Pemanfaatan Meningkat dari Materi e-Learning: Apa yang Harus Diperhatikan dalam Hukum Hak Cipta Jepang?

Pemanfaatan jaringan untuk pelaksanaan pembelajaran di sekolah atau pelatihan karyawan, serta peningkatan kasus di mana vendor layanan pendidikan jarak jauh menyediakan kelas dan pelatihan berbayar melalui jaringan, semakin meningkat. Dalam kasus seperti ini, bagaimana tanggung jawab hukum sekolah, perusahaan, atau vendor layanan terkait hak cipta?

Di sini, kami akan menjelaskan tentang materi e-learning dan hak cipta.

Kasus Institusi Pendidikan Non-Profit Seperti Sekolah

Menurut Pasal 35 Ayat 1 dan 2 dari Undang-Undang Hak Cipta Jepang, dalam proses pembelajaran di institusi pendidikan seperti sekolah yang tidak bertujuan untuk mencari keuntungan, jika memenuhi beberapa persyaratan tertentu, pengelola sekolah dapat melakukan transmisi publik tanpa izin dari pemegang hak cipta, dengan syarat membayar kompensasi secara keseluruhan kepada organisasi manajemen yang ditunjuk oleh Direktur Jenderal Badan Urusan Budaya Jepang.

Sistem kompensasi transmisi publik untuk tujuan pendidikan, yang baru dibuat berdasarkan revisi Undang-Undang Hak Cipta Jepang tahun 2018 (2018 M), seharusnya diberlakukan dalam waktu tiga tahun setelah pengumuman (hingga Mei 2021). Namun, mengingat situasi di tempat pendidikan yang disebabkan oleh penyebaran COVID-19, sistem ini diberlakukan lebih awal pada 28 April 2020. Harap dicatat bahwa sistem kompensasi transmisi publik untuk tujuan pendidikan ini juga berlaku untuk hak cipta yang berdekatan.

Orang yang bertanggung jawab atas pendidikan dan orang yang menerima pelajaran di sekolah dan institusi pendidikan lainnya (kecuali yang didirikan untuk tujuan komersial) dapat, dalam proses pelajaran mereka, menggandakan atau mentransmisikan karya yang telah dipublikasikan ke publik (dalam hal transmisi publik otomatis, termasuk membuatnya dapat ditransmisikan. Hal yang sama berlaku dalam pasal ini.) atau mentransmisikan karya yang telah dipublikasikan dan ditransmisikan ke publik menggunakan perangkat penerima. Namun, ini tidak berlaku jika, mengingat jenis dan tujuan karya tersebut serta jumlah salinan dan cara penyalinan, transmisi publik atau transmisi, merugikan kepentingan pemegang hak cipta secara tidak adil.

2 Dalam hal melakukan transmisi publik berdasarkan ketentuan ayat sebelumnya, orang yang mendirikan institusi pendidikan dalam ayat tersebut harus membayar kompensasi yang wajar kepada pemegang hak cipta.

Pasal 35 Undang-Undang Hak Cipta Jepang

Untuk merangkum, agar penggandaan dan transmisi publik tanpa izin dapat diterima, harus memenuhi persyaratan berikut:

1. Merupakan sekolah atau institusi pendidikan lainnya yang tidak bertujuan untuk mencari keuntungan
2. Orang yang bertanggung jawab atas pendidikan dan orang yang menerima pelajaran adalah subjek utama
3. Digunakan dalam proses pembelajaran sejauh yang diperlukan
4. Merupakan karya yang telah dipublikasikan
5. Tidak merugikan kepentingan pemegang hak cipta secara tidak adil

Persyaratan ini harus dipenuhi.

Harap dicatat bahwa jika pelajaran di tempat utama ditransmisikan secara real-time ke tempat lain, transmisi publik materi pelajaran yang digunakan di tempat utama ke tempat lain dikecualikan dari pembayaran kompensasi (Pasal 35 Ayat 3 Undang-Undang Hak Cipta Jepang yang sama), dan berdasarkan Pasal 36 Undang-Undang Hak Cipta Jepang, ujian yang dilakukan menggunakan jaringan juga dapat mentransmisikan karya tanpa izin pemegang hak cipta sebagai soal ujian jika memenuhi beberapa persyaratan tertentu.

Apa itu Sekolah dan Institusi Pendidikan Lainnya

Dalam Pasal 35 Undang-Undang Hak Cipta Jepang, sekolah dan institusi pendidikan lainnya (kecuali yang didirikan untuk tujuan komersial) adalah institusi pendidikan nirlaba yang melakukan aktivitas pendidikan secara organisasional dan berkelanjutan, dan institusi yang didirikan berdasarkan Undang-Undang Pendidikan Sekolah Jepang dan undang-undang dasar lainnya (termasuk peraturan dan aturan yang ditetapkan oleh pemerintah daerah).

Institusi pendidikan yang ditentukan oleh Undang-Undang Pendidikan Sekolah Jepang meliputi taman kanak-kanak, sekolah dasar, sekolah menengah pertama, sekolah pendidikan wajib, sekolah menengah atas, sekolah menengah, sekolah pendidikan khusus, sekolah tinggi profesional, sekolah berbagai jenis, sekolah spesialis, universitas, dan lainnya.

Institusi pendidikan yang ditentukan oleh Undang-Undang Kesejahteraan Anak Jepang, Undang-Undang tentang Promosi Penyediaan Terpadu Pendidikan dan Perawatan untuk Anak Prasekolah meliputi pusat penitipan anak, taman kanak-kanak bersertifikat, dan perawatan anak sekolah.

Institusi pendidikan yang ditentukan oleh Undang-Undang Pendidikan Sosial Jepang, Undang-Undang Museum, Undang-Undang Perpustakaan, dan lainnya meliputi pusat komunitas, museum, galeri seni, perpustakaan, pusat pemuda, pusat pembelajaran seumur hidup, dan lainnya.

Selain itu, ada juga institusi pendidikan yang ditentukan oleh undang-undang pendirian masing-masing kementerian dan perintah organisasi, seperti Universitas Pertahanan, Universitas Pajak, dan institusi pendidikan yang didirikan oleh perusahaan dengan tujuan komersial yang diizinkan oleh Undang-Undang Wilayah Khusus Reformasi Struktural, seperti sekolah yang dijalankan oleh perusahaan pendirian sekolah, yang merupakan pengecualian dan dianggap sebagai institusi pendidikan.

Apa itu Pelajaran

Dalam Pasal 35 dari “Undang-Undang Hak Cipta Jepang”, “pelajaran” didefinisikan sebagai aktivitas pendidikan yang dilakukan oleh orang yang bertanggung jawab atas pendidikan di bawah pengawasan sekolah atau lembaga pendidikan lainnya.

Oleh karena itu,

• Kuliah, praktikum, latihan, seminar, dan sebagainya
• Aktivitas khusus pendidikan dasar dan menengah (aktivitas kelas, aktivitas ruang kelas, aktivitas klub, aktivitas siswa, acara sekolah, dan lainnya) serta kegiatan ekstrakurikuler, kelas tambahan, dan sebagainya
• Pelajaran tatap muka dalam pendidikan jarak jauh, pelajaran jarak jauh, pelajaran media, dan sebagainya
• Kuliah publik yang diselenggarakan oleh sekolah atau lembaga pendidikan lainnya sebagai bagian dari operasional mereka
• Kuliah dan seminar yang diselenggarakan oleh fasilitas pendidikan masyarakat sebagai bagian dari operasional mereka

dianggap relevan, namun

• Sesi informasi sekolah untuk calon siswa, pelajaran simulasi di open campus, dan sebagainya
• Rapat staf pengajar
• Aktivitas ekstrakurikuler di pendidikan tinggi (aktivitas klub, dan sebagainya)
• Aktivitas sukarela yang dilakukan secara mandiri (yang tidak mendapatkan pengakuan kredit)
• Rapat orang tua
• Kuliah dan seminar yang diselenggarakan oleh asosiasi otonom dan PTA di fasilitas sekolah atau lembaga pendidikan lainnya

tidak dianggap relevan. Selain itu, dalam kasus mengunggah dan mengirimkan print out (karya cipta orang lain) yang dibagikan dalam pelajaran sekolah ke server web sehingga siswa yang tidak terdaftar dalam pelajaran tersebut dapat melihatnya, hal ini dianggap melampaui batas yang diperlukan untuk penggunaan dalam proses pelajaran, sehingga tidak dapat dilakukan tanpa izin.

Apa itu Duplikasi

Menurut Pasal 35 Undang-Undang Hak Cipta Jepang, ‘duplikasi’ merujuk pada ‘pembuatan ulang secara fisik sebagian atau seluruh karya yang ada’ (Pasal 2 Ayat 1 Nomor 15 Undang-Undang Hak Cipta Jepang) melalui metode seperti penulisan tangan, pengetikan, pencetakan, fotografi, fotokopi, perekaman, perekaman video, dan lainnya.

Oleh karena itu, hal-hal berikut ini dianggap sebagai duplikasi:

• Menulis karya sastra di papan tulis
• Menulis karya sastra di buku catatan
• Mengkopi karya yang dicetak di kertas
• Menyimpan karya yang dicetak di kertas yang telah discan dan dikonversi menjadi file PDF ke media penyimpanan
• Menyimpan file yang diinput menggunakan keyboard atau alat lainnya ke komputer atau smartphone
• Menyimpan file karya yang disimpan di komputer atau alat lainnya ke USB
• Menyimpan file karya ke server melalui data (termasuk backup)
• Merekam program televisi ke hard disk
• Menggambar ulang lukisan di kertas gambar
• Membuat replika patung dengan clay

Hal-hal di atas dianggap sebagai duplikasi.

Perlu dicatat, tindakan berikut ini dianggap sebagai bagian dari proses belajar mengajar:

• Duplikasi karya yang telah dikirim oleh peserta kursus dan lainnya
• Duplikasi oleh guru dan lainnya dalam tahap persiapan pembuatan materi belajar mengajar atau diskusi pasca-belajar mengajar
• Duplikasi oleh guru dan lainnya atau peserta kursus dan lainnya untuk tujuan penyimpanan catatan pribadi

https://monolith.law/corporate/government-office-document-copyright[ja]

Apa itu Penyiaran Publik

Dalam Pasal 35 dari ‘Undang-Undang Hak Cipta Jepang’, ‘penyiaran publik’ merujuk pada transmisi kepada individu yang tidak ditentukan atau sejumlah besar individu melalui siaran, siaran kabel, transmisi internet (termasuk ‘pemungkinkan transmisi’) dan metode lainnya (Pasal 2 Ayat 1 Nomor 7-2, Pasal 2 Ayat 5 dari ‘Undang-Undang Hak Cipta Jepang’).

Oleh karena itu, hal-hal berikut ini dianggap relevan:

• Penempatan karya cipta di halaman web sekolah
• Transmisi karya cipta yang disimpan di server di luar sekolah, sesuai permintaan dari siswa dan lainnya
• Pengiriman email karya cipta kepada sejumlah besar siswa dan lainnya (publik)
• Siaran televisi
• Siaran radio

Namun, transmisi dalam sekolah yang dilakukan menggunakan fasilitas siaran atau server yang dipasang di dalam area yang sama (dalam bangunan yang sama) di sekolah, seperti siaran internal sekolah, tidak termasuk dalam penyiaran publik (kecuali untuk mereka yang dapat diakses dari luar).

Apa itu Merugikan Kepentingan Pemegang Hak Cipta secara Tidak Adil

Dalam Pasal 35 dari ‘Undang-Undang Hak Cipta Jepang’, “merugikan kepentingan pemegang hak cipta secara tidak adil” merujuk pada penurunan penjualan produk komersial atau penghambatan potensi pasar karya cipta di masa depan yang disebabkan oleh tindakan penggunaan seperti duplikasi atau transmisi publik di institusi pendidikan seperti sekolah.

Hal ini juga berkaitan dengan “batas yang dianggap perlu”, namun dibatasi hingga jumlah penggunaan pada tingkat kelas atau unit pelajaran (jumlah peserta dalam pelajaran yang dilakukan di luar kelas, termasuk kuliah di auditorium besar universitas). Selain itu, tidak diperbolehkan menduplikasi atau mentransmisikan secara publik dalam cara yang dapat menggantikan pembelian atau kontrak penyediaan atau peminjaman buku panduan untuk guru, buku referensi, kumpulan materi, partitur yang digunakan sebagai materi pelajaran di kelas, partitur yang digunakan dalam kegiatan ekstrakurikuler seperti paduan suara dan musik tiup, dan materi yang dipublikasikan dalam buku soal, latihan, buku kerja, kertas ujian (termasuk kumpulan soal ujian sebelumnya) yang digunakan masing-masing untuk belajar.

Terutama, Anda harus menghindari menggunakan sejumlah besar karya cipta dari satu publikasi atau menyediakan seni, foto, partitur, dll., dalam kualitas atau cara yang dapat mempengaruhi penjualan produk komersial.

Jika penggunaan karya cipta dalam pelajaran merugikan kepentingan pemegang hak cipta secara tidak adil, Anda perlu mendapatkan izin dari pemegang hak cipta, karena hal tersebut dianggap melampaui batas penggunaan yang dapat dilakukan tanpa izin dan tanpa biaya atau tanpa izin tetapi dengan kompensasi.

Jika Bertujuan Untuk Keuntungan

Ketentuan pengecualian terkait transmisi publik yang dilakukan dalam proses pembelajaran di sekolah dan sejenisnya tidak berlaku bagi mereka yang menjalankan bisnis e-learning dengan tujuan keuntungan. Artinya, transmisi publik yang dilakukan dalam proses pembelajaran di sekolah dan sejenisnya pada dasarnya tidak diizinkan jika dilakukan dengan tujuan keuntungan, dan memerlukan izin dari pemegang hak seperti biasa. Misalnya, transmisi publik materi pelatihan karyawan perusahaan dan sejenisnya tidak dapat dilakukan tanpa izin.

Dalam e-learning, materi telah didigitalisasi dan menjadi konten multimedia, sehingga melibatkan programmer, narasi, musik, dan lainnya, sehingga cakupan penggunaan karya orang lain semakin luas, sehingga perlu berhati-hati.

Transmisi Publik Soal Ujian

Menurut Pasal 36 Undang-Undang Hak Cipta Jepang, karya yang telah dipublikasikan dapat digunakan sebagai soal ujian masuk atau ujian pengetahuan dan keterampilan tanpa izin transmisi publik di bawah persyaratan berikut:

• Harus dalam batas yang diperlukan untuk tujuan ujian
• Harus karya yang telah dipublikasikan
• Tidak merugikan kepentingan pemegang hak cipta secara tidak adil
• Jika bertujuan untuk keuntungan, harus membayar kompensasi kepada pemegang hak

Artinya, jika digunakan sebagai soal ujian, vendor e-learning swasta yang memiliki tujuan keuntungan juga dapat melakukan transmisi publik tanpa izin. Namun, ujian simulasi yang mengenakan biaya ujian adalah contoh klasik tujuan keuntungan, sehingga kewajiban pembayaran kompensasi akan muncul.

Perlu dicatat, vendor e-learning dapat melakukan transmisi tanpa izin kepada peserta ujian yang telah memasukkan ID dan kata sandi jika mereka memposting karya yang telah dipublikasikan sebagai soal ujian di situs web mereka. Namun, mereka tidak dapat melakukan transmisi tanpa izin kepada peserta ujian yang telah memasukkan ID dan kata sandi jika mereka memposting karya yang belum dipublikasikan sebagai soal ujian, dan memposting soal ujian tersebut di halaman web dan sejenisnya setelah ujian dianggap “melebihi batas yang diperlukan untuk tujuan ujian”, jadi harus berhati-hati.

Kesimpulan

Sekolah dan vendor e-learning yang menyimpan informasi seperti prestasi individu dalam bentuk yang dapat mengidentifikasi individu, bukan dalam bentuk data statistik, mungkin harus bertanggung jawab berdasarkan kontrak (Pasal 415 Hukum Sipil Jepang) atau tanggung jawab atas tindakan melawan hukum (Pasal 709 Hukum Sipil Jepang) jika informasi tersebut bocor. Oleh karena itu, dalam pelaksanaan e-learning, perlu diperhatikan tidak hanya tanggung jawab atas hak cipta, tetapi juga tanggung jawab terkait informasi pribadi.

https://monolith.law/corporate/act-on-the-protection-of-personal-information-privacy-issues[ja]

https://monolith.law/corporate/information-leak-crisis-management[ja]

Panduan Strategi dari Firma Kami

Firma hukum Monorisu adalah firma hukum yang memiliki keahlian tinggi dalam IT, khususnya internet dan hukum. Dalam beberapa tahun terakhir, hak kekayaan intelektual yang berkaitan dengan hak cipta telah menarik perhatian, dan kebutuhan untuk pemeriksaan hukum semakin meningkat. Firma kami menawarkan solusi terkait hak kekayaan intelektual. Detailnya dijelaskan dalam artikel di bawah ini.

https://monolith.law/practices/corporate[ja]