Pedoman Iklan Medis: Apa Itu dan Penjelasan Mengenai Iklan Palsu dan Berlebihan yang Diatur dalam Iklan Medis

Iklan yang mempromosikan institusi medis seperti rumah sakit dan klinik tunduk pada regulasi yang ditetapkan oleh Undang-Undang Medis Jepang (Japanese Medical Law) dan Pedoman Iklan Medis. Terdapat larangan terhadap iklan yang berlebihan atau menyesatkan, dan ketentuan-ketentuan rinci mengenai apa yang diizinkan dalam iklan medis. Saat mempublikasikan iklan medis, penting untuk mematuhi pedoman ini karena pelanggaran dapat mengakibatkan inspeksi, denda, dan sanksi lainnya.

Artikel ini akan memberikan gambaran umum tentang regulasi iklan medis dan memperkenalkan contoh-contoh spesifik yang dapat dianggap ilegal. Kami akan menjelaskan secara detail tentang larangan yang secara eksplisit ditetapkan dalam Undang-Undang Medis Jepang, termasuk iklan yang berlebihan dan menyesatkan, sehingga informasi ini bisa menjadi referensi yang berguna bagi Anda.

Regulasi Periklanan Medis

Periklanan medis adalah iklan yang berkaitan dengan praktik kedokteran, rumah sakit, dan klinik. Periklanan ini diatur oleh Undang-Undang Kedokteran Jepang (Japanese Medical Law) dan peraturan lainnya. Berikut ini adalah penjelasan umum tentang regulasi periklanan medis.

Tujuan Regulasi Periklanan Medis

Periklanan medis pada dasarnya dilarang karena alasan berikut:

1. Karena layanan medis berkaitan dengan kehidupan dan tubuh manusia, jika seseorang terpengaruh oleh iklan yang tidak tepat dan menerima layanan yang tidak sesuai, kerugian yang ditimbulkan bisa lebih besar dibandingkan dengan bidang lain.
2. Layanan medis memiliki tingkat spesialisasi yang tinggi, sehingga sulit bagi seseorang untuk menilai kualitas layanan yang ditawarkan hanya berdasarkan iklan yang dilihat.

Mengingat kekhususan layanan medis, regulasi periklanan medis ditetapkan dengan tujuan untuk melindungi pengguna seperti pasien.

Regulasi ini menetapkan larangan dan pengecualian dalam periklanan agar pengguna dapat menerima informasi yang akurat dan memilih layanan pengobatan yang tepat.

Referensi: Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja dan Kesejahteraan Jepang｜Panduan Periklanan untuk Praktik Kedokteran, Praktik Kedokteran Gigi, Rumah Sakit, dan Klinik (Japanese Medical Advertising Guidelines)[ja]

Kriteria dan Objek Regulasi Periklanan Medis

Iklan yang termasuk dalam regulasi periklanan medis harus memenuhi kriteria berikut:

1. Iklan yang bertujuan untuk menarik kunjungan pasien (Karakteristik penarikan)
2. Iklan yang memungkinkan identifikasi nama individu atau entitas yang menyediakan layanan medis, serta nama rumah sakit atau klinik (Karakteristik identifikasi)

Semua iklan yang ditujukan untuk pasar Jepang dan memenuhi kriteria tersebut akan menjadi subjek dari regulasi periklanan medis. Penting untuk dicatat bahwa tidak hanya iklan yang dilakukan oleh institusi medis itu sendiri, tetapi juga iklan yang dipublikasikan oleh media massa atau afiliator, tanpa memandang gelar mereka, akan terkena regulasi ini.

Untuk informasi lebih lanjut mengenai poin-poin penting dalam regulasi periklanan medis dan kriteria penilaiannya, silakan merujuk pada artikel berikut.

Artikel terkait: Penjelasan Mudah Dipahami oleh Pengacara tentang Poin-Poin Penting dalam Panduan Periklanan Medis[ja]

Iklan Layanan Kesehatan yang Dilarang oleh Regulasi Undang-Undang Kesehatan Jepang

Iklan layanan kesehatan yang dapat menyebabkan pengguna salah memahami realitas layanan tersebut dilarang. Hal ini diatur dalam Pasal 6 Ayat 5 Bagian 1 dan 2 dari Undang-Undang Kesehatan Jepang.

Undang-Undang Kesehatan Jepang Pasal 6 Ayat 5

1. Tidak seorang pun dalam melakukan iklan, baik melalui dokumen maupun dengan cara lainnya, terkait dengan praktik kedokteran atau kedokteran gigi, atau terkait dengan rumah sakit atau klinik, yang bertujuan untuk menarik pasien (selanjutnya dalam bagian ini disebut “iklan”), diperbolehkan untuk membuat iklan yang tidak benar.

2. Dalam hal yang diatur pada ayat sebelumnya, isi dan cara iklan harus sesuai dengan standar berikut agar tidak menghambat pilihan yang tepat oleh pasien dalam menerima layanan kesehatan:
– Tidak membuat iklan yang menyatakan bahwa suatu rumah sakit atau klinik lebih unggul dibandingkan dengan yang lain.
– Tidak membuat iklan yang berlebihan.

Undang-Undang Kesehatan Jepang | Pencarian Peraturan e-Gov[ja]

Iklan yang tidak benar, iklan perbandingan yang lebih unggul, dan iklan berlebihan adalah contoh iklan yang secara eksplisit dilarang.

Contoh tindakan dan sanksi yang dapat diambil jika terjadi pelanggaran adalah sebagai berikut:

• Perintah pelaporan atau inspeksi (Undang-Undang Kesehatan Jepang Pasal 6 Ayat 8 Bagian 1)
• Perintah penghentian atau perintah koreksi (Undang-Undang Kesehatan Jepang Pasal 6 Ayat 8 Bagian 2)
• Sanksi penjara atau denda (Undang-Undang Kesehatan Jepang Pasal 87 Nomor 1, Pasal 89 Nomor 2)

Untuk menghindari masalah yang tidak diinginkan terkait pemasangan iklan, pastikan untuk selalu memeriksa larangan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Kesehatan Jepang. Kami akan menjelaskan masing-masing larangan tersebut dengan memberikan contoh nyata.

Apa Itu Iklan Palsu dalam Regulasi Iklan Kedokteran

Berikut ini adalah dua contoh kasus yang termasuk dalam “iklan palsu” sebagaimana diatur dalam Pasal 6 Ayat (5) Paragraf 1 dari Undang-Undang Kedokteran Jepang.

Ketidakbenaran Mengenai Konten dan Durasi Pengobatan

Dalam pedoman regulasi iklan kedokteran, ekspresi yang memalsukan konten atau durasi pengobatan dianggap sebagai iklan palsu.

Contoh berikut ini adalah ekspresi yang memalsukan konten pengobatan:

• Operasi yang sulit tetapi pasti berhasil
• Pengobatan yang mutlak aman

Jenis layanan seperti ini secara medis tidak mungkin ada. Dapat dikatakan bahwa mereka mengiklankan konten pengobatan yang palsu.

Selain itu, iklan yang menyatakan bahwa semua pengobatan dapat diselesaikan dalam waktu singkat, meskipun diperlukan pemeliharaan rutin setelah pengobatan, juga merupakan iklan palsu.

Contoh konkret: “Pengobatan implant yang selesai dalam satu hari”

Karena menyebabkan kesalahpahaman bahwa pengobatan implant yang memerlukan pemeliharaan rutin dapat selesai dalam satu hari, ini dapat dianggap sebagai iklan palsu.

Anda mungkin ingin mencantumkan informasi yang membuat layanan tampak lebih baik untuk menarik pelanggan, tetapi penting untuk berhati-hati agar tidak membuat ekspresi yang berbeda dari kenyataan.

Penerbitan Foto Sebelum dan Sesudah Operasi yang Telah Diedit atau Dimodifikasi

Memuat foto sebelum dan sesudah operasi yang telah diedit atau dimodifikasi untuk membuat efek tampak lebih baik akan dianggap sebagai iklan palsu.

Misalnya, iklan berikut ini adalah contoh yang tidak diperbolehkan.

Referensi gambar: Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja dan Kesejahteraan Jepang | Buku Panduan Contoh Situs Web dalam Regulasi Iklan Kedokteran (Edisi ke-4)[ja]

Anda tidak boleh menggunakan gambar atau ilustrasi bebas hak cipta karena tidak menunjukkan prosedur aktual. Selain itu, memodifikasi foto dengan membaginya dan hanya menunjukkan satu sisi yang tampak indah juga merupakan informasi palsu.

Jika ingin mengiklankan efek sebelum dan sesudah operasi, Anda harus memuat foto-foto yang sebenarnya menggambarkan pasien, ditempatkan satu per satu secara terpisah.

Apa Itu Iklan Perbandingan Keunggulan dalam Regulasi Iklan Kesehatan

Di sini, kami akan memperkenalkan dua contoh yang termasuk dalam “Iklan Perbandingan Keunggulan” sebagaimana diatur dalam Pasal 6 Ayat 5 Paragraf 2 Nomor 1 dari Undang-Undang Kesehatan Jepang.

Perbandingan Tingkat Tertinggi

Ungkapan yang menyatakan tingkat tertinggi atau kesan superioritas yang dapat menyebabkan kesalahpahaman yang signifikan dilarang sebagai Iklan Perbandingan Keunggulan. Bahkan jika itu adalah fakta objektif, ungkapan seperti itu tidak dapat digunakan dalam iklan kesehatan.

Contoh kata-kata yang spesifik adalah sebagai berikut:

• Pelayanan kesehatan terbaik
• Nomor satu di dalam provinsi
• Terbaik di Jepang

Jika ada data yang menunjukkan bahwa jumlah dokter atau jumlah operasi lebih unggul dibandingkan dengan institusi kesehatan lain, Anda mungkin ingin memasukkan fakta tersebut dalam iklan. Namun, selama ungkapan tersebut tidak menimbulkan kesalahpahaman yang signifikan, memasukkan fakta objektif dengan dasar yang rasional tidak akan dilarang.

Perbandingan dengan Institusi Kesehatan Lain

Tidak diperbolehkan untuk mencantumkan ungkapan yang menyatakan bahwa rumah sakit atau klinik Anda lebih unggul dari institusi kesehatan lain. Segala bentuk fakta, termasuk konten layanan kesehatan, harga tindakan, atau skala fasilitas, tidak boleh dibandingkan dengan institusi lain dalam iklan.

• Lebih murah daripada Klinik XX
• Prestasi pengobatan terkemuka di dalam provinsi
• Di institusi lain, dokter yang belum berpengalaman menyediakan layanan kesehatan dan itu berbahaya

Tidak masalah apakah iklan tersebut secara spesifik menyebutkan institusi kesehatan yang menjadi objek perbandingan. Semua ungkapan yang membandingkan dengan institusi kesehatan lain untuk menonjolkan keunggulan layanan Anda dilarang.

Demikian pula, dilarang untuk menyatakan bahwa Anda lebih unggul dengan cara mencemarkan nama baik institusi kesehatan lain.

Ungkapan perbandingan dapat dengan mudah menonjolkan poin-poin unggulan Anda, sehingga banyak orang yang mungkin secara tidak sadar menggunakannya. Oleh karena itu, perlu berhati-hati dalam pembuatan iklan kesehatan.

Apa Itu Iklan Berlebihan dalam Regulasi Iklan Medis?

Kami akan memperkenalkan tiga contoh konkret yang termasuk dalam “iklan berlebihan” yang diatur dalam Pasal 6 Ayat 5 Paragraf 2 Nomor 2 dari Undang-Undang Kesehatan Jepang (Japanese Medical Law).

Iklan yang Menyebabkan Kesalahpahaman tentang Konten Layanan Medis yang Ditawarkan

Dalam regulasi iklan medis, dilarang menggunakan ekspresi yang meskipun bukan informasi palsu, namun secara tidak adil membesar-besarkan fakta sehingga menyebabkan kesalahpahaman. Ekspresi yang menyebabkan perbedaan antara kesan atau harapan yang diperoleh dari isi iklan dengan konten layanan medis yang sebenarnya tidak diperbolehkan.

Sebagai contoh, frasa berikut ini termasuk dalam kategori tersebut:

Contoh konkret: “Paket Tanpa Batas untuk Perawatan Penghilangan Bulu Seluruh Tubuh selama 3 Tahun”

Mengingat karakteristik prosedur penghilangan bulu, jumlah perawatan yang dapat dilakukan dalam jangka waktu 3 tahun sebenarnya terbatas karena siklus pertumbuhan bulu. Oleh karena itu, frasa “paket tanpa batas untuk penghilangan bulu” dapat menyebabkan kesalahpahaman pada penerima iklan, sehingga termasuk dalam iklan berlebihan.

Selain itu, penggunaan kata-kata seperti “optimal” dan “terdepan” juga termasuk dalam ekspresi yang dapat dianggap sebagai iklan berlebihan.

• Menyediakan layanan medis yang optimal
• Mengadopsi layanan medis terdepan, pengobatan XX

Anda tidak boleh mencantumkan bahwa layanan medis yang Anda tawarkan atau metode pengobatan tertentu dan fasilitas kesehatan adalah yang paling optimal atau terdepan.

Ketika mempublikasikan konten layanan medis yang ditawarkan, berhati-hatilah agar tidak menggunakan ekspresi berlebihan yang dapat menyebabkan kesalahpahaman.

Iklan yang Menyebabkan Kesalahpahaman tentang “Klinik Gigi dengan Fungsi Peningkatan Perawatan Rutin” dan Sejenisnya

Ketika mengiklankan “Klinik Gigi dengan Fungsi Peningkatan Perawatan Rutin” atau “Tambahan Sistem Lingkungan Klinik Gigi Luar Biasa”, Anda harus mencantumkan fakta dengan akurat.

Kedua sistem ini melibatkan pemberitahuan oleh institusi medis bahwa mereka memenuhi standar fasilitas. Tidak ada sertifikasi khusus yang diberikan oleh Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja dan Kesejahteraan Jepang atau lembaga pemerintah lainnya.

Jika Anda mencantumkan ekspresi yang menyebabkan kesalahpahaman seolah-olah mendapatkan sertifikasi khusus, pengesahan, atau persetujuan dari lembaga administrasi seperti Kementerian Kesehatan, maka itu akan dianggap sebagai iklan berlebihan.

“Sebagai klinik gigi yang memenuhi standar fasilitas Klinik Gigi dengan Fungsi Peningkatan Perawatan Rutin, kami telah melakukan pemberitahuan.” Cantumkan fakta dengan benar.

Jumlah Operasi yang Tidak Menunjukkan Rincian Data

Ketika mencantumkan data jumlah operasi, jika hal tersebut dapat menyebabkan kesalahpahaman tentang layanan medis yang saat ini ditawarkan, maka itu akan dianggap sebagai iklan berlebihan.

Ketika mencantumkan jumlah operasi dalam iklan, Anda harus menyertakan periode yang berkaitan dengan jumlah operasi tersebut. Kebanyakan iklan yang menyesatkan memiliki masalah dalam cara menunjukkan rincian data.

• Prestasi operasi XX telah melebihi 1000 kasus. (Hanya jumlahnya yang ditunjukkan)
• Dari tahun 1995 hingga 2022, operasi XX telah dilakukan sebanyak 2000 kasus. (Periode yang ditargetkan terlalu panjang)

Ketika mencantumkan jumlah operasi, lebih baik jika Anda menunjukkan periode yang ditargetkan dan menyajikan data yang dikumpulkan setiap tahun selama beberapa tahun. Silakan lihat contoh berikut ini.

Menggunakan angka besar dari data yang dirangkum dapat menyebabkan penerima iklan memiliki gambaran yang berbeda dari jumlah operasi tahunan yang sebenarnya. Pastikan untuk menggunakan ekspresi yang dapat menyampaikan informasi dengan akurat.

Apa Saja Hal yang Dapat Diiklankan dalam Regulasi Iklan Medis?

Saya telah menjelaskan contoh spesifik dari apa yang dilarang oleh regulasi iklan medis, namun bukan berarti segala jenis iklan dapat dipublikasikan jika tidak termasuk dalam contoh larangan tersebut. Konten yang dapat diiklankan sebagai iklan medis dibatasi oleh Undang-Undang Medis Jepang.

Berikut ini akan saya jelaskan mengenai hal-hal yang dapat diiklankan berdasarkan regulasi iklan medis.

Konten yang Dapat Diiklankan sebagai Iklan Medis

Hal-hal yang dapat diiklankan sebagai iklan medis tercantum dalam Pasal 6 Ayat 5 Paragraf 3 Undang-Undang Medis Jepang. Dengan kata lain, informasi selain dari hal-hal yang diizinkan untuk diiklankan menurut pasal ini tidak boleh diiklankan.

Undang-Undang Medis Pasal 6 Ayat 5

3. Dalam kasus yang ditentukan oleh ayat pertama, kecuali dalam situasi yang ditentukan oleh peraturan Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan sebagai situasi di mana risiko penghambatan pilihan medis yang tepat oleh pasien sangat kecil, tidak boleh ada iklan selain dari hal-hal yang tercantum berikut ini.

Undang-Undang Medis | Pencarian Peraturan e-Gov[ja]

Contoh hal-hal yang dapat diiklankan menurut Pasal 6 Ayat 5 Paragraf 3 Undang-Undang Medis Jepang adalah sebagai berikut:

• Kenyataan bahwa seseorang adalah dokter atau dokter gigi
• Nama spesialisasi medis
• Nama, nomor telepon, dan lokasi rumah sakit atau klinik, serta nama pengelola
• Hari dan jam praktik, serta ketersediaan praktik berdasarkan janji
• Isi dari layanan medis yang disediakan (terbatas pada yang ditentukan oleh Menteri Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan)

Informasi tersebut haruslah berguna untuk membantu pasien dalam memilih layanan medis. Selain itu, konten tentang layanan medis harus dapat dievaluasi secara objektif dan dapat diverifikasi setelahnya.

Kriteria untuk Menghapus Pembatasan pada Hal yang Dapat Diiklankan

Berdasarkan peraturan Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan, ada situasi tertentu di mana informasi yang tidak termasuk dalam hal yang dapat diiklankan bisa diiklankan secara terbatas. Hal ini didasarkan pada pemikiran bahwa perlu adanya penyediaan informasi yang tepat dan lancar bagi pasien yang mencari informasi atas inisiatif mereka sendiri.

Kriteria untuk menghapus pembatasan pada hal yang dapat diiklankan adalah sebagai berikut:

1. Informasi yang membantu dalam membuat pilihan medis yang tepat dan diperoleh oleh pasien atas inisiatif mereka sendiri melalui situs web atau iklan serupa lainnya
2. Informasi yang ditampilkan harus dengan mudah dapat ditanyakan oleh pasien, dengan mencantumkan kontak untuk pertanyaan atau dengan cara lain yang jelas
3. Menyediakan informasi tentang isi dan biaya dari perawatan yang biasanya diperlukan dalam layanan medis bebas
4. Menyediakan informasi tentang risiko utama, efek samping, dan lain-lain yang terkait dengan perawatan dalam layanan medis bebas

Jika memenuhi kriteria pembatasan yang dihapus, secara prinsip segala jenis iklan dapat dipublikasikan. Karena informasi yang dapat diiklankan berubah tergantung pada kriteria ini, penting untuk memastikan bahwa kriteria tersebut terpenuhi.

Kesimpulan: Konsultasikan dengan Ahli Saat Akan Memasang Iklan Medis

Iklan medis diatur secara ketat dengan tujuan melindungi pengguna seperti pasien, melalui peraturan iklan medis yang menetapkan larangan-larangan yang ketat. Hal ini disebabkan oleh karakteristik layanan medis yang berkaitan dengan kehidupan dan tubuh manusia, di mana kerugian akibat iklan yang tidak adil dapat menjadi lebih signifikan dibandingkan dengan iklan di bidang lain.

Iklan palsu, iklan perbandingan yang mengunggulkan, dan iklan berlebihan yang telah kami bahas dalam artikel ini dilarang secara eksplisit oleh Undang-Undang Medis Jepang karena dapat menyebabkan kesalahpahaman yang besar bagi orang yang melihatnya.

Konten yang dimuat dalam iklan medis harus diperiksa dengan seksama agar tidak melanggar regulasi iklan medis. Untuk menghindari masalah yang tidak diinginkan akibat kekeliruan atau asumsi yang salah, kami menyarankan Anda untuk mendapatkan pemeriksaan hukum dari seorang ahli saat akan memasang iklan medis.

Panduan Tindakan oleh Kantor Kami

Kantor Hukum Monolith adalah sebuah firma hukum yang memiliki pengalaman kaya dalam IT, khususnya internet dan hukum. Kami menyediakan layanan seperti pemeriksaan hukum artikel dan landing page (LP), pembuatan pedoman, dan pemeriksaan sampel untuk pelaku bisnis seperti operator media, operator situs ulasan, agen periklanan, serta produsen D2C seperti suplemen dan kosmetik, klinik, dan penyedia layanan aplikasi penyedia layanan (ASP). Detail lebih lanjut dapat Anda temukan dalam artikel di bawah ini.

Bidang layanan Kantor Hukum Monolith: Pemeriksaan Artikel & LP terkait Undang-Undang Obat dan Alat Kesehatan, dll.[ja]