.

A dolgozókra gyakorolt hatás

Egy közigazgatási intézkedést kapott ápolási intézmény esetében a vállalkozás folytatásának nehézségei miatt előfordulhat, hogy a dolgozók foglalkoztatásának folytatása is nehézkessé válik. A menedzserek számára is problémát jelenthet, hogy a kapott közigazgatási intézkedés nyilvánosságra kerül, ami befolyásolhatja a más ápolási intézményekben való elhelyezkedés lehetőségeit.

A felhasználókra gyakorolt hatás

Az ápolási vállalkozásra és az intézmény dolgozóira gyakorolt hatások mellett a szolgáltatás felhasználóira is jelentős hatásokat gyakorolhat. Ha a közigazgatási intézkedés következtében megszűnik a meghatározás, az biztosítási alkalmazás nélkül marad, és a szolgáltatás felhasználóinak a teljes díjat saját zsebből kell állniuk, ami fizetési nehézségekhez vezethet.

Ha a felhasználók nem tudják megfizetni a díjakat, és emiatt az ápolási szolgáltatások nem nyújthatók, előfordulhat, hogy a felhasználók nem jutnak megfelelő szolgáltatáshoz, és életük gyökeresen megváltozhat.

Intézkedések a japán ápolási intézményekre vonatkozó közigazgatási intézkedések elkerülése érdekében

Az ápolási vállalkozások stabil működtetése érdekében elengedhetetlen a közigazgatási intézkedések elkerülése. Ebben a cikkben a közigazgatási intézkedések elkerülésének fontos szempontjait ismertetjük.

Compliance rendszer kiépítése

A közigazgatási intézkedések elkerülése érdekében létfontosságú, hogy az ápolási intézmények világosan meghatározzák a compliance, azaz a jogi és társadalmi szabályok betartását előíró politikájukat, és az egész szervezetben kiemelt figyelmet fordítsanak a compliance rendszerre. A compliance azt jelenti, hogy a vállalatok betartják a jogszabályokat és a társadalmi normákat, és megfelelő rendszerben működnek.

A compliance alapján a szabályokat és előírásokat egységesítve és tartalmukat világossá téve a dolgozók megfelelő magatartást tanúsíthatnak.

A dolgozók oktatásának alapos megvalósítása

A közigazgatási intézkedések elkerülése érdekében fontos, hogy a dolgozók között magas szintű compliance tudatosságot alakítsunk ki. Rendszeres compliance képzések tartásával a dolgozók jogszabályok betartására irányuló tudatosságát és etikai érzékét fejleszthetjük, így megfelelő ismereteket és reagálási készségeket sajátíthatnak el.

Megfelelő dokumentumkezelés

Az ápolási vállalkozások folyamatos működtetése során fontos, hogy az ápolási szolgáltatások nyújtásának dokumentációját és az ápolási díjak igénylésének alapját képező dokumentumokat megfelelően kezeljük, és mindig ellenőrizhető állapotban tartsuk. A megfelelő dokumentumkezelés szigorú betartásával megelőzhetők a dokumentációs hiányosságok és a hanyagságból eredő jogsértések is.

Cselekvési stratégiák az ápolási intézményekre Japánban kiszabott közigazgatási intézkedések esetén

A közigazgatási intézkedések elkerülése elengedhetetlen, de még a korábban említett intézkedések megtétele mellett sem zárható ki teljesen a váratlan hibák vagy előre nem látható események kockázata. Amennyiben egy ápolási intézmény esetében felmerül a közigazgatási intézkedés alá eső szabálytalanság gyanúja, azonnali és megfelelő cselekvési stratégiát kell gyorsan alkalmazni.

A helyes cselekvési stratégia időben történő alkalmazása nélkülözhetetlen az ápolási szolgáltatások üzemeltetésében. Ebben a cikkben bemutatjuk, hogy milyen lépéseket kell tenniük a japán ápolási intézményeknek, ha szabálytalanság miatt közigazgatási intézkedés veszélye fenyegeti őket.

Konzultáció egy ügyvéddel

Ha egy ápolási intézmény tevékenységében szabálytalanságot tárnak fel, fontos, hogy azonnal forduljanak egy olyan ügyvédhez, aki jártas a japán ápolási biztosítási törvényben. A közigazgatási intézkedések alapját képező jogszabályok gyakran bonyolultak és nehezen érthetőek, ami azt eredményezheti, hogy az érintett fél nem érti meg pontosan az intézkedés okait, és a folyamat így előrehaladhat anélkül, hogy megfelelően reagálnának rá.

Egy ügyvéd jogi szakértőként képes pontosan azonosítani a közigazgatási intézkedés okait és tanácsot adni a megfelelő cselekvési stratégiára. Fontos, hogy a szükséges lépéseket és eljárásokat a megfelelő időben végezzék el, ezért ajánlott minél előbb ügyvédhez fordulni.

Javítási terv kidolgozása és végrehajtása

Amint egyértelművé válik a közigazgatási intézkedés alá eső szabálytalanság tartalma és oka, szükséges egy javítási terv kidolgozása és annak végrehajtása. Egy konkrét javítási terv elkészítése és annak a hatóságoknak történő bemutatása, valamint annak biztos végrehajtása segíthet elkerülni a váratlan hátrányos intézkedéseket.

Ügyvéd bevonásával a javítási terv dokumentumainak elkészítése során formai és tartalmi szakmai tanácsot kaphatnak, továbbá az ügyvéd segítségével a hatóságokhoz történő benyújtás és egyéb eljárások is gördülékenyebben haladhatnak.

Megelőző intézkedések megerősítése

A javítási terv kidolgozása és végrehajtása mellett fontos a probléma gyökerének megoldása és a megelőző intézkedések megerősítése is. A szabálytalanságok megismétlődésének elkerülése érdekében létfontosságú a dolgozók tudatosságának és etikai érzékének további fejlesztése, valamint a megfelelő compliance rendszer és szabályzatok megerősítése.

Ügyvéd bevonásával szakmai tanácsot kaphatnak a compliance rendszer és szabályzatok megerősítéséhez, ami hozzájárulhat a problémák megismétlődésének megelőzéséhez. A szakértők véleménye és tanácsai nélkülözhetetlenek a megelőző intézkedések kidolgozásában.

Összefoglalás: Egészséges idősgondozási vállalkozás üzemeltetése ügyvédi támogatással

Az idősgondozási vállalkozásoknak a japán Ápolási Biztosítási Törvény alapján kell működniük, és fontos, hogy büntetőintézkedések nélkül folytassák az egészséges üzleti tevékenységet. Az ápolási szolgáltatások nyújtása során elengedhetetlen, hogy az egész szervezet folyamatosan fejlessze a megfelelőségi rendszert és az etikai normákat.

Ha tisztában vagyunk a különböző közigazgatási intézkedések típusaival és tartalmával, és előre felkészülünk a megfelelőségi rendszerre és a közigazgatási útmutatásokra adandó válaszokra, akkor elkerülhetjük a közigazgatási büntetőintézkedéseket és folytathatjuk az egészséges idősgondozási vállalkozás működtetését. Emellett, ha valamilyen szabálytalanság gyanúja merül fel, gyorsan és megfelelően tudunk reagálni.

Intézkedéseink bemutatása a Monolith Jogügyi Irodánál

Az ápolási és gondozási szolgáltatások területe Japánban számos törvény, mint például az Ápolási Biztosítási Törvény (介護保険法), az Idősek Jóléti Törvénye (老人福祉法) és a Társasági Törvény (会社法) szabályozása alá esik. A Monolith Jogügyi Iroda a Japán Ápolási Szolgáltatók Országos Szövetségének (一般社団法人 全国介護事業者連盟) és a különböző prefektúrák ápolási szolgáltatóinak tanácsadó ügyvédként működik, így rendelkezünk az ápolási szolgáltatásokkal kapcsolatos jogi kérdésekben is jelentős szakértelemmel.

A Monolith Jogügyi Iroda szakterületei: IT és startup vállalkozások vállalati jogi ügyei[ja]