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Cosa si può ottenere da un'indagine dell'Associazione degli Avvocati Giapponesi? Spiegazione anche sulla procedura di richiesta di divulgazione
Gli avvocati, in virtù della loro qualifica professionale, possono utilizzare un sistema chiamato “Richiesta all’Ordine degli Avvocati”.
Questo sistema permette di fare una “richiesta” di informazioni attraverso l’organizzazione dell'”Ordine degli Avvocati” a terzi che non sono parte del conflitto in questione.
L’Ordine degli Avvocati è un’organizzazione composta da avvocati e studi legali.
Un avvocato può fare una richiesta all’Ordine degli Avvocati dicendo, “Sto lavorando su questo caso e per risolverlo ho bisogno che questo terzo risponda a questa domanda, quindi vorrei che l’Ordine degli Avvocati facesse la richiesta in mio nome”.
Di conseguenza, poiché la richiesta non viene fatta da un singolo avvocato, ma in nome dell’Ordine degli Avvocati, è molto probabile che il terzo risponda alla richiesta.
Per fare un esempio estremo, se si utilizza la richiesta all’Ordine degli Avvocati per chiedere a un’azienda di telefonia mobile “Vorrei sapere l’indirizzo e il numero di telefono di un certo modello glamour” per mera curiosità, c’è la possibilità che ti diano queste informazioni.
Questo è solo una possibilità, ma se tale sistema venisse abusato in questo modo, diventerebbe un grosso problema, quindi è un sistema con regole di utilizzo molto rigide.
Chiedo se questa richiesta all’Ordine degli Avvocati può essere efficace anche per identificare gli autori di post su internet, come parte delle misure contro la diffamazione.
Cos’è l’Interrogatorio dell’Ordine degli Avvocati
L’interrogatorio dell’Ordine degli Avvocati è un sistema istituito per consentire agli avvocati di svolgere efficacemente le loro attività professionali, come la raccolta di prove e documenti e l’indagine sui fatti, per i casi che hanno ricevuto.
È stabilito dall'”Articolo 23, paragrafo 2, della Legge Giapponese sugli Avvocati” (Legge n. 205 del 1949), quindi è anche chiamato “Interrogatorio dell’Articolo 23”.
Un avvocato può richiedere all’Ordine degli Avvocati di cui fa parte di fare un’indagine e chiedere un rapporto su questioni necessarie a un’agenzia governativa o a un’organizzazione pubblica o privata riguardo al caso che ha in carico. Se l’Ordine degli Avvocati ritiene che la richiesta non sia appropriata, può rifiutarla.
Articolo 23, paragrafo 2, comma 1, della Legge Giapponese sugli Avvocati
L’Ordine degli Avvocati può fare un’indagine e chiedere un rapporto su questioni necessarie a un’agenzia governativa o a un’organizzazione pubblica o privata sulla base della richiesta fatta secondo le disposizioni del paragrafo precedente.
Articolo 23, paragrafo 2, comma 2, della Legge Giapponese sugli Avvocati
Procedura per la richiesta di divulgazione tramite l’Associazione degli Avvocati
Per utilizzare l’indagine dell’Associazione degli Avvocati, l’avvocato deve presentare all’Associazione degli Avvocati di appartenenza un “modulo di richiesta di indagine” in cui sono indicati i dettagli dell’indagine e le ragioni della richiesta.
Quando il “modulo di richiesta di indagine” viene presentato all’Associazione degli Avvocati, l’Associazione verifica se sono soddisfatti i requisiti stabiliti dall’Associazione stessa e se è davvero necessario condurre l’indagine alla luce delle circostanze che richiedono l’indagine.
Se ci sono errori nel contenuto del “modulo di richiesta di indagine” o dubbi sulla necessità dell’indagine, l’avvocato può essere richiesto di riscrivere o riconsiderare.
Dopo tale revisione, solo per quelli che sono stati giudicati necessari e appropriati, un “documento di indagine” viene inviato all’indirizzo di indagine a nome del presidente dell’Associazione degli Avvocati.
Naturalmente, se l’Associazione degli Avvocati giudica che i requisiti non sono soddisfatti durante la revisione, la richiesta di indagine viene respinta e l’indagine non viene condotta.
Per la revisione, un avvocato non coinvolto nella richiesta, designato dal presidente di ciascuna Associazione degli Avvocati, si assicura che la revisione sia condotta in modo equo.
Una volta superata la revisione e inviato il “documento di indagine”, una risposta viene inviata all’Associazione degli Avvocati dall’indirizzo di indagine.
L’Associazione degli Avvocati verifica il contenuto e, se contiene informazioni non necessarie per il caso, le oscura prima di consegnare la risposta all’avvocato.
Informazioni ottenibili tramite l’interrogazione dell’Ordine degli Avvocati
Quindi, quali informazioni specifiche possono essere ottenute utilizzando l’interrogazione dell’Ordine degli Avvocati?
Le informazioni ottenibili tramite l’interrogazione dell’Ordine degli Avvocati sono molteplici, ad esempio:
Esempio 1: Importo e periodo di pagamento del salario e del trattamento di fine rapporto
Il signor B, che sta per ritirarsi, è stato avvicinato dal signor A per un divorzio. Il signor B ha richiesto una divisione dei beni, ma il signor A non ha rivelato l’importo o il periodo di pagamento del suo trattamento di fine rapporto.
In questo caso, l’avvocato che rappresenta il signor B dirà al signor A che se non rivela la sua situazione patrimoniale, dovrà fare un’interrogazione all’Ordine degli Avvocati al suo posto di lavoro.
Se il signor A continua a non rivelare la sua situazione patrimoniale, utilizzando l’interrogazione dell’Ordine degli Avvocati, è possibile ottenere informazioni sull’importo e il periodo di pagamento del trattamento di fine rapporto del signor A dal suo posto di lavoro.
Esempio 2: Identificazione dell’amante per richiedere un risarcimento per adulterio
L’interrogazione dell’Ordine degli Avvocati può essere utilizzata anche per intentare una causa di risarcimento contro una persona che ha commesso adulterio con il coniuge.
Se si conosce l’indirizzo email o il numero di cellulare dell’altra parte, è possibile utilizzare queste informazioni per fare un’interrogazione all’Ordine degli Avvocati al fornitore di servizi di telecomunicazioni e scoprire il nome e l’indirizzo dell’altra parte.
Inoltre, esistono casi in cui, basandosi sulla targa dell’auto dell’altra parte, è stata fatta un’interrogazione all’Ordine degli Avvocati all’agenzia correlata al Ministero dei Trasporti e delle Infrastrutture, è stato confermato il nome del proprietario e l’amante è stato identificato.
Esempio 3: Quando un parente non mostra il libretto degli assegni del defunto durante la discussione sulla divisione dell’eredità
Nelle discussioni sulla divisione dell’eredità, è essenziale prima di tutto chiarire il contenuto dell’eredità, ma spesso alcuni parenti non mostrano il libretto degli assegni e non è possibile comprendere la situazione patrimoniale.
Anche in questo caso, facendo un’interrogazione all’Ordine degli Avvocati alla banca, è possibile conoscere informazioni come lo storico delle transazioni del libretto degli assegni.
Esempio 4: Quando è necessaria una copia del rapporto sull’incidente immobiliare
Un incidente senza feriti è chiamato incidente immobiliare, e il rapporto creato dalla polizia in questo caso è chiamato “rapporto sull’incidente immobiliare”.
Il “rapporto di ispezione sul luogo” nel caso di un incidente personale (un documento in cui la polizia riassume la situazione dell’incidente alla presenza delle parti coinvolte) può essere ottenuto anche da individui, ma il “rapporto sull’incidente immobiliare” nel caso di un incidente immobiliare non può essere ottenuto da individui e di solito non viene rivelato alle parti coinvolte nell’incidente.
Tuttavia, in seguito, se la percentuale di colpa diventa un problema e si ha bisogno di una copia del “rapporto sull’incidente immobiliare”, è possibile richiedere la consegna di una copia del “rapporto sull’incidente immobiliare” alla polizia tramite l’interrogazione dell’Ordine degli Avvocati.
Esempio 5: Registrazione di ingresso e uscita
Se si verifica un incidente e, nel processo legale relativo a tale incidente, c’è una testimonianza importante da parte di una persona coinvolta nell’incidente che dice “Ero all’estero il giorno dell’incidente”, come si può verificare la verità?
L’Ufficio di Controllo dell’Immigrazione del Ministero della Giustizia conserva i registri di ingresso e uscita dei giapponesi e degli stranieri allo scopo di “garantire una gestione equa dell’ingresso e dell’uscita”.
Queste informazioni sono in principio non pubbliche, ma se queste informazioni diventano un punto di contesa nel processo legale e la necessità è riconosciuta, è possibile utilizzare l’interrogazione dell’Ordine degli Avvocati per conoscere il registro di ingresso e uscita del giorno in questione e il nome della compagnia aerea utilizzata.
Esempio 6: Nome e indirizzo del contraente detenuto dall’affiliato
Se si desidera fare una richiesta di risarcimento danni a un sito web gestito in modo anonimo su Internet, se ci sono annunci affiliati sul sito web in questione, è possibile utilizzare l’interrogazione dell’Ordine degli Avvocati all’affiliato per richiedere la divulgazione di informazioni come il nome e l’indirizzo del gestore del sito web in questione.
Questo è un metodo che è apparso anche nel drama del sabato NHK “Digital Tattoo”, per il quale l’avvocato capo del nostro ufficio ha lavorato come consulente originale.
Perché esiste il sistema di consultazione dell’Ordine degli Avvocati?
Come abbiamo già menzionato, gli avvocati possono ottenere una vasta gamma di informazioni utilizzando il sistema di consultazione dell’Ordine degli Avvocati, ma perché agli avvocati è concesso questo “privilegio”?
Per risolvere i problemi per conto dei loro clienti, gli avvocati hanno bisogno di determinate informazioni.
In questo contesto, gli avvocati devono svolgere il loro lavoro in modo da scoprire la verità e garantire un giudizio equo per proteggere gli interessi dei loro clienti, ma allo stesso tempo hanno anche il compito di “difendere i diritti umani fondamentali e realizzare la giustizia sociale” (Articolo 1 della Legge Giapponese sugli Avvocati).
Proprio per questo, dato che il lavoro degli avvocati ha una natura pubblica, la legge riconosce il diritto di raccogliere informazioni attraverso la consultazione dell’Ordine degli Avvocati.
La consultazione dell’Ordine degli Avvocati è un sistema stabilito dalla legge, e le autorità governative, le aziende e le organizzazioni che ricevono la consultazione hanno l’obbligo di rispondere e riferire in linea di principio (sentenza della Terza Piccola Corte della Corte Suprema, 18 ottobre 2016 (anno 28 dell’era Heisei)).
Inoltre, si ritiene che queste risposte e rapporti siano azioni legittime e non costituiscano una violazione del dovere di riservatezza, e in linea di principio, non si ritiene che il rispondente sia responsabile per un atto illecito a causa di ciò (sentenza del Tribunale Distrettuale di Hiroshima, filiale di Okayama, 25 maggio 2000 (anno 12 dell’era Heisei), sentenza del Tribunale Distrettuale di Osaka, 22 febbraio 2006 (anno 18 dell’era Heisei), ecc.).
La Legge Giapponese sulla Protezione dei Dati Personali elenca i casi in cui è possibile fornire informazioni a terzi senza il consenso dell’individuo, tra cui “quando è previsto dalla legge”, e l’articolo 23, paragrafo 2, della Legge Giapponese sugli Avvocati rientra in questa categoria, quindi è possibile rispondere all’Ordine degli Avvocati, incluso fornire informazioni personali, senza il consenso dell’individuo.
Anche le varie linee guida redatte dall’agenzia di supervisione sulla Legge Giapponese sulla Protezione dei Dati Personali chiariscono che la consultazione dell’Ordine degli Avvocati è basata sulla legge.
Lo stesso vale per la Legge Giapponese sulla Protezione dei Dati Personali detenuti dalle agenzie governative e la Legge Giapponese sulla Protezione dei Dati Personali detenuti da enti amministrativi indipendenti e simili.
Utilizzando la consultazione dell’Ordine degli Avvocati, è possibile ottenere informazioni estremamente importanti, tra cui dati personali. Per evitare che il sistema di consultazione dell’Ordine degli Avvocati venga abusato e che i dati personali di terzi vengano divulgati indiscriminatamente a causa di richieste false o inappropriate, l’Ordine degli Avvocati conduce un’attenta revisione per determinare se vi sia realmente una necessità e una ragionevolezza per la consultazione.
Procedura di richiesta di divulgazione e consultazione dell’Ordine degli Avvocati
La consultazione dell’Ordine degli Avvocati può essere efficace anche per misure contro la diffamazione, come la richiesta di divulgazione per identificare l’autore di un post su Internet?
Ad esempio, consideriamo il caso in cui si desidera identificare l’autore di un post diffamatorio su un determinato sito web su Internet.
Per identificare l’autore, è necessario prima identificare l’amministratore del sito. Questo è necessario perché, se l’amministratore del sito e l’autore del post sono diversi, è necessario fare una richiesta di divulgazione dell’indirizzo IP dell’autore all’amministratore del sito.
Se il nome dell’amministratore del sito è visualizzato, non è necessario cercarlo. Tuttavia, se l’amministratore del sito utilizza un agente di dominio, è necessario identificare l’amministratore del sito. Questa “identificazione dell’amministratore del sito” utilizza la consultazione dell’Ordine degli Avvocati.
Utilizzando la consultazione dell’Ordine degli Avvocati con l’agente di dominio, è possibile ottenere informazioni sull’amministratore del sito.
Una volta identificato l’amministratore del sito, si fa una richiesta di divulgazione dell’indirizzo IP dell’autore all’amministratore del sito.
L’amministratore del sito può volontariamente rispondere alla richiesta di divulgazione e l’indirizzo IP dell’autore può essere divulgato, ma se si utilizza la consultazione dell’Ordine degli Avvocati, le informazioni vengono divulgate in risposta a questa.
Tuttavia, è vero che ci sono casi in cui la divulgazione viene rifiutata a meno che non venga emesso un giudizio pubblico da parte del tribunale. In tali casi, si deve fare una nuova richiesta di misure provvisorie per la divulgazione delle informazioni del mittente.
Una volta che l’indirizzo IP è noto, si identifica il provider utilizzando queste informazioni. Questo è per richiedere al provider la divulgazione delle informazioni dell’autore.
Tuttavia, sotto la regolamentazione della legge sulla protezione dei dati personali giapponese, ci sono pochi casi in cui il provider divulga volontariamente le informazioni personali dell’autore, e nella maggior parte dei casi non è possibile ottenere la divulgazione delle informazioni anche utilizzando la consultazione dell’Ordine degli Avvocati. L’unica realtà è che si deve fare una richiesta di divulgazione delle informazioni del mittente attraverso un processo legale.
Per riassumere la relazione tra la procedura di richiesta di divulgazione e la consultazione dell’Ordine degli Avvocati, la consultazione dell’Ordine degli Avvocati viene effettivamente utilizzata quando si chiede all’agente di dominio di rispondere con le informazioni dell’amministratore del sito, o quando si chiede all’amministratore del sito di rispondere con l’indirizzo IP dell’autore.
Quindi, si può dire che la consultazione dell’Ordine degli Avvocati è un sistema che può essere utilizzato anche per misure contro la diffamazione su Internet.
Numero e dettagli delle richieste all’Ordine degli Avvocati
Le richieste all’Ordine degli Avvocati sono ampiamente utilizzate nella pratica legale e, secondo la Federazione Giapponese degli Avvocati (JFBA), il numero di utilizzi nel 2020 (anno Gregoriano) è stato di circa 200.000. Tuttavia, la maggior parte di queste erano rivolte alla polizia (28,2%), alle istituzioni finanziarie (28,2%) e alla Procura (9,1%), con solo il 6,5% delle comunicazioni.
Le richieste alla polizia sono spesso finalizzate alla risoluzione di casi penali e di incidenti stradali, e lo stesso vale per le richieste alla Procura.
Le richieste alle istituzioni finanziarie sono probabilmente finalizzate principalmente alla risoluzione di problemi legati all’eredità.
Poche richieste di intervento per la diffamazione
Secondo la ripartizione delle richieste all’Ordine degli Avvocati, quelle relative alla “comunicazione” rappresentano circa il 6,5% del totale, ovvero 12.800 casi. Questo include anche le richieste di verifica dell’identità presso le compagnie di telefonia mobile, quindi il numero di casi legati alla diffamazione è ancora minore.
Perché le richieste all’Ordine degli Avvocati per la diffamazione sono così poche?
Un esempio tipico dell’uso delle richieste all’Ordine degli Avvocati nella gestione della diffamazione online è la situazione in cui si cerca di identificare l’autore di un post diffamatorio. Il metodo base consiste nel fare una richiesta di divulgazione all’Internet Service Provider (ISP) che detiene l’indirizzo IP dell’autore del post, utilizzando una richiesta all’Ordine degli Avvocati e chiedendo “Rivelare l’indirizzo IP”.
Una volta rivelato l’indirizzo IP, si può identificare l’ISP e fare una richiesta di divulgazione delle informazioni sull’autore del post.
Tuttavia, come già menzionato, gli ISP, di norma, non rivelano le informazioni sull’autore del post senza il suo consenso.
Questo è il motivo per cui ci sono così poche richieste all’Ordine degli Avvocati. Le richieste all’Ordine degli Avvocati comportano costi e tempo, quindi non è efficiente fare richieste a chi è riluttante a rivelare le informazioni. Una delle ragioni per cui gli ISP non rispondono alle richieste dell’Ordine degli Avvocati è l’assenza di sanzioni, ma c’è anche il rischio di essere citati in giudizio per danni dall’utente che ha postato il messaggio se le informazioni vengono rivelate.
La divulgazione facile delle informazioni personali degli utenti rappresenta un grande rischio per le aziende.
Tuttavia, il fatto che gli ISP siano cauti nel rivelare le informazioni degli autori dei post non è necessariamente una cosa negativa. Anche se si tratta di diffamazione, rimane comunque un’espressione di opinione, quindi bisogna considerare anche il rischio di violazione della libertà di espressione.
È possibile richiedere la divulgazione dell’indirizzo IP tramite la richiesta di divulgazione delle informazioni dell’emittente
Per identificare l’autore di un post diffamatorio, come la richiesta di divulgazione dell’indirizzo IP, è prevista una procedura chiamata “richiesta di divulgazione delle informazioni dell’emittente”, basata sulla “Legge Giapponese sulla Limitazione della Responsabilità dei Fornitori di Servizi Internet”.
Per i fornitori di servizi Internet intermediari, è più comune che non si tratti di un’indagine dell’associazione degli avvocati, ma che si desideri che venga effettuata una richiesta di divulgazione in conformità con la “Legge Giapponese sulla Limitazione della Responsabilità dei Fornitori di Servizi Internet”. Per ulteriori dettagli sulla procedura di richiesta di divulgazione delle informazioni dell’emittente, si prega di consultare l’articolo seguente.
Ci sono momenti in cui è necessario fare affidamento sulla consultazione dell’Ordine degli Avvocati
Tuttavia, per risolvere problemi come “danno alla reputazione” in senso lato o “problemi attraverso Internet”, ci sono momenti in cui è necessario utilizzare la consultazione dell’Ordine degli Avvocati.
In linea generale, non esiste una legge che permetta di richiedere la divulgazione delle informazioni di chi sta facendo qualcosa di sbagliato su Internet
Per coloro che hanno fatto post che potrebbero costituire diffamazione su un sito web, la Legge Giapponese sulla Limitazione della Responsabilità dei Fornitori stabilisce il diritto di richiedere la divulgazione delle informazioni dell’emittente
Quindi, in molti casi, se “1 (cattiva condotta su Internet) è vero, ma non è “2 (soggetto alla richiesta di divulgazione secondo la Legge Giapponese sulla Limitazione della Responsabilità dei Fornitori)”, l’unico mezzo efficace di richiesta di divulgazione è la consultazione dell’Ordine degli Avvocati.
Ad esempio, questo si applica quando si è vittime di minacce via e-mail, non attraverso post su un sito web.
In questo articolo, non entreremo nei dettagli, ma nel caso delle e-mail, indipendentemente dal contenuto dell’e-mail che si riceve, a differenza dei post su un sito web, non è possibile richiedere la divulgazione delle informazioni dell’emittente secondo la Legge Giapponese sulla Limitazione della Responsabilità dei Fornitori.
In questo caso, per far divulgare le informazioni del mittente dell’e-mail attraverso una procedura civile, è necessario utilizzare la consultazione dell’Ordine degli Avvocati per chiedere all’operatore che gestisce il server di origine dell’e-mail di “divulgare le informazioni su l’utente che ha inviato questa e-mail”.
Inoltre, questo argomento è presente anche nel drama del sabato NHK “Digital Tattoo”, per il quale l’avvocato capo del nostro studio ha fornito il progetto originale.
Riassunto: Per consulenze riguardo all’indagine dell’Ordine degli Avvocati, rivolgersi a un avvocato
In questo articolo, dopo aver spiegato l’overview dell’indagine dell’Ordine degli Avvocati, abbiamo considerato se “l’indagine dell’Ordine degli Avvocati è efficace anche per misure contro la diffamazione su Internet, come l’identificazione degli autori”. Possiamo concludere che “è efficace e potente, ma limitato”. Per quanto riguarda il metodo di richiesta di divulgazione delle informazioni dell’autore, incluso l’indagine dell’Ordine degli Avvocati, si prega di consultare un avvocato specializzato.
Presentazione delle misure adottate dal nostro studio legale
Lo studio legale Monolith è un’agenzia legale altamente specializzata in IT, in particolare nell’intersezione tra internet e legge. Negli ultimi anni, le informazioni relative a danni alla reputazione e diffamazione diffusi su internet hanno causato gravi danni come “tatuaggi digitali”. Il nostro studio offre soluzioni per affrontare i “tatuaggi digitali”. I dettagli sono descritti nell’articolo sottostante.
An expert in IT-related legal affairs in Japan who established MONOLITH LAW OFFICE and serves as its managing attorney. Formerly an IT engineer, he has been involved in the management of IT companies. Served as legal counsel to more than 100 companies, ranging from top-tier organizations to seed-stage Startups.
