MONOLITH LAW OFFICE+81-3-6262-3248Hverdager 10:00-18:00 JST [English Only]

MONOLITH LAW MAGAZINE

General Corporate

Hva er eldreomsorgsloven? Forklaring av administrative sanksjoner og straffer ved overtredelse, samt nøkkelpunkter for drift av fasiliteter.

General Corporate

Hva er eldreomsorgsloven? Forklaring av administrative sanksjoner og straffer ved overtredelse, samt nøkkelpunkter for drift av fasiliteter.

Den japanske loven om velferd for eldre (老人福祉法) er etablert for å realisere et samfunn der eldre kan leve trygt, ved å definere regler for tilbud av omsorgstjenester og drift av fasiliteter. Virksomheter som tilbyr omsorgstjenester og driver slike fasiliteter, bør forstå disse reglene, samt konsekvensene av brudd på dem, inkludert straff og administrative sanksjoner.

I denne artikkelen vil vi forklare loven om velferd for eldre, med fokus på administrative sanksjoner og straffer ved brudd, samt nøkkelpunkter for å tilby tjenester av høy kvalitet. For ledere av omsorgsinstitusjoner er det viktig å gjenkjenne de juridiske reglene og risikoene, samt å forstå viktige aspekter for en smidig drift.

Hva er den japanske eldreomsorgsloven?

Den japanske eldreomsorgsloven er en lov som fastsetter bestemmelser for velferdsfasiliteter, institusjoner og virksomheter relatert til velferden til eldre. Loven pålegger prefekturer og kommuner å utarbeide og implementere ulike planer og støtteprosjekter med mål om å forbedre velferden for eldre.

For eksempel er det obligatorisk for prefekturer og kommuner å utarbeide en eldreomsorgsplan, og det utvikles konkrete tiltak tilpasset de eldreomsorgsbehovene i hver region. Planene inkluderer utvikling av velferdstjenester og fasiliteter for eldre, samt sikring av omsorgspersonell.

Referanse: Helsedepartementet og arbeid | Den japanske eldreomsorgsloven[ja]

De seks virksomhetsområdene definert i den japanske eldreomsorgsloven (Rōjin Fukushi Hō)

Den japanske eldreomsorgsloven (Rōjin Fukushi Hō) regulerer også støttevirksomheter for å hjelpe eldre med å fortsette å leve i sine kjente lokalsamfunn. De seks støttevirksomhetene som loven definerer, inkluderer hjemmebasert omsorg for eldre, dagtjenester for eldre, korttidsopphold for eldre, småskala multifunksjonell hjemmeomsorg, felles boenheter for eldre med demens, og komplekse velferdstjenester.

I tillegg definerer den japanske eldreomsorgsloven (Rōjin Fukushi Hō) velferdsfasiliteter som eldre kan benytte seg av. De syv fasilitetene som er definert i loven inkluderer dagtjenestesentre for eldre, korttidsoppholdsfasiliteter for eldre, pleiehjem for eldre, spesialiserte pleiehjem for eldre, lavkostnadshjem for eldre, velferdssentre for eldre, og støttesentre for eldreomsorg.

Betalingshjem for eldre faller ikke under de eldreomsorgsfasilitetene som er definert i den japanske eldreomsorgsloven (Rōjin Fukushi Hō), men de er underlagt reguleringene i loven. Betalingshjem for eldre er fasiliteter som tilbyr tjenester som mat, omsorg og helsestyring til sine beboere, og driften er underlagt visse standarder og reguleringer i henhold til den japanske eldreomsorgsloven (Rōjin Fukushi Hō).

Formålet med og bakgrunnen for loven om velferd for eldre

Loven om velferd for eldre ble etablert i Showa 38 (1963) på bakgrunn av perioden med høy økonomisk vekst. På den tiden var det en befolkningsflyt fra landlige områder til urbane områder, og overgangen til kjernefamilier førte til en nedgang i den gjensidige hjelpefunksjonen innad i familier. Som et resultat ble det et synlig samfunnsproblem at familier hadde vanskeligheter med å ta vare på de eldre. I dette miljøet ble loven om velferd for eldre etablert for å legge grunnlaget for eldreomsorg.

Loven om velferd for eldre sikter mot å fremme et sunt og stabilt liv for eldre, samt å oppmuntre til aktiv deltakelse i samfunnet. Grunnleggende prinsipper i loven inkluderer vedlikehold av helse for eldre, stabilisering av deres liv og fremming av sosial deltakelse.

Etableringen av loven om velferd for eldre førte raskt til utviklingen av velferdsinstitusjoner for eldre, som spesialiserte sykehjem, pleiehjem og lavkostnadshjem for eldre. Dette skapte et miljø hvor eldre kunne leve trygt, og reduserte byrden på familiene deres. I tillegg ble det etablert et system for utsending av hjemmehjelpstjenester til eldre, tilsvarende dagens hjemmehjelpstjenester, som utvidet støtten de eldre kunne motta i sine egne hjem.

Endringer i loven om velferd for eldre

I kjølvannet av oljekrisen i 1973 (Showa 48), da den økonomiske vekstraten stagnerte, ble offentlige finanser presset av økende medisinske kostnader. I 1983 (Showa 58) ble “Loven om helsevern for eldre” iverksatt, som blant annet førte til at eldre måtte dekke en del av sine medisinske kostnader selv, og loven ble revidert for å møte samfunnets endringer.

Endringer i loven om velferd for eldre

ÅrEndringsinnhold
Showa 48 (1973)En ordning for gratis medisinsk behandling for personer over 70 år ble etablert, men ble avskaffet i Showa 58 (1983) sammen med “Loven om helsevern for eldre” på grunn av finansielt press fra medisinske kostnader.
Showa 53 (1978)Korttidsbeskyttelsestiltak for sengeliggende eldre starter. Eldre kan nå bo på institusjoner for kortere perioder og motta omsorg.
Showa 54 (1979)Dagservice (dagtilbud) starter. Dagservice, korttidsopphold og hjemmehjelp blir systematisert som de tre hovedpilarene i hjemmebaserte tjenester.
Showa 57 (1982)“Loven om helsevern for eldre” blir etablert. Eldreomsorgen gjennomgår en stor endring fra sosial velferd til sosialforsikring. Dette blir senere overtatt av systemet for medisinsk omsorg for eldre i senere stadier.
Heisei 2 (1990)En plan for helse og velferd for eldre blir utarbeidet og pålagt prefekturer og kommuner. Velferdsadministrasjonen ble utviklet med kommunene i sentrum, og samtidig ble grunnlaget for helse- og velferdsplaner for eldre fremmet.
Heisei 6 (1994)Bestemmelsene for eldreomsorgsfasiliteter blir utvidet til å inkludere sentre for støtte til eldreomsorg.
Heisei 12 (2000)“Loven om langtidsomsorgsforsikring” blir iverksatt. Med mindre det foreligger spesielle omstendigheter, blir langtidsomsorgsforsikringssystemet anvendt når man benytter seg av fasiliteter for eldreomsorg. I tillegg blir gruppehjem og småskala multifunksjonelle hjemmebaserte omsorgstjenester lagt til som en del av støtte til eldre som bor hjemme.
Heisei 18 (2006)Definisjonen av betalte hjem for eldre endres. Før endringen ble fasiliteter med mer enn 10 eldre som tilbyr måltider definert som betalte hjem, men etter endringen ble kravet om antall personer fjernet, og fasilitetene må nå tilby enten måltider, omsorg, vaskeri, rengjøring eller helsestyring.

Etter iverksettelsen av “Loven om langtidsomsorgsforsikring”, har velferden for eldre endret seg betydelig. For eksempel, med tillegg av gruppehjem og småskala multifunksjonelle hjemmebaserte omsorgstjenester, har eldre flere valgmuligheter for omsorgstjenester mens de bor hjemme, noe som har forbedret kvaliteten på omsorgstjenestene og økt tilfredsheten blant brukerne.

Hva er den japanske omsorgsforsikringsloven, og hvordan skiller den seg fra loven om velferd for eldre?

Den japanske omsorgsforsikringsloven er en lov som sikrer at personer som trenger omsorg får tilgang til passende helsetjenester og velferdstjenester. Denne loven regulerer omsorgsforsikringssystemet, omsorgstjenester og institusjoner relatert til omsorgsforsikring.

Artikkel 1 i den japanske omsorgsforsikringsloven fastslår at formålet er å tilby nødvendige helsetjenester og velferdstjenester slik at personer som har blitt pleietrengende på grunn av aldersrelaterte fysiske og mentale endringer, kan opprettholde sin verdighet og leve et selvstendig dagligliv.

Omsorgsforsikringsloven er ikke utelukkende rettet mot eldre mennesker. Personer som trenger omsorg kan ha rett til tjenester under denne loven, uavhengig av alder.

På den annen side er loven om velferd for eldre en lov som primært retter seg mot eldre over 65 år som har vanskeligheter med dagliglivets gjøremål, og som har som mål å forbedre deres velferd. Loven om velferd for eldre har som formål å iverksette nødvendige tiltak for at eldre kan leve et fysisk og mentalt sunt liv. Den definerer regler for kommunenes ansvar, regulering av private virksomheter, og etablering og drift av eldreinstitusjoner.

Den japanske omsorgsforsikringsloven har vært i kraft siden Heisei 12 (2000) og har blitt revidert regelmessig for å holde tritt med tiden. Den første revisjonen fant sted i Heisei 18 (2006). Deretter har det blitt gjennomført revisjoner hvert tredje år, med tiltak som innføring av forebyggende ytelser for de som trenger støtte og strengere reguleringer for omsorgstjenesteleverandører.

Spesielt i 2024 er det planlagt endringer knyttet til fordypning og fremming av det lokale helhetlige omsorgssystemet, forbedring av produktiviteten i omsorgssektoren, og sikring av systemets bærekraft. Detaljer om revisjonen er forklart i artikkelen nedenfor.

Relatert artikkel: 【Gjennomført i Reiwa 6 (2024)】Revisjon av den japanske omsorgsforsikringsloven – Bakgrunn og tiltak omsorgstjenesteleverandører bør ta[ja]

Tjenester for hjemmeboende eldre basert på den japanske loven om velferd for eldre (Elderly Welfare Law)

Den japanske loven om velferd for eldre (Elderly Welfare Law) fastsetter tjenester for hjemmeboende eldre for å støtte dem i å fortsette å leve i sine vante omgivelser. De viktigste tjenestene for hjemmeboende inkluderer følgende seks kategorier. Vi vil forklare de unike støttetjenestene hver kategori tilbyr.

Tjenester for hjemmebasert omsorg for eldre

Tjenester for hjemmebasert omsorg for eldre er rettet mot personer over 65 år som har psykiske eller fysiske funksjonshemminger og som opplever vanskeligheter i dagliglivet. For å støtte livet hjemme, tilbyr vi hjelp med toalettbesøk, bading, måltider, samt vaskeri, matlaging og rengjøring. Vi gir også råd og veiledning relatert til dagliglivets aktiviteter.

Tjenestene for hjemmebasert omsorg for eldre tilbys i henhold til den japanske ‘Long-Term Care Insurance Act’ (介護保険法) og er en del av hjemmebesøkstjenestene. Dette inkluderer periodiske og ad hoc hjemmebesøk for omsorg og sykepleie, samt nattjenester for hjemmebesøk. Dersom en person ikke kvalifiserer for tjenester under den japanske ‘Long-Term Care Insurance Act’, kan det være at lokale myndigheter tilbyr egne tjenester.

Eldredagsomsorgstjenester

Eldredagsomsorgstjenester refererer til pleietjenester som tilbys i løpet av dagtid på et senter. Disse tjenestene er rettet mot hjemmeboende eldre over 65 år, og er spesielt tiltenkt de som har mentale eller fysiske funksjonshemminger, eller de som trenger pleie.

Støtte til toalettbesøk, bading, måltider, samt rådgivning og veiledning om pleie, er alle tiltak som har som mål å opprettholde og forbedre kvaliteten på den daglige livsførselen. I henhold til den japanske omsorgsforsikringsloven (介護保険法) (Kaigo Hoken-hō), tilsvarer forebyggende dagspleie (デイサービス) eller dagspleie de tjenestene som tilbys av eldredagsomsorgstjenester.

 Korttidsopphold for eldre

Korttidsopphold for eldre er en tjeneste som tilbys når det er vanskelig å yte omsorg i hjemmet, og formålet er midlertidig opphold i en institusjon. Tjenesten for korttidsopphold for eldre brukes når omsorgspersonen plutselig blir syk eller trenger hvile. Basert på den japanske omsorgsforsikringsloven (Kaigo Hoken-hō), inkluderer dette forebyggende korttidsopphold for å støtte livsopphold (Yobō Tanki Nyūsho Seikatsu Kaigo) og korttidsopphold for livsopphold (Tanki Nyūsho Seikatsu Kaigo), også kjent som korttidsopphold (Short Stay).

Tjenester for småskala multifunksjonell hjemmebasert omsorg

Tjenester for småskala multifunksjonell hjemmebasert omsorg er designet for å støtte livet hjemme, samtidig som de tilbyr muligheten for dagbesøk og kortvarige opphold på et anlegg etter behov. Målgruppen er personer over 65 år som har psykiske eller fysiske funksjonshemminger. Disse tjenestene tillater en fleksibel kombinasjon av dagbesøk og overnatting, tilpasset den enkeltes behov. Brukerne mottar individuell støtte basert på deres livssituasjon.

I henhold til den japanske loven om langtidsomsorgsforsikring (Japanese Long-Term Care Insurance Law), faller både forebyggende småskala multifunksjonell hjemmebasert omsorg og småskala multifunksjonell hjemmebasert omsorg under denne kategorien.

Tjenester for felles boenheter tilpasset eldre med demens

Tjenester for felles boenheter tilpasset eldre med demens er en service rettet mot personer over 65 år som lider av demens. I disse boenhetene bor brukerne sammen og mottar støtte til daglige aktiviteter som bading, måltider og toalettbesøk.

Disse fasilitetene tilbyr spesialisert omsorg for eldre med demens og faller inn under rammen av den japanske Long-Term Care Insurance Act (介護保険法), som inkluderer forebyggende omsorgstjenester for demens og felles boenheter tilpasset personer med demens.

Tjenester for sammensatt velferd

Tjenester for sammensatt velferd refererer til tilbudet om støtte for omsorg mens man fortsatt bor hjemme, ved å kombinere flere tjenester. Disse tjenestene inkluderer en kombinasjon av småskala multifunksjonell hjemmeomsorg og hjemmebesøkende omsorg, og har som mål spesielt å støtte eldre i å fortsette å leve i sine egne hjem.

I henhold til den japanske omsorgsforsikringsloven (Kaigo Hoken-hō) er disse tjenestene klassifisert som småskala multifunksjonell hjemmeomsorg (sammensatt velferdstjeneste).

Tjenester ved institusjoner basert på den japanske loven om velferd for eldre (Elderly Welfare Law)

Det finnes syv typer tjenester ved institusjoner som tilbys basert på den japanske loven om velferd for eldre. Disse institusjonstjenestene inkluderer omsorgstjenester som benyttes av beboere i fasiliteter som spesialiserte sykehjem for eldre.

Dagsenter for eldre

Dagsentre for eldre tilbyr nødvendig omsorg og støtte på dagtid til personer over 65 år som har fysiske eller mentale funksjonshemminger, noe som gjør det vanskelig for dem å utføre daglige aktiviteter. Tjenestene som tilbys inkluderer grunnleggende omsorg som bading, toalettbesøk og måltider, i tillegg til støtte og omsorg som er nødvendig i dagliglivet, samt rekreasjon, aktiviteter og funksjonstrening.

Dagsentre for eldre tilbys som en del av det japanske omsorgsforsikringssystemet under betegnelsen “daglig omsorgstjenester (daglig omsorgsinstitusjoner, daglig omsorg)”.

De som etablerer dagsentre for eldre er ofte offentlige institusjoner som sosial velferdsorganisasjoner eller kommunale myndigheter. Mange av disse daglige omsorgstjenestene tilbys i samarbeid med spesielle sykehjem for eldre (omsorgsinstitusjoner for eldre) som drives av sosial velferdsorganisasjoner.

Noen dagsentre drives uavhengig, men uansett formål tilbyr de profesjonell støtte slik at eldre kan leve sine daglige liv trygt. Disse fasilitetene spiller en viktig rolle i støtten til eldre i lokalsamfunnet og er uunnværlige for brukerne og deres familier.

Korttidsopphold for eldre

Korttidsopphold for eldre er en tjeneste tilgjengelig for personer over 65 år, eller de som trenger omsorg, og som midlertidig ikke kan motta hjemmebasert omsorg. For eksempel, kan det være situasjoner hvor familiens omsorgsperson blir syk, eller må forlate hjemmet på grunn av andre forpliktelser, som gjør hjemmebasert omsorg utfordrende. Gjennom korttidsopphold tilbyr vi støtte med bading, måltider, dagliglivets aktiviteter, og til og med rehabilitering og funksjonell trening.

Omsorgshjem for eldre

Omsorgshjem for eldre er rettet mot personer over 65 år som, uavhengig av behovet for pleie, finner det vanskelig å leve hjemme på grunn av fysiske, mentale eller økonomiske årsaker. Disse hjemmene tilbyr støtte i alle aspekter av livet, inkludert funksjonstrening, assistanse med måltider og dagligdagse aktiviteter.

Spesialiserte omsorgshjem for eldre

Spesialiserte omsorgshjem for eldre er fasiliteter beregnet for eldre som trenger omfattende pleie og som finner det vanskelig å få den nødvendige omsorgen hjemme. Disse hjemmene tilbyr ikke bare hjelp med måltider, toalettbesøk og bading, men også støtte for sosialt liv, helsestyring og rehabiliteringstjenester.

Målgruppen for spesialiserte omsorgshjem for eldre er personer over 65 år som konstant trenger pleie på grunn av psykiske eller fysiske funksjonshemminger, og som er klassifisert som trengende av pleiegrad 3 eller høyere.

Omsorgsboliger med lav kostnad

Omsorgsboliger med lav kostnad er rettet mot eldre over 60 år som har vanskeligheter med å leve hjemme på grunn av familiære eller boligforhold. Disse boligene tilbyr livsstøtte gratis eller til en lav kostnad for eldre som er i stand til å leve relativt selvstendig. Omsorgsboliger med lav kostnad er delt inn i tre kategorier: Type A, Type B og omsorgshjem, hver tilpasset ulike behov hos beboerne.

Type A er for personer over 60 år som ikke kan bo med familien og som føler usikkerhet ved å leve alene, men som ikke har tilgang til familiestøtte. Disse tilbyr måltider og omsorgsstøtte. Type B har grunnleggende de samme kriteriene som Type A, men tilbyr ikke måltider. Omsorgshjem er delt inn i generelle (selvstendige) og omsorgstilbud (spesialiserte fasiliteter) basert på om det er behov for omsorgstjenester eller ikke. Generelle omsorgshjem tilbyr måltider, men ikke omsorgstjenester, mens omsorgstilbudene tilbyr både måltider, livsstøtte og omsorgstjenester.

Det er bestemt at omsorgsboliger med lav kostnad av Type A og Type B gradvis vil bli utfaset og ikke lenger bygges ut, og at tjenestene vil bli konsolidert til omsorgshjem.

Eldresenter

Eldresenter tilbyr eldre gratis eller rimelig tilgang til tjenester som hjelper dem med å opprettholde helsen, øke sin kunnskap, og delta i rekreasjonsaktiviteter, som en del av en omfattende støtte.

Eldresenter klassifiseres i tre kategorier: Spesiell Type A, Type A og Type B.

Spesiell Type A-fasiliteter tilbyr omfattende tjenester drevet av kommuner. Disse inkluderer rådgivning om dagliglivet, helsefremmende tiltak, støtte til arbeid og sysselsetting, funksjonell trening, utdanningskurs, og støtte til eldreklubber.

Type A-fasiliteter drives også av kommuner eller sosiale velferdsorganisasjoner, men tjenestene som tilbys er noe mer begrensede enn Spesiell Type A. De fokuserer hovedsakelig på rådgivning for dagliglivet, bortsett fra veiledning knyttet til helsefremming.

Type B-fasiliteter komplementerer funksjonene til Type A-fasiliteter og spiller en rolle i å supplere tjenestene som tilbys av Type A.

Støttesenter for Eldreomsorg

Støttesenter for eldreomsorg er etablert for å assistere eldre som bor hjemme og deres familier. Disse sentrene responderer på henvendelser fra eldre som trenger støtte eller som kan komme til å trenge det i fremtiden, og koordinerer omfattende tjenester innen omsorg og velferd.

Mer spesifikt, de samarbeider og koordinerer med kommunale myndigheter, omsorgstjenesteleverandører og hjemmebaserte omsorgsstøttevirksomheter for å tilrettelegge for ulike helse- og velferdstjenester, inkludert langtidsomsorgsforsikring.

Hjemmebaserte omsorgsstøttesentre er en pålitelig ressurs for lokalsamfunnets eldre og deres familier, og fungerer som et kontaktpunkt for å møte de mange behovene knyttet til omsorg. De hjelper også familier som ofte bærer en tung omsorgsbyrde ved å introdusere passende tjenester og støtte, noe som bidrar til å redusere stress og bekymringer forbundet med omsorgsoppgaver.

Regulering av betalte aldershjem under den japanske loven om velferd for eldre (Rōjin Fukushi Hō)

Betalte aldershjem er fasiliteter opprettet for å hjelpe eldre med å opprettholde fysisk og mental helse og sikre et stabilt liv. I disse fasilitetene er det obligatorisk å tilby minst én av følgende livsstøttetjenester: mat, pleie, husarbeid og helsestyring.

Avhengig av beboernes behov og situasjon, kan man velge mellom forskjellige typer betalte aldershjem, og hver institusjon har sitt eget utvalg av tjenester og prisstrukturer. Betalte aldershjem faller ikke under kategorien velferdsfasiliteter for eldre som er definert i den japanske loven om velferd for eldre, men de er underlagt reguleringene i denne loven.

Det finnes tre typer betalte aldershjem:

Aldershjem med pleietjenester

Aldershjem med pleietjenester er primært rettet mot eldre som trenger pleie. De tilbyr et bredt spekter av tjenester, inkludert livsstøtte som matlaging, vask og rengjøring, samt kroppspleie som hjelp til toalettbesøk og bading, funksjonstrening, rekreasjon og sosiale aktiviteter. For å operere som et aldershjem med pleietjenester, må institusjonen være sertifisert for “spesifikk institusjonsbasert livsstøtte” og oppfylle visse standarder for pleietjenester.

Boligbaserte aldershjem

Boligbaserte aldershjem tilbyr livsstøttetjenester som mat, vask og rengjøring, men ikke pleietjenester levert av institusjonens ansatte. Dersom en beboer trenger pleie, må de inngå en avtale med eksterne hjemmepleietjenester. Mange boligbaserte fasiliteter har tilknyttede hjemmepleiebyråer, dagtjenester og støttekontorer for hjemmepleie, noe som skaper et miljø der det er lett å motta hjemmetjenester.

Helseorienterte aldershjem

Helseorienterte aldershjem er fasiliteter som tilbyr husarbeidstøtte og matlagingstjenester, og er vanligvis bebodd av relativt selvstendige eldre. De har omfattende fasiliteter for å opprettholde helsen, og det er vanlig at de inkluderer tilgang til varme kilder og treningsstudioer. I tilfeller hvor en beboer blir pleietrengende, kan det være nødvendig å flytte ut, men det kan også være mulig å overføre til en tilstøtende pleieinstitusjon.

Meldingsplikt ved oppstart, endring, pause eller opphør av hjemmetjenester, velferdstjenester og betalte aldershjem

Meldingsplikten i henhold til den japanske loven om eldreomsorg (Elderly Welfare Law) innebærer at virksomheter som tilbyr fasiliteter og tjenester for eldre, har en plikt til å melde fra til den lokale myndigheten i prefekturet eller kommunen der virksomheten er lokalisert, når de starter, endrer eller avvikler sin virksomhet. Melding er viktig for å sikre transparens i virksomheten og garantere at tjenestene som tilbys til eldre er passende.

Når du skal sende inn en melding, trenger du følgende informasjon:

  • Type og innhold av virksomheten
  • Informasjon om lederen (navn og adresse, virksomhetens navn og lokasjon)
  • Grunnleggende vedtekter (viktige regler som styringsdokumenter)
  • Antall ansatte og jobbinnhold
  • Informasjon om hovedansatte (navn og bakgrunn)
  • Virksomhetens område (området hvor tjenestene tilbys)
  • I tilfelle av oppdrag fra lokale myndigheter (navnet på området)
  • Planlagt dato for oppstart (eller endring) av virksomheten

Virksomheter som arbeider med eldreomsorg er forpliktet til å utføre disse juridiske prosedyrene nøye for å sikre at de tilbyr passende tjenester og bidrar til lokalsamfunnet.

Om administrative sanksjoner og straff for brudd på Lov om velferd for eldre

Loven om velferd for eldre inneholder bestemmelser om straff for de som bryter loven. Her vil vi forklare disse straffene.

Bøter og fengselsstraff

Loven om velferd for eldre har straffebestemmelser for å sikre riktig drift av eldreomsorgen. For eksempel kan det ilegges bøter eller fengselsstraff for å etablere eller drive en eldreomsorgsinstitusjon uten tillatelse, eller for å gi falske rapporter.

For eksempel, hvis man etablerer eller driver en eldreomsorgsinstitusjon uten tillatelse, kan man bli straffet med opptil ett års fengsel eller bøter på inntil 500 000 yen (ca. 40 000 norske kroner).

Forbedringspålegg

Artikkel 18, avsnitt 2 i Loven om velferd for eldre gir spesifikke fullmakter til prefekturets guvernør. Hvis en virksomhet som tilbyr felles boenheter for eldre med demens eller andre eldreomsorgsrelaterte fasiliteter bryter loven, kan guvernøren iverksette passende tiltak.

Prefekturets guvernør kan, hvis det fastslås at en virksomhet som tilbyr felles boenheter for eldre med demens har brutt regelverket, be om at virksomheten iverksetter forbedringer. Hvis man ikke etterkommer forbedringspålegget, kan det medføre straff på opptil seks måneders fengsel eller bøter på inntil 500 000 yen (ca. 40 000 norske kroner).

Ordre om å stoppe virksomheten

Prefekturets guvernør kan, hvis en operatør av et omsorgshjem for eldre eller et spesialisert omsorgshjem bryter loven, en ordre, eller en avgjørelse, eller hvis fasiliteten ikke lenger oppfyller lovens standarder, beordre stans eller avvikling av virksomheten, eller tilbakekalle godkjenningen av etableringen av fasiliteten. Når guvernøren gir en slik ordre, er det en plikt å offentliggjøre dette.

I tillegg, når prefekturets guvernør beordrer avvikling av et omsorgshjem for eldre eller tilbakekaller godkjenningen, er det obligatorisk å først innhente meningen til det lokale sosial- og velferdsrådet i henhold til Artikkel 19, avsnitt 2 i Lov om sosial velferd.

For øvrig, hvis en operatør av et betalt omsorgshjem bryter med restriksjoner eller ordre om å stoppe virksomheten som fastsatt i Artikkel 29, avsnitt 14 i Loven om velferd for eldre, kan det medføre straff på opptil ett års fengsel eller bøter på inntil 1 million yen (ca. 80 000 norske kroner).

Viktige punkter for drift i samsvar med den japanske loven om velferd for eldre (Elderly Welfare Law)

Når man utfører ulike rapporteringer i henhold til den japanske loven om velferd for eldre, er det nødvendig å være oppmerksom på flere viktige punkter.

Rapportering ved oppstart, endring, opphør eller pause i virksomheten

For operatører av eldreomsorgstjenester og velferdsfasiliteter for eldre, er det nødvendig å rapportere oppstart, endringer, opphør eller pause i virksomheten til prefekturets guvernør.

Rapporteringspliktige eldreomsorgstjenester inkluderer hjemmebasert omsorg for eldre, dagtjenester for eldre, korttidsopphold for eldre, småskala multifunksjonell hjemmeomsorg, felles livsstøtte for eldre med demens og sammensatte velferdstjenester.

I tillegg kreves det rapportering til velferdsavdelingen for eldre i den aktuelle byen eller kommunen for velferdsfasiliteter for eldre, som pleiehjem for eldre, spesialiserte pleiehjem for eldre, rimelige pleiehjem for eldre, betalte pleiehjem for eldre, urbane rimelige pleiehjem for eldre, støttesentre for eldreomsorg og velferdssentre for eldre.

Kontaktinformasjon og metoder for rapportering kan forhåndskontrolleres på hver lokal myndighets hjemmeside, ved deres kontor eller via telefon. Det er også viktig å forhåndskontrollere hvilke dokumenter som skal leveres og nødvendige skjemaer. Hvis det er uklarheter, kan du konsultere med ansvarlig personale og fremme prosedyrene for en smidig prosess.

Send inn rapportering i henhold til den japanske loven om langtidspleieforsikring (Long-Term Care Insurance Law) samtidig

Ved å sende inn rapportering i henhold til den japanske loven om langtidspleieforsikring samtidig som rapportering i henhold til den japanske loven om velferd for eldre, kan man unngå å forberede de samme dokumentene flere ganger. I noen tilfeller kan det også være mulig å utelate innsending av visse dokumenter.

Ta hensyn til andre lover og endringer i dem

Den japanske loven om velferd for eldre har gjennomgått mange endringer siden den ble innført for å tilpasse seg samfunns- og miljøendringer. Det er også nødvendig å ta hensyn til samsvar med andre relaterte lover, som den japanske loven om helseomsorg for eldre og den japanske loven om langtidspleieforsikring. Brudd på disse lovene kan føre til straff, så det er viktig å rapportere korrekt i henhold til virksomhetens aktiviteter. Relaterte lover kan være komplekse og vanskelige å forstå, så det anbefales å konsultere med eksperter for å utføre prosedyrene.

Oppsummering: Forståelse og riktig håndtering av den japanske eldreomsorgsloven

For å drive en omsorgsinstitusjon på en smidig måte, kreves det ikke bare overholdelse av lover og regler, men også tilbud av tjenester av høy kvalitet som møter brukernes behov. Det er nødvendig å forstå den japanske eldreomsorgsloven korrekt og håndtere lovendringer på en treffsikker måte.

Mange virksomheter sliter med å håndtere rapportering til lokale myndigheter og tilpasninger til lovendringer. I slike tilfeller anbefales det å konsultere en advokat.

Veiledning i tiltak fra vår advokatfirma

Omsorgstjenesten er en bransje som er regulert av en rekke lover, inkludert den japanske Long-Term Care Insurance Law, Elderly Welfare Law og Corporate Law. Monolith Law Office fungerer som rådgivende advokater for Japan National Federation of Long-Term Care Providers og for omsorgstjenesteleverandører i hver prefektur over hele landet, og besitter omfattende kunnskap og erfaring med lovgivning relatert til omsorgstjenester.

Monolith Law Offices tjenesteområder: IT og venture corporate legal services[ja]

Managing Attorney: Toki Kawase

The Editor in Chief: Managing Attorney: Toki Kawase

An expert in IT-related legal affairs in Japan who established MONOLITH LAW OFFICE and serves as its managing attorney. Formerly an IT engineer, he has been involved in the management of IT companies. Served as legal counsel to more than 100 companies, ranging from top-tier organizations to seed-stage Startups.

Tilbake til toppen