Peguam, sebagai ‘keistimewaan’ bagi mereka yang memegang kelayakan peguam, boleh menggunakan sistem ‘pertanyaan kepada Persatuan Peguam’.
Anda boleh membuat ‘pertanyaan’ kepada pihak ketiga selain pihak yang bertikai melalui organisasi yang dikenali sebagai ‘Persatuan Peguam’.
Persatuan Peguam adalah organisasi yang terdiri daripada peguam dan firma peguam.
Peguam akan memohon kepada Persatuan Peguam, “Saya sedang menangani kes ini dan untuk menyelesaikannya, saya perlu menjawab soalan ini kepada pihak ketiga ini, jadi saya ingin anda membuat pertanyaan atas nama Persatuan Peguam”.
Kemudian, kerana ini bukan pertanyaan biasa oleh seorang peguam tetapi pertanyaan yang dibuat atas nama Persatuan Peguam, kemungkinan pihak ketiga yang menerima pertanyaan akan menjawab sangat tinggi.
Sebagai contoh ekstrem, jika anda menggunakan pertanyaan Persatuan Peguam untuk meminta “alamat dan nombor telefon seorang bintang gravure” kepada syarikat telekomunikasi atas dasar minat, mereka mungkin akan memberitahu anda.
Ini hanyalah kemungkinan, tetapi jika disalahgunakan dalam cara ini, ia akan menjadi masalah besar, jadi sistem ini dijalankan dengan ketat.
Adakah pertanyaan Persatuan Peguam ini juga berkesan untuk permintaan penzahiran untuk mengenal pasti penulis di Internet, seperti langkah-langkah untuk mengatasi fitnah?
Apakah Pertanyaan Persatuan Peguam
Pertanyaan Persatuan Peguam adalah sistem yang ditetapkan untuk memudahkan aktiviti kerja seperti pengumpulan bukti dan dokumen, dan penyiasatan fakta bagi kes yang diterima oleh peguam.
Ini ditetapkan dalam ‘Perkara 23 Undang-Undang Peguam Jepun’, oleh itu, juga dikenali sebagai ‘Pertanyaan Perkara 23’.
Peguam boleh membuat permohonan kepada Persatuan Peguam yang mereka sertai untuk membuat pertanyaan kepada pejabat awam atau organisasi awam dan swasta dan meminta laporan tentang perkara yang diperlukan untuk kes yang mereka tangani. Jika ada permohonan, Persatuan Peguam boleh menolaknya jika mereka menganggap permohonan itu tidak sesuai.
Perkara 23(1) Undang-Undang Peguam Jepun
Berdasarkan peruntukan dalam perenggan sebelumnya, Persatuan Peguam boleh membuat pertanyaan kepada pejabat awam atau organisasi awam dan swasta dan meminta laporan tentang perkara yang diperlukan.
Perkara 23(2) Undang-Undang Peguam Jepun
Prosedur Permohonan Pendedahan Melalui Pertanyaan Persatuan Peguam
Untuk menggunakan pertanyaan Persatuan Peguam, peguam perlu mengemukakan ‘Borang Permohonan Pertanyaan’ yang mencatatkan perkara pertanyaan dan sebab permohonan kepada Persatuan Peguam yang mereka sertai.
Apabila ‘Borang Permohonan Pertanyaan’ telah dikemukakan kepada Persatuan Peguam, Persatuan Peguam akan menilai sama ada syarat-syarat yang ditetapkan oleh Persatuan Peguam telah dipenuhi, dan sama ada benar-benar perlu untuk melakukan pertanyaan berdasarkan keadaan yang memerlukan pertanyaan.
Jika terdapat kekurangan dalam kandungan ‘Borang Permohonan Pertanyaan’ atau jika ada keraguan mengenai keperluan pertanyaan, peguam akan diminta untuk menulis semula atau mempertimbangkan semula.
Setelah melalui proses penilaian ini, hanya permohonan yang dianggap memenuhi keperluan dan kesesuaian akan dihantar ‘Surat Pertanyaan’ atas nama Presiden Persatuan Peguam kepada pihak yang dipertanyakan.
Sudah tentu, jika permohonan pertanyaan dianggap tidak memenuhi syarat dalam penilaian Persatuan Peguam, permohonan pertanyaan akan ditolak dan pertanyaan tidak akan dilakukan.
Dalam proses penilaian, peguam yang tidak terlibat dalam permohonan tersebut akan melakukan penilaian untuk memastikan penilaian yang adil, seperti yang ditentukan oleh Presiden setiap Persatuan Peguam.
Setelah lulus penilaian dan ‘Surat Pertanyaan’ dihantar, jawapan akan dihantar dari pihak yang dipertanyakan kepada Persatuan Peguam.
Persatuan Peguam akan mengesahkan kandungan dan jika terdapat maklumat yang tidak diperlukan untuk kes, mereka akan menyembunyikannya dengan cara seperti mengecat hitam sebelum memberikan surat jawapan kepada peguam.
Maklumat yang Diperoleh Melalui Pertanyaan kepada Persatuan Peguam
Jadi, apakah jenis maklumat yang secara khusus dapat diperoleh dengan menggunakan pertanyaan kepada Persatuan Peguam?
Maklumat yang dapat diperoleh melalui pertanyaan kepada Persatuan Peguam adalah pelbagai, contohnya seperti berikut:
Contoh 1: Jumlah Gaji dan Pencen, dan Tarikh Pembayaran
B, yang diberitahu oleh A yang hampir bersara tentang perceraian, meminta pembahagian harta berdasarkan pencen, tetapi A tidak mendedahkan jumlah pencen atau tarikh pembayaran.
Dalam kes seperti ini, peguam yang mewakili B akan memberitahu A bahawa jika A tidak mendedahkan keadaan harta, peguam tersebut terpaksa membuat pertanyaan kepada Persatuan Peguam kepada tempat kerja A.
Jika A masih tidak mendedahkan keadaan harta, pertanyaan kepada Persatuan Peguam dapat digunakan untuk mendapatkan maklumat seperti jumlah pencen dan tarikh pembayaran dari tempat kerja A.
Contoh 2: Mengenal Pasti Pasangan Selingkuh untuk Membuat Tuntutan Pampasan atas Dasar Perbuatan Tidak Setia
Pertanyaan kepada Persatuan Peguam juga boleh digunakan untuk tujuan membawa tuntutan pampasan kepada pasangan yang melakukan perbuatan tidak setia dengan suami atau isteri.
Jika anda mengetahui alamat e-mel atau nombor telefon bimbit pasangan tersebut, anda boleh menggunakan maklumat ini untuk membuat pertanyaan kepada Persatuan Peguam kepada penyedia perkhidmatan telekomunikasi dan mengetahui nama dan alamat pasangan tersebut.
Selain itu, terdapat juga kes di mana pertanyaan kepada Persatuan Peguam dibuat kepada agensi berkaitan Kementerian Pengangkutan dan Infrastruktur berdasarkan nombor plat kereta pasangan tersebut, dan nama pemilik dikenal pasti, dan pasangan selingkuh dikenal pasti.
Contoh 3: Jika Ahli Keluarga Tidak Menunjukkan Buku Simpanan Orang yang Telah Meninggal dalam Perbincangan Pembahagian Harta Pusaka
Dalam perbincangan pembahagian harta pusaka, adalah penting untuk pertama-tama mendedahkan kandungan harta pusaka, tetapi seringkali ada ahli keluarga yang tidak menunjukkan buku simpanan dan keadaan harta tidak dapat dipahami.
Dalam kes seperti ini juga, dengan membuat pertanyaan kepada Persatuan Peguam kepada bank, anda boleh mengetahui maklumat seperti sejarah transaksi buku simpanan.
Contoh 4: Jika Salinan Laporan Kecelakaan Harta Diperlukan
Kecelakaan tanpa kecederaan disebut kecelakaan harta, dan laporan yang dibuat oleh polis pada masa itu disebut “Laporan Kecelakaan Harta”.
“Laporan Pemeriksaan Keadaan Sebenar” (dokumen yang menggambarkan keadaan kecelakaan oleh polis dengan kehadiran pihak yang terlibat) dalam kes kecelakaan orang boleh diperoleh oleh individu, tetapi “Laporan Kecelakaan Harta” dalam kes kecelakaan harta tidak boleh diperoleh oleh individu dan biasanya tidak didedahkan kepada pihak yang terlibat dalam kecelakaan.
Namun, pada masa akan datang, jika peratusan kesalahan menjadi isu dan salinan “Laporan Kecelakaan Harta” diperlukan, anda boleh meminta penyerahan salinan “Laporan Kecelakaan Harta” kepada polis melalui pertanyaan kepada Persatuan Peguam.
Contoh 5: Rekod Imigresen
Jika suatu insiden berlaku dan dalam tuntutan itu, ada keterangan penting dari pihak yang terlibat dalam insiden bahawa “pada hari insiden itu, saya berada di luar negara”, bagaimana anda boleh mengesahkan kebenarannya?
Biro Pengurusan Imigresen Kementerian Kehakiman “menguruskan imigresen secara adil” dan menyimpan rekod imigresen orang Jepun dan orang asing.
Maklumat ini pada dasarnya adalah rahsia, tetapi jika maklumat ini menjadi isu dalam tuntutan dan keperluannya diakui, anda boleh menggunakan pertanyaan kepada Persatuan Peguam untuk mengetahui rekod imigresen pada tarikh yang relevan dan nama syarikat penerbangan yang digunakan.
Contoh 6: Nama dan Alamat Pengendali Kontrak yang Dimiliki oleh Pengendali Perniagaan Affiliate
Jika anda ingin membuat tuntutan pampasan dan sebagainya terhadap laman web yang diendalikan secara anonim di Internet, jika iklan affiliate dipasang pada laman web tersebut, anda juga boleh menggunakan pertanyaan kepada Persatuan Peguam kepada pengendali perniagaan affiliate untuk meminta pengendalian maklumat seperti nama dan alamat pengendali laman web tersebut.
Ini adalah teknik yang juga muncul dalam drama Sabtu NHK “Digital Tattoo”, di mana peguam utama kami bertindak sebagai pengarang asal.
Sebagaimana yang telah disebutkan di atas, peguam dapat memperoleh pelbagai jenis maklumat melalui sistem pertanyaan Persatuan Peguam, tetapi mengapa ‘keistimewaan’ seperti ini diberikan kepada peguam?
Untuk menyelesaikan masalah atas arahan klien, peguam memerlukan maklumat tertentu.
Dalam hal ini, peguam harus menjalankan tugasnya untuk menemukan kebenaran dan memastikan penghakiman yang adil dari perspektif melindungi kepentingan klien, tetapi pada masa yang sama, mereka juga memiliki misi untuk “melindungi hak asasi manusia dan mewujudkan keadilan sosial” (Undang-Undang Peguam Jepun Pasal 1).
Dengan kata lain, kerana tugas peguam memiliki sifat umum, mereka diberikan kuasa untuk mengumpul maklumat melalui pertanyaan Persatuan Peguam di bawah undang-undang.
Pertanyaan Persatuan Peguam adalah sistem yang ditetapkan oleh undang-undang, dan agensi kerajaan, syarikat, dan tempat kerja yang menerima pertanyaan ini pada prinsipnya berkewajiban untuk menjawab dan melaporkan (Keputusan Mahkamah Agung Jepun, Bilik Kecil Ketiga, 18 Oktober 2016).
Selain itu, jawapan dan laporan ini dianggap sebagai tindakan yang sah, dan tidak melanggar kewajiban kerahsiaan, dan pada prinsipnya, orang yang menjawab tidak akan bertanggungjawab atas tindakan haram (Keputusan Mahkamah Tinggi Hiroshima, Cawangan Okayama, 25 Mei 2000, Keputusan Mahkamah Daerah Osaka, 22 Februari 2006).
Undang-Undang Perlindungan Maklumat Peribadi Jepun menyebutkan bahawa “dalam kes berdasarkan undang-undang” sebagai salah satu kes di mana maklumat dapat disediakan kepada pihak ketiga tanpa persetujuan individu, dan Pasal 23-2 Undang-Undang Peguam Jepun termasuk dalam undang-undang ini, jadi tanpa persetujuan individu, anda dapat menjawab Persatuan Peguam termasuk maklumat peribadi.
Panduan yang dibuat oleh agensi pengawasan untuk Undang-Undang Perlindungan Maklumat Peribadi juga secara eksplisit menyatakan bahawa pertanyaan Persatuan Peguam adalah berdasarkan undang-undang.
Ini juga berlaku untuk Undang-Undang Perlindungan Maklumat Peribadi yang dimiliki oleh badan pentadbiran dan Undang-Undang Perlindungan Maklumat Peribadi yang dimiliki oleh badan pentadbiran bebas.
Dengan menggunakan pertanyaan Persatuan Peguam, sangat mungkin untuk mendapatkan maklumat yang sangat penting termasuk maklumat peribadi, jadi untuk mencegah penyalahgunaan sistem pertanyaan Persatuan Peguam dan penyebaran sembarangan maklumat peribadi pihak ketiga melalui permohonan palsu atau tidak sesuai, Persatuan Peguam melakukan pemeriksaan ketat untuk memastikan keperluan dan kesesuaian pertanyaan tersebut.
Prosedur Permintaan Pengungkapan dan Pertanyaan kepada Persatuan Peguam
Jadi, adakah pertanyaan kepada Persatuan Peguam ini efektif untuk langkah-langkah seperti permintaan pengungkapan untuk mengenal pasti penulis di internet dalam menghadapi fitnah?
Sebagai contoh, mari kita pertimbangkan situasi di mana anda ingin mengenal pasti penulis fitnah yang diposting di laman web tertentu di internet.
Untuk mengenal pasti penulis, pertama-tama, anda perlu mengenal pasti pengurus laman web. Ini kerana jika pengurus laman web dan penulis berbeza, anda perlu membuat permintaan pengungkapan alamat IP penulis kepada pengurus laman web.
Jika nama pengurus laman web ditampilkan, anda tidak perlu menyelidikinya, tetapi jika pengurus laman web menggunakan agen domain, anda perlu mengenal pasti pengurus laman web. Pertanyaan kepada Persatuan Peguam digunakan untuk “mengenal pasti pengurus laman web” ini.
Dengan menggunakan pertanyaan kepada Persatuan Peguam kepada agen domain, anda dapat memperoleh informasi tentang pengurus laman web.
Setelah pengurus laman web dikenal pasti, anda membuat permintaan pengungkapan alamat IP penulis kepada pengurus laman web.
Walaupun pengurus laman web mungkin secara sukarela mematuhi permintaan pengungkapan dan alamat IP penulis mungkin diungkapkan, jika anda menggunakan pertanyaan kepada Persatuan Peguam, informasi akan diungkapkan dalam bentuk jawapan.
Namun, adalah benar juga bahawa ada kes di mana mereka menolak untuk mengungkapkan kecuali ada keputusan resmi oleh mahkamah. Dalam kes seperti ini, anda perlu membuat permohonan sementara untuk pengungkapan informasi pengirim.
Setelah alamat IP diketahui, anda akan menentukan penyedia berdasarkan informasi tersebut. Ini adalah untuk meminta penyedia untuk mengungkapkan informasi penulis.
Namun, dalam kenyataannya, dalam keadaan di bawah peraturan Undang-Undang Perlindungan Data Peribadi, penyedia jarang mengungkapkan informasi peribadi penulis secara sukarela, dan dalam kebanyakan kes, mereka tidak akan mengungkapkan informasi walaupun anda menggunakan pertanyaan kepada Persatuan Peguam. Anda tidak mempunyai pilihan lain selain membuat permintaan pengungkapan informasi pengirim melalui tuntutan hukum.
Jika kita mengatur hubungan antara prosedur permintaan pengungkapan dan pertanyaan kepada Persatuan Peguam, pertanyaan kepada Persatuan Peguam digunakan secara praktikal ketika meminta agen domain untuk menjawab informasi pengurus laman web, atau ketika meminta pengurus laman web untuk menjawab alamat IP penulis.
Oleh itu, dapat dikatakan bahawa pertanyaan kepada Persatuan Peguam adalah sistem yang juga dapat digunakan untuk langkah-langkah fitnah di internet.
Bilangan dan Perincian Pertanyaan kepada Persatuan Peguam
Pertanyaan kepada Persatuan Peguam digunakan secara meluas dalam amalan, dan menurut Persatuan Peguam Jepun, jumlah penggunaan pada tahun 2020 (Tahun 2 Reiwa) adalah kira-kira 200,000 kes. Walau bagaimanapun, kebanyakan daripadanya adalah pertanyaan kepada polis (28.2%), institusi kewangan (28.2%), dan pejabat pendakwaan (9.1%), dengan komunikasi hanya 6.5%.
Pertanyaan kepada polis biasanya bertujuan untuk menyelesaikan kes jenayah dan kemalangan trafik, dan pertanyaan kepada pejabat pendakwaan juga sering bertujuan untuk menyelesaikan kes yang berkaitan dengan kemalangan trafik.
Pertanyaan kepada institusi kewangan pula, kebanyakan kali bertujuan untuk menyelesaikan masalah yang berkaitan dengan harta pusaka.
Bilangan penggunaan dalam tindakan melawan fitnah adalah sedikit
Dalam perincian pertanyaan kepada Persatuan Peguam, kira-kira 6.5% atau 12,800 kes adalah berkaitan dengan ‘komunikasi’, yang termasuk pertanyaan kepada syarikat telefon bimbit untuk pengesahan individu, jadi jumlah kes berkaitan fitnah akan menjadi lebih sedikit.
Mengapa pertanyaan kepada Persatuan Peguam jarang digunakan dalam hal fitnah?
Contoh khas penggunaan pertanyaan kepada Persatuan Peguam dalam tindakan melawan fitnah di internet adalah dalam situasi penentuan pengirim yang disebutkan di atas. Adalah asas untuk membuat permintaan penzahiran menggunakan pertanyaan kepada Persatuan Peguam kepada penyedia perkhidmatan yang memegang alamat IP pengirim yang telah menghantar fitnah, dengan meminta ‘Penzahiran alamat IP’.
Jika alamat IP dinyatakan, penyedia perkhidmatan akan ditentukan, dan permintaan penzahiran maklumat pengirim akan dibuat.
Namun, seperti yang disebutkan di atas, penyedia perkhidmatan pada prinsipnya tidak akan mematuhi permintaan penzahiran maklumat pengirim kecuali jika ada persetujuan pengirim.
Ini adalah sebab mengapa bilangan pertanyaan kepada Persatuan Peguam adalah sedikit. Pertanyaan kepada Persatuan Peguam juga memerlukan kos dan masa, jadi tidak efisien untuk membuat pertanyaan kepada pihak yang buruk dalam penzahiran. Alasan penyedia perkhidmatan tidak mematuhi pertanyaan Persatuan Peguam adalah kerana tidak ada hukuman, tetapi juga kerana mungkin ada kes di mana pengguna yang merupakan pengirim meminta ganti rugi kerana penzahiran.
Penzahiran mudah maklumat peribadi pengguna adalah risiko besar bagi syarikat.
Namun, fakta bahawa penyedia perkhidmatan berhati-hati dalam penzahiran maklumat pengirim seperti ini bukanlah perkara buruk. Walaupun ia adalah fitnah, ia masih merupakan ucapan, jadi kita perlu mempertimbangkan kemungkinan pelanggaran kebebasan berucap.
Permintaan Penyataan Alamat IP Boleh Dilakukan Melalui Permintaan Penyataan Maklumat Penghantar
Permintaan untuk mendedahkan alamat IP dan sebagainya, untuk mengenal pasti pengarang postingan fitnah, ditetapkan melalui prosedur yang dikenali sebagai “Permintaan Penyataan Maklumat Penghantar”, berdasarkan “Undang-Undang Batasan Tanggungjawab Penyedia (Japanese Provider Liability Limitation Law)”.
Dari sudut pandangan penyedia laluan, bukan pertanyaan dari persatuan peguam, tetapi lebih cenderung menjadi “Kami ingin anda membuat permintaan pendedahan mengikut Undang-Undang Batasan Tanggungjawab Penyedia”. Kami telah menjelaskan secara terperinci tentang prosedur permintaan pendedahan maklumat penghantar dalam artikel berikut.
Ada situasi di mana kita perlu bergantung pada pertanyaan kepada Bar Association
Namun, untuk menyelesaikan ‘kerosakan reputasi’ dalam erti kata yang luas atau ‘masalah melalui internet’, terdapat situasi di mana kita perlu menggunakan pertanyaan kepada Bar Association.
Secara umum, tidak ada undang-undang yang membolehkan permintaan penzahiran maklumat tentang seseorang yang melakukan sesuatu yang buruk di internet
Bagi mereka yang membuat posting yang mungkin melanggar seperti pencemaran nama baik di laman web, ‘Japanese Provider Liability Limitation Law’ menetapkan hak untuk meminta penzahiran maklumat pengirim
Struktur ini bermaksud, dalam kes ‘1 (perbuatan jahat di internet) tetapi bukan 2 (subjek permintaan penzahiran menurut ‘Japanese Provider Liability Limitation Law’)’, terdapat banyak kes di mana cara yang berkesan untuk meminta penzahiran adalah melalui pertanyaan kepada Bar Association.
Contohnya, ini berlaku jika anda menjadi mangsa ugutan melalui e-mel dan bukan posting di laman web.
Artikel ini tidak akan membincangkan secara terperinci, tetapi dalam kes e-mel, tidak kira apa jenis e-mel yang anda terima, berbeza dengan posting di laman web, permintaan penzahiran maklumat pengirim menurut ‘Japanese Provider Liability Limitation Law’ adalah mustahil.
Dalam kes ini, untuk meminta penzahiran maklumat pengirim e-mel melalui prosedur sivil, anda perlu menggunakan pertanyaan kepada Bar Association kepada pengendali pelayan asal e-mel dan meminta ‘penzahiran maklumat tentang pengguna yang menghantar e-mel ini’.
Rumusan: Untuk rundingan mengenai pertanyaan kepada Persatuan Peguam, sila rujuk kepada peguam
Dalam artikel ini, kami telah menerangkan ringkasan tentang pertanyaan kepada Persatuan Peguam dan mempertimbangkan sama ada “pertanyaan kepada Persatuan Peguam adalah efektif untuk langkah-langkah penyelesaian fitnah di internet seperti penentuan pengirim”. Kesimpulannya, “ia adalah efektif dan kuat, tetapi terhad”. Untuk cara-cara permohonan pendedahan maklumat pengirim termasuk pertanyaan kepada Persatuan Peguam, sila rujuk kepada peguam yang pakar dalam bidang ini.
Panduan Mengenai Langkah-langkah yang Diambil oleh Firma Kami
Firma undang-undang Monolith adalah sebuah firma undang-undang yang memiliki kepakaran tinggi dalam bidang IT, khususnya internet dan undang-undang. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, maklumat yang berkaitan dengan kerosakan reputasi dan fitnah yang tersebar di internet telah membawa kepada kerugian serius dalam bentuk ‘Tatu Digital’. Firma kami menyediakan penyelesaian untuk mengambil tindakan terhadap ‘Tatu Digital’. Butiran lanjut dinyatakan dalam artikel di bawah.
Bidang yang ditangani oleh Firma Undang-undang Monolith: Digital Tattoo[ja]
An expert in IT-related legal affairs in Japan who established MONOLITH LAW OFFICE and serves as its managing attorney. Formerly an IT engineer, he has been involved in the management of IT companies. Served as legal counsel to more than 100 companies, ranging from top-tier organizations to seed-stage Startups.
